某化工公司甲縮醛工程項目可行性研究報告

山東圣雪龍化工有限公司年產(chǎn)4萬噸（95%）甲縮醛工程項目可行性研究報告肥城億通化工機械有限公司

目錄項目建設(shè)的意義………………第3頁生產(chǎn)狀況及市場………………第7頁產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模…………第7頁工藝技術(shù)………第8頁原材料和公用工程……………第8頁廠址和建廠條件………………第9頁環(huán)境保護………第9頁工廠組織、勞動定員及培訓(xùn)…………………第9頁項目實施初步規(guī)劃……………第10頁投資估算及財務(wù)分析…………第10頁11.編制依據(jù)編制原則………第10頁12.建議及結(jié)論……………………第10頁投資附錄：投資估算總表……………………第11頁生產(chǎn)成本估算…………………..第12頁項目財務(wù)分析表…………第13頁項目初步進度表…………………第14頁

項目建設(shè)的意義甲縮醛，英文名稱為Methylal，學(xué)名二甲氧機基甲烷。甲縮醛是一種無色透明易揮發(fā)和燃燒的液體，具有氯仿氣味，能溶解在三倍于它與甲醇、水組成的三元共沸物。甲縮醛具有優(yōu)良的理化性能，良好的溶解性、低沸點（42.3℃）、與水相溶性好，能廣泛應(yīng)用于化妝品、藥品、家庭用品、工業(yè)汽車用品、殺蟲劑、皮革上光劑、橡膠工業(yè)、油漆、油墨等產(chǎn)品中，也由于甲縮醛具有良好的去油污能力和揮發(fā)性，作為清潔劑可以替代F11和F113及含氯溶劑，因此是替代氟里昂，減少揮發(fā)性有機物（VOCs）排放，降低對大氣污染的環(huán)保產(chǎn)品。甲縮醛作為一種甲醛下游產(chǎn)品，它的制法和應(yīng)用技術(shù)都在繼續(xù)發(fā)展。特別在石油資源不足、供求矛盾日益加劇的今天，甲縮醛作為天然氣和煤化工的衍生產(chǎn)品之一，在用做甲醇基燃料、柴油改性添加劑方面以及用作燃料電池的液體燃料應(yīng)用領(lǐng)域中，都已引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。甲縮醛蒸氣與空氣形成爆炸性混合物。遇明火、高熱及強氧化劑易引起燃燒。與氧化劑接觸會強烈反應(yīng)。接觸空氣或光照條件下可生成具有潛在爆炸危險性的過氧化物。甲縮醛燃燒（分解）產(chǎn)物為一氧化碳、二氧化碳。甲縮醛能與醇、醚、丙酮有機溶劑混溶。作為溶劑，甲縮醛能溶解樹脂和油類，溶解能力好于乙醚、丙酮。甲縮醛能與甲醇的共沸混合物能溶解含氮量高的硝化纖維素。16℃時甲縮醛在水中的溶解度為32.3%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）；水在甲縮醛中的溶解度為4.3%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）。根據(jù)甲縮醛溶解特性，它可作為鹵素?zé)N溶劑的代用品。由于甲縮醛與許多溶劑的互溶性好，尤其是與LPG（液化石油氣）、DME（甲醚）的相溶性比較好，且沸點低，對提高氣霧劑的蒸氣壓和霧化率十分有利。甲縮醛具有優(yōu)良的水溶性，是開發(fā)水基型氣霧劑的理想原料。甲縮醛的應(yīng)用領(lǐng)域簡介 1、在殺蟲劑配方中的應(yīng)用。在殺蟲劑配方中大多采用胺菊脂、氯菊脂、高效氯氰菊脂、溴氰菊脂類似殺蟲菊脂，它們在脫臭煤油及水基中很難溶解，因此往往先用助劑，如二氯甲烷、二甲苯、丙酮及異丙醇進行溶解后再配制殺蟲劑。甲縮醛、乙縮醛對擬除蟲菊脂的溶解性比上述溶劑要好，且無毒，不對環(huán)境造成危害，成本低，可替代上述溶劑在殺蟲劑配方中使用。甲縮醛使用在殺蟲劑配方中，其商品名為BC—203環(huán)保溶劑，安徽含山寶潔爾洗滌用品公司分裝銷售，每公斤12元（不含運費），利潤相當(dāng)可觀。2、在皮革上光劑、汽車上光劑配方中的應(yīng)用。皮革上光劑的配方一般采用少量的固體蠟、微晶石蠟、蜂蠟、巴西棕櫚蠟等，采用二氯甲烷、溶劑汽油、松節(jié)油等來溶解往往比較困難，且容易分層，使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。使用甲縮醛后，可以改善溶劑性能，提高質(zhì)量，且揮發(fā)快，使用方便，并能顯著提高其產(chǎn)品質(zhì)量。在汽車上光劑配方中也存在同樣情況，特別是甲縮醛的水溶性，對提高乳化蠟的穩(wěn)定性起很大作用。3、在空氣清新劑配方中的應(yīng)用。目前市場上出售的空氣清新劑中的香精通常用乙醇作為溶劑使其溶解后與丙、丁烷互溶，丙、丁烷作為氣霧噴射劑。但使用較多的乙醇會影響清新劑的氣味。采用甲縮醛代替乙醇，可使香精的溶解性能大大改善，乙醇用量減少，并可提高清新劑的香味，減少VOCs的排放。特別是對“干”霧型空氣清新劑，使用少量的甲縮醛就可使香精與丙、丁烷互溶，更能體現(xiàn)干霧型的"干"。4、在彩帶配方中的應(yīng)用。目前在彩帶配方中主要采用高分子聚丙烯酸酯類固體原料，原配方中采用F11作溶劑。隨著氟里昂的禁用，采用甲縮醛代替F11勢在必行，并可使其固體的溶解性和揮發(fā)性得到改善，達(dá)到溶解性好、揮發(fā)性快的目的。5、在電子元件清洗劑配方中的應(yīng)用目前生產(chǎn)中大多采用F11及F113作主要原料，隨著氟里昂的禁用，亦將被縮醛產(chǎn)品所替代。復(fù)配成電子清洗劑，具有良好的去油、去污、去松香能力，在常溫下具有良好的揮發(fā)性，與大多數(shù)有機溶劑相溶性好、與水部分相溶，對人體無毒害，不破壞臭氧層，能廣泛應(yīng)用于電子、精密機械、精密儀器的制造過程中的清洗，可替代氟里昂（CFC-11、CFC-13）、四氯化碳（CTC）、三氯乙烯、三氯乙烷（TCA）等含氟、含氯溶劑，也可替代乙醚、無水酒精及丙酮等有機揮發(fā)溶劑。適用清洗范圍：a.彩色顯象管、液晶片制造工藝。b.電真空器件制造工藝。c.半導(dǎo)體器件制造工藝。d.精密機械零件。e.各種電器產(chǎn)品的精密部件，如：機芯、磁頭、磁鼓、波導(dǎo)元件、光學(xué)零件儀表零件等。f.無線電及電子工業(yè)的各種元件，如：片狀薄膜組件、片基、全頻道電子調(diào)諧器零件。g.家電維修的PCB清洗6、涂料行業(yè)中的應(yīng)用。縮醛溶解性很強，無毒，可以替代苯、甲苯、二甲苯、丙酮等溶劑，它與乙醇、酯類或酮類混合可使溶劑起到增效作用，這些特點使它特別適于作油漆及清漆的配方，膠水與粘合劑、油墨及各種氣霧劑產(chǎn)品中的添加劑（溶劑），使其產(chǎn)品獲得更加優(yōu)良的分散性和相均勻性?？s醛產(chǎn)品特別適用于水性涂料的溶劑和氣霧劑。水性木器涂料包括水性聚氨酯、水性醇酸漆、水性環(huán)氧樹脂漆和水性丙烯酸樹脂涂料等。其中水性聚氨酯涂料應(yīng)用較為廣泛。2004年，歐洲水性聚氨酯涂料需求量已超過10萬噸，市場占有率20%。我國水性聚氨酯涂料市場發(fā)展緩慢，總產(chǎn)量也僅有1000噸左右，在家裝市場占有率不到2%，在家具行業(yè)中應(yīng)用還是空白，但市場潛力十分巨大，樂觀估計，到2010年我國水性木器涂料在涂料市場的占有率可望達(dá)到20%，達(dá)到歐洲現(xiàn)今水平。甲縮醛更適合于噴漆的生產(chǎn)，乙縮醛更適合于涂刷型油漆的生產(chǎn)，完全取代苯和甲苯等高毒性溶劑。目前看來，甲縮醛有可能成為水性涂料溶劑替代的最佳選擇之一。7、汽、柴油添加劑的應(yīng)用。汽、柴油在我國液體燃料的消費中最大且污染嚴(yán)重。為改善汽、柴油的燃燒性能、減輕對空氣的污染，國內(nèi)外學(xué)者都在研究應(yīng)用含氧化合物（如碳酸二甲酯DMC、二甲醚DME、甲縮醛DMM、醋酸乙酯等）作汽、柴油添加劑。其中最有希望在工業(yè)上應(yīng)用的則是DME和DMM，后者在某些方面遠(yuǎn)優(yōu)于DME。通過發(fā)動機臺架實驗結(jié)果表明，在汽、柴油中添加5%10%甲縮醛可改善汽、柴油的霧化、發(fā)動機炭煙排放明顯下降、大幅降低NOx排放、熱效率有明顯提高，為降低柴油機有害排放物提供了一種新的添加劑。8、縮醛可用于脂、蠟、硝基纖維、天然樹脂、松香、妥爾油、大多數(shù)合成樹脂、聚苯乙烯、醋酸乙烯聚合物及共聚物、聚酯、丙烯酸酯、偏丙烯酸酯、聚胺樹脂、環(huán)氧樹脂、氯化橡膠等作定量溶解用。以甲縮醛配制的噴槍水是新一代的環(huán)保產(chǎn)品，它具有無毒、對環(huán)境無污染，且對棉、麻、毛、晴及混紡織物上的油漬油較強的去污力，經(jīng)上海市化學(xué)品毒性檢定所參照DB31/21（日用工業(yè)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量通用技術(shù)要求）對皮膚、口入、眼膜和致癌物質(zhì)進行檢測，檢測結(jié)果評價：“對照本產(chǎn)品與國際同一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相近，按化學(xué)品分級屬無毒類。經(jīng)市場調(diào)查，目前針織廠、羊毛衫廠所使用的噴槍（油）水大多是三氯乙烯、三氯甲烷、四氯化碳等組成的化合物或是乙醚。上述物質(zhì)對環(huán)境、人體均有一定的危害，且價格昂貴。以甲縮醛生產(chǎn)的噴槍水，由于價格均低于上述三種產(chǎn)品價格，因而可以降低用戶生產(chǎn)成本，同時它具有上述產(chǎn)品相同的去污能力，是含氯、含醚噴槍（油）水的替代品，它的開發(fā)有效地減少了揮發(fā)性有機物排放，降低了對大氣層的破壞。對保護環(huán)境有著十分重要的意義。9添加劑將少量甲縮醛與乙醇、酯或酮混合可使溶劑得到增效作用。甲縮醛的這個特點使它特別適于作為油漆及油漆配方、膠水與膠黏劑、油墨及各種氣霧劑產(chǎn)品中的添加劑，使產(chǎn)品獲得優(yōu)良的均勻相。目前合成甲縮醛，可采用間歇工藝、半連續(xù)工藝、連續(xù)工藝和催化反應(yīng)精餾工藝四種方法。1）間歇工藝在反應(yīng)釜中一次性加入按一定配比計量的甲醇和甲醛水溶液，反應(yīng)釜設(shè)有換熱、冷卻夾套和磁力攪拌裝置，以保持反應(yīng)過程溫度恒定和催化劑充分懸浮分散。為避免反應(yīng)物料損失，反應(yīng)釜上方設(shè)有回流冷凝裝置，冷卻介質(zhì)用工業(yè)酒精。物料加好后加熱至反應(yīng)溫度，在攪拌下瞬間加入一定量催化劑（5—7%），反應(yīng)開始進行，待反應(yīng)終止冷卻放料至精餾系統(tǒng)，采用蒸餾制得甲縮醛產(chǎn)品。該工藝轉(zhuǎn)化率低于50%，大量的未反應(yīng)的甲醛和醇仍然需要返回反應(yīng)系統(tǒng)。2）半連續(xù)工藝在帶有精餾塔的反應(yīng)釜中按一定比例加入甲醛和醇作為底料，并加入需要量的催化劑，升溫至85～95℃，待塔頂出現(xiàn)回流時，連續(xù)向反應(yīng)釜中加入一定比例的甲醛和醇，控制合適的回流比連續(xù)采出縮醛產(chǎn)品，當(dāng)塔釜溫度超過95℃時停止采出，放掉釜內(nèi)殘液，即可進行另一輪操作。該工藝所得產(chǎn)品純度在85%左右，由于甲醛帶進系統(tǒng)的水和反應(yīng)生成的水在反應(yīng)釜內(nèi)累計，需定期排放以維持系統(tǒng)的水平衡。3）連續(xù)合成工藝該工藝是將兩個或多個且每個都充填固態(tài)酸性催化劑的反應(yīng)器連接到單個蒸餾塔上。含有甲醇、甲醛和水的溶液在反應(yīng)器中與固態(tài)酸性催化劑進行固～液接觸，催化產(chǎn)生甲縮醛。從反應(yīng)器中循環(huán)出來的含有甲醇、甲醛、水和甲縮醛的溶液再與蒸餾塔中的蒸汽進行氣～液接觸，接觸后的蒸汽再與蒸餾塔較高級反應(yīng)器內(nèi)循環(huán)出的溶液再一次進行氣～液接觸。隨著蒸汽通過這一連續(xù)的氣～液接觸塔級，蒸汽相中的甲縮醛濃度逐步增加。按照這種方法，獲得的甲縮醛的產(chǎn)率以甲醛進料計為90％。裝置是由多段式蒸餾塔和多個反應(yīng)器串聯(lián)而成的；塔的中部設(shè)置有塔級。在每個反應(yīng)器中，含有甲醇、甲醛、水和生成的甲縮醛的溶液在泵的驅(qū)動下進行循環(huán)以使其與催化劑進行固～液接觸。由反應(yīng)器流出的液態(tài)組分返回蒸餾塔，保持塔頂溫度在42℃，由塔頂采出縮醛餾分，并將其貯存于產(chǎn)品儲槽中，未反應(yīng)的甲醛和副產(chǎn)物水從精餾塔的底部排出進料配比通常甲醇的用量至少等于它對甲醛的化學(xué)計量比為1：2．較佳的甲醇用量，為化學(xué)計量值的2.1～2.2，最佳范圍為2.05～2.15，進料量控制循環(huán)在反應(yīng)裝置中的溶液的量以每份重量甲縮醛蒸汽計，其范圍通常為2～100份重量，最好在25~50份重量。反應(yīng)溫度的控制通常在45~90℃范圍內(nèi)，而且隨循環(huán)在反應(yīng)器裝置中溶液的組分以及蒸餾塔內(nèi)的操作壓力而稍有變化。一般而言，越靠近蒸餾塔的頂部，循環(huán)在反應(yīng)器中的溶液的溫度越低。例如：在具有七個反應(yīng)裝置的體系中，操作溫度分別為：45～7O℃；55～75℃；6O～85℃；65～85℃；70~90℃和75~95℃范圍。上述第一個溫度范圍是位置最靠近蒸餾塔頂端的反應(yīng)器裝置的，最后一個溫度范圍是位于最遠(yuǎn)離蒸餾塔頂端的反應(yīng)裝置的。催化劑用量的選擇，強酸性陽離子交換樹脂的固態(tài)酸性催化劑用量在一個反應(yīng)器中以每份重量來自蒸餾塔頂端回收的甲縮醛蒸汽計是0.O2～2份重量。較佳范圍為0.05～1份量。具有多個與蒸餾塔連接的反應(yīng)器裝置的體系可以連續(xù)長期操作，反應(yīng)器裝置可以使進料強制循環(huán)，固態(tài)酸催化劑可以很容易地與含有未反應(yīng)的甲醇、甲醛和水的溶液分離。如果安裝了墊板反應(yīng)器裝置，可使一些反應(yīng)器裝置停止運轉(zhuǎn)以使催化劑再生、轉(zhuǎn)化和回收而不使甲縮醛的制備中斷。4）催化反應(yīng)精餾工藝催化精餾技術(shù)是指一個系統(tǒng)可將化學(xué)反應(yīng)和混合物精餾集于一體的操作。它具有轉(zhuǎn)化率高、選擇性好、能耗低、產(chǎn)品純度高、易操作和投資少等一系列特點。在同一精餾塔內(nèi)裝填多段催化填料。塔頂有一可控制回流比的冷凝收集器，塔底裝有再沸器。進料口設(shè)置在塔身，原料由計量泵計量進料，以保證原料按規(guī)定的配比加入塔內(nèi)。將強酸性大孔徑陽離子樹脂催化劑或HZSM一5分子篩等固體酸催化劑制成適合催化反應(yīng)精餾操作的催化填料，使得醇和甲醛能在催化反應(yīng)精餾塔內(nèi)完成縮合反應(yīng)的同時，高效地完成產(chǎn)品的分離，在塔頂獲得高純度的縮醛，而塔底則排出符合環(huán)保要求的舍微量甲醛的工藝水。進料方式對反應(yīng)結(jié)果影響很大，不好的加料方式在塔頂不能得到高濃度的甲縮醛產(chǎn)品；要獲得高濃度的甲縮醛產(chǎn)品，必須阻止甲縮醛與甲醇形成共沸物。由于甲醛原料中含有63%的水，考慮在反應(yīng)精餾塔上方進料口加甲醛溶液，而下方進料口加醇，以利用甲醛原料中所含有的水來破壞縮醛與醇形成的共沸物，提高塔頂產(chǎn)品的濃度，因而采用醇和甲醛分別進料。催化反應(yīng)精餾合成工藝具有無可比擬的優(yōu)點，一是產(chǎn)品純度高達(dá)95%；二是收率高；三是塔底排放水不含醇，僅含500ppm的甲醛，完全可作為工藝水返回甲醛吸收塔，作為吸收液，從而實現(xiàn)工藝水的閉路循環(huán)。本項目甲縮醛（濃度95%）生產(chǎn)成本一般在3580.19元/噸左右，市場價格達(dá)4500元/噸，每年如果生產(chǎn)4萬噸，則年利潤是（4500-2812.69-156.36）×40000=3053.80萬元/年以上，而投資在1000萬元左右，回收期極短，很值得有建廠條件、市場條件的個人或單位投資。甲縮醛的主要物理性質(zhì)見表：表1 甲縮醛主要物理性質(zhì)項目數(shù)值項目數(shù)值國標(biāo)編號31031閃點/℃-17.8CAS號109-87-5自然點℃237.2密度（20℃）/（g/㎡）0.86蒸氣壓（20℃）/KPa43.99沸點/℃42.3燃燒熱/(J/g)1934熔點/℃-104.8化學(xué)性質(zhì)甲縮醛對堿比較穩(wěn)定，與稀鹽酸一起加熱時，容易分解成甲醛與甲醇。2.生產(chǎn)狀況及市場我國甲縮醛的生產(chǎn)正處于發(fā)展初期。是從最近一兩年才興起的一個產(chǎn)品。目前國內(nèi)生產(chǎn)廠家少，大多數(shù)貿(mào)易公司銷售的產(chǎn)品為臺灣生產(chǎn)，且濃度一般在86%左右，價格也只能維持在4100元左右。本項目產(chǎn)品濃度為95%以上，價格一般在4500元以上，具有極大的技術(shù)和價格競爭力，還可以出口國外。3.產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模1產(chǎn)品品種和裝置規(guī)模本項目采用特殊的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)高濃度甲縮醛，正常濃度可達(dá)95%以上。根據(jù)顧客需要還可以提供99%以上的產(chǎn)品；而目前市場上的甲縮醛一般濃度都在86%左右。95%甲縮醛現(xiàn)在受到很多客戶歡迎，而且可以向外出口?，F(xiàn)階段規(guī)模過小的裝置不利于降低成本，無規(guī)模效益；建議裝置規(guī)模為單套3.5-4萬噸/年95%甲縮醛裝置。3．2產(chǎn)品規(guī)格及性能指標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)國家無甲縮醛標(biāo)準(zhǔn)，只有廠家標(biāo)準(zhǔn)。我技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)格為： 表2甲縮醛質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目單位%一級品優(yōu)級品特級品外觀≥澄清透明液體澄清透明液體澄清透明液體純度≤8595-9799.9甲醇≤150.50.05水≤0.310.05甲醛≤0.030.050.005甲酸甲酯≤0.050.05

4.工藝技術(shù)本項目采用的甲縮醛生產(chǎn)技術(shù)為參照國際先進工藝?yán)砟铋_發(fā)出的新方法。具體技術(shù)為：以特殊催化劑裝填于反應(yīng)器中，甲醇與甲醛在一定溫度下，通過裝有催化劑的固定床反應(yīng)器生成甲縮醛，反應(yīng)混合液經(jīng)蒸餾后可制得95%~98%的甲縮醛。本工藝是國內(nèi)化工行業(yè)的資深專家研究開發(fā)出的新工藝。工藝先進、成熟，流程短，設(shè)備少，控制簡易精確，采用新型催化劑的壽命可達(dá)1-2年。能夠充分保障工藝的安全、穩(wěn)定及后續(xù)強有力的技術(shù)支持。5.原材料和公用工程5．1主要原材料的供應(yīng) 本裝置采用的主要原料為甲醇和甲醛。甲醇的原料規(guī)格為：色度≤5AHA蒸餾范圍64.5—65.5℃水份≤0.15%蒸發(fā)殘渣≤50ppm酸度≤30ppm甲醛的原料規(guī)格濃度37%的工業(yè)甲醛本項目所需原料為大宗化工產(chǎn)品，原料易得，能保證供應(yīng)。5．2催化劑的供應(yīng) 本項目催化劑工藝提供方提供廠商，由投資商自行購買。5．3公用工程供應(yīng)5．3．1工藝水/脫鹽水 提供至界區(qū)。規(guī)格： 壓力：0.5Mpa 溫度：常溫 電導(dǎo)：<10us/cm 二氧化硅：<10ppb5．3．2循環(huán)冷卻水 提供至界區(qū)。規(guī)格： 壓力（供水/回水）：0.5/0.3Mpa(A) 溫度（供水）：32℃ 污垢系數(shù)0.00034m2.℃/W PH7.5-8.4 CL-<10ppm5．3．3生活水及消防水 提供至界區(qū)。規(guī)格： 壓力：0.4Mpa(A) 溫度：常溫5．3．4儀表空氣 提供至界區(qū)。規(guī)格： 壓力：0.5-0.7Mpa(A) 溫度：常溫露點： -20℃5．3．5氮氣 提供至界區(qū)。規(guī)格： 壓力：0.5-0.7Mpa(A) 溫度：常溫 質(zhì)量： N2>99%5．4．6蒸汽(需求量3000至4000kg/h) 提供至界區(qū)。規(guī)格：壓力：0.4Mpa(A) 溫度：飽和溫度6.廠址及建廠條件建廠地應(yīng)滿足一般的化工廠建廠要求，交通良好，方便原材料及產(chǎn)品外運；地質(zhì)條件：應(yīng)無強烈的地下活動，不沉降，非地震多發(fā)區(qū)；無臺風(fēng)等惡劣氣候頻發(fā)。本裝置占地約300m2(不含罐區(qū)及行政、維修區(qū)域)。7.環(huán)境保護本裝置的三廢排放情況：7．1固體廢物 本裝置所用催化劑為固體，由工藝方提供。工藝方可以幫助回收。其他不產(chǎn)生固體廢物。7．2液體廢物本裝置每天產(chǎn)生廢水約90m3，含甲醛約為500-1000ppm。COD1000-2000ppm,可考慮排放至附近污水處理廠，本項目在計算生產(chǎn)成本時已考慮到該廢水處理的費用。如能與生產(chǎn)甲醛的工廠合作，則本項目的廢水可以回送到甲醛裝置作吸收用水，可以徹底實現(xiàn)本裝置的零排放。7．3氣體廢物本裝置不產(chǎn)生氣體廢物。8.工廠組織、勞動定員及培訓(xùn)本裝置操作人員我們推薦定員8人。每班2人，實行4班三運轉(zhuǎn)或2運轉(zhuǎn)。全體人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全、消防意識、觀念及具體措施的培訓(xùn)和教育。所有管理和操作人員必須經(jīng)考試合格后方可上崗。本裝置沒有計劃配備分析人員維修人員。但分析和維修都是必需的，這要由業(yè)主考慮解決，投入也不大。主要分析項目有：甲醇/甲醛的原材料分析，甲縮醛含量分析。9.項目實施初步計劃項目建設(shè)周期初步規(guī)劃為8-10個月。實際進度在項目實施后可作適當(dāng)調(diào)整。項目進度參見附表《項目進度表》。10.投資估算及財務(wù)分析10．1投資估算及財務(wù)分析編制說明本項目估算總投資1000萬元人民幣。本裝置的輔助生產(chǎn)項目如機電維修及其人員，分析室及其人員，材料倉庫，油庫，辦公樓等不包含在本裝置內(nèi)，但該項投資極少。本裝置的控制室只需簡易搭建的活動房即可。本項目資金50%為自籌，50%貸款。投資估算見附表《投資估算總表》。財務(wù)評價中，流動資金按照比例估算。擬第二年投產(chǎn)。產(chǎn)品價格按目前的市場平均價格取3500元/噸計算；詳見《財務(wù)分析表》。成本估算詳見：《生產(chǎn)成本估算表》11、編制依據(jù)編制原則11.1、編制依據(jù)化工部化工建設(shè)項目可行性研究投資估算編制辦法。設(shè)備、材料價格均采用詢報或現(xiàn)行市場價以及同類裝置經(jīng)驗數(shù)據(jù)。建筑安裝費用按照比例估算。11.2、編制原則擬建裝置工藝力求先進、成熟、可靠，投資省，效益高，能耗低，建設(shè)周期短。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計，使建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進水平和國際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。采用零排污的綠色環(huán)保工藝，工藝水循環(huán)使用，無廢水、廢氣、廢渣排放。設(shè)計中重視環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生。12.建議及結(jié)論基于上述，針對目前我國甲縮醛生產(chǎn)現(xiàn)狀，對我國甲縮醛裝置的建設(shè)與發(fā)展提出以下建議：①甲縮醛的用途廣泛，但由于目前國內(nèi)企業(yè)掌握95％以上高濃度甲縮醛生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)還沒有，很大程度限制了其下游領(lǐng)域的開發(fā)，因此，研究機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大高濃度甲縮醛生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)及工業(yè)化應(yīng)用的力度，減低高濃度甲縮醛的應(yīng)用成本，并可打開國際市場；②甲縮醛作為一種新產(chǎn)品，下游行業(yè)對它的認(rèn)識程度還不夠，因此，積極拓寬其應(yīng)用領(lǐng)域才能帶動我國甲縮醛的發(fā)展。根據(jù)本可研的幾個附件可以看出，總投資按995萬元計，產(chǎn)量按4萬噸/年計，價格以4500元/噸計；生產(chǎn)總成本=3580.19元/噸增值稅=（4500-3580.19）×17%=156.36元/噸利潤=4500-（3580.19+156.36）=763.45/噸年利潤=763.45元/噸×40000噸/年=3053.80萬元/年投資回收期=995÷3053.80=0.325年。從各項指標(biāo)都可以看出這是一個效益顯著并十分可行的項目?？梢哉f當(dāng)年建設(shè)第二年投產(chǎn)即可收回全部投資還有可觀的盈利。綜合以上研究結(jié)論，本項目的技術(shù)先進、成熟、可靠，產(chǎn)品市場前景好，有較好的經(jīng)濟和社會效益，抗風(fēng)險能力較強；從技術(shù)上、經(jīng)濟上、市場上等各方面分析本項目都是可行的。投資附錄：投資估算總表工程名稱：年產(chǎn)4萬噸甲縮醛（95%）裝置順序號工程和費用名稱概算價值（萬元）備注第一部分建設(shè)投資固定資產(chǎn)費用A工程費用設(shè)備購置費用1非標(biāo)設(shè)備購置費用450.00(包含設(shè)備運雜費)2儀表（包括DCS)75.00(包含分析儀器)3電氣30.004管道50.00(鋼管、法蘭)5閥門50.006泵50.007催化劑110.008建筑工程費用50.00（含設(shè)備基礎(chǔ)）9安裝工程費用30.00小計895.00B固定資產(chǎn)其他費用1勘察設(shè)計費費用20.002技術(shù)使用費80.00（含培訓(xùn)費）3預(yù)備費建設(shè)投資合計995.00第二部分建設(shè)期貸款利息不計固定資產(chǎn)投資995.00第三部分流動資金不計總投資995.00本投資不含公用工程、灌區(qū)、及流動資金 生產(chǎn)成本估算原材料成本序號名稱單耗單位單價單位合計備注1甲醇850.00kg/噸2550.002167.502甲醛37%1080.00kg/噸1100.001188.003催化劑元/噸33.0030.004脫鹽水200.00kg/噸15.003.005循環(huán)冷卻水8.90噸/噸0.121.076氮氣0.35M3/噸0.820.297儀表空氣0.89M3/噸0.820.738電50.00KWH/噸0.800.049蒸汽710.00kg/噸150.00106.5010小計3497.12其他單位成本1人工元/噸5.492折舊元/噸0.003污水處理費元/噸11.424修理元/噸5.00小計元/噸21.91銷售及其他費用61.16總成本(元/噸）3580.19備注：單耗分為理論單耗，設(shè)計單耗?？己藛魏模蛯嶋H單耗。理論單耗是根據(jù)化學(xué)平衡算出的消耗；是理論值。設(shè)計單耗是設(shè)計的消耗水平；考核單耗是根據(jù)裝置運行水平，公司確定的目標(biāo)指標(biāo)。理論單耗：2CH3OH+CH2O=CH2(OCH3)2+H2O及2摩爾的甲醇與1摩爾的甲醛反應(yīng)生成1摩爾的甲縮醛和1摩爾的水。就是說：生產(chǎn)1噸甲縮醛需要消耗0.842噸甲醇，和1.067噸甲醛同時生成0.237噸水。設(shè)計單耗見上表。年產(chǎn)3.5萬噸甲縮醛95%項目財務(wù)分析表計算基礎(chǔ)產(chǎn)品價格（元/噸）4000成本（元/噸）2811.00利潤（元/噸）987.00負(fù)荷（噸/年）35000現(xiàn)金流量表萬元時間12345678910負(fù)荷率（占全年滿負(fù)荷的百分率）0.00%70.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%現(xiàn)金流入（萬元）0.002137.663053.803053.803053.803053.803053.803053.803053.803053.80現(xiàn)金流出（萬元）(1396.92)0.000.000.000.000.000.000.000.000.00凈現(xiàn)金流量（萬元）(1396.922137.663053.803053.803053.803053.803053.803053.803053.803053.80累計凈現(xiàn)金流量（萬元）(1396.92)740.743794.546848.349902.1412955.9416009.7419063.5422117.3425171.14計算得：靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期）1.65年 貸款償還期（含建設(shè)期）1.32年總投資利潤率356％項目初步進度表目錄第一章總論 11.1項目概況 11.2建設(shè)單位概況 31.3編制依據(jù) 31.4項目建設(shè)理由 51.5結(jié)論和建議 6第二章項目建設(shè)必要性 82.1項目建設(shè)背景 82.1.1國家公共租賃住房及廉租房保障制度 82.1.2國家及地方保障性住房政策 92.1.3相關(guān)規(guī)劃及要求 132.2項目建設(shè)必要性 152.2.1是響應(yīng)政府號召，解決低收入者住房困難的需要 152.2.2是落實公共租賃住房和廉租房房源的需要 152.2.3是構(gòu)建和諧社會的需要 162.2.5是整個社會科學(xué)發(fā)展的需要 16第三章建設(shè)用地及建設(shè)條件 183.1建設(shè)用地 183.1.1地點及地理位置 183.1.2土地現(xiàn)狀 193.2場址條件 19第四章建設(shè)方案 234.1設(shè)計指導(dǎo)思路 234.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 234.3總平面方案 254.4設(shè)計方案 28第五章資源利用與節(jié)能 425.1資源利用 425.1.1資源開發(fā)方案 425.1.2資源利用方案 425.1.3資源消耗估算 425.1.4資源節(jié)約措施 435.2節(jié)能 445.2.1節(jié)能設(shè)計依據(jù) 445.2.2能耗狀況 445.2.3節(jié)能措施和節(jié)能效果 53第六章環(huán)境保護 606.1環(huán)境保護依據(jù) 606.2主要環(huán)境問題 606.3環(huán)境保護措施 606.4竣工驗收 626.5環(huán)評批復(fù) 62第七章勞動安全衛(wèi)生消防 657.1勞動安全衛(wèi)生 657.1.1編制依據(jù) 657.1.2危害因素和危害程度分析 667.1.3安全措施方案 677.2消防 687.2.1編制依據(jù) 687.2.2火災(zāi)危險性分析 687.2.3消防措施 68第八章組織機構(gòu)和人力資源配置 708.1組織機構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析 708.2人力資源配置 71第九章項目建設(shè)周期 739.1項目階段劃分 739.2項目實施計劃 73第十章總投資估算及資金籌措 7510.1編制范圍及依據(jù) 7510.2總投資估算 7610.3資金籌措 7910.4資金投入計劃 80第十一章招投標(biāo)計劃 8211.1編制依據(jù) 8211.2招標(biāo)范圍 8211.3招標(biāo)方式 8411.4招標(biāo)組織形式 8511.5投標(biāo)單位資質(zhì)要求 86第十二章社會效益評價 8712.1有利于解決中低收入家庭住房問題 8712.2有利于構(gòu)建社會主義和諧社會 8712.3有利于提升政府形象 8812.4扶持弱勢群體，體現(xiàn)社會公平 88第十三章風(fēng)險分析 9013.1風(fēng)險因素和風(fēng)險性質(zhì) 9013.2風(fēng)險評價 9013.3風(fēng)險防范措施 91第十四章可行性研究結(jié)論與建議 9314.1結(jié)論 9314.2建議 93附：1、投資估算匯總表2、建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件3、市發(fā)展改革委關(guān)于青洋路東側(cè)地塊公共租賃住房和廉租住房建設(shè)工程項目建議書的批復(fù)（常發(fā)改[2011]121號）4、青洋路東側(cè)地塊公共租賃住房和廉租住房建設(shè)工程項目選址意見書（選字第320400201100024號）5、關(guān)于青洋路東側(cè)地塊公共租賃住房和廉租住房建設(shè)工程項目建設(shè)用地的預(yù)審意見（常國土資函【2011】54號）6、青洋路東側(cè)地塊公共租賃住房和廉租住房建設(shè)工程項目方案總平圖7、單體建筑標(biāo)準(zhǔn)層平面圖8、地下室平面圖9、環(huán)境保護準(zhǔn)予行政許可決定書（常鐘環(huán)（管）準(zhǔn)字【2011】第08019號）10、節(jié)能登記表第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱：青洋路東側(cè)地塊公共租賃住房和廉租住房建設(shè)工程項目1.1.2項目性質(zhì)：新建1.1.3項目建設(shè)單位、所有制形式建設(shè)單位:XX公共住房建設(shè)投資發(fā)展有限公司所有制形式：有限責(zé)任公司（國有獨資）1.1.4建設(shè)地點：位于XX區(qū)。東至戚區(qū)道路一，南至規(guī)劃道路，西至青洋路，北至龍城大道。1.1.5用地規(guī)模:地塊規(guī)劃用地約3.674公頃，約55.11畝。1.1.6土地獲得方式：劃撥1.1.7用地性質(zhì)：居住用地1.1.8建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項目主要建設(shè)8幢（2幢24層、1幢25層、5幢33層）高層公共租賃住房和廉租住房，另外配套建設(shè)公建,同步實施環(huán)境綠化、道路、體育活動場地、地面停車場地及水、電、氣等綜合配套設(shè)施。項目地上總建筑面積110220㎡，其中：住宅部分建筑面積104690萬㎡，商業(yè)服務(wù)及公建建筑面積5530㎡，地下總建筑面積8840㎡。共建設(shè)1751套公共租賃住房和廉租住房。1.1.9建設(shè)期限：24個月1.1.10投資規(guī)模本項目總投資為55485萬元。其中：建安費用39280萬元，土地成本9920萬元，其他費用6285萬元。1.1.11資金來源：住房保障資金籌措主要通過政府注入資產(chǎn)、銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、利用信托基金等方式解決。本項目根據(jù)國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長，加快建設(shè)保障性安居工程，加大對公共租賃住房和廉租住房建設(shè)支持力度的要求，由政府協(xié)調(diào)，市財政擔(dān)保，項目實施單位國有獨資的XX公共住房建設(shè)投資發(fā)展有限公司向銀行貸款，貸款總額約38000萬元，約占總投資的68.49％，公司自籌資金17479.78萬元，占總投資31.51％。為減少財務(wù)成本，資金根據(jù)項目進度逐步到位。還款渠道：1.財政預(yù)算安排；2.土地出讓凈收益中的10％資金；3.住房公積金增值收益中用于住房保障的部分；4.房投公司一級土地開發(fā)的增值收益；5.廉租住房配建指標(biāo)中的異地建設(shè)資金；在上述還貸資金暫時不能落實到位情況下，由市財政落實按月支付利息。1.2建設(shè)單位概況1、單位名稱：XX公共住房建設(shè)投資發(fā)展有限公司2、成立時間：2009年3月4日3、公司住所：XX市晉陵中路607號4、法定代表人：陳馬良5、注冊資本：100000萬元人民幣。6、實收資本：100000萬元人民幣。7、經(jīng)營范圍：市政府授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營、管理；市區(qū)保障性住房項目投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；城市開發(fā)建設(shè)項目及相關(guān)信息咨詢服務(wù)。8、設(shè)立起因：XX公共住房建設(shè)投資發(fā)展有限公司是XX市為加快建設(shè)保障性安居工程，加大對公共租賃住房和廉租住房建設(shè)支持力度的要求設(shè)立的，是XX市住房保障工作的投融資平臺。1.3編制依據(jù)1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》2、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）3、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保[2010]87號）4、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部等9部委令第162號)5、《中共XX省委、XX省人民政府關(guān)于切實加強民生工作若干問題的決定》（蘇發(fā)[2008]14號）6、《省政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（蘇政發(fā)[2008]44號）7、《XX省廉租住房保障辦法》（XX省人民政府令第50號）8、《XX市城市總體規(guī)劃》（2004-2020年）9、《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》10、《XX市市區(qū)住房保障“十二五”專項規(guī)劃》11、XX市政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進我市市區(qū)住房保障工作的實施意見》的通知（常政發(fā)[2009]15號）12、XX市人民政府市長辦公會議紀(jì)要[2009]第2號13、《市發(fā)展改革委關(guān)于市區(qū)2011-2013年公共租賃住房和廉租住房建設(shè)項目建議書的批復(fù)》（常發(fā)改[2011]62號）14、各地塊用地預(yù)審意見15、各地塊環(huán)評批復(fù)16、公共建筑項目可行性研究報告編制大綱17、XX公共住房建設(shè)投資發(fā)展有限公司委托合同18、XX公共住房建設(shè)投資發(fā)展有限公司提供的其它資料1.4項目建設(shè)理由住房問題是重要的民生問題，黨中央、國務(wù)院高度重視解決群眾的住房問題。改革開放以來，我國不斷深化城鎮(zhèn)住房制度改革，城市絕大多數(shù)居民的住房條件得到了較大改善。但隨著住房社會化、商品化程度的提高，我國住房市場在快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些矛盾和問題，特別是城市廉租住房建設(shè)相對滯后，部分城市低收入家庭住房還比較困難，總體看現(xiàn)行的政策措施還不夠有力，低收入家庭住房問題沒能得到有效解決。同時隨著城鎮(zhèn)化快速推進，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來務(wù)工人員居住條件也亟需改善，需要發(fā)展公共租賃住房。大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費，調(diào)整房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。根據(jù)XX市市區(qū)住房保障“十二五”專項規(guī)劃，至“十二五”末，XX市市區(qū)將新增廉租住房4000套，新增公共租賃住房15000套。2011年計劃開工6500套，本項目建設(shè)公共租賃住房和廉租房1751套，是響應(yīng)政府號召，解決低收入者住房困難的需要，是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要。

1.5結(jié)論和建議1.5.1結(jié)論（1）本項目的建設(shè)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求。（2）本項目建設(shè)符合區(qū)域規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。（3）本項目建設(shè)順應(yīng)地區(qū)快速發(fā)展的市場需求，因地制宜，合理開發(fā)并有效利用資源。（4）本項目建設(shè)對周邊的生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)不產(chǎn)生不利影響，有益于推進城市現(xiàn)代化建設(shè)，美化區(qū)域環(huán)境。（5）本項目具有顯著的社會利益。綜上所述，本項目規(guī)模適當(dāng)、布局合理、符合相關(guān)要求，切實可行。1.5.2建議1、建立健全我市住房保障體系，是全面構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，公共租賃住房和廉租住房建設(shè)作為住房保障體系的組成部分，完成住房保障規(guī)劃中的建設(shè)任務(wù)，需要各部門大力支持與配合。2、為控制項目成本并根據(jù)廉租住房保障辦法，各項優(yōu)惠政策需要落實到位。3、項目周邊規(guī)劃道路由政府實施。4、本建設(shè)項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重，且項目存在建設(shè)工程復(fù)雜、投資大、建設(shè)期長等特點，存在著融資風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險。因此，建議項目在建設(shè)過程中，加強投資的管理、工程進度的管理，并采用有效的措施，確保順利完成，盡量避免和減少風(fēng)險因素的發(fā)生。5、項目涉及部門多，需注重加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。6、建議項目單位盡快簽署貸款協(xié)議，落實項目建設(shè)資金來源。第二章項目建設(shè)必要性2.1項目建設(shè)背景2.1.1國家公共租賃住房及廉租房保障制度我國政府住房保障的方式主要包括實物配租、配售，貨幣補貼和金融政策支持等。其中，實物配租方式主要是提供公共租賃住房或廉租住房。公共租賃住房是指政府或企業(yè)持有一部分房源，并將這些房屋以低于市場價的方式租給特定人群。租金水平高于廉租房，但低于商品房。公共租賃住房保障的基本屬性特征是政府建設(shè)或籌集的房源以實物配租方式，或者采用貨幣補貼形式面向一定社會群體提供的具有杜會福利性質(zhì)的保障。廉租房是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾男问?向城鎮(zhèn)低收入居民且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租房是專門針對低收入群體，而公共租賃房則是針對介于中低和中高收入之間的“夾心層”人群。公共租賃住房或廉租住房制度保障方式主要包括租賃補貼、實物配租及租金核減,強調(diào)實際工作應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔。保障標(biāo)準(zhǔn)的制定必須結(jié)合我國各地經(jīng)濟發(fā)展的狀況,一方面要合理地確定收入標(biāo)準(zhǔn),另一方面是要合理確定補貼支出的標(biāo)準(zhǔn)。此外,公共租賃住房和廉租房制度還包括具體的管理運作機制,以維護該社會保障制度的公正性。主要采用以下幾項制度:嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,包括實行書面申請、審核、公示、登記、調(diào)查、核實、排隊輪候、公布結(jié)果的程序;配租排序上實行公開公平的搖號制度;定期審核制度,包括實行定期審核,建立退出制度等。2.1.2國家及地方保障性住房政策住房問題是重要的民生問題，黨中央、國務(wù)院高度重視解決群眾的住房問題。改革開放以來，我國不斷深化城鎮(zhèn)住房制度改革，城市絕大多數(shù)居民的住房條件得到了較大改善。但隨著住房社會化、商品化程度的提高，我國住房市場在快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些矛盾和問題，特別是城市廉租住房制度建設(shè)相對滯后，經(jīng)濟適用住房制度不夠完善，部分城市低收入家庭住房還比較困難，總體看現(xiàn)行的政策措施還不夠有力，低收入家庭住房問題沒能得到有效解決。在黨的十七大報告中,胡錦濤同志詳盡闡述了執(zhí)政黨的“社會建設(shè)”方略,提出了要構(gòu)建“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧社會;并且,在加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)中,明確指出了要“健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難”。在所有實行市場經(jīng)濟的發(fā)達(dá)或發(fā)展中國家,以非市場方式解決貧困群體的主要措施,都是政府制定和建立相應(yīng)的住房保障制度,以保障所有社會成員的居住權(quán)和生存權(quán),維護社會的公平正義和社會穩(wěn)定。概而言之,住房保障制度的基本內(nèi)容包括三個方面:一是救助性保障,就是政府對社會低收入群體實行救助,對其無力達(dá)到社會最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)的部分由政府“包下來”,廉租房形式的公共住房等是這類保障的典型方式;二是援助性保障,政府通過一定的補貼方式使住房消費能力較低、迫切需要改善的人群獲得住房,貼息、貼租、個稅返還、經(jīng)濟適用房等都屬于此類;三是互助性保障,政府通過強制雇主補貼、減免個稅、規(guī)定政策性優(yōu)惠利率等方式提高社會中等階層的購房能力,使他們合理的住房需求得到滿足,公積金等是這類保障的典型形式。以上三種保障類型中,廉租房制度或公共住宅制度是被越來越多的國家實施的一種行之有效的制度,也是十七大報告中唯一強調(diào)的住宅保障的社會建設(shè)任務(wù)。2007年建設(shè)部等9部委頒發(fā)了《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部等9部委令第162號),2007年12月1日起施行。2007年10月30日財政部頒發(fā)《財政部關(guān)于印發(fā)廉租住房保障資金管理辦法的通知》(財綜[2007]64號),2008年1月1日起實施。2008年3月3日財政部、國家稅務(wù)總局頒發(fā)《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2008]24號）。2008年XX省人民政府頒發(fā)《省政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（蘇政發(fā)[2008]44號）。2008年12月3日XX省人民政府頒發(fā)《XX省廉租住房保障辦法》（XX省人民政府令第50號）,2009年1月1日2007年10月10日XX市政府頒發(fā)常政辦發(fā)〔2007〕88號文《XX市市區(qū)廉租住房公共租屋配建辦法》。其中要求廉租住房、公共租屋配建的比例不低于項目中住宅總建筑面積的5%，其套型建筑面積控制在50㎡左右。配建的廉租住房、公共租屋必須配備基本生活設(shè)施。廉租住房、公共租屋的配建指標(biāo)一經(jīng)確定，開發(fā)建設(shè)單位不得擅自更改?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)【2010】4號）強調(diào)了增加保障性住房和普通商品住房有效供給，加快推進保障性安居工程建設(shè)，力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。要求各地要通過城市棚戶區(qū)改造和新建、改建、政府購置等方式增加廉住房和經(jīng)濟適用住房房源，著力解決城市低收入家庭的住房困難。中央將加大對保障性安居工程建設(shè)的支持力度?！秶鴦?wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)【2010】10號）明確指出要加快保障性安居工程建設(shè)，確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門要盡快下達(dá)年度計劃和中央補助資金。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要與各省級人民政府簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，落實工作責(zé)任。地方人民政府要切實落實土地供應(yīng)、資金投入和稅費優(yōu)惠等政策，確保完成計劃任務(wù)。按照政府組織、社會參與的原則，加快發(fā)展公共租賃住房，地方各級人民政府要加大投入，中央以適當(dāng)方式給予資金支持。2010年5月27日國務(wù)院《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》（國發(fā)[2010]15號）明確提出：建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，推進城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺關(guān)于促進房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。2010年6月8日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保[2010]87號）指出：近年來，隨著廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房價格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。同時，隨著城鎮(zhèn)化快速推進，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來務(wù)工人員居住條件也亟需改善。大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費，調(diào)整房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，加大投入，積極穩(wěn)妥地推進公共租賃住房建設(shè)。由此可見，國家及地方各級政府對公共租賃住房和廉租住房建設(shè)高度重視，項目建設(shè)符合國家政策要求。2.1.3相關(guān)規(guī)劃及要求一、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》1、健全住房供應(yīng)體系立足保障基本需求、引導(dǎo)合理消費，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，實行廉租住房制度。對中等偏下收入住房困難家庭，實行公共租賃住房保障。對中高收入家庭，實行租賃與購買商品住房相結(jié)合的制度。建立健全經(jīng)濟、適用、環(huán)保和節(jié)約資源的住房標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)符合國情的住房消費模式。2、加大保障性住房供給強化各級政府責(zé)任，加大保障性安居工程建設(shè)力度，基本解決保障性住房供應(yīng)不足的問題。多渠道籌集廉租房房源，完善租賃補貼制度。重點發(fā)展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體。加快各類棚戶區(qū)改造，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房。建立穩(wěn)定投入機制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導(dǎo)社會力量參與保障性住房建設(shè)運營。加強保障性住房管理，制定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序，嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入、退出管理和租費標(biāo)準(zhǔn)。本項目建設(shè)符合國家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“提高住房保障水平”的要求。二、《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)“民生幸福”中提出：新增保障性住房：累計10000套公共租賃住房和廉租住房，累計10000套新市民公寓。同時此目標(biāo)定為“約束性”目標(biāo)。加強公共服務(wù)改善民生：提升住房保障水平。全面實現(xiàn)市區(qū)低收入無房家庭申請廉租房實物配租應(yīng)保盡保，實現(xiàn)市區(qū)中等偏低收入的住房困難家庭申請經(jīng)濟適用房保障或公共租賃住房保障應(yīng)保盡保；著力解決市區(qū)新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員住房保障，逐步實施危舊房和城中村改造。三、《XX市市區(qū)住房保障“十二五”專項規(guī)劃》根據(jù)XX市市區(qū)住房保障“十二五”專項規(guī)劃，至“十二五”末，XX市市區(qū)將新增廉租住房4000套，新增公共租賃住房15000套。2011年XX市的廉租房建設(shè)任務(wù)比較繁重，根據(jù)規(guī)劃的總體要求，必須從實際情況考慮，采用靈活多樣的途徑來加快建設(shè)和籌集公共租賃住房和廉租住房房源，全面完成規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)我市低收入住房困難家庭“人人有房住”規(guī)劃要求，形成滿足群眾基本居住需求、具有XX特色的住房保障體系。本項目建設(shè)符合XX“十二五”規(guī)劃綱要要求，有利于改善民生。2.2項目建設(shè)必要性2.2.1是響應(yīng)政府號召，解決低收入者住房困難的需要負(fù)責(zé)任的政府要為低收入居民提供房子住。我們處于城市化快速發(fā)展階段，不可能每戶都買得起房，廉租房建設(shè)是政府的責(zé)任。XX市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積已經(jīng)超過了小康標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)值30平方米的要求，但不是說每家每戶都已經(jīng)達(dá)到了小康水平。據(jù)調(diào)查推算，市區(qū)應(yīng)納入住房保障范圍的家庭共有2.8萬戶左右，其中納入廉租住房保障范圍的家庭約有8000戶，納入經(jīng)濟適用住房和公共租屋保障范圍的家庭約有2萬戶。為讓他們感受到黨和政府的關(guān)愛，XX市委、市政府大力推進市區(qū)廉租房公共租屋的建設(shè)是解決中低收入家庭的住房問題，改善其居住條件的需要。2.2.2是落實公共租賃住房和廉租房房源的需要由于市場上建筑面積符合公共租賃住房和廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的房源不多，造成收購房源不足，且不夠集中，不便于需求者選擇，而集中建設(shè)也便于集中管理，因此實施本項目是一種適應(yīng)當(dāng)前形勢的選擇。根據(jù)XX市市區(qū)住房保障“十二五”專項規(guī)劃的總體要求，集中建設(shè)公共租賃住房和廉租住房已是當(dāng)務(wù)之急。本項目實施可提供公共租賃住房和廉租住房1751戶，解決部分房源，是落實公共租賃住房和廉租住房房源的具體措施，也是落實公共租賃住房和廉租住房房源的需要。2.2.3是構(gòu)建和諧社會的需要農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移人口,除了部分經(jīng)商致富的人員,絕大多數(shù)人員的收入來源主要通過“務(wù)工”獲得,收入水平相對較低。他們轉(zhuǎn)移進城的居住問題,必須依靠政府建立相應(yīng)的住房保障措施,以保障他們的最低居住需求,減少轉(zhuǎn)移帶來的負(fù)面效應(yīng),將其轉(zhuǎn)移成本降到最低限度,來推動我國的城市化建設(shè)。本項目實施可解決部分低收入家庭的居住問題，使他們安居樂業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的需要。2.2.4是整個社會科學(xué)發(fā)展的需要把人民群眾的根本利益放在首位,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決百姓住房難問題,保障占人口絕大多數(shù)的中低收入者的住房權(quán)利,體現(xiàn)社會公平,不斷促進社會和諧,這不光考驗著各級政府領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力,更是涉及執(zhí)政基礎(chǔ)的大事。公共租賃住房和廉租住房建設(shè)國外有著大量的成功經(jīng)驗，具有科學(xué)性，并得到政府的認(rèn)可，本項目建設(shè)正是在此基礎(chǔ)上而實施的，也是整個社會科學(xué)發(fā)展的需要。第三章建設(shè)用地及建設(shè)條件3.1建設(shè)用地3.1.1地點及地理位置建設(shè)用地位置：項目區(qū)位于XX市XX區(qū)，東至戚區(qū)道路一、南至規(guī)劃道路、西至青洋路、北至龍城大道，用地面積3.674公頃。選址理由：該地塊周邊人口聚集，符合使用公共租賃住房條件的家庭較多，選址便于這些家庭就近選擇，出行方便。土地成本為每畝180萬元，相對便宜，可節(jié)約財政資金。圖3-1項目位置圖3.1.2土地現(xiàn)狀青洋路東側(cè)地塊建設(shè)用地3.67公頃，土地為集體用地，目前為空地。地塊已辦理建設(shè)項目選址意見書（選字第320400201100024號），并已通過用地預(yù)審（常國土資函【2011】54號），用地符合XX區(qū)土地利用規(guī)劃。3.2場址條件一、自然環(huán)境條件1、氣象條件XX市XX區(qū)地處長江三角洲太湖平原，位于北緯31。09'～32。04’、東經(jīng)119。08’～120。12’XX市地處中緯度，離海較近，屬北亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，年平均氣溫16.8℃；雨量豐沛，年降水總量942.4毫米2、地質(zhì)環(huán)境背景地質(zhì)條件較好，土質(zhì)以粉質(zhì)粘土為主，土層較厚，地基承載力為16～25噸/平方米。二、地震地質(zhì)及水文地質(zhì)條件1.地震地質(zhì)本區(qū)大地構(gòu)造屬于江陰－溧陽復(fù)背斜、東臺－溧陽地震帶，基巖以上分布著140米～200米的第四紀(jì)沖積土層，屬相對穩(wěn)定地區(qū)。地震基本烈度為六度，重要建筑按七度設(shè)防。在XX地區(qū)有十四條斷裂帶穿過，地質(zhì)構(gòu)造相當(dāng)復(fù)雜，茅山斷裂帶至今仍在活動。該地震帶的活動，對XX地區(qū)造成了嚴(yán)重的破壞和影響。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范(2008年版)》，規(guī)劃場區(qū)所在XX市區(qū)的抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計基本地震加速度為0.10g，設(shè)計地震分組為第一組。2.水文地質(zhì)根據(jù)臨近場地資料，地下水及土對混凝土無腐蝕性，對混凝土中的鋼筋無腐蝕性。場區(qū)周圍未發(fā)現(xiàn)對環(huán)境水有污染作用的污染源。XX地區(qū)防洪水位為3.9米。3.巖土工程條件初步評價根據(jù)周邊區(qū)域地質(zhì)資料，本項目建設(shè)用地一般無影響建筑場地穩(wěn)定性的不良地質(zhì)。三、基礎(chǔ)設(shè)施條件1.交通設(shè)施（1）周邊地區(qū)交通條件（2）周邊地區(qū)主要道路本項目位于XX市XX區(qū)，周邊龍城大道、青洋路為成熟干道。周邊主要道路情況見下表：表3-1項目周邊主要道路情況一覽表道路名稱道路性質(zhì)道路寬度（m）備注龍城大道快速路80東西走向青洋路主干道50南北走向戚區(qū)道路一支路6南北走向戚區(qū)道路三支路6公共交通:周邊道路上公交線路比較完善，在青洋路上有269路、518路、215路、269-1路，64路。2.市政設(shè)施條件（1）供水本項目地塊主要由市政管網(wǎng)供水，地塊周邊給水干管基本健全，其中青洋路敷設(shè)有DN300給水管，建議本項目供水可由青洋路引入。（2）雨污水排水采用雨污水分流制。生活污水排入青洋路d600i1.0污水管。雨水排入青洋路d800i1.0雨水管。（3）強電：電源由110kV青洋變提供，從青洋路接入。弱電：青洋路有通訊、有線電視等，地下敷設(shè)。（4）燃?xì)獗卷椖康貕K南側(cè)青洋路已經(jīng)敷設(shè)有DN400中壓燃?xì)夤?，保障供氣系統(tǒng)的可靠性。3.周邊配套教育機構(gòu)：青龍中心小學(xué)；購物場所：華聯(lián)超市、家樂超市；金融：工商銀行、建設(shè)銀行；醫(yī)療：紫云苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第四章建設(shè)方案4.1設(shè)計指導(dǎo)思路（1）重視生態(tài)環(huán)境并與周邊城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，（2）創(chuàng)造一個能夠滿足人們對嶄新生活方式需求的居住區(qū)，（3）滿足規(guī)劃、消防的要求，解決好各種不同功能的人流、車流、物流，（4）做到功能合理、技術(shù)先進、滿足建設(shè)單位的使用，（5）進行安全、經(jīng)濟、舒適的結(jié)構(gòu)設(shè)計和設(shè)備設(shè)計，4.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項目規(guī)劃總用地36740㎡，約55.1畝。本項目主要建設(shè)8幢（2幢24層、1幢25層、5幢33層）高層公共租賃住房和廉租住房，另外配套商業(yè)服務(wù)及公建,同步實施環(huán)境綠化、道路、體育活動場地、地面停車場地及水、電、氣等綜合配套設(shè)施。項目地上總建筑面積110220㎡，其中公共租賃住房部分104690㎡，商業(yè)服務(wù)3396㎡，公建2134㎡。公共租賃住房和廉租住房：5幢33層住宅分布于地塊的西側(cè)(臨青洋路)；其余3幢高層住宅分布于地塊的東側(cè)（臨戚區(qū)道路一）。配套商業(yè)服務(wù)分布于地塊東側(cè)臨戚區(qū)道路一，由2#、4#、6#高層住宅的底部兩層與相連的兩層商業(yè)建筑組成，總面積為3396㎡。公建設(shè)施建筑面積2134㎡，具體為：居委會531㎡，位于6號樓；公廁40㎡；物業(yè)管理854㎡，位于4號、7號樓；小區(qū)變4處共計684.14㎡，地塊西側(cè)中部一個，地塊東側(cè)均布3個；燃?xì)庹{(diào)壓站25㎡，位于1號、3號樓之間。主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)如下：表4-1主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)序號項目指標(biāo)單位1規(guī)劃用地36740m22居住戶數(shù)1751戶3居住人數(shù)5604人4戶均人口3.2人/戶5地上總建筑面積110220m26住宅建筑面積104690m27商業(yè)服務(wù)及公建建筑面積5530m28地下總建筑面積8840m29地下機動車庫建筑面積5020m210地下非機動車庫建筑面積3820m211容積率3.012建筑密度16.1%13綠地率≥30%14規(guī)劃停車泊位數(shù)總計34215非機動車位地上188輛地下154輛3556輛輛4.3總平面方案根據(jù)XX市城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求、周邊環(huán)境以及原小區(qū)現(xiàn)有布局情況，因地制宜靈活布置各住宅。在進行綠化布局和道路工程布局時，注意與住宅區(qū)原有道路及綠化帶的協(xié)調(diào)一致。一、總平面布置本項目由高層住宅、商業(yè)及配套公建組成，自南向北布置8幢高層住宅，其中沿公共綠化帶一側(cè)布置5幢33層住宅，沿地塊東側(cè)戚區(qū)道路一布置2幢24層、1幢25層住宅以及沿街商鋪及公建（1-2層）。為滿足現(xiàn)有西側(cè)民房的日照要求，東西兩側(cè)住宅錯路布置，且保證了足夠的住宅間距。圖4-1：東南方向鳥瞰圖以上住宅、公建等多種功能的布局，充分考慮城市的文脈、內(nèi)部各功能間的關(guān)系，目的意在讓城市形態(tài)更加美好，人們在這里更加愉悅，同時也充分發(fā)揮城市土地的價值。二、交通組織因為該項目用地面積不大，因此該項目在滿足消防的基礎(chǔ)上，地面交通實現(xiàn)人車分流。1、車行交通動態(tài)交通：主次兩個入口設(shè)置于地塊東側(cè)戚區(qū)道路一上，內(nèi)部道路環(huán)通，主干道車道寬6米。機動車停車采用地面停車的方式。停車按住宅不小于0.3輛/百平米，商業(yè)不小于50輛/萬平方米配置，非機動車停車按住宅不小于3輛/百平方米，商業(yè)不小于750輛/萬平方米配置。2、人行交通地塊內(nèi)部人行交通系統(tǒng)便捷。內(nèi)部有環(huán)形的人行次流線，滿足人們的需求。小區(qū)中央景觀帶為步行道路，寬4米。所有的住宅底層均設(shè)有獨立的道路通向向人行交通的方向。三、景觀設(shè)計1、總體布局用地周圍由商業(yè)、道路和高層住宅圍合成一個大空間，令人酣暢淋漓。中心庭園大氣、富有韻味，設(shè)計以給人以視野開闊的感覺。2、景觀節(jié)點小區(qū)各入口部分：營造歡迎住戶回家的氛圍。地塊規(guī)劃不僅僅創(chuàng)造庭園空間，更是讓住戶時時擁有開闊的景觀感覺。3、樹木外周森林帶：常綠闊葉樹與落葉闊葉樹混合種植。通過對樹形及高度的控制來強調(diào)種植密度。樹陣：為體現(xiàn)季節(jié)感，