中國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

中國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

一引言人口老齡化是21世紀國際社會共同面臨的重大戰(zhàn)略問題。工業(yè)革命以來，世界經(jīng)濟總量增長了37倍，人均壽命增長了1倍。伴隨人類壽命的不斷延長，失能幾乎成為所有老年人不可回避且最為擔心的問題。當前，中國正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。人口老齡化與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型相疊加，已經(jīng)成為中國改革發(fā)展中不容忽視的全局性問題。截至2014年，中國60歲以上人口達到2.12億人，占總?cè)丝诘?5.5%；80歲以上人口達2400多萬人，失能半失能老年人近4000萬人。在分析城鄉(xiāng)老年人生活需求緊迫度時，“照護”成為關(guān)注度排名第一的問題?？萍几淖兩?。在信息化高速發(fā)展的今天，我們既需要從制度上確立長期照護服務(wù)，以積極應(yīng)對人口老齡化、解決老齡問題、保障老年人人權(quán)，這是繼養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障之后最令人矚目的制度創(chuàng)新，同時更需要探索建立更加便捷高效、適合老年人需要、符合長期照護服務(wù)要求的養(yǎng)老模式。不論建立何種制度、采取何種模式，長期照護服務(wù)體系的資源始終是稀缺的，能夠提供的服務(wù)總是少于人們的預期。因此，利用科技發(fā)展成果平衡有限養(yǎng)老資源與巨量服務(wù)需求之間的矛盾，充分利用政府和市場“兩只手”的力量發(fā)展智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，就是我們致力于關(guān)注和研究的重要課題。二智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的界定（一）智能養(yǎng)老與智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)1.概念的提出智能養(yǎng)老，是指運用智能控制技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)的過程。或者說，智能養(yǎng)老是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托，集合運用現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、老年服務(wù)行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)，為老年人提供安全便捷、健康舒適服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)老模式[1]。智能養(yǎng)老的概念，是在“在適宜環(huán)境下養(yǎng)老”的理念上衍生的，最早由英國生命信托基金會提出，稱其為“全智能化老年系統(tǒng)”。這一概念逐步推廣到其他國家，指將智能科技應(yīng)用于居家和社區(qū)養(yǎng)老，根據(jù)老年人的多樣化需求，構(gòu)建智能化的適老居住環(huán)境，滿足老年人的物質(zhì)和文化需要，提高老年人的生活質(zhì)量。智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是指運用信息通信、人工智能等新一代技術(shù)和產(chǎn)品，提供信息化、智能化養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的總稱。智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、相關(guān)度高、企業(yè)協(xié)同關(guān)系密切的特點，將互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老有機結(jié)合，為老年人提供智能化、個性化、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，可以實現(xiàn)現(xiàn)代科技與養(yǎng)老產(chǎn)品、服務(wù)的融合，不僅會引導人們改變對“老年期”生活方式的認識，而且會引發(fā)積極應(yīng)對人口老齡化、老齡社會治理與發(fā)展的思想變革，有利于降低企業(yè)成本、提升運行效能、創(chuàng)新管理模式、革新生產(chǎn)技術(shù)、提升企業(yè)競爭優(yōu)勢，有利于開拓老年消費市場、提高相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)效益、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，也有利于形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)終將成為我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的支柱性產(chǎn)業(yè)。2.智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的初期探索相對于發(fā)達國家，我國的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚。2011年，國家頒布了《養(yǎng)老住區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)要點與技術(shù)指導》，根據(jù)養(yǎng)老住區(qū)建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃、功能規(guī)劃和建設(shè)要求的不同，對養(yǎng)老住區(qū)智能化系統(tǒng)進行評級，養(yǎng)老建筑設(shè)施智能化逐步得以發(fā)展。在服務(wù)方面，智能養(yǎng)老服務(wù)方式最早可以追溯到20世紀90年代后期，民政部門開始在社區(qū)建設(shè)基于電話通信的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，這可以說是智能養(yǎng)老的最基本的表現(xiàn)形式。2010年，我國開始探索建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系提供信息化支撐，標志著智能養(yǎng)老服務(wù)進入探索階段。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和智能終端技術(shù)的長足發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人們對智能養(yǎng)老的認識隨之發(fā)生深刻變化，開始探索構(gòu)建規(guī)模化、精細化、人性化的智能養(yǎng)老服務(wù)及組織管理模式，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入一個新的階段。從具體實踐來看，全國智能化養(yǎng)老實驗基地成為智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表。全國智能化養(yǎng)老實驗基地，是經(jīng)全國老齡工作委員會辦公室批準，華齡智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心推行的以智能化科技集成系統(tǒng)為基礎(chǔ)的老齡服務(wù)示范項目，包含全國智能化養(yǎng)老實驗基地、智能化養(yǎng)老實驗區(qū)、智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園。這一項目的目標任務(wù)是，圍繞“改變居住環(huán)境就是改變生活方式”的理念，順應(yīng)老年人對城市環(huán)境的特殊需求，以一個智能化養(yǎng)老管理與服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，劃分宜居區(qū)（適合所有人居住，含生活正常能夠自理人群）、介住區(qū)（適合65～75歲人群，需要提供一定的生活幫助服務(wù)）、介護區(qū)（適合75歲以上、生活需要照顧、身體需要護理的高齡人口）和綜合配套區(qū)（提供老年人的教育、文化、娛樂、鍛煉、休憩園區(qū)配套等）四大功能區(qū)，通過對建筑設(shè)施設(shè)備智能化系統(tǒng)、社區(qū)管理智能化系統(tǒng)、健康管理智能化系統(tǒng)、生活服務(wù)智能化系統(tǒng)、康復照護智能化系統(tǒng)、精神文化智能化系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)建“養(yǎng)老基地智能化六大系統(tǒng)”，有效應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)公共設(shè)施和管理服務(wù)的信息化、智能化，使之成為具有濃郁中國文化特色、地域發(fā)展特點、個性需求特征的智能化適老服務(wù)綜合體，為入住的老年人提供專業(yè)化、人性化、立體化的智能養(yǎng)老服務(wù)。（二）智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分類1.產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)分類學術(shù)界和各國在實踐中，對于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)分類有著不同的觀點，大略有十多種分類方法。本文采用馬克思二部類分類法，并給出產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展趨勢的基本判斷。馬克思認為，產(chǎn)業(yè)是“包括任何按資本主義方式經(jīng)營的生產(chǎn)部門”[2]，按照產(chǎn)品的最終用途把產(chǎn)業(yè)分為生產(chǎn)資料和消費資料兩大部類，每個部類下面又分為若干個產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部相互聯(lián)系且兩大部類互為條件、互相促進，按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。這一論斷是基于馬克思所處的時代和當時對資本、對社會再生產(chǎn)的認識，代表了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)定義和分類，同時也為分析產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢提供了重要的方法指導。隨著人們需求的不斷增長和科學技術(shù)的不斷進步，社會化大生產(chǎn)的外延和內(nèi)涵不斷擴張，產(chǎn)業(yè)的定義由原初主要集中在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，向人文精神產(chǎn)品和專利、標準、商標等社會關(guān)系產(chǎn)品的生產(chǎn)延展，更加強調(diào)了整體社會產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)以各部類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品滿足社會不斷變化的合理的需求為標志，或者說是自然物質(zhì)產(chǎn)品、社會關(guān)系產(chǎn)品、人文精神產(chǎn)品的總需求和總供給保持平衡?？偟内厔菔?，生產(chǎn)自然物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本、技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)變，由高污染與高能耗向低污染或無污染與節(jié)能型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)社會關(guān)系產(chǎn)品和人文精神產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)從量的擴展向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變[3]。2.智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本分類根據(jù)馬克思的二部類分類法及對產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展趨勢的基本判斷，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本分類主要集中在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的老年用品智能制造、老年住宅智能建筑、機器人生產(chǎn)及相關(guān)制造業(yè)、建筑業(yè)，以及為老年人提供生活照料、衛(wèi)生保健、生活用品、金融、房地產(chǎn)、文化娛樂、教育等的服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代物流、智能養(yǎng)老、智能照護、遠程醫(yī)療、智能教育、數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)社交等。應(yīng)該認識到，不能單純認為智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是各產(chǎn)業(yè)形態(tài)的附加，要看到在產(chǎn)業(yè)升級過程中以老年人多樣化需求為導向、以現(xiàn)代智能技術(shù)設(shè)備為平臺所形成的新型產(chǎn)業(yè)集合，既涉及生產(chǎn)資料生產(chǎn)，如機器人制造可以在很大范圍和很大程度上代替人工勞動，為老年人提供更多可選擇的服務(wù)；也涉及消費資料生產(chǎn)，如大量的老年用品，可以提高科技含量以更好地輔助老年人的生活生產(chǎn)；還涉及讓廣大老年人享有更好的服務(wù)保障，涵蓋服務(wù)、文化、娛樂、體育、教育甚至臨終關(guān)懷等。因此，要正確把握智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對人們思想觀念、生活方式的巨大改變所帶來的產(chǎn)業(yè)增加值和社會活力。3.智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)隨著現(xiàn)代科技的不斷進步和老年人消費偏好的多樣化，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域和內(nèi)容也將逐步拓展、豐富。目前，發(fā)展較快、成熟度較高的有以下幾類新業(yè)態(tài)。（1）智能老年住區(qū)。智能老年住區(qū)是一項綜合性多技術(shù)手段的工程，它不僅需要現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，也需要其他各個專業(yè)的配合。近年來，我國智能老年住區(qū)建設(shè)有了迅猛發(fā)展，各地陸續(xù)出現(xiàn)了一些科技含量較高、具備“老年友好”特點的住區(qū)。但總體來看，還是房地產(chǎn)企業(yè)主導下的商業(yè)地產(chǎn)項目居多，且由于各地經(jīng)濟水平和文化差異較大，部分智能老年住區(qū)建設(shè)距離真正的智能化標準還有不小差距。（2）智能養(yǎng)老服務(wù)。智能養(yǎng)老服務(wù)可以被視為人工養(yǎng)老服務(wù)的延伸，目的是彌補養(yǎng)老服務(wù)的人力資源不足，提供人力“做不到”、“做不好”、“不愿做”的服務(wù)。比如，讓身在國外的子女通過智能化技術(shù)和設(shè)備，及時了解自己父母的生活狀況；可以借助智能化的輪椅和沐浴設(shè)備幫助失能老年人洗澡；多數(shù)人不愿意做的臟、累、苦活，可以借助智能設(shè)備或機器人來完成。目前，我國多地正在積極開展智能養(yǎng)老服務(wù)試點，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供緊急呼叫、社區(qū)家政、安防定位等可擴展的服務(wù)，對老年人特別是對空巢獨居老年人的安全養(yǎng)老發(fā)揮了重要作用。（3）智能健康服務(wù)。智能健康服務(wù)主要采用現(xiàn)代通信、電子技術(shù)和多媒體計算機技術(shù)，實現(xiàn)醫(yī)學信息的遠程采集、傳輸、處理、存儲和查詢，從而為老年人提供健康管理、康復護理、臨終關(guān)懷等服務(wù)，并對異地照護服務(wù)人員提供教育、咨詢等專業(yè)服務(wù)。目前，這一業(yè)態(tài)是發(fā)展最快、認可度提升最快的領(lǐng)域，已有眾多企業(yè)為老年人提供遠程健康養(yǎng)老服務(wù)，包括利用管理平臺、智能手機和遠程監(jiān)控儀器，對老年人進行血壓、血糖、心電圖等生命體征監(jiān)測，為老年人建立健康檔案，提供高質(zhì)量疾病篩查、慢病管理、老年病防治等健康服務(wù)。（4）智能家居服務(wù)。智能家居服務(wù)主要指在老年人住所范圍內(nèi)，通過物聯(lián)網(wǎng)、移動終端和智能控制技術(shù)，為老年人構(gòu)建智能高效的家居生活環(huán)境和提供安全便捷的服務(wù)。智能家居應(yīng)具備五個基本特征：自動化、多功能性、適用性、交互性和效率性。近年來，圍繞居家生活的智能化，市場上已產(chǎn)生了為不同目標服務(wù)的技術(shù)，包括生理監(jiān)測、緊急狀況探測與反饋、安全監(jiān)測和輔助技術(shù)等。這些技術(shù)在一定程度上對降低老年人對人的依賴程度、增強老年人的安全感起到了積極作用，但目前的技術(shù)水平還不足以為身體功能受損、行動受限和失能人群提供必需的支持。（5）老年智能用品。老年智能用品主要指以滿足老年人身體、心理需求而生產(chǎn)、研發(fā)的智能化器具、用品和物品。按照老年用品的分類習慣，可以將老年智能用品大致分成康復用品類、生活用品類和休閑娛樂類。目前，我國的老年智能產(chǎn)品開發(fā)還處于初級階段，對“自動”和“智能”的界定還比較模糊，很多僅僅具備計算能力的老年產(chǎn)品都被稱為老年智能用品，但這些產(chǎn)品多數(shù)本質(zhì)上還是需要人為的操控。而老年智能用品除了自動化之外，還應(yīng)具有根據(jù)環(huán)境做出判斷和改變的能力，比如一個智能掃地機器人，它可以知道一個家庭所處的城市、天氣、揚灰程度及家人活動時間等一系列動態(tài)信息，并學會主動調(diào)整自己的工作狀態(tài)。（6）智能文化服務(wù)。老年智能文化服務(wù)是指適應(yīng)老年人生理心理需要的、具有信息化智能化特點的文化服務(wù)內(nèi)容和方式。個體進入老年期以后，由于生理心理機能的衰退，需要更多的精神慰藉和人文關(guān)愛。近年來，我國的老年文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，尤其是以數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)游戲、體感游戲、網(wǎng)絡(luò)教育等為代表的老年文化產(chǎn)品及服務(wù)，得到了前所未有的發(fā)展，并深受老年人的歡迎。但客觀來講，適合老年人心智特點的智能文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給仍十分薄弱。三智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀（一）發(fā)展歷程1.起步階段：基于語音呼叫的服務(wù)體系為應(yīng)對老年人突發(fā)情況，我國在20世紀80年代末開始推行基于電話呼叫的“一鍵通”緊急救助服務(wù)，老人只需按一下呼叫器上的按鍵，就可以接通社區(qū)服務(wù)中心，得到服務(wù)中心的幫助或急救中心的緊急援助。隨著實踐的發(fā)展，在“一鍵通”基礎(chǔ)上依托語音呼叫系統(tǒng)建立了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)中心接聽電話了解老人的服務(wù)需求后，連接服務(wù)商，由加盟企業(yè)上門為老年人服務(wù)，服務(wù)中心負責服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和費用核算。這種運用初級信息技術(shù)開展的居家養(yǎng)老服務(wù)，深受老年人的歡迎，得到了推廣。2.探索階段：基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)體系隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，各地開始探索基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，即人們俗稱的“虛擬養(yǎng)老院”，進一步拓展了智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。這一服務(wù)體系，通過搭建多個平行為老服務(wù)信息平臺，基于對老年人日常起居生活、醫(yī)療保健、外出定位、家庭服務(wù)、健康監(jiān)測、精神慰藉以及緊急救助等的關(guān)注和互動，形成一個綜合信息服務(wù)平臺和分類子平臺，所有數(shù)據(jù)集中匯總并分別傳送給老年人的子女以及社區(qū)，是依靠大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的新型養(yǎng)老模式。同時，利用多網(wǎng)融合等信息化技術(shù)和手段，整合和培育地域分散的各類家政服務(wù)企業(yè)，面向市民家政服務(wù)需求，提供服務(wù)預訂、服務(wù)受理、服務(wù)派單、服務(wù)過程跟蹤、服務(wù)質(zhì)量回訪等全程閉環(huán)式服務(wù)。這種基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)體系較最初的語音呼叫系統(tǒng)，更便捷、更高效、成本更低、服務(wù)更精準，不僅實現(xiàn)了從人與人交互到人與系統(tǒng)交互的轉(zhuǎn)變，更實現(xiàn)了老年人服務(wù)與政府工作的準確銜接，提升了養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)能力和水平。3.發(fā)展階段：基于物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)體系社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，為實現(xiàn)更廣范圍的智能養(yǎng)老提供了可能。隨著國家智慧城市試點工作的推進，各地積極探索新型城鎮(zhèn)化與信息化的融合發(fā)展，提高基于物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的整體運作模式的創(chuàng)新水平，進而帶動產(chǎn)業(yè)升級。在更廣范圍的信息資源整合和平臺建設(shè)，對實現(xiàn)信息共享及老年產(chǎn)品與服務(wù)的整合提出了更高的要求。目前，有條件的地方開始組建智慧城市運營系統(tǒng)，以機構(gòu)為支點，建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)感知體系，配置一系列包括環(huán)境監(jiān)控、健康護理、日常生活服務(wù)等在內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，并開展老年人體征參數(shù)實時監(jiān)測、健康障礙評估、遠程診療、親情溝通等智能服務(wù)；探索依托機構(gòu)建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，對周邊社區(qū)老年人提供信息采集、醫(yī)療救助、健康體檢等服務(wù)，對周邊社區(qū)老年人開展新模式下的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)；建立智能養(yǎng)老服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準體系，整合網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)標準、業(yè)務(wù)資源，提高智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用能力。這代表著智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。（二）發(fā)展現(xiàn)狀1.智能老年住區(qū)智能老年住區(qū)，是指具有智能為老服務(wù)系統(tǒng)的、適合老年人居住的住宅小區(qū)。我國的智能老年住區(qū)以養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)為前導，各大房地產(chǎn)企業(yè)、保險業(yè)企業(yè)等以智能養(yǎng)老+地產(chǎn)的模式，推出各類智能老年住區(qū)。包括：在普通社區(qū)中配建養(yǎng)老組團或老年公寓、建設(shè)綜合型主題老年社區(qū)，依托社區(qū)建設(shè)各類老年住宅產(chǎn)品，與教育、旅游、醫(yī)療等主題結(jié)合建設(shè)專題老年住區(qū)，等等。其核心是在既有住宅設(shè)計建造上添加智能養(yǎng)老概念，進行適老優(yōu)化，塑造地產(chǎn)品牌。進一步的品質(zhì)提升，需要從理念、規(guī)劃入手，一方面在新建住宅中更多地考慮老年人的生理心理特點和老齡社會發(fā)展規(guī)律，建造更為適老宜居的住宅產(chǎn)品和住區(qū)環(huán)境，另一方面在既有社區(qū)改造方面，注重細部節(jié)點的適老化改造，讓老年人在熟悉的環(huán)境中更加安全、便捷、舒適地生活。2.智能養(yǎng)老服務(wù)我國智能養(yǎng)老服務(wù)業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備、信息技術(shù)的不斷普及而呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，呈現(xiàn)虛擬平臺、服務(wù)應(yīng)用、實體服務(wù)、智能終端一體化的特點，涵蓋了物業(yè)管理、生活服務(wù)、健康服務(wù)、護理服務(wù)、教育服務(wù)、康樂活動、精神慰藉服務(wù)等眾多領(lǐng)域，逐步從無序競爭狀態(tài)向規(guī)范化發(fā)展方向演進，按照開放式傳輸、便捷組網(wǎng)、模塊化應(yīng)用的技術(shù)標準，圍繞云計算與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)進行設(shè)計和建設(shè)，有關(guān)全國智能養(yǎng)老服務(wù)的系統(tǒng)技術(shù)導則相繼頒布。值得關(guān)注的是，智能養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展愈發(fā)呈現(xiàn)集約化發(fā)展態(tài)勢，由行業(yè)主導企業(yè)或社會組織牽頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，探索資本集約、規(guī)模集約、成本集約的發(fā)展模式，平臺建設(shè)和人才爭奪更為激烈，行業(yè)規(guī)范和標準制定成為博弈重點，技術(shù)研發(fā)和服務(wù)精細化成為發(fā)展的關(guān)鍵。3.智能健康服務(wù)智能健康服務(wù)業(yè)，是智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的最重要組成部分，也是發(fā)展最快、接受人群最多的行業(yè)，具有廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?。近年來，我國老齡智能健康服務(wù)業(yè)從原初的遠程醫(yī)療會診，逐步拓展到健康數(shù)據(jù)采集、健康檔案建立、健康信息推送、健康知識教育等階段，主動服務(wù)特定老年人群。但是，由于設(shè)備設(shè)施和人員受發(fā)展階段和專業(yè)素養(yǎng)的限制，還沒有形成真正的產(chǎn)品與服務(wù)的雙向互動機制，個性化的健康管理也僅局限于高端老年人群。智能可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療、老年慢性病智能管理，將是智能健康服務(wù)業(yè)重點發(fā)展的三個領(lǐng)域，主要是針對不同健康需求和身體特點的老年人開展更個性化的健康管理，形成大數(shù)據(jù)后進行綜合健康信息分析，并在醫(yī)療、咨詢、會診、保健、康復及精神衛(wèi)生等方面發(fā)揮作用，提高老年人的生命質(zhì)量，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起和市場細分。4.老年智能家居老年智能家居是以老年人家庭為智能化目標、集合各種智能養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)的綜合性平臺，通過大數(shù)據(jù)、人工智能和機器學習等智能技術(shù)，提升拓展老年人生存空間，為老年人提供更加安全、便捷、健康、舒適的產(chǎn)品和服務(wù)，成為智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最具競爭力的領(lǐng)域。從其發(fā)展進程看，智能家居走過了從連接到控制、從感知到自學習到自適應(yīng)的發(fā)展歷程。特別是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下大數(shù)據(jù)、人工智能、機器學習技術(shù)的逐步成熟和普及，使智能家居的“智能化”水平上升到一個新的高度，智能硬件、智能軟件APP（應(yīng)用）、智能服務(wù)不斷涌現(xiàn)，并將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長勢頭。國內(nèi)外各著名互聯(lián)網(wǎng)、科技企業(yè)紛紛布局老年智能家居，谷歌收購Nest（智能恒溫器公司）、蘋果發(fā)布HomeKit（智能家居平臺）、微軟Windows10加入AllJoyn（高通推廣的）開源框架，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）布局、小米入股美的、華為提出家庭智能中心、海爾發(fā)布U+等。研究機構(gòu)預測，到2018年，中國的智能家居市場將達到1396億元人民幣的規(guī)模。5.老年數(shù)字文化我國老年數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，最初主要有老年電視大學。近年來，在國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的文化企業(yè)開始推出老年網(wǎng)站、老年游戲、老年電視節(jié)目等適老的數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)，有著很大的發(fā)展空間和市場潛力。在媒介融合的大環(huán)境下，目前我國老年數(shù)字文化產(chǎn)品與服務(wù)主要借力有線數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)、專用智能設(shè)備等終端和渠道，內(nèi)容主要集中在傳統(tǒng)的文化娛樂、教育培訓、保健養(yǎng)生等領(lǐng)域。依托專業(yè)網(wǎng)站、虛擬社區(qū)、社交媒體、視頻電話、人才市場等平臺，進一步探索移動智能終端的人機、人人交互服務(wù)，更人性化的人際交往、社會參與等新嘗試也逐步發(fā)展，開始成為老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的新生市場，值得關(guān)注。6.老年智能用品制造在現(xiàn)代制造業(yè)迅猛發(fā)展進程中，老年智能用品制造漸成為新的制造業(yè)增長點，在智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的作用和比重越來越大。智能養(yǎng)老設(shè)備用品及相關(guān)服務(wù)，可以促進更多老年人更長時間地獨立生活和在家中接受生活輔助、健康管理、安全防護、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務(wù)。目前，從發(fā)達國家老年智能用品的制造情況看，相關(guān)產(chǎn)品主要以針對老年人生理及活動特點的主動防護性裝備居多，智能生活輔具、智能康復設(shè)備、可穿戴式產(chǎn)品、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品、機器人及類機器人設(shè)備、娛樂裝備等成為主流產(chǎn)品。國內(nèi)企業(yè)也開始投入可穿戴式智能設(shè)備的研發(fā)中。但總體來看，生活服務(wù)類、健康服務(wù)類的老年智能設(shè)備用品發(fā)展迅速，照護服務(wù)類、人機互動服務(wù)類的產(chǎn)品正成為投資熱點。7.老年智能教育在老年廣播電視大學的發(fā)展上，2014年以來，上海、廈門、蘇州等部分發(fā)達地區(qū)開始探索利用信息智能技術(shù)促進區(qū)域老年智能教育的發(fā)展，引起了政府、教育界、企業(yè)以及社會的廣泛關(guān)注。比如，上海市教育電視臺每周二、四上午開設(shè)老年課堂，目前約有200多萬老年人利用“上海老年人學習網(wǎng)”進行學習，其中70%是外埠學員，11%是海外學員，7個省的老年大學利用“上海老年人學習網(wǎng)”進行辦學。同時，O2O學習模式、學分銀行、慕課（MOOC）的興起，成為老年智能教育的新增長點。但總體來說，我國老年智能教育起步晚、普及率低，課程質(zhì)量亟待提高，老年智能教育產(chǎn)業(yè)在商業(yè)模式、內(nèi)容建設(shè)等方面存在很大不足，需要深入研究和探索。（三）基本特點從智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀來分析，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特點，主要體現(xiàn)如下。1.技術(shù)革新轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展方式變革科技創(chuàng)新引領(lǐng)了智能養(yǎng)老的發(fā)展，但智能養(yǎng)老不僅存在技術(shù)層面的問題，還意味著發(fā)展方式的變革。最初從事智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)及謀劃扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府部門，都較為淺顯地將引入科技、發(fā)展智能養(yǎng)老看作發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的工具。但隨著智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，科技創(chuàng)新、技術(shù)革新成為發(fā)展的原動力，一大批科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用推動了資本集聚和產(chǎn)業(yè)形成，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)帶動的產(chǎn)業(yè)鏈越來越長，附加值越來越高，行業(yè)認識逐漸提升。科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，沒有科技推動產(chǎn)業(yè)就無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展。智能養(yǎng)老不僅僅是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的工具，更是發(fā)展方式的變革——這樣的觀點和認識成為主流，人們開始從更高的層面來重新認識和理解智能養(yǎng)老。2.企業(yè)自主轉(zhuǎn)變?yōu)檎珜r代的進步始終眷顧有眼光、有準備的頭腦。當為數(shù)不多的企業(yè)引入智能養(yǎng)老設(shè)備開始創(chuàng)業(yè)時，這一市場并不被眾人看好：一是對老年人消費能力的質(zhì)疑，二是對商業(yè)模式的質(zhì)疑。但從個別企業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)，到科技涌動下更多企業(yè)的參與，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場在“雙創(chuàng)模式”下逐漸擴張。在科技發(fā)展、人口老齡化及國家產(chǎn)業(yè)政策支持的大背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息惠民、科技創(chuàng)新及養(yǎng)老、健康、科技、信息、保險、旅游等一系列國家支持政策相繼出臺，財政扶持、稅收優(yōu)惠、投融資支持、準入開放等實質(zhì)性利好頻出，使得智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資主體愈發(fā)主動，促使這片“藍海”成為企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)起錨地、人才聚集區(qū)，也必將成為新的經(jīng)濟增長點。3.產(chǎn)品導向轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)導向產(chǎn)品脫離服務(wù)是沒有生命力的。智能養(yǎng)老產(chǎn)品從科技含量低到科技含量高的演進，不僅需要研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)品更具有前端競爭力，而且需要有更好的服務(wù)成為產(chǎn)品提質(zhì)增效的保障。當前，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)從產(chǎn)品銷售階段轉(zhuǎn)向服務(wù)推廣階段，更加注重堅持服務(wù)為本的理念，注重老年人的剛需（即最基本的需求），以滿足剛需為導向，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，將新技術(shù)運用到養(yǎng)老服務(wù)中，提高產(chǎn)品實用性，增強市場競爭力。4.產(chǎn)業(yè)競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)融合在經(jīng)濟全球化、高新技術(shù)迅速發(fā)展的大背景下，產(chǎn)業(yè)融合已是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正是在技術(shù)革新下發(fā)展起來的，也因技術(shù)革新而形成新的產(chǎn)品競爭、服務(wù)競爭和市場競爭。這一特點促使高科技在老齡領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用，不斷提高包括老年人在內(nèi)的消費者的需求層次，更新了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)的需求種類。技術(shù)融合必然催生更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門改變生產(chǎn)、服務(wù)方式。這在智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中十分明顯，也應(yīng)成為所有進入企業(yè)要明確的發(fā)展方向，在開展多領(lǐng)域技術(shù)革新、科技融合的同時，實現(xiàn)競爭性產(chǎn)業(yè)融合，使市場從壟斷競爭向完全競爭轉(zhuǎn)變，大幅度提升經(jīng)濟效益、創(chuàng)新能力和利潤模式。四智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題各地應(yīng)用現(xiàn)代科技手段有力地推動了當?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和變革，智能養(yǎng)老新業(yè)態(tài)開始萌芽、發(fā)展。但同時，也存在著傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)組織運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不強、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)理解不夠深入、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨自主創(chuàng)新乏力、商業(yè)模式不成熟、標準規(guī)范缺失、政策不統(tǒng)籌配套等問題。具體而言，問題主要分布在五個層面。（一）制度層面的問題好的制度是促進科學技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是促進技術(shù)合作、擴大市場的基礎(chǔ)。目前，我國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸在制度碎片化，沒有形成統(tǒng)一銜接的良好制度體系，缺乏頂層設(shè)計，政出多門、標準不一、制度創(chuàng)新乏力、激勵措施不落地等，嚴重束縛了行業(yè)市場的拓展、企業(yè)間技術(shù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)的快速推進。僅標準化一項，調(diào)研顯示，由于標準、規(guī)范的缺失，某集團公司投入了近千萬元成本對原來在醫(yī)院使用的HIS系統(tǒng)（醫(yī)療信息系統(tǒng)）進行改造，但是在項目實施上仍然存在標準對接問題，無法在不同的項目上應(yīng)用。（二）政府層面的問題主要集中在三個方面：一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。對智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展及如何形成綜合支撐能力，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，需要在政策上加強統(tǒng)籌規(guī)劃和引導扶持。二是缺乏有效監(jiān)管，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及護理、康復、金融、旅游、文化等多個行業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯，要求規(guī)范發(fā)展、加強監(jiān)管，特別需要促進從事智能養(yǎng)老的企業(yè)、機構(gòu)、社會組織在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上合作制定相關(guān)行業(yè)標準和監(jiān)督政策，避免惡性競爭。三是缺乏共享機制，長期以來以部門為中心的政務(wù)信息化發(fā)展模式，形成了許多條塊分割的“信息孤島”，即使是政府部門間的數(shù)據(jù)共享也“久推難通”。相關(guān)部門視數(shù)據(jù)為部門“私產(chǎn)”，從部門利益、資源管控等角度考量，不愿開放的有之；相關(guān)法律法規(guī)、政策制度和技術(shù)標準的缺失，導致不敢開放的有之。這就直接造成涉老數(shù)據(jù)僅能實現(xiàn)有限開放，尚未真正實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。（三）市場層面的問題我國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場供需矛盾十分突出。一方面有效供給不足，很多企業(yè)提供的智能產(chǎn)品要么不符合中國老年人的現(xiàn)實需求，“高大上”脫離了實際購買力進而不能形成利潤，要么沒有市場細分，產(chǎn)品設(shè)計和服務(wù)推廣沒有針對人群的購買力，形成市場錯位。另一方面有效需求不足，中國老年人的實際支付能力普遍不高，經(jīng)過連續(xù)11年調(diào)整后，2014年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均只有2200元左右，不足以支持對智能產(chǎn)品的大規(guī)模購買。有效供給與有效需求間的差距直接影響了智能養(yǎng)老產(chǎn)品市場的擴張。（四）技術(shù)層面的問題我國的智能養(yǎng)老產(chǎn)品舶來品居多，經(jīng)過二次開發(fā)進入市場，既存在“水土不服”的應(yīng)用問題，更存在核心科技的掌握問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，眾多承接政府購買服務(wù)的社會組織，或是踴躍進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的社會企業(yè)，雖然都在應(yīng)用層面開發(fā)出了眾多的管理服務(wù)軟件和APP手機應(yīng)用，但其內(nèi)核使用的幾乎都是相同的技術(shù)，模式雷同、功能同質(zhì)，甚至連使用界面都“千人一面”，在技術(shù)研發(fā)上嚴重缺乏自主創(chuàng)新。（五）行業(yè)層面的問題智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須始終以老年人為本，老年人滿意不滿意是這個行業(yè)發(fā)展的最終評判標準。隨著時代的發(fā)展，老年人的需求越來越多，要求在度過安全、便捷、舒適晚年生活的同時，獲得多元化、個性化、專業(yè)細致的養(yǎng)老服務(wù)。雖經(jīng)快速發(fā)展，但我國智能養(yǎng)老整體還處于“學、抄、拿”的起步階段。一方面，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)組織發(fā)育不健全，從全國到地方都缺少權(quán)威性的社會組織。行業(yè)組織發(fā)展滯后，直接導致行業(yè)自律機制缺失，惡性競爭、重復建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。另一方面，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標準規(guī)范體系尚未建立。行業(yè)標準缺失，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的技術(shù)合作以及市場擴張缺乏必要手段，難以在一定范圍內(nèi)獲得良好的市場秩序，行業(yè)發(fā)展受限。五智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景展望（一）人口快速老齡化推動養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增長1.我國人口老齡化形勢嚴峻我國是世界上老年人口最多的國家。據(jù)《國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究》預測，2014～2053年，中國60歲以上人口將由2.12億增長到4.87億，老齡化水平將由15.5%提升到34%（見圖1、圖2、圖3），是同期全球老齡化平均速度的約兩倍，這使得中國人口老齡化具有特殊的發(fā)展曲線。圖1中國60歲以上和65歲以上人口發(fā)展態(tài)勢自新中國成立到21世紀末，我國人口發(fā)展的主要矛盾將經(jīng)歷由數(shù)量矛盾向結(jié)構(gòu)矛盾轉(zhuǎn)化的過程。我國人口老齡化有著區(qū)別于世界主要國家人口老齡化的突出特點：①絕對規(guī)模大。預計我國60歲及以上人口2025年將突破3億，2033年將突破4億，2053年將逼近5億，分別占屆時亞洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，比屆時發(fā)達國家老年人口的總和還要多1億。②發(fā)展速度快。人口老齡化水平將由目前占總?cè)丝诘?/7，快速攀升到21世紀中葉的1/3，成為繼日本之后人口老齡化速度最快的人口大國。③高齡化顯著。2050年我國80歲及以上人口將達到1億，是2010年的5倍，高齡比達到22.3%，相當于屆時發(fā)達國家高齡人口的總和，占世界高齡人口的1/4。④發(fā)展不均衡。21世紀我國農(nóng)村人口老齡化程度將始終高于城鎮(zhèn)，差值最高的2033年達到13.4%。隨著人口遷徙，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的老年人口差距進一步拉大。⑤波動幅度大。未來40年我國將經(jīng)歷三次老年人口增長高峰，其增長數(shù)量和比例將呈現(xiàn)劇烈波動，波動幅度將超過50%，對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生劇烈震蕩效應(yīng)。圖2中國人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔的變化（預測中方案）圖3中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢2.養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增長與此同步對應(yīng)的是，我國社會結(jié)構(gòu)的深層次變化形成的張力對社會傳統(tǒng)的生活方式以及相應(yīng)的社會服務(wù)方式產(chǎn)生了很大的沖擊。隨著人口老齡化的日益發(fā)展，高齡老人比重增加，“空巢家庭”增多，老年人生活自理能力欠缺，老年人身體狀況欠佳、老年孤獨感增強，這些相關(guān)因素決定了中國社會對老年保障服務(wù)的需求必然會越來越多。根據(jù)中國老齡科研中心對我國城市地區(qū)、有服務(wù)需求、中等收入及以上的老年人所做的保守的需求測算，未來我國城市地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場容量將由2015年的1115萬人增長到2050年的3668萬人，城市居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員需求量將由2015年的139萬人增長到2050年的458萬人；城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的老年人需求總量將由2015年的310萬人增加到2050年的1019萬人，社區(qū)托老所需要設(shè)置的床位數(shù)將由2015年的93萬張增長到2050年的306萬張，社區(qū)托老所服務(wù)人員數(shù)量將由2015年的62萬人增長到2050年的204萬人；城市護理型機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求總量將由2015年的24萬人增加到2050年的77萬人，所需的床位數(shù)量和護理人員數(shù)量將分別由2015年的49萬張和16萬人，增加到2050年的162萬張和54萬人。巨量的老年人口中蘊含著巨大的產(chǎn)業(yè)市場。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所預測顯示，我國老齡產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2020年和2030年達到8萬億元和22萬億元，對GDP的拉動作用將分別達到6個百分點和8個百分點，產(chǎn)業(yè)遠景十分可期。3.專業(yè)化科技化水平提升的空間巨大面對巨大的產(chǎn)業(yè)市場潛力和巨量的養(yǎng)老服務(wù)需求，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育尚處于起步階段，亟待進一步完善和提高，在行業(yè)標準、專業(yè)服務(wù)和市場規(guī)范方面，結(jié)構(gòu)性供需矛盾十分突出，主要集中在執(zhí)業(yè)能力和科技水平亟待“雙提升”上。（1）執(zhí)業(yè)能力亟待提升。無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)門類復雜，不同行業(yè)門類之間、同類行業(yè)內(nèi)部的要求都因自身發(fā)展規(guī)律和老年人需求差異而不同，對專業(yè)化服務(wù)要求的程度越來越高。而從業(yè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、標準、規(guī)程、監(jiān)管等一系列規(guī)范并沒有跟上，一般性的家政服務(wù)、生活照料等低附加值的行業(yè)低端競爭，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而產(chǎn)品制造、老年金融、高端照護等高附加值的行業(yè)，無論是企業(yè)還是人員都極度短缺，已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。據(jù)研究，我國養(yǎng)老護理員潛在需求在1000萬以上，而目前一線護理人員僅100多萬，其中取得職業(yè)資格的不到10萬人。護理人員數(shù)量短缺、專業(yè)化程度低，缺乏基本的醫(yī)療、護理、管理知識，很難高質(zhì)量地滿足老年人多方面的需求。（2）科技水平亟待提升。老年人的多樣化需求很難通過他人的輔助或者服務(wù)就能全都滿足，同時提供服務(wù)的人員也很難通過自己具備個別優(yōu)勢的服務(wù)滿足多方位的執(zhí)業(yè)要求。因此，提高科技服務(wù)的水平是提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、替代繁重煩瑣人力勞動的必由之路?，F(xiàn)代信息技術(shù)、機電一體化、人體工程設(shè)計、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流，以及不同學科之間的交叉創(chuàng)新，都是智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域。但從整個行業(yè)發(fā)展來看，除了個別地區(qū)、個別項目應(yīng)用了個別智能養(yǎng)老系統(tǒng)或者智能養(yǎng)老設(shè)備外，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)市場還主要依靠人力勞動和管理的辦法從事最簡單基礎(chǔ)的產(chǎn)品和服務(wù)提供。老年人健康信息不能聯(lián)網(wǎng)，智能康復輔具生產(chǎn)小眾化，遠程醫(yī)療、遠程安防系統(tǒng)應(yīng)用范圍狹窄，適老化網(wǎng)絡(luò)社交幾近空白，適老智能終端產(chǎn)品鮮見研發(fā)，每年新增老年護理員的流失率為40%～50%。凡此種種，顯示出我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場科技水平亟待提高。（二）國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進入“快車道”2015年3月5日十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，指出要“推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”。同年7月4日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，提出了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11個具體行動。同期，國家發(fā)改委等十二個部門提出了加快實施信息惠民工程，重點解決社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等9個領(lǐng)域的突出問題，并開展示范試點工作。國家推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，旨在利用以新一代信息技術(shù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)力量去整合國際國內(nèi)優(yōu)勢資源，以信息流帶動物質(zhì)流，加速我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，增強自主創(chuàng)新能力，推動國家整體產(chǎn)業(yè)實力的提升。國家推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，也為智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供了難得的契機和動力。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年8月，國家相繼在養(yǎng)老、健康、旅游、保險、體育、文化、信息消費、民間投資、政府購買服務(wù)、中醫(yī)藥、用地保障、人才培養(yǎng)、稅收優(yōu)惠等多領(lǐng)域，出臺了配套法規(guī)、規(guī)章及政策文件88件，都強調(diào)了信息技術(shù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動在推進老齡工作中的重要作用，旨在把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。從國際視角看，發(fā)達國家在搶占科技創(chuàng)新制高點的同時，將先進科技與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成了產(chǎn)值巨大的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場。有預測顯示，僅美國到2017年以嬰兒潮一代及更高年齡段老年人為目標客戶的智能養(yǎng)老產(chǎn)品、服務(wù)市場將增加到300億美元，德國、日本等國家的康復輔具年銷售額在千億美元。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。國家推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，將促使市場主體參與的廣度和力度進一步加大，房地產(chǎn)、金融、保險等企業(yè)憑借資本優(yōu)勢，騰訊、阿里巴巴等科技企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢，眾多養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、單位憑借科技、人才、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，紛紛進入智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場，市場競爭推動商業(yè)模式進一步推陳出新，更加注重老年人有效需求的開發(fā)和供應(yīng)商有效供給的配置，更先進的感知技術(shù)及設(shè)備、大數(shù)據(jù)云計算技術(shù)、智能技術(shù)和設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)方法技術(shù)將得到更大范圍的推廣和應(yīng)用，國家工程、PPP模式、社會組織等不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)主體的市場參與，促使重塑產(chǎn)業(yè)體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育智能養(yǎng)老新興業(yè)態(tài)和服務(wù)模式，研發(fā)端、服務(wù)終端的產(chǎn)品及生產(chǎn)性共性關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)理論研究、服務(wù)體系優(yōu)化等也將隨之提檔升級。智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是“互聯(lián)網(wǎng)+智能終端+智能設(shè)備+服務(wù)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃將極大地推動智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在多領(lǐng)域、多層級、多節(jié)點發(fā)生質(zhì)的飛躍，成為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”的新推手，成為主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新動能。（三）智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢黨的十八大以來，在“四個全面”戰(zhàn)略布局下，經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域呈現(xiàn)新特征。隨著經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下各項改革的不斷深化，“雙創(chuàng)”模式在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的催動下，勢必引領(lǐng)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)新的前景。今后五年智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢可以概括為：服務(wù)融合、資源整合、科技創(chuàng)新。1.服務(wù)融合是智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)隨著老齡化程度的提高、老年人口總量的增大，以及高齡失能老人比重的上升，老年群體的服務(wù)需求也呈現(xiàn)新的特點。一是精神文化服務(wù)需求逐漸提升。隨著全面小康社會的目標的實現(xiàn)，老年人的物質(zhì)生活將得到全面的保障，而老有所樂、老有所學、老有所為等精神文化生活需求將成為老年人的主要需求。二是對健康康復服務(wù)的需求越來越凸顯。隨著物質(zhì)條件的改善，老年人希望生活得更加健康；隨著身體機能的衰退，老年人對保健康復的需求越來越迫切。三是對服務(wù)便捷性的要求不斷提高。無論是在家里還是在社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)，老年人都希望得到更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而這種服務(wù)只憑“一顆愛心、兩只手”是不可能實現(xiàn)的，而智能技術(shù)能夠極大地提高服務(wù)的便捷性和質(zhì)量。任何一個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)都脫離不了市場需求的制約，智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也必須緊緊圍繞老年人需求的特點和重點來進行謀劃和發(fā)展。2.資源整合是智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向李克強總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，核心是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)整合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)。智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也必須走整合發(fā)展的道路。一是要實現(xiàn)政策層面的整合。老齡產(chǎn)業(yè)涉及老年人生活的方方面面，在管理上涉及多個政府部門，需要加強老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，避免政出多門，互不協(xié)調(diào)。二是要加強服務(wù)層面的整合。老年人對服務(wù)的需求是多樣化的，而且會隨著年齡的增長發(fā)生變化。目前，我國的老齡服務(wù)項目是差別有余，整合不足，需要通過平臺建設(shè)進行有效整合。三是要促進技術(shù)層面的整合。智能養(yǎng)老涉及的技術(shù)門類眾多，包括建筑設(shè)計、設(shè)備制造、通信技術(shù)、信息處理、智能控制、傳感技術(shù)、照護服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康管理、保健康復等，需要通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造一個綜合性的功能強大的服務(wù)系統(tǒng)或平臺，實現(xiàn)技術(shù)層面的整合。3.科技創(chuàng)新是智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐科技改變生活，科技改變未來。隨著全球科技創(chuàng)新進程的不斷加快，現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)和智能控制技術(shù)等，必將越來越廣泛地應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，深刻改變老齡服務(wù)業(yè)的資本、技術(shù)和人力資源配置，逐步形成以科技創(chuàng)新為導向和動力的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。然而，從我國的情況看，養(yǎng)老服務(wù)仍然主要依賴人工的管理服務(wù)，缺乏高效的服務(wù)裝備和終端、事件預警及應(yīng)急響應(yīng)不完善、個性化服務(wù)缺失、數(shù)據(jù)挖掘與分析面臨困境等。因此，擴大先進技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用仍然是主要發(fā)展趨勢。六智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域從經(jīng)濟社會總體發(fā)展趨勢和人口老齡化發(fā)展曲線來考量，我國智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以依靠科技創(chuàng)新力量，在今后一個時期，依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，在以下重點領(lǐng)域形成突破。（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”老年金融數(shù)據(jù)顯示，我國強制性社會保險的年末結(jié)余基金約占我國居民養(yǎng)老金儲備總額的90%。第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展受阻，第三層次的商業(yè)保險和個人儲蓄不足，我國養(yǎng)老資金保障長期依賴國家基本養(yǎng)老保險獨力支撐，這不僅加重了養(yǎng)老保障方面國家的負擔，還形成了民眾“養(yǎng)老靠國家”的誤解?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)，在促進銀行、保險、證券、信托等傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)為老服務(wù)的同時，帶來了成本低、效率高、覆蓋廣、發(fā)展快的“互聯(lián)網(wǎng)+金融”創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài)，繁榮了商業(yè)壽險市場，擴大了居民個人養(yǎng)老資金儲備的保值增值的空間。2015年7月，中國人民銀行等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》，按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，提出了一系列鼓勵創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展的政策措施，積極鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”金融，可以通過老年資產(chǎn)信托、社區(qū)老年金融等多種方式，幫助老年人實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值并衍生養(yǎng)老資金，助推“老年金融”成為逐步完善多層次、多支柱養(yǎng)老保障體系的關(guān)鍵力量。（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”照護服務(wù)目前，我國老年照護服務(wù)的科技含量和專業(yè)化水平還比較低，亟待“提檔升級”。應(yīng)用機電一體化、人體工程設(shè)計等技術(shù)的先進產(chǎn)品，在提高養(yǎng)老護理員服務(wù)能力和效率的同時，還提升了服務(wù)品質(zhì)和老年人的體驗。以移動互聯(lián)網(wǎng)、射頻識別技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以非常低廉的成本實現(xiàn)了服務(wù)人員、地點、時間、頻次的記錄及統(tǒng)計與監(jiān)控，以大數(shù)據(jù)、云計算為代表的海量數(shù)據(jù)處理技術(shù)為服務(wù)計量、服務(wù)需求挖掘、補貼費用統(tǒng)計提供了平臺。以智能穿戴、遠程醫(yī)療、交互易用等為代表的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實時監(jiān)控老年人各種體征數(shù)據(jù)、生活狀態(tài)，貼合每個老年人的差異化需求，提供個性化的服務(wù)；基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及智能感知識別等技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”照護服務(wù)，促使供需有效對接、資源有效匹配，讓老年人由無選擇的被動養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)橛羞x擇的主動養(yǎng)老，促進了居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老方式的融合發(fā)展；促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能產(chǎn)品的應(yīng)用，以為老年人提供“人力做不到、人力做不好、人力不愿做”的多樣化服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”照護服務(wù)將成為促進老齡服務(wù)體系特別是長期照護服務(wù)體系提檔升級的關(guān)鍵力量。（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”健康保障我國老年群體失能