中美關(guān)系的現(xiàn)狀及未來

關(guān)于中美關(guān)系的現(xiàn)狀及未來第1頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二中美關(guān)系是中國最重要的雙邊關(guān)系。20世紀(jì)50—60年代兩國高度對(duì)抗，甚至彼此兵戎相見。20世紀(jì)70—80年代雙方從和解到友好，并在“抗蘇”的旗號(hào)下結(jié)成戰(zhàn)略關(guān)系。20世紀(jì)90年代至今中美關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期。第2頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀二、中美關(guān)系的發(fā)展前景第3頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀中美關(guān)系全面發(fā)展一方面，從20世紀(jì)90年代起，隨著我國改革開放全面推進(jìn)，中美展開了比以前更加積極的合作，其領(lǐng)域變得更廣、力度變得更大、層次也變得更深；另一方面，我國與美國的矛盾較以前也變得更加復(fù)雜，蘇聯(lián)的解體使美國突然失去唯一可以匹敵的競爭對(duì)手，而中國作為區(qū)域大國，在美國方面的戰(zhàn)略地位則由原來的抗蘇伙伴變成了“潛在威脅”，中美關(guān)系對(duì)于兩國政府來說變得更難駕馭了。第4頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀中美關(guān)系合作與沖突的長期并存，兩者相互影響、相互作用。第5頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程1.克林頓時(shí)期的中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”1993年，克林頓總統(tǒng)上臺(tái)，中美關(guān)系開始解凍。第6頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程1.克林頓時(shí)期的中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”國務(wù)卿克里斯托弗更是明確表示：“孤立中國不是我們所傾向的。”第7頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程1.克林頓時(shí)期的中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”從1993年7月開始，美國在對(duì)華關(guān)系上卻由緩和手法改為強(qiáng)硬和高壓手段。第8頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程1.克林頓時(shí)期的中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”美國聲稱中國貨輪“銀河”號(hào)可能載有運(yùn)往伊朗的制造化學(xué)武器的材料，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視、搜查，一手炮制了“銀河”號(hào)事件。第9頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程1.克林頓時(shí)期的中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”1993年9月，克林頓簽署了“對(duì)華行動(dòng)備忘錄”，并邀請(qǐng)江澤民主席出席亞太經(jīng)合組織非正式首腦會(huì)議。第10頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程1.克林頓時(shí)期的中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”1994年5月，克林頓宣布續(xù)延1994年度對(duì)華最惠國待遇，并表示今后在一年一度的審議中將人權(quán)問題與最惠國待遇“脫鉤”。第11頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程1.克林頓時(shí)期的中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”10月，美國國防部長佩里訪華，中斷了5年之久的美中軍事交流得以恢復(fù)。第12頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程1.克林頓時(shí)期的中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”1996年3月爆發(fā)臺(tái)海危機(jī)，使中美關(guān)系跌入20世紀(jì)90年代的最低谷。第13頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程1.克林頓時(shí)期的中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”1996年11月中美“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

1997年10月26日至11月3日江澤民訪美。

1998年6月25日至7月3日克林頓訪華。第14頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程2.

“小布什主義”下的中美“建設(shè)性合作關(guān)系”中美關(guān)系保持了7年半的穩(wěn)定，中美合作不斷深化。第15頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程2.

“小布什主義”下的中美“建設(shè)性合作關(guān)系”“小布什主義”即先發(fā)制人、單邊主義。第16頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程2.

“小布什主義”下的中美“建設(shè)性合作關(guān)系”2001年3月美國上交反華提案，攻擊中國的人權(quán)狀況。第17頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程2.

“小布什主義”下的中美“建設(shè)性合作關(guān)系”4月1日美國挑起“撞機(jī)事件”第18頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程2.

“小布什主義”下的中美“建設(shè)性合作關(guān)系”4月23日美政府對(duì)臺(tái)軍售第19頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程2.

“小布什主義”下的中美“建設(shè)性合作關(guān)系”4月25日美聲稱：“動(dòng)用全部軍事力量，盡其所能幫助臺(tái)灣自衛(wèi)”，中美關(guān)系滑至谷底。第20頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程2.

“小布什主義”下的中美“建設(shè)性合作關(guān)系”2001年9月11日，美國發(fā)生恐怖襲擊，2001年10月19日中美“建設(shè)性合作關(guān)系”中美關(guān)系由寒變暖。第21頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程“小布什主義”下中美關(guān)系的特點(diǎn)：第一，兩國建設(shè)性合作關(guān)系全面推進(jìn)反恐奧運(yùn)安保中美經(jīng)濟(jì)合作第22頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程“小布什主義”下中美關(guān)系的特點(diǎn)：第二，兩國聯(lián)手維護(hù)了臺(tái)灣海峽的穩(wěn)定第三，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上的相互依賴越來越深化。第四，兩國關(guān)系越來越機(jī)制化。第23頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程3.奧巴馬的“巧實(shí)力外交”

2009年1月20日，奧巴馬宣誓就任美國第44任總統(tǒng)，將“巧實(shí)力”列為指導(dǎo)外交實(shí)踐的重要理念。第24頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程3.奧巴馬的“巧實(shí)力外交”

2009年11月15日，應(yīng)胡錦濤主席邀請(qǐng)，美國總統(tǒng)奧巴馬離開新加坡訪問中國，他訪問的首站是上海，16日轉(zhuǎn)往北京。17日，奧巴馬與胡錦濤主席在北京進(jìn)行了雙邊會(huì)晤。經(jīng)過會(huì)談，兩國元首達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，其中最引人矚目的是，雙方一致同意建立“應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”。第25頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（一）新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展歷程3.奧巴馬的“巧實(shí)力外交”

2010年2月18日，奧巴馬在白宮地圖室以“私人會(huì)面”形式會(huì)見了達(dá)賴，此前，中方曾多次對(duì)此事進(jìn)行交涉。此番會(huì)見將讓中美關(guān)系雪上加霜。第26頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二點(diǎn)擊圖片播放視頻視頻：奧巴馬會(huì)見達(dá)賴第27頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二點(diǎn)擊圖片播放視頻視頻：達(dá)賴牌讓中美關(guān)系再遇寒流第28頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（二）當(dāng)今中美關(guān)系發(fā)展的雙重趨勢及熱點(diǎn)問題雙重趨勢合作與沖突普遍長期并存第29頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（二）當(dāng)今中美關(guān)系發(fā)展的雙重趨勢及熱點(diǎn)問題熱點(diǎn)問題合作與沖突普遍長期并存1.臺(tái)灣問題2.區(qū)域安全問題3.貿(mào)易保護(hù)主義問題第30頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（二）當(dāng)今中美關(guān)系發(fā)展的雙重趨勢及熱點(diǎn)問題1.臺(tái)灣問題中美兩國在臺(tái)灣問題上存在著沖突、對(duì)抗的危險(xiǎn)，臺(tái)灣問題是中美關(guān)系最薄弱的環(huán)節(jié)。第31頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二點(diǎn)擊圖片播放視頻視頻：美對(duì)臺(tái)軍售損害中美關(guān)系第32頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（二）當(dāng)今中美關(guān)系發(fā)展的雙重趨勢及熱點(diǎn)問題2.區(qū)域安全問題東北亞區(qū)域安全問題南海區(qū)域安全問題朝核問題領(lǐng)海爭端第33頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（二）當(dāng)今中美關(guān)系發(fā)展的雙重趨勢及熱點(diǎn)問題3.貿(mào)易保護(hù)主義問題中國對(duì)美國貿(mào)易持續(xù)出現(xiàn)順差，并且順差逐年增大。中美雙邊貿(mào)易額從2002年的971.8億美元增加到2007年的3020.8.億美元，增長了3.1倍，而美方貿(mào)易逆差也從2002年的427億美元增加到2007年的1633.2億美元，增長了3.8倍多，美方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的順差數(shù)額更大。第34頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（二）當(dāng)今中美關(guān)系發(fā)展的雙重趨勢及熱點(diǎn)問題3.貿(mào)易保護(hù)主義問題2007年8月，美國爆發(fā)以次貸危機(jī)為先導(dǎo)的金融危機(jī)，中美貿(mào)易雪上加霜。

2009年2月13日，美國國會(huì)通過了7870億美元的振興經(jīng)濟(jì)方案，引起國際公憤的“買美國貨”條款也包含在內(nèi)。這對(duì)中國這個(gè)美國第一大貿(mào)易伙伴來說，無疑是一個(gè)巨大打擊。第35頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（二）當(dāng)今中美關(guān)系發(fā)展的雙重趨勢及熱點(diǎn)問題3.貿(mào)易保護(hù)主義問題2009年6月29日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)以中國輪胎擾亂美國市場為由，建議對(duì)中國輸美輪胎連續(xù)3年加征關(guān)稅。中美“輪胎特保案”由此產(chǎn)生。

2009年9月11日，根據(jù)美國各方商議和討論，奧巴馬政府采取特保措施，宣布對(duì)中國輪胎實(shí)施3年懲罰性關(guān)稅。中國迅速作出反擊，9月13日商務(wù)部毅然作出決定，對(duì)美國部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。中美貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)。第36頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二一、中美關(guān)系的現(xiàn)狀（二）當(dāng)今中美關(guān)系發(fā)展的雙重趨勢及熱點(diǎn)問題3.貿(mào)易保護(hù)主義問題中美貿(mào)易的嚴(yán)重失衡，固然與美國以消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，但最主要原因還是在于美國對(duì)中國出口產(chǎn)品的限制。第37頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二點(diǎn)擊圖片播放視頻視頻：美貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展第38頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二點(diǎn)擊圖片播放視頻視頻：中美近期貿(mào)易糾紛大事記第39頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二二、中美關(guān)系的發(fā)展前景（一）奧巴馬的對(duì)華政策及分析對(duì)華政策正視中國崛起的事實(shí)，加強(qiáng)與中國的合作，希望中國在國際上發(fā)揮越來越重要的作用。第40頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二二、中美關(guān)系的發(fā)展前景（一）奧巴馬的對(duì)華政策及分析對(duì)華政策先穩(wěn)住局勢，再來談問題。第41頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二二、中美關(guān)系的發(fā)展前景（一）奧巴馬的對(duì)華政策及分析奧巴馬是個(gè)實(shí)用主義者，在金融危機(jī)背景下，美國一直向中國示好，但在背后并沒有放松對(duì)中國施加壓力。第42頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二二、中美關(guān)系的發(fā)展前景（二）中美關(guān)系的展望1.中美之間不可能發(fā)生戰(zhàn)爭第43頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二二、中美關(guān)系的發(fā)展前景（二）中美關(guān)系的展望2.同舟共濟(jì)、合作共贏是中美關(guān)系新航程的特色全面的關(guān)系合作的關(guān)系積極的關(guān)系中美關(guān)系新定位第44頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二二、中美關(guān)系的發(fā)展前景（二）中美關(guān)系的展望2.同舟共濟(jì)、合作共贏是中美關(guān)系新航程的特色中美之間有諸多的利益交匯點(diǎn)，這使中美合作成為必然。在中國方面，中國希望美國在臺(tái)灣等問題上關(guān)切中國的核心利益。第45頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二二、中美關(guān)系的發(fā)展前景（二）中美關(guān)系的展望2.同舟共濟(jì)、合作共贏是中美關(guān)系新航程的特色戰(zhàn)略伙伴第46頁，共52頁，2023年，2月20日，星期二二、中美關(guān)系的發(fā)展前景（二