危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

中建科技湖南產(chǎn)業(yè)化基地工程危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安監(jiān)理細(xì)那么審批：中建科技湖南產(chǎn)業(yè)化基地工程監(jiān)理部2015年12月7日前言 4一工程概況 4二編寫依據(jù) 4三監(jiān)理范圍及內(nèi)容 4四平安監(jiān)理人員組織架構(gòu)及職責(zé) 6五平安監(jiān)理工作流程 6六關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理措施 71土方開挖 72基坑支護(hù) 83降水工程 84起重吊裝工程 85施工臨時(shí)用電 96施工車輛交通平安 9前言本細(xì)那么是根據(jù)?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?、?建筑工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?國(guó)務(wù)院令第393號(hào)、?關(guān)于落實(shí)建立工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的假設(shè)干意見?〔建市[2006]248號(hào)〕和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本工程危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程特點(diǎn)和監(jiān)理工作實(shí)際情況編制，經(jīng)工程總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后生效。一、工程概況1、工程名稱：中建科技湖南產(chǎn)業(yè)化基地工程監(jiān)理部2、建立地點(diǎn)：寧鄉(xiāng)縣寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)再制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)內(nèi)3、工程規(guī)模：133053.13㎡4、工程投資：1.億元5、建立工期：180天；6、工程質(zhì)量要求：合格；7、建立單位：中建科技湖南8、設(shè)計(jì)單位：中建建筑設(shè)計(jì)工業(yè)化設(shè)計(jì)研究院9、勘察單位：湖南核工業(yè)巖土工程勘察設(shè)計(jì)研究院10、施工單位：中建五局三公司11、監(jiān)理單位：湖南己太工程管理二、編制依據(jù)1、?建立工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?國(guó)務(wù)院令第393號(hào)〔2004-2-1〕；2、?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ59－2011〕；3、?危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)平安管理方法?建質(zhì)【2009】87號(hào)；4、已審批?監(jiān)理規(guī)劃?、?平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么?；5、監(jiān)理合同、施工合同；6、施工組織設(shè)計(jì)〔總體〕方案。三、監(jiān)理范圍及內(nèi)容本工程危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容為：土方開挖、降水工程、起重吊裝工程、施工臨時(shí)用電、施工車輛交通平安、混凝土模板支撐工程等。危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程一覽表序號(hào)施工階段工程部位危險(xiǎn)源預(yù)防措施1土方工程根底及廠區(qū)道路開挖到大于3米深度后的作業(yè)的邊坡穩(wěn)定做好臨邊防護(hù)工作設(shè)置平安標(biāo)志，專人監(jiān)護(hù)2降水工程根底地下水豐富做好截水溝和排水溝3起重吊裝工程給排水管施工采用起重機(jī)械進(jìn)展安裝的工程在吊裝工作一定范圍外設(shè)置平安警示設(shè)施，專職平安員到場(chǎng)4施工臨時(shí)用電施工用電作業(yè)面配電箱、施工用電安排專職電工定時(shí)巡檢5施工車輛交通平安施工作業(yè)區(qū)域多輛施工機(jī)械對(duì)施工便道的荷載過大控制車速、嚴(yán)禁超載6混凝土模板支撐工程鋼構(gòu)造及混凝土支模支模架跨塌編制支模架搭設(shè)方案，并附計(jì)算書，搭設(shè)高度超過去18m及以上組織專家論證。嚴(yán)格控制立桿間距、水平桿步距。7鋼構(gòu)造安裝鋼構(gòu)造支模、安裝支模體系、高處作業(yè)、吊裝、機(jī)械傷嚴(yán)格控制架體的立桿間距、水平桿步距及剪刀撐的設(shè)置，高空作業(yè)人員佩帶平安帽、平安帶，設(shè)置滿足要求的凳高平臺(tái)，吊裝時(shí)做到十不吊。四、平安監(jiān)理人員組織架構(gòu)及職責(zé)1、平安監(jiān)理責(zé)任人員成立以工程總監(jiān)理工程師為總負(fù)責(zé)人的平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)，各人員分配如下：平安監(jiān)理總負(fù)責(zé)人：彭國(guó)新2〕專業(yè)監(jiān)理工程師：袁聰2、平安監(jiān)理人員職責(zé)1〕審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度方案；2〕審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)；3〕核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)展平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；4〕負(fù)責(zé)工程的計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；5〕按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)展檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)展記錄；6〕對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及需要旁站的其他施工工作進(jìn)展旁站，并做好旁站記錄。五：平安監(jiān)理工作流程〔見下頁〕平安監(jiān)理流程圖發(fā)現(xiàn)平安生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)出整改通知發(fā)現(xiàn)平安生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)出整改通知承包人編制文明平安施工方案平安監(jiān)理工程師檢查執(zhí)行情況業(yè)主監(jiān)理進(jìn)展審核并提出書面意見業(yè)主審核實(shí)施發(fā)生生產(chǎn)平安事故提出書面報(bào)告承包人落實(shí)整改業(yè)主組織有關(guān)各方處理平安事故六、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理措施為了有效預(yù)防、監(jiān)控平安監(jiān)理工作流程圖可能在某個(gè)分部、分項(xiàng)和環(huán)節(jié)上發(fā)生建筑安裝生產(chǎn)重大事故，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，在施工準(zhǔn)備期間催促施工單位對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)展排查，業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三方辯識(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)源，對(duì)日常的巡檢建立制度，針對(duì)以下分部、分項(xiàng)工程進(jìn)展危險(xiǎn)點(diǎn)源的控制：土方開挖必須根據(jù)土方工程開挖深度和工程量大小，選擇人工挖土或機(jī)械挖土方案；如開挖的基坑比鄰近建筑物根底深時(shí)，開挖應(yīng)保持一定的距離和放坡，必要時(shí)還要采取邊坡支撐加固措施，以免出現(xiàn)滑坡、塌方事故；棄土應(yīng)及時(shí)運(yùn)出，如需要臨時(shí)堆土或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離應(yīng)按挖坑深度、邊坡坡度和土的類別而定；及時(shí)采取排水措施，以免基坑被水浸泡，造成坑壁土質(zhì)松軟、土方下滑、坍塌造成人員傷亡；采用機(jī)械挖土?xí)r，需要人員來配合清底，但在清底、清邊時(shí)，要待機(jī)械停頓工作時(shí)進(jìn)展，以免機(jī)械傷人。2、降水工程1)雨期施工時(shí)，應(yīng)在基坑四周或水的上游，開挖截水溝或修筑土坡，以防地表水流入基坑內(nèi);2)基坑開挖過程中，在坑底設(shè)置集水井，并沿坑底的周圍或中央開挖排水溝，使水流入集水井中，然后用水泵抽走，抽出水應(yīng)予以引開，嚴(yán)防倒流;3)四周排水溝及集水井應(yīng)設(shè)置在根底范圍以外，地下水走向的上游，根據(jù)地下水量大小，基坑平面形狀及水泵能力，集水井每隔20-40m設(shè)置一個(gè)，集水井的直徑一般為0.6-0.8m，其深度隨著挖土的加深而加深，隨時(shí)保持低于土面0.7-1.0m，井壁用竹、木進(jìn)展加固。當(dāng)基坑挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，井底應(yīng)低于坑底1-2m，并鋪設(shè)碎石慮水層，以防止在抽水時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，將泥砂抽出及防止井底的土被擾動(dòng)。3、起重吊裝工程1〕起重吊裝工人屬于特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，持證上崗。2〕起重機(jī)的司機(jī)和指揮人員，應(yīng)熟悉和掌握所使用的起重信號(hào)，起重信號(hào)一經(jīng)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意擅自改變。3〕指揮人員必須站在起重司機(jī)和起重工都能看到的地方，并嚴(yán)格按規(guī)定起重信號(hào)指揮作業(yè)。4〕高處吊裝作業(yè)應(yīng)由經(jīng)過體驗(yàn)合格的人員擔(dān)任，制止酒后或嚴(yán)重心臟病患者以及起重吊裝作業(yè)。5〕嚴(yán)禁任何在已吊起的構(gòu)件下停留或穿行，已起吊的構(gòu)件不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間懸掛在空中。6〕對(duì)所起吊的構(gòu)件，應(yīng)事前了解其準(zhǔn)確自重，嚴(yán)禁盲目的冒險(xiǎn)起吊。7〕起吊時(shí)，起重物必須在重臂的正下方，不準(zhǔn)斜拉、斜吊，嚴(yán)禁超載。8〕不直接參加吊裝人員和與吊裝無關(guān)人員，制止進(jìn)入吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。9〕在高壓線或裸線附近吊裝時(shí)，要采取防護(hù)措施后，方準(zhǔn)進(jìn)展吊裝作業(yè)。10〕塔式起重機(jī)，應(yīng)設(shè)有避雷裝置或漏電保護(hù)開關(guān)。11〕遇六級(jí)以上大風(fēng)或大雨、大霧、大雨等惡劣氣候條件時(shí)，應(yīng)停頓、杜絕吊裝作業(yè)。12〕在雨期或冬季進(jìn)展起重吊裝作業(yè)時(shí)，必須采取防滑措施。13〕工人在安裝、校正構(gòu)件時(shí)，應(yīng)站在操作平臺(tái)上進(jìn)展，并佩戴平安帶。4、施工臨時(shí)用電1〕施工單位應(yīng)根據(jù)本工程的特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工臨時(shí)用電方案，包括工程概況、負(fù)荷統(tǒng)計(jì)、負(fù)荷計(jì)算、變壓器容量選擇〔如果需要〕、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現(xiàn)場(chǎng)配電平面布置圖、臨時(shí)用電平安技術(shù)措施、電氣防火措施；2〕審查方案中的負(fù)荷統(tǒng)計(jì)、負(fù)荷計(jì)算、變壓器容量選擇〔如果需要〕、饋電電纜選擇、復(fù)核總用電負(fù)荷；3〕審查臨時(shí)用電總平面布置圖、配電箱選擇及布置、說明線路走向等；4〕審查用電平安技術(shù)措施和電氣防火措施是否完善；5〕方案審核結(jié)果應(yīng)符合?施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?JGJ46－2005相關(guān)條文及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。方案中如存在內(nèi)容不全，計(jì)算不當(dāng)、配置不合理、平安技術(shù)措施不夠等問題的，必須退回重新編制；6〕施工單位編制施工臨時(shí)用電方案及變更時(shí)，必須覆行“編制、審核、批準(zhǔn)〞程序，由電氣工程技術(shù)人員編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后實(shí)施。變更施工臨時(shí)用電方案時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料；7〕配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行三級(jí)配電；8〕配電箱、開關(guān)箱的安裝必須符合“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)〞的要求；9〕開關(guān)箱必須設(shè)置漏電保護(hù)開關(guān)，箱體應(yīng)安裝結(jié)實(shí)，有門、有鎖、有防雨措施；10〕配電箱、開關(guān)箱安裝應(yīng)符合“一機(jī)、一閘、一漏、一箱〞的要求。5、施工車輛交通平安1〕相關(guān)車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)車速均控制在5公里每小時(shí)以內(nèi)，做到禮讓先行平安行駛；2〕嚴(yán)禁非施工車輛進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)；3〕嚴(yán)禁人貨混載、違章?lián)Q人、超載超速；4〕嚴(yán)禁酒后駕駛、無證駕駛、開帶“病〞車；5〕所有施工車輛必須避讓警急任務(wù)車輛，如：警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等；6〕夜間施工車輛必須貼掛反光標(biāo)志；7〕駛出現(xiàn)場(chǎng)車輛必須沖洗干凈后放行，防止帶出泥土。6、混凝土模板支撐工程1〕施工方應(yīng)根據(jù)施工情況編制混凝土模板支撐工程專項(xiàng)施工方案，并附計(jì)算書；對(duì)于搭設(shè)高度5m以上，搭設(shè)跨度10m及以上，施工總荷載10kN/㎡，集中線荷載15KN/M及以上，高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系應(yīng)組織專家論證。2〕嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量關(guān)。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)安裝的架管、扣件等材料必須使用符合規(guī)定。必須提供經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)證。3〕嚴(yán)格按照經(jīng)理總監(jiān)理工程師審批的專項(xiàng)方案組織施工，搭投的間距、排距須與專項(xiàng)方案一致。7、鋼構(gòu)造安裝工程〔1〕、對(duì)由承包商提供材料、設(shè)備的分包單位，要認(rèn)真審查其資質(zhì)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、內(nèi)部質(zhì)量管理體系、法律糾紛記錄等。凡由承包商負(fù)責(zé)采購的原材料、半成品或構(gòu)配件，在采購前應(yīng)向監(jiān)理申報(bào)，對(duì)于重要的材料還應(yīng)提交樣品，供試驗(yàn)及封存，切實(shí)為建立單位選擇一流的材料設(shè)備供貨單位。

〔2〕、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理要認(rèn)真審核其質(zhì)量合格證的真實(shí)性，質(zhì)量證明書、廠內(nèi)的試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告，材料的有效期等。

〔3〕、在開工前對(duì)承包單位選擇的實(shí)驗(yàn)室實(shí)地考察其檢驗(yàn)設(shè)備的工作狀況、檢測(cè)能力、操作人員的資格和技術(shù)水平、內(nèi)部質(zhì)量管理體系及保證體系等，確認(rèn)其符合國(guó)家要求。

〔4〕、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，監(jiān)理要認(rèn)真見證取樣，按標(biāo)準(zhǔn)比例做好復(fù)驗(yàn)，對(duì)關(guān)鍵部位、質(zhì)量控制點(diǎn)要加大復(fù)驗(yàn)比例，確保優(yōu)質(zhì)材料用于工程。在此，除了工程本身使用的永久性材料外，對(duì)進(jìn)場(chǎng)使用的腳手架、安裝胎架材料，也要象工程材料本身一樣，按施工組織設(shè)計(jì)中計(jì)算書和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)展報(bào)驗(yàn)、見證取樣復(fù)檢。

〔5〕、材料進(jìn)場(chǎng)后，要監(jiān)控承包單位妥善保管，不得損壞和缺失。

〔6〕、監(jiān)理通過巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等手段，監(jiān)控施工單位按已審批過的圖紙、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)展施工，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為先口頭制止，并及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知或暫停令，要求其整改，以防止發(fā)生平安事故。

〔7〕、對(duì)質(zhì)量控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控和旁站，做好旁站記錄，對(duì)一般工序也絕不掉以輕心，做好每個(gè)檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收工作，不放過任何導(dǎo)致質(zhì)量平安事故的環(huán)節(jié)?！?〕平安制度及其落實(shí)情況的檢查，檢查參建單位對(duì)已建立了的平安管理規(guī)章制度，其領(lǐng)導(dǎo)是否重視，各級(jí)責(zé)任人是否從組織上落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)是否在醒目位置有平安生產(chǎn)文明施工牌、防火須知牌、平安紀(jì)律牌、無重大事故計(jì)時(shí)牌等一系列加強(qiáng)人員平安意識(shí)的提配標(biāo)志。鋼構(gòu)造專業(yè)監(jiān)理工程師要經(jīng)常巡視，定期檢查執(zhí)行落實(shí)情況?！?〕要求施工企業(yè)突出抓好農(nóng)民工平安培訓(xùn)教育，高度重視一線操作人員根本操作技能和平安生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)教育工作，實(shí)施持證上崗制度，特別是對(duì)農(nóng)民工的平安教育是否到位，從監(jiān)視和檢查合同抓起，明確施工企業(yè)的平安責(zé)任?！?0〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期召開平安工作例會(huì)，組織專項(xiàng)平安檢查，鋼構(gòu)造專業(yè)監(jiān)理工程師要配合平安監(jiān)理員要加大巡視力度，重點(diǎn)檢查特殊工種的持證上崗情況，檢查工程施工人員平安帽、平安帶、交接班平安記錄，現(xiàn)場(chǎng)滅火裝置等，及時(shí)進(jìn)展隱患整改，對(duì)臨時(shí)頂替或無證操作人員，立即指令停頓作業(yè)。

〔11〕監(jiān)控承包單位是否認(rèn)真執(zhí)行了平安技術(shù)交底制度，交底記錄要在針對(duì)性內(nèi)容記載和交底人簽字，防止麻痹大意，做到不進(jìn)展平安交底不施工，沒進(jìn)展平安教育不進(jìn)場(chǎng)。

〔12〕監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)臨電設(shè)施完成后的驗(yàn)收制度。

〔13〕監(jiān)理工程師要吃透施工平安計(jì)算書并按程序監(jiān)視安裝施工作業(yè)，不能對(duì)平安工作有絲毫的無視和放松，尤其要防止對(duì)某個(gè)重要施工環(huán)節(jié)的無視而導(dǎo)致構(gòu)造性的施工坍塌。〔14〕對(duì)平安意識(shí)薄弱，制度不健全或有章不循的承包單位，監(jiān)理要及時(shí)通過“監(jiān)理通知〞的形式令其整改，存在嚴(yán)重平安事故隱患的，監(jiān)理將報(bào)告業(yè)主并令其暫停施工。

〔15〕對(duì)特殊工種作業(yè)的人員，如電焊工、電工、架子工、氣焊工、起重工、場(chǎng)內(nèi)車輛駕駛員、信號(hào)工、機(jī)工等，監(jiān)理要監(jiān)視有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)展平安教育和技術(shù)培訓(xùn)，考核合格持證前方可上崗。

〔16〕施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安裝，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，吊裝機(jī)械等大型機(jī)械設(shè)備必須待驗(yàn)收合格后掛牌才能使用，并由持有操作證的人員操作，實(shí)行定機(jī)定人；

〔17〕各類施工機(jī)械的平安防護(hù)設(shè)施，必須嚴(yán)格按照有關(guān)的平安技術(shù)規(guī)程配制，并保持齊全有效，嚴(yán)禁撤除機(jī)械設(shè)備上的各種平