中國博物館領(lǐng)域志愿服務(wù)組織與制度建設(shè)

中國博物館領(lǐng)域志愿服務(wù)組織與制度建設(shè)

故宮博物院自2004年12月面向社會招募志愿者，至2016年已滿12年。12年來，故宮博物院志愿者注冊累計2163人次，服務(wù)專館和展覽13個，服務(wù)內(nèi)容涉及講解、咨詢、志愿宣講、教育活動、問卷調(diào)查、平面設(shè)計、文字編譯等，累計為社會公眾提供服務(wù)12萬小時，服務(wù)公眾超過58萬人次。故宮博物院對志愿者的管理，在全國博物館領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列，其管理規(guī)范、人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效，多次榮獲全國及省部級榮譽稱號和獎項。這是過去12年，故宮博物院志愿服務(wù)工作交出的成績單。顯然，這份成績單，在國家各大部委、各個基層組織對志愿服務(wù)工作的更高程度重視和全新政策出臺后，將會被以全新的方式續(xù)寫和更新。2016年4月21日，國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組將“加強文化志愿服務(wù)”列為年度重點工作之一。年底，中宣部、中央文明辦、教育部、民政部、文化部、國家文物局和中國科協(xié)7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》，明確提出到2020年，基本建成公共文化設(shè)施志愿服務(wù)組織體系、志愿服務(wù)項目體系和志愿服務(wù)管理制度體系，以培育和踐行社會主義核心價值觀、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。12月25日，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式通過，指出公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立文化志愿服務(wù)機(jī)制，組織開展文化志愿服務(wù)活動；鼓勵公民、法人和其他組織參與文化志愿服務(wù)；強調(diào)建立管理評價、教育培訓(xùn)和激勵保障機(jī)制。公共文化設(shè)施志愿服務(wù)作為國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點，在2016年得到了多部委的高度重視和政策與法律的雙重保障。政策與法律，是在公共文化服務(wù)領(lǐng)域已有的志愿服務(wù)實踐基礎(chǔ)上制定的。博物館作為重要的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，已在志愿服務(wù)領(lǐng)域積累了10～15年的實踐經(jīng)驗。[1]故宮博物院作為博物館領(lǐng)域較早開展志愿服務(wù)的機(jī)構(gòu)之一，將結(jié)合自身志愿服務(wù)建設(shè)，同時參照行業(yè)內(nèi)其他不同級別博物館相關(guān)志愿服務(wù)的數(shù)據(jù)，對博物館領(lǐng)域志愿服務(wù)的設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)予以論述，以期綜合反映該領(lǐng)域2016年度志愿服務(wù)的總體狀況。一博物館領(lǐng)域志愿服務(wù)的數(shù)據(jù)采集情況為全面掌握截至2016年國內(nèi)博物館領(lǐng)域志愿服務(wù)工作的整體情況，故宮博物院有針對性地設(shè)計了一份調(diào)查問卷，內(nèi)容涉及如下幾個方面：志愿服務(wù)組織的建立；志愿者的招募、培訓(xùn)與管理；志愿服務(wù)內(nèi)容的擴(kuò)展和完善；志愿服務(wù)的保障與支持。問卷發(fā)送給了20家不同級別的博物館，最終回收19份。在參與問卷的19家博物館中，省部級10家，地市級8家，縣級1家（見圖1）；以地域范圍劃分有東北2家、西北2家、華北4家、華東5家、華中4家、華南1家、西南1家（見圖2）。調(diào)查所選取的博物館包括各個級別、各大區(qū)域，具有一定的廣泛性和代表性，能夠反映國內(nèi)博物館領(lǐng)域2016年志愿服務(wù)工作的基本工作情況。圖1參與調(diào)查的博物館級別圖2參與調(diào)查的博物館地域分布二博物館志愿服務(wù)的組織建設(shè)（一）志愿服務(wù)隊伍的建立博物館志愿服務(wù)隊伍的人員規(guī)模、結(jié)構(gòu)比例，直接影響博物館志愿服務(wù)項目的整體發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)博物館，人數(shù)在百人以下的志愿者團(tuán)隊占26%，100～200人（不含200人）的占37%，200～300人（不含300人）的占16%，300人及以上的占16%。其中人數(shù)最少的為36人，人數(shù)最多的為1286人，人數(shù)少于100的有83%為地市級規(guī)模較小的博物館。由數(shù)據(jù)可知，100～300人的博物館志愿者團(tuán)隊較為普遍，占總數(shù)的63%，大部分為省部級博物館志愿者的規(guī)模；而人數(shù)過千的志愿者團(tuán)隊，據(jù)進(jìn)一步了解，日?；钴S志愿者數(shù)量不及半數(shù)，且在管理上已為博物館的管理帶來巨大挑戰(zhàn)。從人員構(gòu)成來看，省部級博物館的志愿者，多以在職人員（含自由職業(yè)者）為主體，地市級或縣級館博物館，學(xué)生志愿者為其主力。此外，也有2家省部級館，學(xué)生人數(shù)與在職人數(shù)，或退休人數(shù)與在職人數(shù)基本持平。具體到故宮博物院，2016年在冊志愿者人數(shù)為178人，這一數(shù)字是過去十年間故宮博物院希望保持的人員規(guī)模。按照年齡統(tǒng)計，其中青年占32%，中年占42%，老年占26%，即中青年是故宮志愿者的絕對主力。在職業(yè)劃分上，在職人員和自由職業(yè)者為主體，占據(jù)總志愿者人數(shù)的63%，退休人員次之，占27%，學(xué)生最少，僅占10%。這一數(shù)據(jù)結(jié)果與故宮志愿者招募的總體策略有關(guān)。這些策略包括：限制學(xué)生志愿者的數(shù)量，因為學(xué)生受學(xué)業(yè)、就業(yè)等因素的影響，容易產(chǎn)生變動，從事志愿服務(wù)的長期性和穩(wěn)定性較差；[2]鼓勵65歲以上志愿者自愿退出志愿服務(wù)及70歲以上協(xié)商退出志愿服務(wù)，以便盡可能規(guī)避因為志愿者健康問題而帶來的風(fēng)險。調(diào)查中，某省級博物館志愿者的職業(yè)構(gòu)成[3]、多個市級博物館志愿者主要職業(yè)及占比比較[4]和故宮志愿者的職業(yè)構(gòu)成情況如圖3至圖5所示。圖3某省級志愿者的職業(yè)構(gòu)成圖42016年參與調(diào)查的市級博物館志愿者主要職業(yè)及占比圖52016年故宮志愿者的職業(yè)構(gòu)成上述數(shù)據(jù)表明，過去幾年公眾視野里以退休人員和學(xué)生為主力的博物館志愿者團(tuán)隊已經(jīng)向以在職人員為主力的方向過渡，該趨向在省級博物館中更為明顯。這一方面是越來越多的社會公眾更為廣泛地參與到志愿服務(wù)中來的結(jié)果，另一方面也是博物館志愿者團(tuán)隊需要更高穩(wěn)定性和專業(yè)性的必然選擇。而市級館中，仍有大部分以學(xué)生志愿者為主甚至全部為學(xué)生志愿者。以故宮博物院為例，目前在冊志愿者中服務(wù)超過10年的有54人，占2016年在冊人數(shù)的33%。這是一個令人驚嘆的數(shù)字！這些資深志愿者除了參與日常服務(wù)，還可以輔助進(jìn)行管理，包括為新的志愿者提供基礎(chǔ)培訓(xùn)、參與日?？己说取碛幸恢Х€(wěn)定的志愿者隊伍，保持比較低的志愿人員流失率，可以有效地降低博物館對志愿服務(wù)項目的投入，也就相應(yīng)提升了社會效益。（二）志愿服務(wù)組織的規(guī)范化與制度化建設(shè)志愿服務(wù)組織的建設(shè)并不僅僅是志愿服務(wù)項目和人員隊伍的建立。真正意義上的組織建設(shè)需要在整個項目管理體系中逐漸完善，尤其是志愿服務(wù)管理的規(guī)范化和制度化，是衡量志愿服務(wù)組織建設(shè)的兩個重要指標(biāo)。經(jīng)過了十余年的發(fā)展，博物館志愿服務(wù)領(lǐng)域，受訪的博物館全部擁有明文的志愿者管理章程，為開展志愿服務(wù)提供了可供遵循的制度依據(jù)；全部配備有專職的博物館工作人員，對志愿者進(jìn)行人員管理與基礎(chǔ)服務(wù)，為志愿服務(wù)提供了人力保障；全部建立了志愿者自我管理組織，有利于引導(dǎo)志愿者實現(xiàn)自我管理，減少館方人員的人力投入，進(jìn)而提高服務(wù)效能。[5]故宮博物院在志愿服務(wù)組織建設(shè)過程中，出臺了《故宮博物院志愿者管理辦法（試行）》，并在辦法中明確規(guī)定：“志愿者管理提倡在宣教部指導(dǎo)監(jiān)督下，由‘故宮志愿者委員會’協(xié)助進(jìn)行，倡導(dǎo)志愿者團(tuán)隊的自我管理”，同時還強調(diào)志愿者委員會是“由故宮全體志愿者民主協(xié)商、選舉產(chǎn)生的志愿者自我管理與服務(wù)組織”。[6]故宮的志愿者管理委員會最早成立于2008年，2010年逐漸趨向規(guī)范化，訂立了《故宮博物院志愿者委員會章程》，規(guī)定委員會實行換屆選舉制度，每三年一換。委員會成員有7人，設(shè)主任1名，秘書長1名，各分工委員5名。目前，故宮博物院正在履職的志愿者委員會為第四屆，主任1名負(fù)責(zé)組織召開會議、傳達(dá)部門工作需求、全面協(xié)調(diào)志愿者工作，秘書長1名負(fù)責(zé)工作資料的收集與整理、工作統(tǒng)籌安排與監(jiān)督，另外5名委員分別為信息委員、宣傳委員、組織委員、文化委員和活動委員。主任、秘書長及各委員之間分工配合，比較有效地實現(xiàn)了志愿服務(wù)組織的自我管理，也能夠與博物館主管部門之間進(jìn)行信息的傳達(dá)與溝通，是志愿者管理的主要實行者。（三）博物館為志愿者提供的硬件設(shè)施建設(shè)調(diào)查顯示，90%以上的博物館為志愿者提供了簽到、休息、學(xué)習(xí)和活動的專屬場地。相應(yīng)地，同等比例的博物館為志愿者提供統(tǒng)一的服裝、佩戴統(tǒng)一的證件，保證志愿服務(wù)時具有較高的識別度。地市級博物館受志愿者隊伍穩(wěn)定性、資金投入、觀眾人數(shù)等方面的影響，有的并不配備統(tǒng)一著裝，但統(tǒng)一的服務(wù)證件足以滿足其身份識別。而且，為了更好地對志愿服務(wù)精神予以宣傳，75%的受訪博物館或者編印屬于志愿者的通訊、刊物，或者充分利用新媒體社交平臺，開創(chuàng)專屬的志愿者微信公眾號，既用于志愿者之間的學(xué)習(xí)交流，也向公眾公示志愿服務(wù)信息、宣傳志愿服務(wù)精神，起到了很好的傳播互動作用。在這方面，故宮博物院也能夠引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)范，多年來一直有專門的志愿者工作站、專職的日常服務(wù)及工作站管理人員。更在與志愿者的信息互聯(lián)共通中，從Chinaren校友錄，到付費的資源共享空間，又到“故宮志愿者微信群”，充分顯現(xiàn)時代特色，也充分將社會互聯(lián)資源應(yīng)用到了志愿者的信息交流中。2014年，故宮正式為志愿者創(chuàng)立了《故宮志愿者季刊》，至2016年，已刊印12期，這一刊物也成為志愿者學(xué)習(xí)及與各省博物館交流志愿工作的重要途徑。三博物館志愿者的招募、培訓(xùn)與管理（一）招募對于志愿者的招募，參與調(diào)查的博物館在2016年均進(jìn)行了招募活動，且90%的博物館為每年招募一次。不定期招募的占5%，另外5%的博物館達(dá)到每年招募3次。具體招收途徑又分為：僅面向社會公開招募、僅面向合作單位定向招募、社會招募與定向招募同時進(jìn)行。定向招募中，絕大多數(shù)博物館與學(xué)?；?qū)W生團(tuán)體合作，小部分與當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)聯(lián)合會合作，個別情況會面向所在社區(qū)進(jìn)行招募。故宮博物院采取的是面向社會公開招募，工作初期為不定期招募，隨著項目規(guī)范化、體系化建設(shè)的發(fā)展，已開始實行每年定期招募。關(guān)于招募，并不意味著頻次越多越好，而是應(yīng)該按需招募。故宮博物院在多年工作經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，建立了一支穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊伍，人員流失的比例非常低，這就使得多頻次招募于故宮來講并不合理。相應(yīng)地，博物館能夠提供給志愿服務(wù)的崗位也決定了招募頻次，崗位多、周期短，則可以多招募，崗位少、周期長，自然就需要少招募。招募的多少不可因上級指導(dǎo)部門的統(tǒng)一規(guī)定而不考慮實際需求，盲目招募。因此，在這一問題上，需要事先分析博物館的自身狀況，明確需求，合理招募?！耙粋€博物館志愿者工作開展得成功與否，不在于人員的多寡，而應(yīng)根據(jù)本館物質(zhì)條件，看是否符合本館實際。盲目追求規(guī)模，會帶來一系列管理上的潛在風(fēng)險”。[7]（二）培訓(xùn)志愿者的培訓(xùn)，普遍分為崗前培訓(xùn)與日常培訓(xùn)兩類。對于新招入的志愿者，各博物館以不同形式進(jìn)行較為系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)。日常培訓(xùn)則以專家講座和外出交流學(xué)習(xí)為主。所有參與調(diào)查的博物館均為志愿者提供專家講座，而外出交流學(xué)習(xí)則與各館的工作安排和經(jīng)費額度有關(guān)。一般來講，安排省市內(nèi)的交流學(xué)習(xí)比較普遍，有68%的博物館都能提供，而能夠安排跨省交流學(xué)習(xí)的博物館則相對有限，能夠提供的補助經(jīng)費形式和額度也有較大不同。不過，仍有約21%的博物館能夠提供?。ㄊ校﹥?nèi)、外交流學(xué)習(xí)的雙重機(jī)會。與此同時，很多博物館把外出交流學(xué)習(xí)視為志愿者激勵機(jī)制的一部分，規(guī)定只有服務(wù)達(dá)標(biāo)或達(dá)到優(yōu)秀的志愿者才有權(quán)利隨隊出行。這種非志愿者全員的出行，既控制了資金成本，也激勵志愿者更好地服務(wù)。但是，在這方面，故宮博物院多年來推行了比較獨特的外出交流學(xué)習(xí)制度，即所有參與服務(wù)的志愿者都獲取相應(yīng)的隨團(tuán)資格，但是在補助經(jīng)費上實行差異控制。這一方面體現(xiàn)志愿者的每一份付出，都值得嘉許的總體肯定；另一方面也表明不論付出多少，都是志愿團(tuán)隊的成員，都有資格參加團(tuán)隊培訓(xùn)。從操作層面，故宮每年對志愿者外出交流的預(yù)算是固定的，參與人數(shù)的多少，可以在補助經(jīng)費的多少上進(jìn)行調(diào)整；同樣，服務(wù)工時的多少，也可在補助經(jīng)費的多少上進(jìn)行平衡。這樣就保證了所有成員的培訓(xùn)權(quán)益，又使服務(wù)多少的志愿者在參加交流活動上有所區(qū)別對待，同時還避免了“以工時多少論優(yōu)劣”的志愿服務(wù)考評的弊端。（三）管理在志愿者的管理方面，首先是工時管理。志愿服務(wù)的次數(shù)和時長是較為容易量化考核的指標(biāo)。各博物館根據(jù)自身工作情況，對志愿者的服務(wù)時間采取不同的標(biāo)準(zhǔn)。要求每位志愿者每年服務(wù)在50小時以內(nèi)的博物館只占總數(shù)的16%，要求50～100小時的為47%，要求100小時以上的占37%（見圖6）。也就是說，84%的博物館要求志愿者的年度服務(wù)工時在50～150小時。最低標(biāo)準(zhǔn)是每年服務(wù)20小時，最高的則達(dá)到年度192小時。其次是考評管理。故宮博物院在服務(wù)工時上執(zhí)行雙標(biāo)準(zhǔn)，即每周一次，每次不少于2小時的一般承諾標(biāo)準(zhǔn)（換算成年度標(biāo)準(zhǔn)為100小時），以及每月3次即每年72小時的達(dá)標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)即視為擁有次年的注冊資格，未達(dá)標(biāo)視情況取消其志愿服務(wù)資格。近幾年來，又增加了在此基礎(chǔ)上的“定時定崗”標(biāo)準(zhǔn)，即考核時優(yōu)先核計約定崗位約定時段內(nèi)的服務(wù)數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)只作為注冊資格的參考。這有利于為觀眾提供預(yù)先可知的服務(wù)，也強調(diào)了志愿者的崗位責(zé)任意識。圖6各館服務(wù)時數(shù)要求圖7故宮志愿者歷年累計服務(wù)時間從全國的情況來看，隨著志愿服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)展，個體志愿者最低服務(wù)時間也逐漸提高，但各館之間的差異仍較為明顯。對于志愿服務(wù)的頻度，要求志愿者每周都來館內(nèi)提供服務(wù)的博物館占37%，要求每月服務(wù)一次至數(shù)次的同樣占37%，不做定期服務(wù)要求的占21%，還有5%的博物館只要求志愿者在學(xué)校假期或節(jié)日服務(wù)（見圖8）。多樣的工時要求，必然帶來多樣的考評管理。但無論哪種要求，合理的考評都是必需的。志愿服務(wù)方面，并不適宜推出統(tǒng)一的模式化規(guī)定與管理要求，需要各館結(jié)合自身情況，探尋適合各自館情的管理方式。圖8志愿者服務(wù)次數(shù)要求最后是獎懲管理。關(guān)于獎勵，各館都有豐富的實踐經(jīng)驗。大多博物館以評優(yōu)、頒獎等形式進(jìn)行。各館還在“中國博物館協(xié)會志愿者專業(yè)委員會”的統(tǒng)一組織下，積極推薦參評“全國十佳志愿者”評選活動，鼓勵志愿服務(wù)精神，獎勵參與志愿服務(wù)的志愿團(tuán)體或個人更好地為社會公益做貢獻(xiàn)。更有一些較為新穎的舉措是帶領(lǐng)志愿者參加拓展訓(xùn)練，借以促進(jìn)團(tuán)隊精神。也有一些博物館授予一些不再參與服務(wù)的年長志愿者“榮譽館員”稱號等。關(guān)于懲處，在“鼓勵志愿精神”的大背景下比較少地涉及，但于博物館志愿者管理而言十分必要。志愿者來自社會方方面面，到博物館參與服務(wù)的初衷各有不同。故宮并不鼓勵完全奉獻(xiàn)的志愿服務(wù)，倡導(dǎo)志愿服務(wù)過程中的自我成長與進(jìn)步，但是“如果一名志愿者（或志愿者團(tuán)隊）一直在制造麻煩或不服從管理，或無法展現(xiàn)博物館專業(yè)素養(yǎng)，志愿者協(xié)調(diào)官應(yīng)當(dāng)及時與志愿者進(jìn)行溝通并處理和糾正問題”，對不服從管理或不能克服問題者，“機(jī)構(gòu)應(yīng)該解除其工作”。[8]關(guān)于解除志愿者的工作，故宮博物院有實踐的案例，但從世界范圍的博物館管理來講，還應(yīng)建立相應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行程序，如設(shè)立問題檔案、進(jìn)行約談、召開會議、邀請更高級別的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決問題等。當(dāng)然，避免問題往往比解決問題更重要，對志愿者進(jìn)行團(tuán)隊榮譽感、使命感的培養(yǎng)，[9]在“公民社會”的法則下使用和管理志愿者[10]，將能夠更好地發(fā)揮博物館志愿者的作用，提升博物館的社會服務(wù)能力。四博物館志愿服務(wù)的擴(kuò)展和完善近幾年來，博物館志愿服務(wù)正呈多樣化發(fā)展趨勢。從博物館講解開啟的志愿者工作，目前正在向其他相關(guān)工作延伸。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，所有的博物館均提供志愿講解、信息咨詢和觀眾導(dǎo)引等服務(wù)項目。而且隨著近年來博物館教育活動比重的加大，也有63%的博物館志愿者參與了有關(guān)社會教育活動。此外還有一些博物館根據(jù)自身特色和需求，安排志愿者從事宣講、演出、翻譯、票務(wù)，乃至輔助科研等工作?！皻v史文化宣講團(tuán)”“草根論壇”等在調(diào)查數(shù)據(jù)中都有出現(xiàn)；更有一些博物館，依托志愿者資源，開辦了“古今服裝秀”或“歷史情景劇”等演出項目；還有的志愿者，會參與博物館外展的翻譯、講解詞翻譯，以及針對外國觀眾的翻譯講解?；ヂ?lián)網(wǎng)訂票模式下，志愿者幫助觀眾網(wǎng)上訂票，引導(dǎo)觀眾辦理取票手續(xù)等也都納入了志愿服務(wù)的范疇。參與文物普查、整理學(xué)術(shù)資料等輔助科研工作中，也能見到志愿者的身影。故宮博物院的志愿服務(wù)，從最初的專館講解，早已拓展到臨時展覽講解、展廳咨詢、觀眾調(diào)查、教育活動策劃、教育主講及助理、文字編譯、資料整理、平面設(shè)計等多個方面。在目前的志愿者中，還有專門招募的英文志愿者和外籍志愿者，來自美國博物館教育領(lǐng)域的專家，也在故宮志愿者隊伍中，承擔(dān)教育團(tuán)隊的培訓(xùn)與咨詢工作。一些資深志愿者，更是在長期的服務(wù)過程中，逐漸承擔(dān)起團(tuán)隊管理、志愿者培訓(xùn)及崗前考核工作，一定程度上分擔(dān)了博物館管理工作人員的職責(zé)，為志愿者團(tuán)隊規(guī)模擴(kuò)大貢獻(xiàn)了力量?？傮w來看，志愿服務(wù)的擴(kuò)展各館完成得比較好，但從完善的角度來看，則仍然任重道遠(yuǎn)。因為服務(wù)的完善，往往涉及多個方面，擴(kuò)展是量的變化，完善則重在質(zhì)的提升。在目前博物館志愿服務(wù)的局面下，優(yōu)化志愿人員的崗位分布、合理協(xié)調(diào)服務(wù)時間、提倡個性化服務(wù)的同時保證專業(yè)性和準(zhǔn)確性等，都有待在日后發(fā)展中進(jìn)一步完善。五博物館志愿服務(wù)的經(jīng)費保障與館內(nèi)政策支持誠然，專門的管理人員、專屬的工作空間、專門的志愿者刊物等，是志愿服務(wù)項目良好開展的重要保障。但是，如果離開了一定的經(jīng)費支持，這些則幾乎無從談起。下面，將就博物館志愿服務(wù)的經(jīng)費保障與政策支持做專門探討。一般來講，博物館為志愿者提供的項目經(jīng)費預(yù)算，是提前安排好的。日常工作中，除一部分用于與志愿服務(wù)相關(guān)的公眾項目，且費用直接指向觀眾外，還有一部分用于志愿者的證件制作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流考察、年終獎勵、工裝制辦、交通及餐費補助等。在受訪的博物館中，68%的博物館都有專項經(jīng)費用于志愿服務(wù)活動，數(shù)額根據(jù)博物館的規(guī)模和所在地區(qū)的發(fā)達(dá)程度有所差異，額度從1.4萬元到30萬元不等，體現(xiàn)了博物館對推進(jìn)志愿服務(wù)活動的投入力度；其中42%的博物館會撥取一定的費用作為對志愿者的經(jīng)濟(jì)補助，形式以交通補助、午餐補助為主。故宮博物院在志愿者項目上的主體經(jīng)費投入，主要用于志愿者的年中外出考察與年終總結(jié)表彰。外出考察的經(jīng)費直接支付給組織考察活動的旅行社，不以現(xiàn)金形式補助給志愿者本人。年終總結(jié)表彰主要用于表彰活動的籌備，獎杯、證書及獎品購買等。獎品經(jīng)常是有助于志愿者學(xué)習(xí)的書籍或故宮文創(chuàng)產(chǎn)品。故宮不提供任何現(xiàn)金形式的補助，也不提供在一些博物館比較常用的交通補助和餐費補助，但是會開放給志愿者許多特別的權(quán)利，主要有：免費參觀故宮向社會開放的所有專項展覽、臨時性展覽、公眾推廣活動；在宣教部統(tǒng)一安排下，參觀故宮非開放區(qū)；免費使用宣教部志愿者工作站提供的業(yè)務(wù)書籍及學(xué)習(xí)資料，及時獲悉院內(nèi)相關(guān)展覽及專題講座的信息資料，參加院內(nèi)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，享受與故宮專家面對面交流的機(jī)會；參加由宣教部統(tǒng)一安排，每年赴外省市博物館參觀考察，以院志愿者身份，參加博物館間志愿者交流活動；憑當(dāng)年注冊的志愿者證件，在宣教部報名購買紫禁城出版社書籍，享受購書優(yōu)惠與便利；遵守《故宮博物院志愿者管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，志愿服務(wù)滿一年，獲得故宮優(yōu)待券及相應(yīng)獎品；對志愿者管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對其工作提出意見和建議等。[11]這些權(quán)利，在某種意義上，不是現(xiàn)金可以比擬的。故宮博物院開放給志愿者的特殊權(quán)利作為故宮志愿服務(wù)的報償，是對志愿者的特殊“禮遇”，也是對志愿精神的最高尊重。這種禮遇與尊重，源自故宮博物院對志愿者項目的政策支持。博物館志愿者，與生俱來帶有雙重身份：觀眾身份和公眾視野下的博物館工作人員身份。作為觀眾，他們是特殊的博物館觀眾，對博物館有無限的熱愛，對博物館有足夠多的了解；作為博物館工作人員，他們出入于各種工作區(qū)，不取薪酬，不求報償。在雙重身份的銜接與過渡中，博物館如何在政策上對其予以肯定，對志愿者來說意義非凡。故宮博物院在這方面，得到了院領(lǐng)導(dǎo)非常積極的政策支持。故宮博物院在總體政策上，將故宮志愿者界定為“故宮人”，是故宮大家庭中重要的一部分。正是在這樣的理念引領(lǐng)下，故宮博物院建院90周年出版的故宮大家庭相冊中，志愿者也在其中。六結(jié)語正如《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》中所指出的，公共文化設(shè)施在培育和弘揚社會主義核心價值觀、傳播社會主義先進(jìn)文化中發(fā)揮著重要的陣地作用。在這一陣地中，博物館是穩(wěn)步推進(jìn)公共文化設(shè)施志愿服務(wù)的重要站點，要通過站點建設(shè)，廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務(wù)