營造各種所有制主體的市場環(huán)境

營造各種所有制主體的市場環(huán)境《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定（》下稱《決定》）指出，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！稕Q定》提出了三方面總體要求。一是健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。二是完善構建親清政商關系的政策體系，健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。三是營造各種所有制主體依法平等使用資源要素公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。記者了解到，下一步，更多重點領域?qū)⑾蛎衿箝_放，并為民企打造更公平的環(huán)境。記者從有關部門獲悉，我國將進一步放寬市場準入，鼓勵和引導民間資本進入電信等領域，開放基礎電信運營及競爭性服務。與此同時，更多支持民企參與長三角一體化戰(zhàn)略舉措也將加快落地。非公有制經(jīng)濟地位作用不斷提升所謂“五六七八九”，是指2018年，我國民營企業(yè)已超過2500萬戶，貢獻了全國稅收的50%以上，創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對外直接投資均超過60%，民營企業(yè)中的高新技術企業(yè)占全國高新技術企業(yè)的比重超過70%，民營企業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的80%以上，民營企業(yè)對新增就業(yè)貢獻率達到90%。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，自去年11月民營企業(yè)座談會以來，為給非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境，完善營商環(huán)境、降低企業(yè)成本和負擔、加強權益保護等“全方位”政策已經(jīng)密集落地，伴隨著紅利不斷釋放，民營企業(yè)獲得感不斷提升。展望未來，在前期工作基礎上，下一步要推動更多政策落準、落細、落實，并進行系統(tǒng)化的深入改革，真正解決民營經(jīng)濟發(fā)展的痛點，完善金融體系、平等放開市場準入等更多政策將進一步發(fā)力。中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示，非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在實踐中，非公有制經(jīng)濟有“五六七八九”之說，充分反映了非公有制經(jīng)濟的重要性。業(yè)內(nèi)人士表示，為非公有制經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟發(fā)展營造更好環(huán)境，推動其走向更加廣闊的舞臺，政策將持續(xù)發(fā)力。“未來政策發(fā)力的方向?qū)⒅饕w現(xiàn)在負面清單制度建設、公平競爭制度建設、要素市場制度建設，關鍵是要讓市場發(fā)揮決定性作用?！眲⑴d國說。增加民企內(nèi)生動力提升利潤率中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，解決民營經(jīng)濟發(fā)展的痛點，還必須進行系統(tǒng)性的深化改革，例如，為了解決融資難、融資貴，需要全面深化改革金融市場和資本市場。他還表示，企業(yè)的投資行為、經(jīng)營行為都是以預期利潤率來引導的，因此，下一步政策還是要立足于如何增強其內(nèi)生發(fā)展動力以及提升民營企業(yè)利潤率。（記者張莫汪子旭）業(yè)內(nèi)專家還表示，在前期工作基礎上，下一步要推動更多政策落準、落細、落實，并進行系統(tǒng)化的深入改革，真正解決民營經(jīng)濟發(fā)展的痛點。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，中央全面深化改革委員會第十次會議日前審議通過了《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，10月8日召開的國務院常務會議審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。劉興國表示，《決定》再次凸顯了黨中央對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的高度重視，明確了非公有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的構成主體之一，并提出要完善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境、政治體系、發(fā)展制度、市場環(huán)境，以推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長?！疤貏e是關于非公有制經(jīng)濟人士健康成長的表述，更是突出亮點之一。”劉興國表示。政策力挺下，民營企業(yè)獲得感不斷增強。全國工商聯(lián)11月2日發(fā)布的《2019萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告》顯示，企業(yè)對要素獲得與保障水平總體評價較高，特別是今年中央實施的大規(guī)模減稅效果得到企業(yè)認可。54.39%的企業(yè)對減稅降費總體效果滿意。支持實體經(jīng)濟的金融政策和金融創(chuàng)新工具逐步落地，有6成以上的調(diào)查企業(yè)實際享受到紓困專項債、綠色債、專項債（除紓困外）等政策。自去年11月民營企業(yè)座談會以來，致力于為非公有制經(jīng)