公文處理培訓(xùn)

關(guān)于公文處理培訓(xùn)第1頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三第一節(jié)公文概述

狹義上的公文黨和國家行政機(jī)關(guān)正式規(guī)定的文種，一般指《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定的15種公文。第2頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三廣義公文狹義上的法定公文

普通事務(wù)性文書：規(guī)章、計劃、總結(jié)、簡報、合同、啟事、書信、證明專業(yè)公文：外交公文、司法公文、經(jīng)濟(jì)公文、軍事公文

第3頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》2012年1996年2002年第4頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三第5頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。第6頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三公文的定義：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。第7頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三公文的特點(diǎn)：一、極高的權(quán)威性和法定性。二、鮮明的政策性和指導(dǎo)性。三、較強(qiáng)的時效性和針對性。四、嚴(yán)格的程序性和規(guī)范性。五、文風(fēng)的樸實(shí)性和嚴(yán)密性。第8頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三公文的作用：一、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。二、規(guī)范與約束作用。三、聯(lián)系與知照作用。四、宣傳與教育作用。五、憑據(jù)和記載作用。第9頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位都離不開公文，尤其是管理黨和國家行政事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)，對公文的依賴程度非常高。規(guī)范公文的必要性第10頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三依法行政的需要代表黨政機(jī)關(guān)水平與形象黨和國家非常重視公文規(guī)范第11頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三第二節(jié)公文的寫作

公文寫作是機(jī)關(guān)制發(fā)文件的第一個工作環(huán)節(jié)。第12頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三公文寫作基本要求充分體現(xiàn)制文意圖

政策思想保持連貫

提煉觀點(diǎn)準(zhǔn)確精煉直筆寫作開門見山

整體符合規(guī)范要求

第13頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三如何寫好一篇公文第14頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三掌握意圖明確主旨調(diào)查研究收集材料謀篇布局勾畫框架落筆起草擬寫正文認(rèn)真檢查反復(fù)修改謀劃總體布局精心設(shè)計提綱劃好層次段落注意開頭結(jié)尾公文寫作步驟第15頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三公文寫作常見問題公文寫作常見問題包括格式、文種、行文關(guān)系、標(biāo)題、數(shù)字符號、語言、結(jié)構(gòu)、文風(fēng)等方面。第16頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三1.公文格式不規(guī)范○公文要素不完整。

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。第17頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○公文要素格式不規(guī)范。

○發(fā)文字號標(biāo)注不規(guī)范。

正確標(biāo)注方法是“機(jī)關(guān)代字〔4位數(shù)年份〕實(shí)位序號”。正確：穗海事函〔2013〕6號病例：穗海事函【13】06號穗海事函[2013]第6號○紀(jì)要未列出席人員。○附件標(biāo)注錯誤。第18頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)和發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)視為正文，不能當(dāng)作附件處理。附件名稱后加標(biāo)點(diǎn)符號文中未提及附件表述有誤與說明不符第19頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三27二月2023主體版頭份號秘密等級和保密期限緊急程度發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文字號標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文頁碼第20頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三主體版記附件說明印章成文日期附注抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)日期發(fā)文機(jī)關(guān)署名附件：XXXXXXXXXXXX第21頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三第22頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三上行文：請示、報告平行文：函下行文：命令（令）、決定、決議、通知、通報、批復(fù)泛行文:公告、公報、通告基本行文規(guī)則意見可用于上、平、下行文。2.公文文種錯誤

第23頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三報告和請示的區(qū)別行文目的行文時間行文內(nèi)容請示“辦件”，需要上級批復(fù)事前不排除含有一定的情況匯報報告“閱件”，不需要上級答復(fù)事中和事后不能夾雜請示事項第24頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三病例1××海事處關(guān)于申請增加車輛運(yùn)行費(fèi)的報告應(yīng)改為：××海事處關(guān)于增加車輛運(yùn)行費(fèi)的請示第25頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三病例2

××海事處關(guān)于上報第一季度通航安全分析形勢的請示報告（結(jié)尾：特此報告，請批示?。?yīng)改為：

××海事處關(guān)于第一季度通航安全分析形勢的報告第26頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○請示和函的混用如某市科委給市財政局寫了一份請示，申請追加農(nóng)業(yè)科研基金；南沙區(qū)政府給廣州市教育局寫了一份請示，申請增建一所小學(xué)。第27頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三請示當(dāng)做函的特例一方面是行文單位地位不對等，另一方面是處于尊重希望這樣有利于申請事項獲得批準(zhǔn)。第28頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○公告、通告當(dāng)廣告、啟事用。

○非法定文種當(dāng)公文使用。

《××海事局關(guān)于印發(fā)網(wǎng)站管理辦法的通知》、《××海事局關(guān)于2012年工作總結(jié)和2013年工作計劃的報告》載體第29頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

3.行文關(guān)系錯誤請示主送領(lǐng)導(dǎo)個人多頭主送請示越級行文越權(quán)行文行文級別不對等涉及相關(guān)部門工作，必須協(xié)調(diào)一致經(jīng)相關(guān)部門會簽后方可行文。除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文。直屬局、分支局、海事處的對應(yīng)，省屬單位、市屬單位、區(qū)屬單位的對應(yīng)第30頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三314.公文標(biāo)題錯誤。

○事由偏跑。

《×××關(guān)于舉辦運(yùn)動會的請示》應(yīng)改為《×××關(guān)于解決運(yùn)動會經(jīng)費(fèi)的請示》○題大義小。

《XX關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管的通知》應(yīng)改為《XX關(guān)于加強(qiáng)船載危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知》

○題窄義寬。第31頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○提煉不精?！丁痢梁Ｊ戮株P(guān)于印發(fā)會議管理辦法、會議室管理辦法、消防安全管理制度、機(jī)關(guān)大樓安全管理制度的通知》可修改為《××海事局關(guān)于印發(fā)會議管理辦法等制度的通知》第32頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○隸屬不清。

★“批轉(zhuǎn)”具有“批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)”之意，是上級對下級文件的認(rèn)同并轉(zhuǎn)發(fā)下去貫徹落實(shí)的通知。

★“印發(fā)”則主要用于發(fā)布本機(jī)關(guān)制定的公文或領(lǐng)導(dǎo)講話。

★“轉(zhuǎn)發(fā)”主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的文件。第33頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○用詞重疊。如《××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理條例的通知的通知的通知的通知》。解決用詞重疊問題，可采用“簡化法”、“直轉(zhuǎn)法”、“替代法”進(jìn)行處理。第34頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三355.數(shù)字和符號運(yùn)用錯誤。

公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字使用漢字外，其他的一般用阿拉伯?dāng)?shù)字。第35頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三36○結(jié)構(gòu)層次序數(shù)。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次應(yīng)為

一、（一）1.（1）第36頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三37使用漢字的情形

定型的詞：五星紅旗、二萬五千里長征成語：三心二意、七上八下習(xí)慣用語：星期三、第四季度、正月初三、十八屆一中全會特定節(jié)日或事件：八月十五中秋節(jié)、五四運(yùn)動相鄰數(shù)字概數(shù)：三四天、五六歲、七八十年代“幾”字表示約數(shù)：幾百年、十幾天

第37頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三38使用數(shù)字的情形

年代、年、月、日、分、秒：90年代、10月1日、12時30分統(tǒng)計數(shù)值：235、51.2、1:300、1/8、65%物理量量值：300kg、15cm

文件編號、證件號碼、其他序號：90號汽油、T38次列車引文標(biāo)注：見《毛澤東文選》，第2卷，132頁。漢字和數(shù)字的使用還要照顧到上下文，求得局部整體保持一致。

第38頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三39標(biāo)點(diǎn)符號的使用—層次序數(shù)：第一層“一、”（作為小標(biāo)題時句尾無標(biāo)點(diǎn)）；第二層“（一）”（作為小標(biāo)題時句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無）；第三層“1.”（無論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)）；第四層“（1）”（必須有標(biāo)點(diǎn)）。

第39頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三40—公文標(biāo)題除法律、規(guī)章名稱用書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。病例：××海事局關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》的通知—分號的使用從層次上看，句號＞分號＞逗號＞頓號；分號不用在普通單句中；分號一般用在并列復(fù)句里，被分號隔開的各分句中，至少應(yīng)當(dāng)有一組內(nèi)部有逗號。

第40頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳：黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、全國人大常委會辦公廳：

—不同主送機(jī)關(guān)之間不是并列關(guān)系時，主送機(jī)關(guān)之間用逗號不能用頓號。第41頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三常見問題—“一逗到底”。整篇或整大段只有末尾一個句號，其余都是逗號?！谝恍╊}序后面誤用了頓號。例如：第一、

首先、

第一，首先，—省略號與“等”、“等等”并用。船舶種類：客船、貨船、集裝箱船…等等。船舶種類：客船、貨船、集裝箱船等等。船舶種類：客船、貨船、集裝箱船…—語氣舒緩的祈使句、陳述句和反問句中使用嘆號。可否，請批示！可否，請批示。第42頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三—時間表述有誤。

15：43時

1543時或15：43—不同層次的停頓都使用頓號，混淆了結(jié)構(gòu)層次。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平、中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席大會。—引文末尾標(biāo)點(diǎn)位置混亂。

古人云：“活到老，學(xué)到老”。

古人云：“活到老，學(xué)到老?！?/p>

第43頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

—并列分局中夾雜句號。

我局加強(qiáng)中秋節(jié)安全監(jiān)管，主要采取以下舉措。一是加強(qiáng)重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管。加強(qiáng)危險貨物載運(yùn)船舶、中小海輪、高速客船安全檢查；二是加強(qiáng)安全提醒。充分利用VTS、CCTV、AIS等信息化手段，加強(qiáng)危險天氣預(yù)警；三是積極開展專項行動。鞏固深化打擊船舶超載、低閃點(diǎn)燃油整治等行動。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險貨物載運(yùn)船舶、中小海輪、高速客船安全檢查；二是加強(qiáng)安全提醒，充分利用VTS、CCTV、AIS等信息化手段，加強(qiáng)危險天氣預(yù)警；三是積極開展專項行動，鞏固深化打擊船舶超載、低閃點(diǎn)燃油整治等行動。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管。加強(qiáng)危險貨物載運(yùn)船舶、中小海輪、高速客船安全檢查。二是加強(qiáng)安全提醒。充分利用VTS、CCTV、AIS等信息化手段，加強(qiáng)危險天氣預(yù)警。三是積極開展專項行動。鞏固深化打擊船舶超載、低閃點(diǎn)燃油整治等行動。

第44頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三6.語言不規(guī)范、不準(zhǔn)確建議使用全稱○稱謂不規(guī)范。—主送機(jī)關(guān)未使用全稱或規(guī)范化簡稱。—同一公文簡稱不統(tǒng)一。—稱謂過簡或過繁?！Q謂前后不一致。第45頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○公文引用不規(guī)范。引用公文應(yīng)完整，先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號?！案鶕?jù)穗海事通〔2012〕87號文《開展水上交通安全檢查行動的通知》”

應(yīng)改為“根據(jù)《關(guān)于開展水上交通安全大檢查行動的通知》（穗海事通〔2012〕87號）”?！饡h紀(jì)要中的“紀(jì)要”指的是記錄要點(diǎn)的文字,在寫作會議紀(jì)要時,可以考慮使用“會議確定了以下事項”“、會議確定”等，或“紀(jì)要如下”。第46頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○語法錯誤—詞性誤用。如：廣東海事局領(lǐng)導(dǎo)為我們義務(wù)講座。（“講座”是名詞，應(yīng)改為動詞“講課”。）—數(shù)量表達(dá)混亂。去年，有6個海事處規(guī)費(fèi)收入超過千萬元以上。（“超過””后面應(yīng)該是確定的數(shù)，而“千元以上”是不確定的。）—指代不明。對于違法超載船舶絕不姑息。這對于維護(hù)水上交通安全是不利的。（“這”指代的是前面的句子。結(jié)果句子的意思和作者要表達(dá)的正好相反。）—虛詞使用不當(dāng)。現(xiàn)場參會人員對領(lǐng)導(dǎo)講話報以了熱烈的掌聲。（“以”是介詞，后面不能有助詞“了”。）—搭配不當(dāng)。青島港貨物吞吐量與廣州港的差距進(jìn)一步減少。（“減少”和“差距”不搭配?？梢园选皽p少”改為“縮小”。）—不合事理。如果違反航行規(guī)則，就會造成水上事故。這次的事故一定是船長違反航行規(guī)則造成的?！昂蟛灰?。前面講：“主辦部門要堅持依法行政”，下文則說“主管部門應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商”。

第47頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○近義詞混用截止和截至，必須和必需，定和訂，反應(yīng)和反映，啟用與起用等。○使用錯別字戰(zhàn)略部（布）署，興高采（彩）烈，檢察（查）院，一剎（霎）那，萬古長（常）青，相形見絀（拙），川（穿）流不息，串（竄）門，大名鼎鼎（頂），度（渡）假村，成績斐（蜚）然，省份（分），年份（分），股份（分），水分（份），分（份）量，名分（份），分（份）內(nèi)，隨聲附和（合），內(nèi)訌（哄），變幻（換）莫測，融會（匯）貫通，候（后）補(bǔ)委員，不假（加）思索，汗流浹（夾）背，佼佼（姣）者，盡（僅）管，不脛（徑）而走，抉（決）擇，中肯（懇），再接再厲（勵），流（留）芳百世，貿(mào)（冒）然，彌（迷）天大謊，唯唯諾諾（喏），嘔（漚）心瀝血，山清（青）水秀，旅游勝（圣）地，各行其是（事），招工啟事（示），追溯（朔），鞭撻（韃），煤炭（碳），提（題）綱，鋌（挺）而走驗(yàn)，走投（頭）無路，高品位（味），任人唯（為）賢，安詳（祥），銷（消）聲匿跡，別出心（新）裁，錦繡（秀）河山，栩栩（詡）如生，寒暄（喧），主旋（弦）律，徇（循）私，神采奕奕（弈）；予（于）以表揚(yáng)，世外桃源（園）第48頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

公文錯別字多因?yàn)榇蜃质终`。有些是用拼音打的，就成同音字，五筆打的就成形近字，如列席打成例席，收集打成手機(jī)。

啟動防暴雨三級響應(yīng)通知：預(yù)計未來3小時雨勢將加強(qiáng)，黃埔區(qū)防暴雨三級預(yù)警生效…魚珠社區(qū)三防小姐。請相互轉(zhuǎn)告。第49頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三〔2012〕5號缺發(fā)文機(jī)關(guān)阿拉伯?dāng)?shù)字阿拉伯?dāng)?shù)字一、引用不規(guī)范部缺主送機(jī)關(guān)第50頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三二、阿拉伯?dāng)?shù)字缺主送機(jī)關(guān)署名渡

改為，標(biāo)點(diǎn)不一致印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)日期頁碼第51頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三527.結(jié)構(gòu)問題〓結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密?！哟位靵y?！温浣Y(jié)構(gòu)不合理?！^渡脫節(jié)。第52頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三53XX關(guān)于XX工程進(jìn)度情況的函XX公司：

XX工程現(xiàn)尚余10%工程量，不能按原計劃完成。如天氣晴朗，將在7月底完成。因前段時間恰逢下雨，根據(jù)地質(zhì)情況，每逢雨后必須經(jīng)過兩個晴天才能施工，故不能按原計劃進(jìn)行。

XXXXX年X月X日XX關(guān)于XX工程進(jìn)度情況的函XX公司：因前段適逢雨季，根據(jù)地質(zhì)情況，每逢雨后必須經(jīng)過兩個晴天才能施工，故XX工程不能按原計劃完成，現(xiàn)尚余10%工程量。如天氣晴朗，將在7月底完成。XXXXX年X月X日改一下，順暢了第53頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三54當(dāng)前我局發(fā)展不平衡、欠賬多、任務(wù)重的階段性特征依然存在，水上交通每年發(fā)生一兩宗重大事故的現(xiàn)象還無法杜絕，基層海事處和基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)任重道遠(yuǎn)，海事內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)關(guān)與基層的事權(quán)有待明晰，內(nèi)部運(yùn)行效能有待加強(qiáng)，部分海事人員的作風(fēng)及素養(yǎng)有待提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在著一些不容忽視的潛在風(fēng)險。去年我們轄區(qū)水上安全形勢保持穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效果明顯，集中精力辦好一系列大事、難事，受到各級領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。當(dāng)前重點(diǎn)在水上源頭治理、安全隱患排查、安全事故預(yù)防上下功夫。堅持通航安全形勢定期分析評估，加強(qiáng)規(guī)律性研究，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。積極保障電煤、原油、糧食、鋼鐵等重點(diǎn)民需物資高效運(yùn)輸，大力助重大涉水項目提供優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，利用臨近港澳的地緣優(yōu)勢，學(xué)習(xí)香港、澳門等海事管理機(jī)構(gòu)的先進(jìn)理念以及先進(jìn)管理模式。定期組織應(yīng)急演練，提高水上應(yīng)急快速反應(yīng)能力和戰(zhàn)斗力。抓好海事船艇的建造管理，通過資源整合、優(yōu)化配置，提高船艇使用效率，修改制定車輛管理辦法。去年我們轄區(qū)水上安全形勢保持穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效果明顯，集中精力辦好一系列大事、難事，受到各級領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前我局發(fā)展不平衡、欠賬多、任務(wù)重的階段性特征依然存在，水上交通每年發(fā)生一兩宗重大事故的現(xiàn)象還無法杜絕，基層海事處和基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)任重道遠(yuǎn)，海事內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)關(guān)與基層的事權(quán)有待明晰，內(nèi)部運(yùn)行效能有待加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在著一些不容忽視的潛在風(fēng)險。我們必須保持清醒頭腦，采取必要措施，認(rèn)真加以解決。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、強(qiáng)化安全監(jiān)管力度重點(diǎn)在水上源頭治理、安全隱患排查…

二、強(qiáng)化海事服務(wù)積極保障…

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略…

四、強(qiáng)化應(yīng)急管理大力推進(jìn)包括政府職能部門…

五、強(qiáng)化裝備提升推進(jìn)船舶管用養(yǎng)修精細(xì)化管理…第54頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三55各直屬單位：為貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神，進(jìn)一步明確相關(guān)工作任務(wù)和要求，決定召開2013財務(wù)管理工作會議?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、會議時間2012年4月9日（星期二）下午1400時開始。二、會議地點(diǎn)局機(jī)關(guān)第一議室。三、參會人員（一）局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)。（二）財會處、計基處、技裝處、信息辦全體人員。（三）各直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)。四、會議內(nèi)容回顧總結(jié)2011年財務(wù)工作，部署安排2012年財務(wù)工作。五、相關(guān)要求（一）請參會人員統(tǒng)一著海事制裝，于4月9日下午1345時前進(jìn)場就座完畢。（二）請各參會單位、部門于4月8日下午1600時前將參會人員名單以郵件方式報辦公室內(nèi)網(wǎng)郵箱。聯(lián)系人：××，電話各直屬單位：為貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神，進(jìn)一步明確相關(guān)工作任務(wù)和要求，決定于4月9日（星期二）下午1400時在局機(jī)關(guān)第一議室召開2013財務(wù)管理工作會議，要求局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)，財會處、計基處、技裝處、信息辦全體人員，各直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議回顧總結(jié)2011年財務(wù)工作，部署安排2012年財務(wù)工作。請參會人員統(tǒng)一著海事制裝，于4月9日下午1345時前進(jìn)場就座完畢，并于4月8日下午1600時前將參會人員名單以郵件方式報辦公室內(nèi)網(wǎng)郵箱。聯(lián)系人：××，電話第55頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三568.公文文風(fēng)問題明顯篇幅過長，空洞無物。虛張聲勢，假話真說。瞻前顧后，八方照顧。穿靴戴帽，套話較多。閉門造車，思路老套。第56頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三XX局關(guān)于開展財務(wù)知識競賽的通知局屬各單位：

“十二五”以來，我局高度重視財務(wù)管理工作，科學(xué)合理開展預(yù)算管理，相繼開展了會計規(guī)范化檢查、“小金庫”整治等一系列重大行動，取得重大成果和突出成效，財務(wù)管理水平取得大幅提升，開創(chuàng)建局以來最好局面，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和廣泛贊賞。主要體現(xiàn)在…（此處省略500字）

為深入落實(shí)黨的十八大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀…，決定今年5-6月份開展財務(wù)知識競賽…。一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十八大精神為指引，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀…二、競賽目的三、競賽組織機(jī)構(gòu)成立“財務(wù)知識競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室…，成立仲裁委員會…

四、競賽規(guī)則

……..（此處省略500字）五、競賽實(shí)施方案……..（此處省略500字）六、競賽有關(guān)要求

……..（此處省略500字）特此通知第57頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三58（三）如何避免公文處理中的錯誤第58頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三59●提升學(xué)習(xí)意識?！裉嵘?zé)任意識?！裉嵘龘Q位意識?！裉嵘偨Y(jié)意識。第59頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三（四）常見公文寫作要點(diǎn)○報告一般采用以下三段式寫法。A．情況——做法——問題（意見）；B．做法——問題——今后意見；C．情況——問題——今后意見；D．情況——原因（責(zé)任）——下一步打算；E．情況——原因——責(zé)任及處理意見；F．情況——問題——建議等。

第60頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

把握好請示的內(nèi)在邏輯。一份請示不論文字長短，其內(nèi)在邏輯均是由“為什么要請示”和“請示什么問題”兩大層次組成。注意其他文種的目的句，通常置于開頭，唯獨(dú)請示是在第二層次之首。一文一事。不能多頭請示?！鹫埵镜?1頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三△敘事清楚，說理有節(jié)?！鞫绦【?，注意技法。

○函第62頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三△明確會議宗旨，突出中心。

△講究用語，注意條理。

△忠實(shí)于會議精神，做好記錄。

○紀(jì)要第63頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

—適用范圍不同。通告功能單純，用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項；通知則可以指示、要求、轉(zhuǎn)文、任免等等，適用范圍比通告要大得多。

—受文對象不同。通告對象廣泛，有時無法限定，因而具有普遍告知性，一般沒有主送單位；而通知對象明確，范圍有限，因而具有特定專指性。

—目的要求不同。通告的事項只需知曉和遵守即可；通知一般需要辦理和執(zhí)行。

—發(fā)文形式不同。通告一般通過媒體公開發(fā)布，也可以在公共場所張貼；而通知則一般以文件形式下發(fā)?！裢ㄖc通告的區(qū)別第64頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

—內(nèi)容范圍不同。通知告知的主要是一般事項，以及需要遵守執(zhí)行的事項；通報則是告知正反面典型，或有關(guān)重要的精神或情況。

—目的要求不同。通知的目的是告知事項，布置工作，部署行動，內(nèi)容具體，有嚴(yán)格的約束力；通報的目的主要是交流、了解情況，通過正反面的典型去教育人們，宣傳先進(jìn)的思想和事跡，提高人們的認(rèn)識。

—表現(xiàn)方法不同。通知的表現(xiàn)方法主要是陳述，敘述具體，語言平實(shí)；通報的表現(xiàn)方法則常用敘述、說明、分析和議論，有較強(qiáng)感情色彩?！裢▓笈c通知主要區(qū)別第65頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

命令、決定和通報三個文種用于獎勵時，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和職權(quán)，根據(jù)獎勵的性質(zhì)、種類、級別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應(yīng)的文種。命令一般單位不能使用:決定偏重于表彰、授予稱號：通報則更偏重于宣傳先進(jìn)事跡?！衩睢Q定和通報用于獎勵時區(qū)分第66頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

公文無主送的幾種情形：（1）面向社會發(fā)布的公告、通告。（2）“令”、“決定”視發(fā)送范圍、對象確定是否標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。面向社會的“決定”、“令”無主送。（3）會議紀(jì)要不標(biāo)主送，分送單位一般寫在紀(jì)要末頁的下端。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不能做主送機(jī)關(guān)?！糁魉蜋C(jī)關(guān)第67頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

排列要美觀。在標(biāo)題排列上應(yīng)做到醒目、美觀、得體，多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏型。還要注意保持詞語的連貫和完整性?！艄臉?biāo)題的處理第68頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三××海事局關(guān)于舉辦2013年度船舶載運(yùn)危險貨物申報員和集裝箱裝箱檢查員培訓(xùn)班（初次培訓(xùn)）的通知

××海事局關(guān)于舉辦2013年度船舶載運(yùn)危險貨物申報員和集裝箱裝箱檢查員培訓(xùn)班（初次培訓(xùn)）的通知

××海事局關(guān)于舉辦2013年度船舶載運(yùn)危險貨物申報員和集裝箱裝箱檢查員培訓(xùn)班（初次培訓(xùn)）的通知

××海事局關(guān)于舉辦2013年度船舶載運(yùn)危險貨物申報員和集裝箱裝箱檢查員培訓(xùn)班（初次培訓(xùn)）的通知

第69頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

反應(yīng)公文的主要內(nèi)容。事由概括應(yīng)簡要，不可過長過于重復(fù)。避免模糊不清和歧義。如《XX海事處關(guān)于經(jīng)費(fèi)的請示》，《XX海事局關(guān)于汽車問題的報告》，均屬表述不清，看了不知道發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。第70頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

轉(zhuǎn)發(fā)層次較多時，可直接轉(zhuǎn)發(fā)最高一級的文件。

交通運(yùn)輸部海事轉(zhuǎn)發(fā)《交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于嚴(yán)禁中央和國家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識的通知>的通知》的通知

XX海事處轉(zhuǎn)發(fā)《廣州海事局轉(zhuǎn)發(fā)《廣東海事局轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部海事轉(zhuǎn)發(fā)《交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于嚴(yán)禁中央和國家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識的通知>的通知》的通知》的通知》的通知交通運(yùn)輸部海事轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁中央和國家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識的通知

XX海事處轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁中央和國家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識的通知轉(zhuǎn)發(fā)性標(biāo)題的處理。第71頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

—當(dāng)原標(biāo)題中含有“關(guān)于”、“對”等介詞，且文種是“通知”時，可采用“發(fā)文機(jī)關(guān)（可省略）+轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題”的形式。

廣州海事局關(guān)于精簡會議文件的通知XX海事處轉(zhuǎn)發(fā)（廣州海事局）關(guān)于精簡會議文件的通知第72頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

—當(dāng)原標(biāo)題中不含“關(guān)于”、“對“等介詞，可采用“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+原標(biāo)題+的通知”的形式，其中原文文種前有“的”字的，應(yīng)省略“的”字。例如“《××海事局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)直屬海事系統(tǒng)“十二五”發(fā)展綱要的通知》（×海事辦〔2012〕×號）”，該標(biāo)題的原標(biāo)題為《直屬海事系統(tǒng)“十二五”發(fā)展綱要》。第73頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○公文開頭與結(jié)尾的撰寫。引敘式。即以援引依據(jù)或引敘對方來文式開頭。援引依據(jù)多用“根據(jù)……”、“遵照……”一類句子開頭；若為事實(shí)依據(jù)，則常用“近來……”、“……以來”等時序性詞語引出；答復(fù)性公文開頭常用引敘式來文方式，如“你局……收悉。經(jīng)研究，……”目的式。即在公文開頭時交代緣由、事由、目的，一般用“為了……”、“由于……”之類句子開頭。第74頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三

概述式。即開頭概括介紹全文的主旨。情況報告等常用這種方法。

說明式。即在公文開頭時闡明相關(guān)事項的重大意義，以統(tǒng)一思想，引起重視?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計工作的決定》開頭就是這種方式。

結(jié)尾總結(jié)式。正文結(jié)束時，對文中的主要觀點(diǎn)和問題作出歸納或總結(jié)，使讀者對全文有一個較完整的印象。

強(qiáng)調(diào)式。正文結(jié)束時，對文中的主要觀點(diǎn)作強(qiáng)調(diào)說明，以引起讀者的重視。

要求式。正文結(jié)束時，提出要求、希望或號召。

呼應(yīng)式。結(jié)尾時，以程式化方式顯示文種，如：“以上請示，妥否請指示”之類詞語。第75頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三○公文常用的習(xí)慣用語開頭用語有：“按照”、“為了”、“根據(jù)”、“鑒于”、“依照”、“據(jù)查”、“關(guān)于”、“報告悉”、“電悉”、“奉”、“查”、“前奉”、“據(jù)”、“……報稱”、“……電稱”、“制定”、“特派”、“任命”、“茲聘”、“派”、“驚悉”、“閱悉”、“謹(jǐn)悉”等。結(jié)尾用語有：“望”、“請”、“特此函告”、“為盼”、“是否可行”、“當(dāng)否”、“請批示”、“祈請批復(fù)”、“盼回復(fù)”、“望遵照執(zhí)行”、“特此通知”、“請批轉(zhuǎn)……執(zhí)行”、“特此布告”、“此復(fù)”、”此致”、謹(jǐn)呈”、“謹(jǐn)報告”、“特此電陳”、“此令”、“此批”、“此布”、“為荷”等。

第76頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三過渡用語有：“為此”、“為此……特……”、“對比……”、“為……”、“結(jié)合……”等。表時間的模糊詞語有：“最近”、“近期”、“適當(dāng)時候”、“現(xiàn)在”、“將來”、“曾經(jīng)”、“同時”、“有時”、“一直”等。表范圍的模糊詞語有：“有關(guān)”、“各部門”、“鄉(xiāng)(縣、市、省)內(nèi)外”、“國內(nèi)外”、“左右”、“上下”等。表條件的模糊詞語有：“在可能的情況下”、“在……情況下”、“在……基礎(chǔ)上”、“符合一定條件”、“在特殊情況下”等。第77頁，共85頁，2023年，2月20日，星期三表數(shù)量的模糊詞語有：“許多”、“多數(shù)”、“廣大”、“某些”、“有此”，“一些”、“個別”、“部分”等。

表程度的模糊詞語有：“很”、“一般”、“更加”、“進(jìn)一步”、“基本上”、“顯著”、“一定……”、“較”等。

表頻率的模糊詞語有：“經(jīng)?！?、“不斷”、“有時”、“反復(fù)”、“再三”、“多次”、“偶爾”等。

稱謂用語。即一般對本機(jī)關(guān)和受文