民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定

民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定文章屬性?【制定機(jī)關(guān)】中國(guó)民用航空總局（已撤銷）?【公布日期】1998.10.15?【文號(hào)】民航總局令第81號(hào)?【施行日期】1998.10.15?【效力等級(jí)】部門規(guī)章?【時(shí)效性】失效?【主題分類】民航正文*注：本篇法規(guī)已被《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》（發(fā)布日期：2005年10月7日實(shí)施日期：2005年11月7日）廢止民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定（1998年10月15日民航總局令第81號(hào)）目錄第一章總則第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三章民用機(jī)場(chǎng)使用許可證第四章民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)第五章機(jī)場(chǎng)運(yùn)行基本要求第六章罰則第七章附則第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的管理，保障民用機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于民用機(jī)場(chǎng)，包括公共航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、通用航空機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分。前款所稱民用機(jī)場(chǎng)，是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施；公共航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是指供公共航空運(yùn)輸活動(dòng)使用也可供通用航空活動(dòng)使用的民用機(jī)場(chǎng)；通用航空機(jī)場(chǎng)是指專供通用航空活動(dòng)使用的民用機(jī)場(chǎng)。本規(guī)定所稱民用機(jī)場(chǎng)，不包括水上機(jī)場(chǎng)、海上平臺(tái)及其他臨時(shí)機(jī)場(chǎng)。第三條民用機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）開放使用應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得民用機(jī)場(chǎng)使用許可證或軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分使用批準(zhǔn)書（以下統(tǒng)稱民用機(jī)場(chǎng)使用許可證）。未取得有效民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的，不得開放使用。在特殊情況下，不完全具備本規(guī)定要求條件的飛行區(qū)等級(jí)為4D（含）以上機(jī)場(chǎng)的開放使用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）的特別批準(zhǔn)；飛行區(qū)等級(jí)為4C（含）以下機(jī)場(chǎng)的開放使用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)所在地區(qū)民航地區(qū)管理局的特別批準(zhǔn)。第四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，制定民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)，并保證機(jī)場(chǎng)持續(xù)地符合運(yùn)行基本要求。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第五條民航總局對(duì)全國(guó)機(jī)場(chǎng)的使用許可實(shí)施統(tǒng)一管理。民航總局機(jī)場(chǎng)管理職能部門具體負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)機(jī)場(chǎng)使用許可的審查和監(jiān)督管理。民航地區(qū)管理局和民航省、自治區(qū)、直轄市管理局（以下統(tǒng)稱民航省局）根據(jù)民航總局的授權(quán)，對(duì)所轄地區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的使用許可實(shí)施監(jiān)督管理。第六條民航總局對(duì)機(jī)場(chǎng)的使用許可實(shí)施管理的主要內(nèi)容有：（一）制定有關(guān)規(guī)章、政策，并依法監(jiān)督檢查機(jī)場(chǎng)運(yùn)行情況；（二）審批機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其實(shí)施情況；（三） 審批頒發(fā)飛行區(qū)等級(jí)為4D（含）以上機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證。（四） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第七條民航地區(qū)管理局對(duì)所轄地區(qū)機(jī)場(chǎng)的使用許可實(shí)施管理的主要內(nèi)容有：（一） 監(jiān)督檢查本地區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行和安全狀況，每年對(duì)所轄地區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，并將檢查情況于當(dāng)年年底前向民航總局提交書面報(bào)告；（二） 審核本地區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的總平面規(guī)劃，報(bào)民航總局；（三） 代表民航總局審批頒發(fā)本地區(qū)內(nèi)飛行區(qū)等級(jí)為4C（含）以下機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證；（四） 對(duì)本地區(qū)內(nèi)飛行區(qū)等級(jí)為4D（含）以上機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)進(jìn)行審查并提出意見，報(bào)民航總局；（五） 民航總局授權(quán)的其他職責(zé)。第八條民航省局對(duì)所轄地區(qū)機(jī)場(chǎng)的使用許可實(shí)施管理的主要內(nèi)容有：（一） 對(duì)本地區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行和安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，并將檢查情況每半年向民航地區(qū)管理局以書面形式報(bào)告一次；（二） 組織編制本地區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的總平面規(guī)劃，報(bào)民航地區(qū)管理局；（三） 對(duì)本地區(qū)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)進(jìn)行審核并提出意見，報(bào)民航地區(qū)管理局。但是，本規(guī)定第十三條第三款規(guī)定的情況除外；（四） 民航總局授權(quán)的其他職責(zé)。第九條航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所使用的民用航空器的技術(shù)性能要求。航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)基本技術(shù)要求和使用許可審批辦法，由民航總局和國(guó)務(wù)院體育主管部門另行制定。第三章民用機(jī)場(chǎng)使用許可證第十條民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，是指由民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)頒發(fā)的準(zhǔn)許機(jī)場(chǎng)開放使用的法律文件。取得民用機(jī)場(chǎng)使用許可證（其格式見本規(guī)定附錄二《中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證樣式》）應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定的條件和程序提出申請(qǐng)。第十一條申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件；（一）具備與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及服務(wù)設(shè)施和人員；（二）具備能夠保障飛行安全的空中交通管制、通信導(dǎo)航、氣象等設(shè)施和人員；（三）具備符合國(guó)家規(guī)定的安全保衛(wèi)設(shè)施和人員；（四）具備處理特殊情況的應(yīng)急計(jì)劃以及相應(yīng)的設(shè)施和人員；（五）民航總局認(rèn)為必要的其他基本條件。第十二條申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件資料；（一）按本規(guī)定附錄一《中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)開放使用申請(qǐng)書樣式》的要求填寫的中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)開放使用申請(qǐng)書；（二）機(jī)場(chǎng)建設(shè)的批準(zhǔn)文件和竣工驗(yàn)收證書；（三）試飛合格文件；（四）土地管理部門頒發(fā)的機(jī)場(chǎng)土地使用證；（五）空中交通管制人員、機(jī)務(wù)維修人員及其他各項(xiàng)專業(yè)人員符合有關(guān)規(guī)定要求的崗位資格證書；（六）按本規(guī)定第四章的要求編制的民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)；（七）民航總局認(rèn)為必要的其他文件。第十三條民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的審批頒發(fā)程序如下：（一） 飛行區(qū)等級(jí)為4D（含）以上機(jī)場(chǎng)的開放使用，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照本章規(guī)定向其所在地區(qū)民航省局提出申請(qǐng)；民航省局應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，提出意見并報(bào)民航地區(qū)管理局；經(jīng)民航地區(qū)管理局審核同意后，報(bào)民航總局。經(jīng)民航總局審查合格后頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證；（二） 飛行區(qū)等級(jí)為4C（含）以下機(jī)場(chǎng)的開放使用，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照本章的要求向其所在地區(qū)民航省局提出申請(qǐng)；民航省局應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，提出意見并報(bào)民航地區(qū)管理局。經(jīng)民航地區(qū)管理局審查合格后頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，并報(bào)民航總局備案；民航飛行院校所屬機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)，由該院校直接報(bào)民航總局審批。民航總局組織審查合格后頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證。民航省局與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是同一機(jī)構(gòu)的，由民航省局向所在地民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)。第十四條依照本規(guī)定頒發(fā)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，除依法被中止、吊銷或者收回外，一直有效。第十五條機(jī)場(chǎng)因改建或擴(kuò)建改變飛行區(qū)等級(jí)的，或者跑道運(yùn)行類別發(fā)生變更的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條、第十三條申請(qǐng)新的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證。第十六條機(jī)場(chǎng)因故不能保障航空器安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)臨時(shí)關(guān)閉。機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉和恢復(fù)開放的程序如下：（一）機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉不超過(guò)48小時(shí)的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)決定，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案；臨時(shí)關(guān)閉超過(guò)48小時(shí)的飛行區(qū)等級(jí)為4D（含）以上機(jī)場(chǎng)由民航總局決定，飛行區(qū)等級(jí)為4C（含）以下機(jī)場(chǎng)由地區(qū)管理局決定；上述關(guān)閉，空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)以航行通告形式予以公布。（二）機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉因素消除后，原作出決定關(guān)閉機(jī)場(chǎng)決定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出恢復(fù)開放使用的決定，并由空中交通管理部門以航行通告形式予以公布。機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉時(shí)間持續(xù)超過(guò)兩年的，原頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止其民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的有效性。需要恢復(fù)開放的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新申請(qǐng)。民用機(jī)場(chǎng)的報(bào)廢或者改做他用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。第四章民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)第十七條申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，應(yīng)當(dāng)編寫民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）。第十八條手冊(cè)中應(yīng)當(dāng)載明本規(guī)定附錄三《民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)主要內(nèi)容》所要求的內(nèi)容。手冊(cè)的格式應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）印制，并按照便于修改的活頁(yè)形式裝訂；（二）手冊(cè)內(nèi)應(yīng)備有修改記錄空白頁(yè)，以便于記錄修改的內(nèi)容、修改日期、批準(zhǔn)人。第十九條頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證時(shí)，其手冊(cè)同時(shí)生效。第二十條機(jī)場(chǎng)客觀情況發(fā)生變化的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)手冊(cè)作出相應(yīng)修改，并按照本規(guī)定第十三條的規(guī)定報(bào)本機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)所持有的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的頒發(fā)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱頒證機(jī)關(guān)）備案。頒證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)手冊(cè)內(nèi)容與該機(jī)場(chǎng)客觀情況有差異的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成該機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)修改。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的手冊(cè)及時(shí)報(bào)頒證機(jī)關(guān)備案。第五章機(jī)場(chǎng)運(yùn)行基本要求第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)開放使用的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合本章規(guī)定的運(yùn)行基本要求，并按照本規(guī)定的規(guī)定接受監(jiān)督檢查。第二十二條機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定附錄四《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)地基本要求》的要求。第二十三條目視助航設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）助航燈光的完好性及其供電的可靠性應(yīng)當(dāng)符合《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；（二）保持各項(xiàng)設(shè)施處于適用狀態(tài)，技術(shù)要求及精度達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條機(jī)坪運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）供航空器、車輛、人員使用的各類標(biāo)志、標(biāo)志牌、信號(hào)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并保持清晰醒目；（二）在機(jī)坪活動(dòng)的航空器、車輛、人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)定，保持有序運(yùn)行。第二十五條航管、通信、導(dǎo)航、氣象等各項(xiàng)飛行保障設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）保持各類空中交通管制設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)施的完好，保證其運(yùn)行性能、技術(shù)要求及精度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（二）保障空中交通管制設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)施的電磁環(huán)境和場(chǎng)地保護(hù)區(qū)符合民航總局有關(guān)規(guī)定的要求。第二十六條安全檢查設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）托運(yùn)行李安全檢查流程符合民航總局有關(guān)規(guī)定的要求；（二）功能、技術(shù)性能完好，達(dá)到有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條救援和消防工作，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定。機(jī)場(chǎng)消防裝備的配備應(yīng)當(dāng)符合《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站裝備配備》標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條機(jī)場(chǎng)的機(jī)務(wù)維修保障能力，應(yīng)當(dāng)符合民航總局有關(guān)適航管理的規(guī)定。第二十九條航空油料質(zhì)量和供油設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合民航總局有關(guān)規(guī)定。第三十條機(jī)場(chǎng)航站區(qū)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行正常、使用性能良好，能夠保證旅客、行李、貨物、郵件的安全；（二）各種指示標(biāo)志符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三十一條機(jī)場(chǎng)供電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）供電系統(tǒng)的運(yùn)行符合國(guó)家電業(yè)部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程；（二）機(jī)場(chǎng)供電具有兩路獨(dú)立的外來(lái)電源；（三）備用發(fā)電機(jī)組性能完好，技術(shù)要求及精度達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求。第三十二條危險(xiǎn)品的貯存及運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定。第三十三條民用機(jī)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》的規(guī)定。第三十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)氐胤饺嗣裾C(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物等修建項(xiàng)目的審批程序，定期檢查機(jī)場(chǎng)凈空狀況，防止新增障礙物的修建，保持原有障礙物的障礙標(biāo)志有效，防止發(fā)生在空中排放大量煙霧、粉塵、廢氣等影響機(jī)場(chǎng)能見度的各種設(shè)施或活動(dòng)的出現(xiàn)及影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的各種飄浮物的出現(xiàn)，保護(hù)機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)備的電磁環(huán)境。第三十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本機(jī)場(chǎng)的情況制定鳥擊撞航空器的防治措施，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）組織人員經(jīng)常調(diào)查機(jī)場(chǎng)及其附近的鳥類活動(dòng)，特別是機(jī)場(chǎng)附近鳥類經(jīng)常性或季節(jié)性的集結(jié)情況，收集鳥類活動(dòng)資料，將其標(biāo)在機(jī)場(chǎng)鳥類活動(dòng)平面圖上，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出綜合防治鳥撞航空器的方案并組織實(shí)施；（二）對(duì)機(jī)場(chǎng)及其附近存在的吸引鳥類的垃圾堆、屠宰場(chǎng)、漁業(yè)加工廠等因素采取治理或者限制措施；（三）設(shè)法消除或改造機(jī)場(chǎng)及其附近具有鳥類生存所需的食物、水、遮蔽等吸引鳥類的環(huán)境根源；（四）發(fā)現(xiàn)鳥類集結(jié)的情況后，及時(shí)使用各種聽覺、視覺驅(qū)鳥設(shè)備，或者采取其他有效措施驅(qū)趕鳥類；（五）發(fā)生鳥擊事件后，按照國(guó)際民航組織鳥擊通報(bào)信息系統(tǒng)的格式報(bào)民航地區(qū)管理局。第三十六條民用機(jī)場(chǎng)特種車輛、專用設(shè)備配置，應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場(chǎng)特種車輛、專用設(shè)備配備》標(biāo)準(zhǔn)及《民航特種車輛、地面專用設(shè)備生產(chǎn)許可證管理暫行規(guī)定》的要求。第三十七條機(jī)場(chǎng)發(fā)生下列情況時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知空中交通管理部門，空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告：（一）機(jī)場(chǎng)的部分設(shè)施達(dá)不到本章要求，但其綜合保障能力仍可保障運(yùn)行安全時(shí)，指出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的那部分設(shè)施；（二）機(jī)場(chǎng)的部分設(shè)施達(dá)不到本章要求，致使跑道的運(yùn)行類別發(fā)生改變，以及機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行受到嚴(yán)重影響的，除按有關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告外，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的民航地區(qū)管理局，由民航地區(qū)管理局報(bào)民航總局；（三）因施工等原因暫時(shí)不能使用部分設(shè)施時(shí)，指出該部分設(shè)施，并用標(biāo)志或標(biāo)志物標(biāo)出。不正常情況消除后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知空中交通管理部門，空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告。第六章罰則第三十八條違反本規(guī)定第三條，未取得民用機(jī)場(chǎng)使用許可證而開放使用機(jī)場(chǎng)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令停止開放使用，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下罰款。第三十九條按本規(guī)定第三章的要求申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證時(shí)弄虛作假的，民航總局或民航地區(qū)管理局收回該機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，沒收違法所得，可以單處或者并處三萬(wàn)元以下罰款。第四十條違反本規(guī)定第十九條，擅自關(guān)閉或者未按規(guī)定程序關(guān)閉民用機(jī)場(chǎng)的，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以對(duì)民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可以并處一萬(wàn)元以下罰款。第四十一條未按本規(guī)定的要求對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行實(shí)行持續(xù)管理，致使機(jī)場(chǎng)的部分設(shè)施達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，影響機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行和正常使用的，民航地區(qū)管理局可以對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可以并處一萬(wàn)元以下罰款；經(jīng)警告仍不及時(shí)改進(jìn)的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，民航地區(qū)管理可以責(zé)令其停止開放使用。有前款規(guī)定情節(jié)，并且造成事故征候或者等級(jí)事故的，由民航總局或民航地區(qū)管理局暫停使用或者收回該機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，并可以建議有關(guān)單位對(duì)直接責(zé)任者和相應(yīng)主管人員給予行政處分。第四十二條對(duì)民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行許可負(fù)責(zé)審批發(fā)證和實(shí)施監(jiān)督管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章附則第四十三條領(lǐng)取民用機(jī)場(chǎng)使用許可證或軍民合用機(jī)場(chǎng)使用批準(zhǔn)書，應(yīng)當(dāng)繳納成本費(fèi)用。第四十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1991年9月29日發(fā)布的《民用機(jī)場(chǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。附：中國(guó)民用航空機(jī)場(chǎng)開放使用申請(qǐng)書樣式（略）民用機(jī)場(chǎng)使用許可證樣式（略）民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)主要內(nèi)容民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)地基本要求民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)主要內(nèi)容一、經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則和運(yùn)行程序。二、為保持本規(guī)定第五章的各項(xiàng)運(yùn)行基本要求而制定的各項(xiàng)程序及其相應(yīng)的自檢方案，其中包括以下方面內(nèi)容：飛行區(qū)場(chǎng)地管理；目視助航設(shè)施管理；停機(jī)坪運(yùn)行管理；空中交通管制設(shè)施管理；救援及消防設(shè)施管理；機(jī)務(wù)維修設(shè)施管理；供油設(shè)施管理；航站區(qū)設(shè)施管理；供電、供水、供暖、供氣設(shè)施管理；對(duì)危險(xiǎn)物品的管理；公共安全保護(hù)措施；安全保衛(wèi)（空防）措施；對(duì)機(jī)場(chǎng)總平面規(guī)劃的管理；機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)管理；對(duì)合理使用土地及環(huán)境保護(hù)的管理；對(duì)鳥撞航空器和野生動(dòng)物危害的防治措施；民航總局認(rèn)為必要的其他管理規(guī)定三、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援計(jì)劃，包括應(yīng)急救援的具體項(xiàng)目；應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其人員配備；有關(guān)單位的協(xié)議分工；應(yīng)急預(yù)案；演習(xí)周期；恢復(fù)正常運(yùn)行的程序四、機(jī)場(chǎng)資料，主要包括：機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)職責(zé)和基本情況；跑道與升降帶；滑行道；機(jī)坪；機(jī)場(chǎng)管理范圍內(nèi)要求加裝照明或制作標(biāo)志的每一個(gè)障礙物的位置；通信、導(dǎo)航、航管、氣象等空中交通管制設(shè)施；燈光、標(biāo)志、標(biāo)記牌、標(biāo)記物等目視助航設(shè)施；旅客航站、貨物航站及其他建筑物（含地下工程）的說(shuō)明。包括旅客橋、自動(dòng)扶梯、電梯、自動(dòng)人行步道、行李及貨物傳輸設(shè)備、各種電子設(shè)備等；救援與消防、安全防護(hù)和安全檢查設(shè)施及設(shè)備的說(shuō)明；公用設(shè)施、供油設(shè)施、供電設(shè)施、機(jī)務(wù)維修設(shè)施的說(shuō)明；電磁環(huán)境保護(hù)、噪聲防治、污水治理及排放、冰雪控制、航空固體垃圾處理等環(huán)境保護(hù)設(shè)施；機(jī)場(chǎng)建設(shè)史，包括建設(shè)依據(jù)、工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)施中所發(fā)生的重要事件；城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)本機(jī)場(chǎng)的要求；機(jī)場(chǎng)位置圖（比例尺1：200，000）；機(jī)場(chǎng)總體布置圖（比例尺1：10，000或1：50，000，包括地形、排水設(shè)施）；分別繪制的單色機(jī)場(chǎng)規(guī)劃總平面圖和本期或已建部分機(jī)場(chǎng)總平面圖（比例尺1：5，000）；或以不同色彩區(qū)分規(guī)劃部分和本期或已建部分的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃總平面圖；機(jī)場(chǎng)凈空平面、剖面圖和用與跑道中線及其延長(zhǎng)線關(guān)系表示的凈空障礙物位置及頂端標(biāo)高；機(jī)場(chǎng)管理網(wǎng)綜合系統(tǒng)平面圖（比例尺1：5，000或1：2，000）包括轉(zhuǎn)折點(diǎn)的位置及埋深；應(yīng)急救援計(jì)劃需用的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)地圖，標(biāo)出網(wǎng)格坐標(biāo)、飛行區(qū)、機(jī)坪、會(huì)合點(diǎn)、中間集結(jié)區(qū)、水源、邊界及不在邊界上的圍欄；附民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)地基本要求民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一） 水泥混凝土道面必須完整、平坦，3m范圍內(nèi)的高低差不得大于10mm；板塊接縫錯(cuò)臺(tái)不得大于5mm；道面接縫封灌完好；松散、剝落、破裂的道面必須及時(shí)修補(bǔ)；（二） 瀝青混凝土道面必須完整、平坦，3m范圍內(nèi)的高低差不得大于15mm；道面上不得存在可能影響航空器操縱的輪轍、裂縫、坑洼、鼓包、泛油等破損現(xiàn)象；（三） 碎（礫）石道面必須密實(shí)、平整，不得有松散、波浪形起伏、坑洼積水和大于3cm深的輪轍；（四） 與道面或道肩邊緣相接的土面，不得高于道面邊緣，且不得低于道面3cm；（五） 道面上的泥漿、污物、非用作材料的砂子、松散顆粒、垃圾、橡膠沉積物、外來(lái)物及其他污物必須及時(shí)徹底清除；（六）跑道及快速出口滑行道的表面摩阻值，不得低于民航有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；（七）飛行區(qū)的土質(zhì)地帶均應(yīng)當(dāng)種草，但嚴(yán)禁種植任何農(nóng)作物。飛行區(qū)草高一般不得超過(guò)30cm；在其他有燈光和助航設(shè)施的地區(qū)，必須符合該地區(qū)設(shè)施對(duì)草高的要求。（八） 土質(zhì)跑道、滑行道、機(jī)坪、停止道、跑道端安全地區(qū)及升降帶平整地區(qū)的土質(zhì)部分應(yīng)經(jīng)常碾壓。采用重型擊實(shí)法測(cè)量的密實(shí)度，土質(zhì)跑道、滑行道、機(jī)坪不得低于95%；停止道不得低于92%；跑道端安全地區(qū)及升降帶平整區(qū)的土質(zhì)部分不得低于87%；（九） 跑道、滑行道、機(jī)坪和機(jī)場(chǎng)內(nèi)主要道路上的雪和冰必須迅速、及時(shí)地被控制和清除。積雪堆放必須遠(yuǎn)離活動(dòng)區(qū)域。不得在助航設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)堆雪。航空器主輪外側(cè)滑至道肩邊緣時(shí)，必須保證堆放的雪和冰與其發(fā)動(dòng)機(jī)（或螺旋槳）垂直距離大于40cm；與其翼展垂直距離大于1m；（十）飛行區(qū)場(chǎng)內(nèi)機(jī)場(chǎng)排水系統(tǒng)保持通暢。對(duì)淤塞、漏水等現(xiàn)象必須迅速排除。強(qiáng)制式排水設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證處于正常運(yùn)行狀態(tài)。滲水系統(tǒng)應(yīng)保持完好、通暢。關(guān)于《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的說(shuō)明為加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的開放使用和安全運(yùn)行的管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，適應(yīng)民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在總結(jié)以往機(jī)場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上的通常做法，制定了《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》共八章四十四條，另加四個(gè)附錄，分別就制定規(guī)定的目的和宗旨、適用范圍、管理機(jī)構(gòu)以及民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的頒發(fā)和持續(xù)管理等作出規(guī)定?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：一、《規(guī)定》的總體結(jié)構(gòu)《規(guī)定》以強(qiáng)化民用機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)行管理，提高服務(wù)質(zhì)量，建立現(xiàn)代化文明機(jī)場(chǎng)為宗旨，以機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行許可管理為中心內(nèi)容，規(guī)定了民用機(jī)場(chǎng)開放使用的初始條件，并對(duì)達(dá)到條件要求的以許可證制度加以管理，同時(shí)注意了持續(xù)管理，使機(jī)場(chǎng)始終處于良好狀態(tài)。二、民航總局各職能部門的工