水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標考核實施細則(新編版)

水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標考核實施細則(新編版)水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標考核實施細則(新編版)Safetymanagementisanimportantpartofproductionmanagement.SafetyandproductionareintheimplementationprocessSafetymanagementisanimportantpartofproductionmanagement.Safetyandproductionareintheimplementationprocess(安全管理)單位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文檔/Word文檔/文字可改水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標考核實施細則(新編版)備注說明：安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進行共同管理的基礎。備注說明：安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進行共同管理的基礎。為了加強水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)工作，努力提高管理水平，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務，根據(jù)部頒《關于全面開展發(fā)、供電企業(yè)安全文明生產(chǎn)達標工作的決定》，特制定本細則。

1達標企業(yè)的必備條件

1.1企業(yè)領導班子堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》和《中華人民共和國電力法》。黨、政、工關系協(xié)調(diào)，團結(jié)進取，廉政務實，無因違法違紀行為受到處分。企業(yè)未發(fā)生造成不良社會影響的事件。

1.2考核年度完成主管局下達的發(fā)電量、廠用電量、發(fā)電成本、勞動生產(chǎn)率及調(diào)峰、調(diào)頻等生產(chǎn)任務或指標。

1.3實現(xiàn)機電合一集控值班。全員勞動生產(chǎn)率定額完成率≥１１０％（計算方法見附錄Ａ）。

1.4考核年度和申報期內(nèi)，企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故或性質(zhì)嚴重的群傷事故（一次事故造成三人及以上重傷）及本企業(yè)責任的設備特大、重大事故（含洪水漫壩、水淹廠房構(gòu)成的責任性事故）。

1.5大壩安全評價應達到正常壩或雖為病壩，但加固方案已審定并開始實施的壩。

1.6等效可用系數(shù)定額完成率應達到１０４％（計算方法見附錄Ｂ）。水能利用提高率應達到：多年調(diào)節(jié)水庫≥１．５％；其他調(diào)節(jié)性能水庫≥４％（計算方法見附錄Ｃ）。

1.7加強思想政治工作，企業(yè)職工精神振奮。生產(chǎn)、工作秩序井然，保持廠區(qū)、廠房和設備干凈整潔，物見本色。

2達標企業(yè)的考核指標

2.1安全指標及管理。2.2設備管理。2.3經(jīng)濟指標及科學管理。

2.4文明生產(chǎn)。

3達標企業(yè)標準

達標企業(yè)必須同時滿足如下兩個條件：

3.1具備所有必備條件。

3.2四項考核指標每項得分均在８０分以上。

4考核指標及評分規(guī)定

序號

考核標準

評分標準

標準分

實際

得分

備注

1

安全指標及管理

100

1.1

在考核年度內(nèi)，無本企業(yè)責任事故，杜絕生產(chǎn)人身重傷事故。

每發(fā)生一次本企業(yè)責任事故扣８分，非本企業(yè)責任事故扣４分；人身每重傷一人扣７分

20

各單項扣分總和超過標準分時，以扣完標準分為限，下同。

1.2

1.2.1安全第一責任者按規(guī)定到位；防汛及安全監(jiān)察機構(gòu)健全；全員安全職責明確，安全責任制落實；分級控制事故、障礙、異常，有目標、有措施并貫徹執(zhí)行。

安全第一責任者未按規(guī)定到位扣８分；機構(gòu)不健全或責任不落實扣８分。

20

1.2.2認真執(zhí)行部頒《水電廠防汛管理辦法》及《水電站大壩安全管理暫行辦法》。防汛制度齊全，各級崗位責任制落實，制訂并實施年度防汛措施，通信暢通，汛后有工作總結(jié)報告。

未認真執(zhí)行防汛或大壩安全管理辦法扣８分；其他每項達不到要求扣２～５分。

1.3

1.3.1正常開展安全活動，廠長每月召開一次安全分析會，汛期半月開一次；班組每周一次安全活動日，內(nèi)容充實、記錄齊全、注重實效。

查全年廠級安全分析會記錄，抽查５個班組安全日活動記錄，一項不合格扣２分。

20

1.3.2每年至少進行兩次安全大檢查（包括防汛檢查），對查出問題重點整改，檢查、整改記錄齊全。

領導不抓扣５分；檢查重點不突出扣２分；重大問題漏查一項扣５分，未按計劃整改每項扣２分。

1.3.3堅持“三不放過”，認真調(diào)查事故，并吸取教訓，查清事故的原因和責任，及時上報，采取防范措施，消除事故隱患。認真學習、貫徹上級發(fā)布的事故通報和文件。

不進行事故調(diào)查扣８分；事故責任和原因不清、不及時上報或報告（表）不完整扣５分；未傳達貫徹通報和文件扣５分；存在事故隱患，無防范措施扣５分。

1.3.4大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)項目齊全。保持正常監(jiān)測，觀測資料按年整編、分析。有大壩安全自動監(jiān)測規(guī)劃計劃并已逐步實施。

主要監(jiān)測項目少一項扣２分；觀測資料未整編扣５分；無規(guī)劃、計劃扣５分；未實施扣２～５分。

1.4

1.4.1杜絕惡性誤操作事故（帶負荷拉隔離開關、有電掛接地線、帶地線合閘、誤拉合斷路器、誤入帶電間隔等），全面落實防止誤操作措施。

無措施扣８分；防誤閉鎖裝置功能不全扣２～４分。

20

1.4.2嚴格執(zhí)行“兩票制度”，工作票、操作票合格率要求達到１００％。嚴格執(zhí)行“三制”制度，即交接班制、巡回檢查制和設備定期試驗及輪換制。

兩票合格率每降低１％扣５分；不按規(guī)定執(zhí)行“兩票三制”扣５～８分。

1.5

1.5.1認真制定并實施反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)措施計劃。兩措施計劃完成率達到１００％。

無計劃扣８分；計劃空乏扣２～５分；完成計劃每低５％扣２分；措施不落實扣２～４分。

20

1.5.2消防組織健全，有嚴格的管理責任制；明確重點防火部位，電纜、油庫及油系統(tǒng)、易燃品倉庫等防火措施落實，電纜孔洞封堵良好。

組織不健全，制度不完善扣５分；重點部位防火措施一處不落實扣４分；消防器材不符合規(guī)定要求一處扣２分。

1.5.3現(xiàn)場規(guī)程、制度齊全并符合實際，要求定期修訂，且有關人員人手一冊。做到全員持證上崗。對值長、班長等有關人員要按規(guī)定定期考試，對特殊工種人員需經(jīng)專門訓練并發(fā)證，不合格者不能上崗。

規(guī)程、制度不齊全扣２～５分；設備變動后未及時修訂扣２～５分；有未經(jīng)考試合格上崗情況扣２～５分。

1.5.4工作場所照明和事故照明符合規(guī)程要求，安全可靠。

不符合要求扣２～５分

2

設備管理

100

2.1

2.1.1有不斷提高設備可靠性，實現(xiàn)安全、經(jīng)濟、穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)的規(guī)劃，目標明確，措施具體，并且認真實施。

達不到要求的扣２～５分。

20

2.1.2設備可靠性管理的統(tǒng)計、上報及時準確完整，每月有分析并指導生產(chǎn)。利用現(xiàn)代診斷與檢測技術(shù)，加強設備的狀態(tài)分析，逐步從設備的定期檢修向狀態(tài)檢修過渡。

統(tǒng)計、上報達不到要求扣４分；無分析或分析質(zhì)量低扣２～４分。

2.2

2.2.1認真執(zhí)行部頒主設備評級標準；主設備完好率達到１００％，其中一類率達到９０％以上；輔助設備完好率達９０％以上。

未認真執(zhí)行標準扣２～５分；完好率、一類率每低１％扣２分。

25

2.2.2加強運行分析，及時采取對策，確保設備安全穩(wěn)定運行。主要輔助設備及公用系統(tǒng)不影響電站的綜合出力。

無分析或分析質(zhì)量低扣２～５分；影響電站綜合出力按發(fā)生次數(shù)及影響程度酌情扣２～５分。

2.2.3設備缺陷管理制度健全并嚴格執(zhí)行；消缺完成率主設備１００％，輔助設備９５％以上。

制度不健全或未認真執(zhí)行扣２～５分；消缺完成率每降低１％扣１分。

2.2.4認真執(zhí)行檢修規(guī)程和質(zhì)量驗收制度，檢修總結(jié)及資料齊全。

規(guī)程、制度不健全或未認真執(zhí)行扣２～５分。

2.3

2.3.1自動裝置投入率１００％；正確動作率１００％。

自動裝置投入率每降低１％扣１分；自動開停機（全過程）正確動作率每降低１％扣２分；過速保護每誤動一次扣２～５分。

20

2.3.2繼電保護投入率１００％；正確動作率１００％。

保護投入率每降低１％扣２分；正確動作率達不到要求扣２～５分。

2.4

2.4.1水情自動測報系統(tǒng)暢通率≥９５％；可用度≥８５％。最大一次洪水預報準確率≥９２％；各次洪水預報平均準確率≥８５％。

暢通率每低１％扣１分；可用度每低１％扣１分；準確率每低１％扣１分（洪峰、洪量分別考核，取其準確率低值計分）；峰現(xiàn)時間誤差每超過一個時段扣２分。

20

2.4.2防汛設備、設施（含閘門、啟閉機及抽水設備等）完好率１００％；泄洪設備有可靠的備用電源；汛期無影響閘門啟閉的重大缺陷。

完好率每降低１％扣２分；無可靠備用電源扣５分；有影響啟閉的重大缺陷扣５分。

2.4.3有完整的大壩維護、消缺、加固工程等年度計劃并認真執(zhí)行，分析報告資料齊全。大壩安全監(jiān)測設施完好率≥９５％。

無計劃扣５分；未實施扣２～５分；無分析報告或資料不齊全扣２～５分；設施完好率每降低１％扣２分。

2.5

2.5.1認真執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督規(guī)程及制度，各項技術(shù)監(jiān)督指標符合部頒標準。壓力容器使用登記全部完成。

不認真執(zhí)行扣２～５分；一項指標不符合規(guī)定扣２分。

15

2.5.2技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)健全，責任制落實。

機構(gòu)不健全扣２分；責任制不落實扣２分。

2.5.3臺帳分析報告及資料齊全。

不符合要求扣２分。

3

經(jīng)濟指標及科學管理

100

3.1

3.1.1有提高全員勞動生產(chǎn)率定額完成率和經(jīng)濟效益的目標和措施并認真落實。

無目標、措施扣５分；內(nèi)容空乏扣２分；落實不力扣２～４分。

20

3.1.2建立健全經(jīng)濟責任制，層層落實并嚴格考核。

經(jīng)濟責任制不健全扣２～５分；考核不落實扣２～５分。

3.2

3.2.1科技項目和資金完成年度計劃的１００％。

完成率每下降５％扣２分。

20

3.2.2技改工程項目和資金年度計劃完成率、重點技措１００％，一般技措９０％。

每下降１％扣１分。

3.3

3.3.1有節(jié)能制度、規(guī)劃和計劃，有節(jié)能分析，有措施，有實效。

一項不符合規(guī)定扣２分。

20

3.3.2有降低水耗，提高水能利用率的規(guī)劃和計劃，并認真實施，事后有總結(jié)和分析。

無規(guī)劃、計劃扣５分；內(nèi)容空乏扣２～５分。

3.3.3具備符合實際的有關計算參數(shù)和圖表，包括水輪機運轉(zhuǎn)綜合特性曲線、水庫調(diào)度圖、庫容曲線、尾水位與流量關系曲線、泄水建筑物的泄流曲線等，應按規(guī)定進行能量指標復核。

有關參數(shù)、圖表每缺一項扣３分；不按規(guī)定進行能量指標復核扣５分。

3.4

3.4.1培訓年度計劃層層落實，建立健全保證體系并認真執(zhí)行。通過“減人－培訓－再減人”的途徑，達到提高“雙效”的目的。

無計劃扣５分；計劃不落實扣２～５分。

20

3.4.2各崗位人員培訓標準齊全，要求一工多藝、一專多能。各級培訓機構(gòu)健全并建立了專業(yè)技術(shù)等級工作制度。

無標準、制度扣５分；不符合要求扣２～５分。

3.4.3有小指標競賽考核、獎勵辦法。

考核辦法內(nèi)容空乏扣２分；活動開展不好扣２分。

3.4.4班組各項制度健全，并有科學化、規(guī)范化的考核措施。

制度不健全、考核措施不完善扣２～５分。

3.5

3.5.1建立健全合理化建議制度，技術(shù)革新與合理化建議活動成效顯著。

無制度扣５分；獎勵不兌現(xiàn)、不開展活動扣２～５分。

20

3.5.2有推行現(xiàn)代化管理的規(guī)劃和計劃。

無規(guī)劃、計劃扣５分；不落實扣２～５分。

3.5.3加強信息、數(shù)據(jù)及可靠性管理；建立健全設備檔案、設備運行、缺陷處理、事故及水庫調(diào)度、可靠性指標等的數(shù)據(jù)庫，進行計算機管理指導生產(chǎn)實踐。

無規(guī)劃、計劃扣５分；不落實扣２～５分。

3.5.4廣泛采用目標管理、定額管理等，成效顯著，群眾性ＱＣ小組活動開展好，有實效（成果率≥４０％）。

達不到要求扣２～５分。

4

文明生產(chǎn)

100

4.1

4.1.1在崗職工著裝和佩戴標志符合安全規(guī)程要求，堅守崗位，秩序井然。

發(fā)現(xiàn)一人或一處不符合要求扣１分。

20

4.1.2根據(jù)電力生產(chǎn)特點，認真實行定置管理，設備標志清晰，介質(zhì)流向清楚。

綜合評價：優(yōu)不扣分，良扣２～５分，及格扣６分。

4.2

4.2.1廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔，綠化面積達宜綠化面積的９５％以上。

未達到要求的扣２～５。

30

4.2.2廠區(qū)、廠房、大壩及生產(chǎn)場所衛(wèi)生責任制明確，做到清潔、整齊，無衛(wèi)生死角、無雜物、無亂堆放設備材料，地面無積水、積灰、油漬等。

綜合評價：優(yōu)不扣分，良扣２～５分，及格扣６分。

4.2.3制訂并認真執(zhí)行檢修現(xiàn)場文明管理制度，做到工完料清場地凈。

無制度扣５分；檢修現(xiàn)場不符合要求酌情扣２～５分。

4.2.4設備見本色，安全防護設施符合要求，管道顏色規(guī)范，防結(jié)露設施落實，動力控制盤等柜盤內(nèi)外整潔。溝道、孔洞蓋板完好，遮欄、欄桿齊全。

發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣１分。

4.2.5生產(chǎn)現(xiàn)場禁止吸煙。

發(fā)現(xiàn)一人吸煙扣５分，一個煙頭扣２分。

4.3

4.3.1班容班貌好，行為文明規(guī)范。

達不到要求扣２～５分。

20

4.3.2生產(chǎn)管理的臺帳、記錄和各種數(shù)據(jù)齊全、準確、文字工整。

綜合評價：優(yōu)不扣分，良扣２～５分，及格扣６分。

4.4

消除設備滲漏。

超過規(guī)定要求，滲漏每處扣２分。

25

具體規(guī)定見附錄E

4.5

主要工作場所的室溫、噪聲、有毒有害氣體及其作業(yè)條件符合勞動保護規(guī)定，不得超過國家規(guī)定的標準。

不符合勞保規(guī)定或超過國家規(guī)定標準扣２～５分。

5

5考核辦法5.1申報

5.1.1申請達標的企業(yè)，必須具備必備條件、考核內(nèi)容自查合格，否則不得申報。

5.1.2《水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標申報表》（見附錄Ｆ）應按部規(guī)定的統(tǒng)一程序編制軟盤。

5.2考核與復查

5.2.1達標企業(yè)的考核與復核工作每年進行一次，由主管局組織?？己伺c復核結(jié)果經(jīng)網(wǎng)局審核后，由網(wǎng)局、直屬省局分別于每年三月底前報部核備。必要時，部將組織重點抽查。

5.2.2考核工作要嚴格認真，堅持標準，實事求是，客觀公正，認真核實有關數(shù)據(jù)、資料、憑證的正確性、真實性、完整性和有效性?？己巳藛T要嚴守考核紀律，努力為企業(yè)服務，不增加企業(yè)負擔。

5.3審批

5.3.1申報部達標企業(yè)由電力工業(yè)部審批、命名。

5.3.2有關物質(zhì)獎勵；由各網(wǎng)、省局（公司）根據(jù)本企業(yè)情況自行制定。

5.3.3凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，在申報過程中取消申報資格；已批準的由批準部門撤銷其稱號，并追究有關人員的責任。

5.3.4達標企業(yè)實行動態(tài)考核，不搞終身制。凡發(fā)現(xiàn)未能保持《水力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)達標考核標準》的企業(yè)，取消稱號。

附錄Ａ：全員勞動生產(chǎn)率定額完成率的計算

不變價格＝７９元／（ＭＷ·ｈ）

式中職工平均人數(shù)——年職工平均人數(shù)扣除在第三產(chǎn)業(yè)開工資的年平均人數(shù)；

定員人數(shù)——按原能源部能源人〔１９９０〕３７４號文《水力發(fā)電廠編制定員標準》核定。

附錄Ｂ：等效可用系數(shù)定額完成率的計算

等效可用系數(shù)的統(tǒng)計計算，按電力工業(yè)部電力可靠性管理中心頒布《發(fā)電設備可靠性統(tǒng)計評價辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。計算式如下：

等效可用系數(shù)考核基礎值及調(diào)整系數(shù)Ｐ值列于表２。

水輪機形式

等效可用系數(shù)考核基礎值（%）

條件

調(diào)整系數(shù)P

混流式

91.0

Ｄ1≥５.５ｍ

４.１ｍ≤Ｄ1＜５.５ｍ

Ｄ1＜４.１ｍ

泥沙磨損嚴重

Ｈp≥２００ｍ

１００ｍ≤Ｈp＜２００ｍ

0.995

1.000

1.000

0.975

0.980

0.995

軸流式

90.5

Ｄ1≥８.０ｍ

５.５ｍ≤Ｄ1＜８.０ｍ

Ｄ1＜５.５ｍ

泥沙磨損嚴重

0.995

1.000

1.005

0.975

沖擊式

87.5

泥沙磨損嚴重

0.975

混流可逆式

83.5

1.000

注：１．Ｄ1水輪機轉(zhuǎn)輪標稱直徑。

２．Ｈp水輪機設計水頭。

３．水輪機過流部件受泥沙磨損嚴重的水電廠是指：劉家峽、八盤峽、鹽鍋峽、青銅峽、葛洲壩、龔嘴、映秀灣、漁子溪（一、二級）、天橋、大寨、以禮河（三、四級）、南椏河三級、綠水河水電廠（站）。

４．符合兩個及以上條件的水輪機，調(diào)整系數(shù)Ｐ值可以連乘。

當年有重大更新改造項目的機組（擴大性大修）或全廠機組臺數(shù)為兩臺及以下的水力發(fā)電廠機組有大修時，可靠性指標可采用兩年的平均值進行計算。

新投產(chǎn)的發(fā)電設備經(jīng)第一次大修正式投運后列入考核期。

附錄Ｃ：水能利用提高率的計算

式中Ｎ實際——年實際發(fā)電量；

Ｎ考核——年考核發(fā)電量。

（１）年考核發(fā)電量按當年實際來水量核定。依據(jù)原水利電力部頒發(fā)的《水電站節(jié)水增發(fā)考核辦法》（扣除經(jīng)網(wǎng)、省局核定的因調(diào)度原因使電廠減發(fā)的電量）計算，其計算程序及有關參數(shù)須經(jīng)審核部門統(tǒng)一審定。

（２）考核計算程序中綜合出力系數(shù)ｋ值，應結(jié)合本年度前五年的實際平均水平論證確定。

（３）考核計算程序中棄水期發(fā)電負荷率ｒ值，采用本年度棄水日實際發(fā)電負荷率的平均值。

（４）有關基本資料及圖表應根據(jù)變化情況及時修正，經(jīng)審核部門批準后執(zhí)行。

（５）新投產(chǎn)電廠在尚未進行能量指標復核之前，其綜合出力系數(shù)ｋ值原則上按設計值考核，如需變更應根據(jù)實際運行資料或?qū)嶒炠Y料經(jīng)論證審批確定。在具備條件后，應及時進行能量指標復核。

附錄Ｄ：有關技術(shù)指標的計算

一、自動裝置及繼電保護投入率的計算

（１）按調(diào)度命令退出，但不屬于裝置故障和人員過失的，統(tǒng)計為實際投入天數(shù)。

（２）每臺應投入天數(shù)＝日歷年天數(shù)－定期檢驗天數(shù)。

二、自動裝置統(tǒng)計范圍

（１）調(diào)速器。

（２）水車自動控制裝置。

（３）過速保護裝置。

（４）自動準同期裝置。

（５）油壓自動裝置。

（６）空氣壓縮自動裝置。

（７）集水井排水自動裝置。

（８）液壓啟閉系統(tǒng)自動裝置。

（９）勵磁調(diào)節(jié)器。

（１０）自動失磁裝置。

（１１）靜止可控硅勵磁裝置。

（１２）ＬＣＵ。

（１３）計算機主機監(jiān)控系統(tǒng)。

（１４）遠動裝置。

（１５）備用電源自動投入裝置。

三、自動裝置正確動作率的計算

自動裝置正確動作率的考核內(nèi)容只統(tǒng)計全廠機組自動開機、停機的正確動作率，其計算公式為

過速保護中任一級保護誤動均屬考核范圍。

四、保護裝置統(tǒng)計范圍及正確動作率的計算

按部頒《電力系統(tǒng)繼電保護和安全自動裝置評價規(guī)程》規(guī)定統(tǒng)計。

五、大壩監(jiān)測設施完好率的計算

監(jiān)測設施完好率的監(jiān)測設施基數(shù)以設計文件（包括更改設計文件）為準。如按規(guī)定程序，經(jīng)鑒定、評估，批準報廢、停測或封存的設施儀器不包括在基數(shù)內(nèi)。

六、水情自動測報系統(tǒng)暢通率的計算

水情自動測報系統(tǒng)暢通率是指在一定時間內(nèi)，中心站收到正確數(shù)據(jù)的遙測站數(shù)ｎ占系統(tǒng)遙測站總數(shù)Ｎ的比率，即

七、水情自動測報系統(tǒng)可用度的計算

水情自動測報系統(tǒng)可用度（或稱有效度）Ａ是指在一定時間內(nèi)，系統(tǒng)無故障工作時間與系統(tǒng)應正常運行時間的比率，即

式中ＭＴＢＦ——平均無故障工作時間；

ＭＴＴＲ——平均維修時間。

附錄Ｅ：滲漏點和一般漏點的考核標準

一、考核范圍

水力發(fā)電廠在完成電力生產(chǎn)整個過程所涉及的設備和系統(tǒng)（包括水輪發(fā)電機組，調(diào)速系統(tǒng)，油、水、風系統(tǒng)，變壓器、開關站及水工建筑物排水系統(tǒng)、啟閉設備等）。

二、滲漏點的界定

密封點對