創(chuàng)新文化服務(wù)方式讓老百姓唱主角-以十堰市群藝館社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員服務(wù)模式為例

創(chuàng)新文化服務(wù)方式讓老百姓唱主角以十堰市群藝館“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”服務(wù)模式為例

十堰市位于湖北省西北部，是鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)唯一的區(qū)域性中心城市。十堰是世界著名道教圣地武當(dāng)山、南水北調(diào)中線(xiàn)工程調(diào)水源頭丹江口水庫(kù)、中國(guó)第一世界前三的東風(fēng)商用車(chē)公司總部所在地，“武當(dāng)山”、“丹江口”、“汽車(chē)城”是十堰響亮的三張世界級(jí)的名片。十堰市轄三區(qū)四縣一市及兩個(gè)市政府派出機(jī)構(gòu)區(qū)（即茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣、竹溪縣、竹山縣、房縣、丹江口市和十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)），總面積2.4萬(wàn)平方公里，人口350萬(wàn)。至2015年，市城區(qū)143個(gè)社區(qū)中有65個(gè)社區(qū)由政府部門(mén)配發(fā)了電腦、圖書(shū)、音響、樂(lè)器、道具、健身器材等設(shè)施設(shè)備，惠及張灣、茅箭、白浪、武當(dāng)山4地80余萬(wàn)居民。湖北省十堰市群眾藝術(shù)館成立于1972年，是鄂西北地區(qū)主導(dǎo)地方文化的“四大中心”即群眾文化活動(dòng)服務(wù)中心、群眾文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)中心、群眾文化研究創(chuàng)作中心和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中心。在第三次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)中被評(píng)為國(guó)家“一級(jí)文化館”。近幾年，十堰市群藝館扎實(shí)地面向基層群眾提供內(nèi)容豐富的“零門(mén)檻”公益性文化服務(wù)，在“免費(fèi)開(kāi)放”工作中積累了不少經(jīng)驗(yàn)。2015年十堰市群藝館準(zhǔn)確把握群眾文化工作的新動(dòng)態(tài)，以圍繞中心、服務(wù)大局、深接地氣、文化惠民為工作統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新公共文化服務(wù)、打造公共文化活動(dòng)品牌為核心，成立了鄂西北地區(qū)第一支“十堰市城區(qū)社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)了湖北省內(nèi)“種文化”的惠民服務(wù)創(chuàng)新模式。群眾文藝輔導(dǎo)員來(lái)自社區(qū)群眾，服務(wù)于社區(qū)群眾，帶動(dòng)了更多的群眾參與文化活動(dòng)。該服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施一年多來(lái)，深受廣大群眾的歡迎。這種創(chuàng)新的服務(wù)模式有助于構(gòu)建本地區(qū)全覆蓋、普惠型、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的公共文化服務(wù)體系。筆者結(jié)合工作實(shí)際，以十堰市群眾藝術(shù)館的“城區(qū)社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”模式為例，淺談該模式的創(chuàng)新及文化惠民項(xiàng)目精準(zhǔn)落地的經(jīng)驗(yàn)與方法。一“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”模式的產(chǎn)生背景自2011年開(kāi)始實(shí)施美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館（站）“免費(fèi)開(kāi)放”以來(lái)，各地都開(kāi)展了“零門(mén)檻”的文化服務(wù)項(xiàng)目。湖北省十堰市群藝館積極發(fā)揮其在公共文化事業(yè)服務(wù)中的作用，緊緊圍繞藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，播撒文化種子，培育藝術(shù)人才；常年舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的各類(lèi)群眾文化活動(dòng)，做到送文化服務(wù)，惠百姓生活；十堰市的群眾文化工作穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求實(shí)、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)、年年有創(chuàng)新。免費(fèi)開(kāi)放的大門(mén)敞開(kāi)了，市群藝館免費(fèi)開(kāi)放年服務(wù)人次達(dá)10萬(wàn)以上，并逐年遞增，2015年免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)惠及人次達(dá)18萬(wàn)以上。雖然免費(fèi)開(kāi)放惠民人次每年都有所提升，但是走進(jìn)來(lái)的畢竟是有限的文藝愛(ài)好者，為了使文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，使文藝活動(dòng)能走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，還要把品牌活動(dòng)送進(jìn)廣場(chǎng)，把免費(fèi)培訓(xùn)送到社區(qū)。正如十堰市群藝館館長(zhǎng)尤成立所強(qiáng)調(diào)的：“群眾文化的主角其實(shí)就是我們的‘人民群眾’。作為文藝工作者，為人民大眾服務(wù)是我們的天職，讓老百姓們成為文化生活的主角，才是我們的工作職責(zé)?！北局钊牖鶎樱罱拥貧獾淖谥?，在群藝館舉辦的各種文藝演出、品牌活動(dòng)中，有以社區(qū)表演團(tuán)隊(duì)為主體的《人民廣場(chǎng)大家樂(lè)》，有以少年兒童為活動(dòng)主體的《少兒藝術(shù)節(jié)》活動(dòng)，還有以業(yè)余戲迷為表演主體的《今天我是角兒》活動(dòng)，這些品牌活動(dòng)都是深植在市民心中的、倍受喜愛(ài)的群眾文化活動(dòng)品牌。這些品牌活動(dòng)和豐富多彩的文化活動(dòng)也成為十堰一道靚麗的文化風(fēng)景線(xiàn)。在十堰市群藝館每年組織的社區(qū)群眾舞蹈大賽、社區(qū)聲樂(lè)大賽、戲迷票友唱段大賽等比賽中，都會(huì)有成百上千的參與者，但是參賽者的素質(zhì)、文化素養(yǎng)是參差不齊。群眾文化藝術(shù)普及性工作面對(duì)的人數(shù)巨大，免費(fèi)開(kāi)放的培訓(xùn)班次顯得極為有限，僅靠40余人的群藝館來(lái)提升全市大眾文藝欣賞整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但有壓力才有動(dòng)力，在反復(fù)的工作實(shí)踐和長(zhǎng)期的論證中，市群藝館在2014年開(kāi)始策劃組織，籌備了“十堰市城區(qū)社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”選拔賽。希望通過(guò)“送文化服務(wù)”加上“種文化種子”的形式，培養(yǎng)社區(qū)的群眾文化藝術(shù)人才，讓他們成為可以燎原的文化火種。讓社區(qū)文藝輔導(dǎo)員在市群藝館免費(fèi)學(xué)習(xí)舞蹈、聲樂(lè)等文化藝術(shù)課程，回社區(qū)后對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行普及工作，讓每個(gè)社區(qū)都有一個(gè)文藝帶頭人，建有一支自己的文藝隊(duì)。通過(guò)發(fā)展輔導(dǎo)員的模式，十堰市公共文化服務(wù)的根系深入城市各個(gè)角落，不斷發(fā)展壯大，并根據(jù)群眾的文化需要制定各式“文化套餐”，激發(fā)更多的老百姓們參與到文化活動(dòng)中，從而讓平常百姓們成為群眾文化舞臺(tái)上真正的主角。二“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”模式的運(yùn)行及成效（一）運(yùn)行模式1.人員選拔機(jī)制隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對(duì)精神文化的需求進(jìn)入一個(gè)前所未有的旺盛時(shí)期。和很多城市一樣，十堰市的廣場(chǎng)、小區(qū)空地、河道邊、公園常有跳廣場(chǎng)舞、唱戲、下棋等自?shī)首詷?lè)的人群。人們的娛樂(lè)興趣盎然，很多表演者的表演雖然欠缺美感，但絲毫不影響他們的表演積極性。類(lèi)似這種民間“草根”組織、文藝團(tuán)隊(duì)多是自發(fā)、四散分布、無(wú)組織的，也缺乏統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，缺乏專(zhuān)業(yè)老師指導(dǎo)。十堰市群藝館設(shè)想為這些散兵游勇式的團(tuán)隊(duì)提供統(tǒng)一的培訓(xùn)、引導(dǎo)，及排練、展示的場(chǎng)地，讓這些自發(fā)的文藝團(tuán)隊(duì)提高表演水平從而給予觀(guān)眾美的享受，也對(duì)繁榮群眾文化、建設(shè)和諧社區(qū)起到積極作用?；谝陨显颍?015年1月22日，十堰市第一批“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”選拔聘用機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。此次選拔活動(dòng)是在長(zhǎng)期組織社區(qū)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)研后，經(jīng)過(guò)2014年底市群藝館精心組織、認(rèn)真籌備后舉辦的，歷時(shí)約三個(gè)月。十堰市“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”由市群藝館具體負(fù)責(zé)組織，市文體局領(lǐng)導(dǎo)、分管文化的科長(zhǎng)和市群藝館的專(zhuān)業(yè)老師組成評(píng)委進(jìn)行考核選拔，對(duì)象要求為十堰市城區(qū)社區(qū)各文藝團(tuán)隊(duì)從事舞蹈編導(dǎo)的同志，每個(gè)社區(qū)團(tuán)隊(duì)限報(bào)一人。在首次報(bào)名的近百人中，通過(guò)個(gè)人才藝展示、群眾文化基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答、即興表演等環(huán)節(jié)，有19人通過(guò)了考試，由市文體局局長(zhǎng)親自頒發(fā)聘任書(shū)，聘任書(shū)由市文體局簽發(fā)，要求輔導(dǎo)員參與各項(xiàng)活動(dòng)必須掛牌行動(dòng)。2016年2月8日全市第二批37人被聘用。為了更好地、極大地激發(fā)社區(qū)各表演團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)作熱情，聘任社區(qū)文藝輔導(dǎo)員（舞蹈編導(dǎo)），同時(shí)授予其所在團(tuán)隊(duì)“十堰市群眾藝術(shù)館社區(qū)文化活動(dòng)示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，將社區(qū)文藝輔導(dǎo)員及輔導(dǎo)員所在團(tuán)隊(duì)的成員們聘為“文化志愿者”。2.人員培訓(xùn)機(jī)制2015年2月4日，十堰市城區(qū)社區(qū)首批群眾文藝輔導(dǎo)員聘書(shū)頒發(fā)儀式在市群藝館舉行。自實(shí)施“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”項(xiàng)目以來(lái)，市群藝館加大力度，有的放矢，不斷提升社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)的軟實(shí)力。為社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)骨干舉辦了可免費(fèi)參加的音樂(lè)、舞蹈、攝影創(chuàng)作等多種藝術(shù)門(mén)類(lèi)多班次的輔導(dǎo)培訓(xùn)班。還緊密結(jié)合免費(fèi)開(kāi)放工作，組織廣大文藝愛(ài)好者來(lái)館里開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，并為他們提供免費(fèi)的藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)。2015年十堰市群藝館組織社區(qū)文藝輔導(dǎo)班聲樂(lè)類(lèi)、舞蹈類(lèi)、攝影類(lèi)每個(gè)季度一期，其中舞蹈班、聲樂(lè)班在學(xué)員們的要求下增加了上課次數(shù)和課時(shí)，還針對(duì)社區(qū)文藝輔導(dǎo)員舉辦了多期群眾文藝創(chuàng)作、藝術(shù)表演培訓(xùn)班。2015年6月6～8日，專(zhuān)門(mén)針對(duì)首批輔導(dǎo)員對(duì)廣場(chǎng)舞的熱愛(ài)，群藝館在北京邀請(qǐng)了廣場(chǎng)舞“男神”饒子龍老師給廣大社區(qū)文藝輔導(dǎo)員們授課；同年6月17～18日，由群藝館租車(chē)并免費(fèi)為社區(qū)文藝輔導(dǎo)員提供食宿，組織其到河南省開(kāi)封市觀(guān)摩群眾文化活動(dòng)；2016年3月21～24日邀請(qǐng)到了北京市石景山區(qū)文化館的徐恒、石琴兩位老師和湖北省群藝館的徐超、沈欣老師為第二批輔導(dǎo)員培訓(xùn)廣場(chǎng)舞、體育舞蹈和群眾文化知識(shí)、聲樂(lè)知識(shí)。這些免費(fèi)的培訓(xùn)活動(dòng)，為群眾文藝輔導(dǎo)員提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，也對(duì)提升群眾文藝輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力起到了積極作用。市群藝館對(duì)文化活動(dòng)示范點(diǎn)、文藝輔導(dǎo)員每季度進(jìn)行工作檢查。按年初工作要求，輔導(dǎo)員每個(gè)月編排一個(gè)舞蹈，每年編排舞蹈不低于十個(gè)，一年兩次進(jìn)行匯報(bào)演出，對(duì)完成工作目標(biāo)者還給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.人員管理與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制群藝館培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)全市社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員的管理，培訓(xùn)部郭學(xué)忠主任自選拔第一批文藝輔導(dǎo)員后就建立了全市群眾文藝輔導(dǎo)員的QQ群、工作聯(lián)系簿、微信朋友圈。只要單位舉辦培訓(xùn)班、廣場(chǎng)演出、文化活動(dòng)、各類(lèi)賽事就提前通知各社區(qū)輔導(dǎo)員部署工作，每月定期舉行全市群眾文藝輔導(dǎo)員交流座談會(huì)，每年組織社區(qū)輔導(dǎo)員外出觀(guān)摩學(xué)習(xí)一次。培訓(xùn)部不定期到文藝輔導(dǎo)員所在團(tuán)隊(duì)進(jìn)行輔導(dǎo)、抽查、測(cè)評(píng)，與社區(qū)團(tuán)隊(duì)成員面對(duì)面交流，并以組織參與比賽活動(dòng)等工作成績(jī)對(duì)文藝輔導(dǎo)員進(jìn)行考評(píng)。自2015年起，培訓(xùn)部就成了群眾文藝愛(ài)好者來(lái)訪(fǎng)人數(shù)最多、訪(fǎng)問(wèn)最頻繁的部室，也被戲稱(chēng)為十堰市的“中老年之家”。通過(guò)群眾文藝輔導(dǎo)員這條紐帶，社區(qū)活動(dòng)文藝隊(duì)與群藝館的聯(lián)系也更加緊密，社區(qū)文藝愛(ài)好者們說(shuō)“群藝館就是我們的家”。為了管理好并激發(fā)輔導(dǎo)員們的工作積極性，群藝館還明確了對(duì)社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2015年底，市群藝館根據(jù)“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”一年來(lái)的工作成效，評(píng)選出王道琴等17位城區(qū)社區(qū)優(yōu)秀群眾文藝輔導(dǎo)員，給予每人2000元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)期積極參與活動(dòng)又有一定演出水準(zhǔn)的輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，多安排演出活動(dòng)，配發(fā)演出所需的服裝、道具，給予特殊演出活動(dòng)補(bǔ)貼，每個(gè)節(jié)目500～800元不等，對(duì)于不參加、不支持活動(dòng)或參加活動(dòng)前要酬勞的輔導(dǎo)員給予清退、解聘處理，2015年10月退聘1人，年底考核時(shí)，1人不允許參加下任選拔聘用。4.輔導(dǎo)員的串聯(lián)與輻射輔導(dǎo)員的聘用考核機(jī)制是為了抓輔導(dǎo)員以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全輻射。輔導(dǎo)員是群藝館的抓手，他們涉足城區(qū)的各個(gè)角落，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。經(jīng)過(guò)2015～2016年的兩任聘用，輔導(dǎo)員也逐漸散布開(kāi)來(lái)，北到鄖陽(yáng)區(qū)，南到武當(dāng)山特區(qū)，東到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)，西到東風(fēng)公司各專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)。市群藝館借全省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目”人民廣場(chǎng)大家樂(lè)品牌活動(dòng)走社區(qū)、進(jìn)基層進(jìn)行文化惠民演出，組織輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行串聯(lián)，分片開(kāi)展演出活動(dòng)。在張灣區(qū)演出，主要以張灣片的輔導(dǎo)員隊(duì)伍為主，還特邀茅箭區(qū)或武當(dāng)山片區(qū)部分輔導(dǎo)員參與節(jié)目演出。在茅箭片演出，專(zhuān)邀其他片區(qū)參與，這種加強(qiáng)片區(qū)交流的同臺(tái)演出，既是輔導(dǎo)們學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，也是檢驗(yàn)和增進(jìn)友誼的平臺(tái)。群藝館選拔的首批社區(qū)文藝輔導(dǎo)員19人、第二批40人（其中3人在第一批中德藝雙馨表現(xiàn)好，在第二批聘任時(shí)免選拔，直接聘用為群眾文藝顧問(wèn)）是十堰市城區(qū)社區(qū)文藝愛(ài)好者中的領(lǐng)頭雁，也是引領(lǐng)社區(qū)文化健康發(fā)展的排頭兵。在首批19名群眾文藝輔導(dǎo)員中有18名女性，1名男性。這名男性輔導(dǎo)員名叫白秉來(lái)，是市委黨校原副校長(zhǎng)、退休老教師，愛(ài)好文藝，能說(shuō)會(huì)唱，組織能力也強(qiáng)。他在社區(qū)輔導(dǎo)員工作交流座談中多次提到，輔導(dǎo)員要有“三多”，即多找（在社區(qū)中多尋找發(fā)現(xiàn)新隊(duì)員，多找好的活動(dòng)場(chǎng)地）、多聯(lián)（要多聯(lián)系，與其他社區(qū)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系，與想?yún)⒓拥膫€(gè)人、單位聯(lián)系，與文化部門(mén)多聯(lián)系）、多看（多學(xué)習(xí)多看先進(jìn)的文化，多參與各類(lèi)社區(qū)活動(dòng)）。的確，社區(qū)文藝輔導(dǎo)員要在靈活、積極、主動(dòng)的工作方式方法中發(fā)展新成員、壯大文藝隊(duì)伍，讓更多的老百姓參與文化活動(dòng)。的確，有了社區(qū)文藝輔導(dǎo)員，很多社區(qū)群眾都找到了知心的朋友，找到了生活的樂(lè)趣。2015年初，在市群藝館登記的十堰社區(qū)文藝表演團(tuán)隊(duì)有62個(gè)，到2016年初發(fā)展到92個(gè)。2015全年社區(qū)文藝輔導(dǎo)員共編創(chuàng)節(jié)目100多個(gè)，輔導(dǎo)編排節(jié)目近200個(gè)，演出活動(dòng)150多場(chǎng)次，極大地豐富和活躍了十堰廣大群眾的精神文化生活。2016年初，市群藝館從廣大文藝愛(ài)好者中選拔、聘任了2016年度城區(qū)社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員40名。自首批選拔聘用社區(qū)輔導(dǎo)員到現(xiàn)在的一年之間，群藝館的引領(lǐng)示范作用和搭建的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、演出平臺(tái)得到了基層群眾的好評(píng)，首批輔導(dǎo)員們不負(fù)眾望，也吸引了更多的社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)慕名前來(lái)市群藝館取經(jīng)。到第二批輔導(dǎo)員的成功聘用時(shí)，社區(qū)輔導(dǎo)員們已串聯(lián)成網(wǎng)、輻射到面，以點(diǎn)帶面的格局已形成。5.服務(wù)與保障機(jī)制輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)歸屬市群藝館培訓(xùn)班管理。通過(guò)出臺(tái)人員聘用、目標(biāo)考核、培訓(xùn)輔導(dǎo)、設(shè)備饋贈(zèng)、展示交流、總結(jié)表彰系列措施，形成輔導(dǎo)員的保障機(jī)制，確保該項(xiàng)工作有聲有色地推進(jìn)。在輔導(dǎo)員隊(duì)伍成立之始，培訓(xùn)部就建立了輔導(dǎo)員們的QQ群和微信平臺(tái)，出臺(tái)了輔導(dǎo)員管理辦法，建立了輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。若有培訓(xùn)輔導(dǎo)和賽事安排，則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)第一時(shí)間告知輔導(dǎo)員。群藝館組織培訓(xùn)輔導(dǎo)的項(xiàng)目、內(nèi)容按輔導(dǎo)員們的意向分門(mén)別類(lèi)地安排。就培訓(xùn)輔導(dǎo)效果和服務(wù)質(zhì)量，培訓(xùn)部進(jìn)一步征求輔導(dǎo)員們的意見(jiàn)，盡量符合學(xué)員們的要求，最終使輔導(dǎo)員們滿(mǎn)意。在2015年，市群藝館為文藝輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)配發(fā)便攜式音響一批，為文藝輔導(dǎo)員的工作開(kāi)展提供了硬件設(shè)施保證，也極大地鼓舞了社區(qū)文藝輔導(dǎo)員的工作熱情。2016年1月底，在春節(jié)到來(lái)之前，市群藝館經(jīng)過(guò)充分走訪(fǎng)調(diào)研，根據(jù)社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)的實(shí)際需求，有針對(duì)性地配備了適合春節(jié)期間使用的彩船、花轎、龍燈等一批演出道具，分發(fā)到了全市20多個(gè)社區(qū)，進(jìn)一步改善了社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)的設(shè)施條件，也為提高社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)演出質(zhì)量、活躍群眾文化生活起到了積極的促進(jìn)作用。（二）主要成效十堰市各社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)在館內(nèi)舉辦的“歡歡喜喜過(guò)大年”、“人民廣場(chǎng)大家樂(lè)”、群眾文化藝術(shù)節(jié)等群眾文化品牌活動(dòng)中均有不俗表現(xiàn)。有的團(tuán)隊(duì)還通過(guò)市群藝館選拔、推薦參加了市“五城聯(lián)創(chuàng)”宣傳演出、第五屆全市職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式等文體表演活動(dòng)，充分展現(xiàn)了群眾文化的風(fēng)采，也讓屬于老百姓的舞臺(tái)熱鬧紅火起來(lái)。2015年，十堰市首屆城區(qū)群眾文化藝術(shù)節(jié)、第二屆十堰市城區(qū)社區(qū)群眾舞蹈大賽、“文化力量民間精彩”湖北省第二屆群眾廣場(chǎng)舞展演十堰賽區(qū)比賽等各類(lèi)群眾文化活動(dòng)如火如荼，盛況空前。特別是十堰市首屆城區(qū)群眾文化藝術(shù)節(jié)，共有181個(gè)節(jié)目2300余人報(bào)名參賽，年齡最大的達(dá)85歲，是十堰市舉辦群眾文化活動(dòng)以來(lái)，參賽范圍最廣、參賽人數(shù)最多、節(jié)目最多的一次。2015年湖北省文化廳命名表彰了一批優(yōu)秀社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)為“湖北省百佳社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)”，十堰地區(qū)有9個(gè)社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)榮獲“湖北省百佳社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。其中“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”所在的張灣區(qū)輕舞飛揚(yáng)舞蹈隊(duì)、鄖陽(yáng)區(qū)濱江舞蹈隊(duì)榜上有名。“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”模式是群眾文化發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這些輔導(dǎo)員就如同文化大樹(shù)的分支根系，主根在文化部門(mén)，副根在輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員遍布全市各個(gè)社區(qū)，他們是上傳下達(dá)的文化紐帶，既能將文化活動(dòng)培訓(xùn)輸送到基層，又能向文化部門(mén)真實(shí)反映群眾的文化需求。社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員的環(huán)節(jié)抓好了，社區(qū)群眾文化建設(shè)便有了導(dǎo)向，群眾文化活動(dòng)也有了自己的源頭活水，自然會(huì)枝繁葉茂。三“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”模式的現(xiàn)實(shí)意義（一）激活群眾文化活動(dòng)源頭目前，大多數(shù)的城區(qū)社區(qū)活動(dòng)室都配備有相應(yīng)的現(xiàn)代化文化設(shè)施設(shè)備，如何長(zhǎng)久、持續(xù)地開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，為老百姓們搞好服務(wù)，讓社區(qū)群眾喜歡參加文化活動(dòng)？十堰市群藝館把社區(qū)中的群眾作為文化活動(dòng)的原動(dòng)力，以“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”來(lái)帶動(dòng)一方百姓，讓群眾文化骨干帶領(lǐng)群眾自辦社區(qū)文化活動(dòng)，從而激活群眾文化活動(dòng)的源頭，讓文化建設(shè)的根深扎在基層社區(qū)?！吧鐓^(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”模式是激活群眾文化活動(dòng)源頭的創(chuàng)新模式，是湖北省內(nèi)率先創(chuàng)新的文化惠民服務(wù)方式。十堰市群藝館發(fā)揮文化部門(mén)的職能作用，以精神文化滋養(yǎng)群眾，給社區(qū)注入文化活力，營(yíng)造出良好的文化氛圍，為和諧社會(huì)構(gòu)建提供基礎(chǔ)環(huán)境保障，也引導(dǎo)社區(qū)文化健康有序發(fā)展。自2015年運(yùn)行“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”以來(lái)，“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”已從最開(kāi)始的19人增至2016年度的40人，群眾文藝輔導(dǎo)員遍布全市各街辦社區(qū)，還涵蓋了鄖陽(yáng)區(qū)、武當(dāng)山經(jīng)濟(jì)特區(qū)等偏遠(yuǎn)城區(qū)。（二）拓展群藝館基層服務(wù)范圍和能力輔導(dǎo)員是群藝館工作的一個(gè)抓手，對(duì)輔導(dǎo)員開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)和組織演出活動(dòng)，也是群藝館的職能和職責(zé)所在。輔導(dǎo)員的編導(dǎo)、排練、演藝和創(chuàng)作水平雖然處于初級(jí)階段，但是他們的思想最能代表基層心聲，接地氣，充滿(mǎn)生活氣息，深受群眾歡迎。其創(chuàng)作和編排的作品貼近生活、貼近百姓，經(jīng)群藝館的專(zhuān)家修改加工潤(rùn)色后，搬上舞臺(tái)，就有血有肉。比如，結(jié)合十堰“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)編寫(xiě)的說(shuō)唱《逛新城》，把十堰的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化寫(xiě)進(jìn)去，深入社區(qū)、工地、學(xué)校、軍營(yíng)、福利院等地，通過(guò)舞蹈形式展現(xiàn)給觀(guān)眾，也在慰問(wèn)農(nóng)民工、殘障人士等活動(dòng)中受到好評(píng)。群藝館（文化館）有政府的經(jīng)費(fèi)保障，把維護(hù)百姓的公共文化權(quán)益放到議事日程上，重點(diǎn)抓好“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”工作，用心地將實(shí)現(xiàn)公共文化的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化目標(biāo)落實(shí)到日常工作中。市群藝館在對(duì)這支隊(duì)伍實(shí)行規(guī)范化的管理中，一方面采取集中培訓(xùn)以提高其業(yè)務(wù)能力、配發(fā)排練輔導(dǎo)專(zhuān)用音響設(shè)備、組織外出觀(guān)摩學(xué)習(xí)以開(kāi)闊其視野等扶持方式；另一方面嚴(yán)格管理和獎(jiǎng)懲，對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)者給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者被淘汰出局。這種每年聘用選拔、每年考核考評(píng)的制度，不僅能保持“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”的血液新鮮，也將保證“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”的工作效能。輔導(dǎo)員是群藝館聯(lián)系大眾的紐帶，也是群藝館完善服務(wù)的外延。群藝館有了輔導(dǎo)員們的助力，對(duì)群眾的文化服務(wù)輻射范圍也能不斷擴(kuò)大、服務(wù)效能也能倍增。（三）推進(jìn)基層公共文化服務(wù)提質(zhì)增效目前，十堰市基層公共文化服務(wù)發(fā)展系統(tǒng)還處在初級(jí)建設(shè)階段，城鄉(xiāng)差距較大，提供的文化服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量也普遍不高。如何使文化服務(wù)提質(zhì)增效？筆者認(rèn)為，要做好以下三點(diǎn)。第一，要增強(qiáng)文化工作者的責(zé)任感和使命感。特別是群藝館（文化館）業(yè)務(wù)人員要把提高自己的業(yè)務(wù)技能與服務(wù)基層百姓的責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，要將職能、職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)與績(jī)效掛鉤，對(duì)業(yè)務(wù)人員深入社區(qū)輔導(dǎo)的次數(shù)、質(zhì)量和效果進(jìn)行反饋，把當(dāng)前為老百姓提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)作為群藝館的頭等大事抓實(shí)抓牢抓出成效。首批社區(qū)文藝輔導(dǎo)員田田是東圣藝術(shù)團(tuán)的舞蹈編導(dǎo)，在參加了2016年4月22～26日群藝館組織開(kāi)展的社區(qū)舞蹈骨干培訓(xùn)班后，她高興地說(shuō)：“民族舞蹈是我們想學(xué)很久但一直都沒(méi)能學(xué)到的課程，在此次專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)班上我圓了夢(mèng)。學(xué)成之后，我會(huì)把所學(xué)到的知識(shí)用于我和我的團(tuán)隊(duì)，多編排一些節(jié)目，為繁榮活躍社區(qū)文化發(fā)揮積極的作用。”在輔導(dǎo)員們培訓(xùn)、學(xué)習(xí)時(shí)，不僅輔導(dǎo)員們的業(yè)務(wù)水平提高了，文化業(yè)務(wù)干部也在培訓(xùn)中加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和鍛煉，達(dá)到了教學(xué)相長(zhǎng)、雙贏共進(jìn)的效果。第二，要增強(qiáng)文化工作者的審美情趣。群藝館要站在一定的高度上加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員審美情趣的培養(yǎng)，讓輔導(dǎo)員引導(dǎo)所屬團(tuán)隊(duì)。在輔導(dǎo)員對(duì)音樂(lè)的選擇、舞蹈的編排、隊(duì)形的調(diào)度、服裝發(fā)型的設(shè)計(jì)等方面，都要進(jìn)行美感升級(jí)，要把觀(guān)眾欣賞演出時(shí)的“看熱鬧”升級(jí)為“看門(mén)道”。2016年3月，在天鵝藝術(shù)團(tuán)的輔導(dǎo)員張娥帶領(lǐng)隊(duì)伍參加市群藝館組織的第三屆十堰市社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)舞蹈比賽獲得一等獎(jiǎng)后，其他團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)員說(shuō)，張娥編導(dǎo)的節(jié)目《向天歌》獲得一等獎(jiǎng)是實(shí)至榮歸，她能花八千多元購(gòu)置演出服，使得舞臺(tái)效果更加出色，24個(gè)演員也是從社區(qū)文藝隊(duì)中精挑細(xì)選的，身高體態(tài)標(biāo)準(zhǔn)得如同一人，無(wú)論是隊(duì)形調(diào)度、演員表情，還是音樂(lè)旋律、肢體語(yǔ)言，都給觀(guān)者以美的享受。第三，要搭建展示平臺(tái)。群藝館要多為百姓搭建舞臺(tái)，多組織活動(dòng)，要在舞臺(tái)包裝上下功夫，用現(xiàn)代化的舞臺(tái)聲光電提升舞臺(tái)演出效果，營(yíng)造社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)積極參加演出的氛圍，徹底讓“地?cái)偂笔降暮?jiǎn)單舞臺(tái)向更高雅的舞臺(tái)轉(zhuǎn)化；根據(jù)群眾需求以預(yù)約式的方式，多形式多門(mén)類(lèi)地組織活動(dòng)深入農(nóng)村、企業(yè)、工地、軍營(yíng)、校園開(kāi)展文化惠民演出，唯有如此，演出質(zhì)量方能提高，公共文化服務(wù)效果才能得以彰顯。同樣的，湖北省文化廳公共文化處處長(zhǎng)李波在觀(guān)看了第三屆十堰市社會(huì)文藝舞蹈比賽后感慨道：“十堰群藝館的輔導(dǎo)員選拔聘用模式，不僅走在全省前列，組織的活動(dòng)次數(shù)、規(guī)模、文藝團(tuán)隊(duì)技能展示都勝過(guò)其他地區(qū)，舞臺(tái)設(shè)備、技術(shù)支持、舞臺(tái)效果更是全省一流?！鳖A(yù)計(jì)未來(lái)三年內(nèi)十堰市“社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員”將超過(guò)100人，實(shí)現(xiàn)對(duì)十堰城區(qū)社區(qū)的基本覆蓋，實(shí)現(xiàn)每個(gè)大社區(qū)都有一名社區(qū)群眾文藝輔導(dǎo)員。群眾文藝輔導(dǎo)員們?cè)谏鐓^(qū)發(fā)揮自身示范、引領(lǐng)作用，既能提高全市社區(qū)群眾文化活動(dòng)的整體質(zhì)量和水平，也能逐步形成文化活動(dòng)以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展、遍地開(kāi)花的良好態(tài)勢(shì)，推