加大全民健身計(jì)劃的資金投入實(shí)施方案

加大全民健身計(jì)劃的資金投入實(shí)施方案加大全民健身計(jì)劃的資金投入各地要加大對(duì)全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化績(jī)效管理。建立健全各地發(fā)展全民健身事業(yè)的事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相匹配的制度。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金支持力度，優(yōu)先用于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入全民健身領(lǐng)域和體育公益事業(yè)，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，形成多渠道、多元化投入機(jī)制。按規(guī)定落實(shí)體育社會(huì)組織、全民健身賽事活動(dòng)、場(chǎng)館建設(shè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。全民健身運(yùn)動(dòng)的好處全民健身運(yùn)動(dòng)，顧名思義，是需要全國(guó)人民一起進(jìn)行強(qiáng)身健體的運(yùn)動(dòng)的一種群體性活動(dòng)。全民健身運(yùn)動(dòng)針對(duì)的對(duì)象十分廣泛，只要是中國(guó)人民，不論男女，不分老少，都應(yīng)該積極參與這項(xiàng)有意義的活動(dòng)。通過(guò)運(yùn)動(dòng)健身，可以有效的提高人民的身體機(jī)能，從而提高中國(guó)人民的免疫能力，減少疾病的發(fā)生。全民健身運(yùn)動(dòng)的作用，最大的功效就是可以有效提高人民的身體素質(zhì)，提高人民的肌肉力量、韌帶柔韌性、肌肉儲(chǔ)備的耐力、肢體關(guān)節(jié)的協(xié)調(diào)度等，從而提高人民對(duì)于自身機(jī)體的控制能力，形成全民健康，全民體健的目的。全民健身運(yùn)動(dòng)的針對(duì)對(duì)象，是包括了中國(guó)內(nèi)的全部人民，但是，活動(dòng)對(duì)象主要重點(diǎn)關(guān)注于青少年和兒童。這是由于青少年和兒童的機(jī)體免疫能力較弱，極其容易受到外界病原菌的入侵，但青少年和兒童尚處于發(fā)育階段，適當(dāng)?shù)谋＝∵\(yùn)動(dòng)可以有效的提高小兒的身體素質(zhì)。而成年人的免疫功能已經(jīng)發(fā)育完全，并且不易得到有效的調(diào)整。因此，對(duì)于全民健身運(yùn)動(dòng)這一項(xiàng)集體性的活動(dòng)，應(yīng)該著眼于青少年的體質(zhì)，從小開(kāi)始，打好身體的基礎(chǔ)，從而提高成年后的身體素質(zhì)。全民健身運(yùn)動(dòng)整個(gè)活動(dòng)，主要是以一年兩次的全民體育健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，每年進(jìn)行不一樣的健身運(yùn)動(dòng)，并在每年定期進(jìn)行相應(yīng)的體質(zhì)測(cè)定，以有效調(diào)整來(lái)年的健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。全民健身運(yùn)動(dòng)已經(jīng)實(shí)施了近十年了。通過(guò)全民健身運(yùn)動(dòng)，可以有效的了解全國(guó)人民的身體素質(zhì)，并有效的提高人民的身體健康水平。對(duì)于全民健身運(yùn)動(dòng)這一項(xiàng)目，是對(duì)機(jī)體的健康十分有好處的。因此，廣大中國(guó)市民應(yīng)該要積極參與到全民健身運(yùn)動(dòng)，提高自身健康。全民健身計(jì)劃指導(dǎo)的思想全面落實(shí)健康中國(guó)、全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦場(chǎng)地設(shè)施布局、科學(xué)健身服務(wù)、社會(huì)組織發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快體育強(qiáng)市建設(shè)，精心構(gòu)建傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)的具有汕尾特色的全民健身公共服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身和健康需求。全民健身計(jì)劃的對(duì)象與重點(diǎn)全民健身計(jì)劃以全省人民為實(shí)施對(duì)象，以青少年和兒童為重點(diǎn)。要按規(guī)定配備足夠的合格體育師資，上好體育課，培養(yǎng)學(xué)生參加體育鍛煉的意識(shí)和技能;認(rèn)真執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》和《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》;按教育行政部門(mén)的規(guī)定，建設(shè)和配置完備的體育場(chǎng)地設(shè)施;上好體育課，積極開(kāi)展課間操和課外活動(dòng)，保證學(xué)生在校期間參加體育活動(dòng)的時(shí)間。要認(rèn)真開(kāi)展課余訓(xùn)練，辦好縣市和大型企業(yè)的業(yè)余體校;建設(shè)好傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，努力培養(yǎng)體育后備人才，為全民健身活動(dòng)提供骨干力量。要開(kāi)展多種形式的體育競(jìng)賽活動(dòng)，每所學(xué)校根據(jù)條件每學(xué)年舉行1次以上全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行1次體質(zhì)檢查，其合格率不低于95%。盲、聾、啞、弱智學(xué)校及其他特殊學(xué)校都要重視開(kāi)展學(xué)生體育活動(dòng)。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工體育和社會(huì)體育。以機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、企業(yè)體育為骨干，以社區(qū)體育為基礎(chǔ)，大力推行全民健身計(jì)劃。建立機(jī)關(guān)體育鍛煉制度、職工體質(zhì)測(cè)試制度和企業(yè)體育達(dá)標(biāo)制度。建立社區(qū)健身活動(dòng)基地，建設(shè)和管理好健身輔導(dǎo)站，積極培訓(xùn)社區(qū)和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)體育指導(dǎo)員，使50%的家庭、50%的職工、30%的居民達(dá)到一二一啟動(dòng)工程規(guī)定的健身要求，形成良好的健身環(huán)境。街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會(huì)和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。體育行政部門(mén)要對(duì)社區(qū)體育予以積極支持和指導(dǎo)。抓好農(nóng)村體育，提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平。在全省農(nóng)村實(shí)施體育下農(nóng)村，健康奔小康計(jì)劃。各級(jí)必須把開(kāi)展農(nóng)村體育納入雙文明建設(shè)軌道，從人力、物力、財(cái)力上給予基本保障。以創(chuàng)建體育先進(jìn)縣為龍頭，以學(xué)校和富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步推進(jìn)。改進(jìn)和完善縣級(jí)體育工作條件。使縣級(jí)體育做到:有管理機(jī)構(gòu)，有業(yè)余體校，有社會(huì)體育指導(dǎo)中心，有社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，有國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)站，有體育場(chǎng)地。力爭(zhēng)本世紀(jì)末全省1/3的縣市達(dá)到全國(guó)體育先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，1/8的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立健全體育組織。做到地州市縣有農(nóng)民體協(xié)和老年人體協(xié)，民族自治縣建有少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立體育領(lǐng)導(dǎo)小組，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職體育干部或文體專(zhuān)職干部，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)民體育協(xié)會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)站，有社會(huì)體育指導(dǎo)員。農(nóng)村中小學(xué)成為農(nóng)村體育的基地，體育教師成為當(dāng)?shù)伢w育的組織者和指導(dǎo)者，中小學(xué)生成為農(nóng)村體育的活躍因素。廣泛開(kāi)展小型、多樣、文明、節(jié)儉的體育活動(dòng)。提倡在農(nóng)村廣泛開(kāi)展武術(shù)、舞龍（舞獅）、龍舟、游水等形式多樣的民族民間群眾體育項(xiàng)目，把體育活動(dòng)與節(jié)日、假日和墟日活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。省級(jí)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)每4年舉行1次。各地州市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)條件舉行相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。全民健身的針對(duì)積極發(fā)展少數(shù)民族體育。挖掘、整理和繼承民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。重視婦女、老年人、殘疾人和知識(shí)分子的體育活動(dòng)，積極為他們創(chuàng)造體育健身?xiàng)l件，適時(shí)舉辦不同類(lèi)型人群參加的運(yùn)動(dòng)會(huì)或競(jìng)賽活動(dòng)。全民健身計(jì)劃問(wèn)題的解決對(duì)策統(tǒng)計(jì)好全市公共體育場(chǎng)館，協(xié)同各個(gè)單位共同制定好對(duì)外開(kāi)放的辦法，爭(zhēng)取讓更多的公共體育場(chǎng)館為全民健身服務(wù)，提升使用效率。體育主管部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)推廣群眾喜愛(ài)的新興體育項(xiàng)目，滿(mǎn)足更多人的健身新需求。財(cái)政應(yīng)投入一定的專(zhuān)項(xiàng)資金聯(lián)合高校運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)專(zhuān)業(yè)及醫(yī)院推動(dòng)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展，指導(dǎo)市民科學(xué)健身以及解決運(yùn)動(dòng)中傷病的困擾，進(jìn)一步發(fā)揮出科學(xué)對(duì)于全民健身活動(dòng)的指導(dǎo)作用，必須繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，以人為本為最終目的，全民健身為途徑。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)科學(xué)健身、全民健身的輿論宣傳。進(jìn)一步促進(jìn)和完善相關(guān)的法律法規(guī)，與相關(guān)高校合作制定出事宜我國(guó)國(guó)情的全民健身服務(wù)體系評(píng)價(jià)體系。從而真正實(shí)現(xiàn)以人為本，促進(jìn)我國(guó)的全民健身事業(yè)全面、健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。全民健身計(jì)劃的發(fā)展趨勢(shì)（一）全民健身消費(fèi)逐年上漲8月8日，迪卡儂袁家崗店內(nèi)，隨處可見(jiàn)帶著孩子一起來(lái)購(gòu)買(mǎi)體育用品的市民。市民劉達(dá)羽為孩子選購(gòu)了自行車(chē)、頭盔等體育用品，還為自己購(gòu)置了一塊羽毛球拍。劉達(dá)羽是一名運(yùn)動(dòng)達(dá)人，僅2021年，她用在運(yùn)動(dòng)裝備上的錢(qián)就超過(guò)了5位數(shù)。接觸了跑步、騎行等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之后，健身消費(fèi)就成了我開(kāi)支的大頭。劉達(dá)羽說(shuō)，她不僅購(gòu)買(mǎi)了大量專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)裝備，還聘請(qǐng)了私教，讓自己能夠科學(xué)地健身。記者隨機(jī)采訪(fǎng)了50多位市民后發(fā)現(xiàn)，超過(guò)九成的市民都表示，他們用在健身上的費(fèi)用呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。去年5月，由中國(guó)體育用品業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2021年大眾健身行為和消費(fèi)研究報(bào)告》顯示，我國(guó)大眾健身每人年均總消費(fèi)相比2020年提升35%。（二）小眾項(xiàng)目進(jìn)入大眾視野伴隨飛盤(pán)、腰旗橄欖球等項(xiàng)目進(jìn)入大眾視野，重慶市民的健身項(xiàng)目也越發(fā)多元。今年3月，極限飛盤(pán)憑借極強(qiáng)的社交屬性，成功出圈。重慶涌現(xiàn)出霧都、UFO等多個(gè)飛盤(pán)俱樂(lè)部，飛盤(pán)愛(ài)好者從原來(lái)的數(shù)百人增加到上萬(wàn)人。到現(xiàn)在一周會(huì)做10—12場(chǎng)活動(dòng)，活動(dòng)的場(chǎng)地遍及中心城區(qū)各個(gè)區(qū)。即使這樣，活動(dòng)的名額依然供不應(yīng)求，經(jīng)常在短短1個(gè)小時(shí)內(nèi)，就被一搶而空。霧都飛盤(pán)俱樂(lè)部創(chuàng)始人賢文告訴記者。隨著全民健身的持續(xù)發(fā)展，以及社交媒體的助推，包括腰旗橄欖球、花樣滑冰、街舞、攀巖等不少原本較小眾的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都已進(jìn)入大眾視野，輪滑、滑板、攀巖等項(xiàng)目已經(jīng)成為市運(yùn)會(huì)正式比賽項(xiàng)目。攀巖等新興運(yùn)動(dòng)上手更加簡(jiǎn)單，意外受傷可能性低，既符合群眾休閑運(yùn)動(dòng)的需求，又能夠兼顧趣味性和社交性。全民健身專(zhuān)家郭淳表示，以發(fā)展新興運(yùn)動(dòng)為契機(jī)推廣全民健身活動(dòng)，豐富科學(xué)健身項(xiàng)目，能夠帶動(dòng)更多人積極參與體育鍛煉，擴(kuò)大全民健身運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵，拓寬全民健身運(yùn)動(dòng)的廣度。（三）健身場(chǎng)地遍地開(kāi)花8月3日，江北區(qū)溉瀾溪體育公園內(nèi)，60歲的市民白瑜在運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)上做著雙杠單臂支撐，肩部隆起的三角肌，背部起伏的斜方肌，讓人很難相信，他已是花甲之年。之前要鍛煉，需要開(kāi)車(chē)去奧體中心，自從家附近的溉瀾溪體育公園修好后，我每天只需步行5分鐘，就能進(jìn)行鍛煉，實(shí)在太方便了。白瑜告訴記者。家住李家坪的市民李航則習(xí)慣前往家附近的大水井體育文化公園鍛煉。作為我市首批利用城市邊角地建成的社區(qū)體育文化公園，大水井體育文化公園除了規(guī)劃有籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)等大眾運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，還設(shè)置了青年跑道、登山步道、老人主題廣場(chǎng)以及兒童游樂(lè)場(chǎng)等多功能健身場(chǎng)，滿(mǎn)足居民不同需求。要想更好開(kāi)展全民健身，就必須解決‘健身去哪兒’的問(wèn)題。重慶市體育局副局長(zhǎng)杜學(xué)勇介紹，經(jīng)過(guò)多年努力，這個(gè)問(wèn)題已得到解決：過(guò)去幾年，重慶充分利用邊角地，建設(shè)了百余個(gè)各具特色的社區(qū)體育文化公園，修建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)、農(nóng)體工程等健身場(chǎng)地設(shè)施，基本形成覆蓋市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的四級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，城市15分鐘健身圈覆蓋率達(dá)94．74%，包括重慶市奧體中心在內(nèi)的69個(gè)大型體育場(chǎng)館已實(shí)行免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。數(shù)據(jù)顯示，目前重慶共有體育場(chǎng)地13．66萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積6675萬(wàn)平方米，平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地42．52個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積2．08平方米。十三五期間，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)由十二五期間的43．28%提升至47．65%，城鄉(xiāng)居民國(guó)民體質(zhì)測(cè)定合格率達(dá)92．7%，高于全國(guó)平均水平。全民健身實(shí)施的現(xiàn)狀全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。依據(jù)我國(guó)國(guó)家體育總局于2016年6月年頒布的《體育改革與發(fā)展綱要》，該綱要首次明確了，要科學(xué)的建立一個(gè)較為完整的，涵蓋大多數(shù)勞動(dòng)人民的全面健身系統(tǒng)，建立一個(gè)具有利民、親民、便民三個(gè)方面特點(diǎn)的健身服務(wù)體系。其最終目的是保證社會(huì)各個(gè)群體集團(tuán)都可以平等的參與全民健身活動(dòng)。具體闡明，就是要科學(xué)、全面的實(shí)現(xiàn)體育資源利用的平等，可以極大地調(diào)動(dòng)群眾的體育運(yùn)動(dòng)積極性。因此，在構(gòu)建利民、親民、便民服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)該在全民體育文化方面、全民健身設(shè)施方面、全民體育健身管理方面、全民健身身體素質(zhì)監(jiān)測(cè)方面和全民健身組織管理幾個(gè)方面出發(fā)，以人民的根本利益為最終著眼點(diǎn)，以人為本。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)應(yīng)全民健身服務(wù)的逐漸重視，我國(guó)已經(jīng)有大量的學(xué)者對(duì)全民健身方面進(jìn)行了多維度，全系統(tǒng)多角度的分析研究，并且我國(guó)目前的全面健身服務(wù)的前期理論架構(gòu)已經(jīng)基本完成，但是實(shí)踐應(yīng)用方面還有所欠