吉林省關(guān)于成立軌道交通零部件公司可行性報告

吉林省關(guān)于成立軌道交通零部件公司可行性報告xx集團有限公司

目錄第一章擬成立公司基本信息 7一、公司名稱 7二、注冊資本 7三、注冊地址 7四、主要經(jīng)營范圍 7五、主要股東 7六、項目概況 10第二章項目背景及必要性 14一、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) 14二、行業(yè)競爭格局 17三、鐵路行業(yè)發(fā)展概況 18第三章公司組建方案 23一、公司經(jīng)營宗旨 23二、公司的目標、主要職責(zé) 23三、公司組建方式 24四、公司管理體制 24五、部門職責(zé)及權(quán)限 25六、核心人員介紹 29七、財務(wù)會計制度 30第四章行業(yè)、市場分析 34一、城軌交通行業(yè)發(fā)展概況 34二、城軌交通行業(yè)發(fā)展概況 36三、軌道交通車輛制造行業(yè)發(fā)展概況 39第五章發(fā)展規(guī)劃分析 46一、公司發(fā)展規(guī)劃 46二、保障措施 52第六章法人治理結(jié)構(gòu) 54一、股東權(quán)利及義務(wù) 54二、董事 61三、高級管理人員 65四、監(jiān)事 68第七章選址方案分析 71一、項目選址原則 71二、建設(shè)區(qū)基本情況 71三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 74四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 77五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 79六、項目選址綜合評價 80第八章風(fēng)險防范 82一、項目風(fēng)險分析 82二、公司競爭劣勢 87第九章環(huán)保分析 88一、編制依據(jù) 88二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 88三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 90四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 90五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 91六、營運期環(huán)境影響 92七、環(huán)境管理分析 93八、結(jié)論 97九、建議 97第十章項目經(jīng)濟效益分析 98一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 98二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 98三、項目盈利能力分析 102四、財務(wù)生存能力分析 105五、償債能力分析 105六、經(jīng)濟評價結(jié)論 107第十一章建設(shè)進度分析 108一、項目進度安排 108二、項目實施保障措施 109第十二章投資計劃方案 110一、投資估算的依據(jù)和說明 110二、建設(shè)投資估算 111三、建設(shè)期利息 115四、流動資金 117五、項目總投資 119六、資金籌措與投資計劃 120第十三章項目綜合評價 122第十四章補充表格 124報告說明由于城軌交通不僅有助于豐富居民出行方式，建立高效、靈活、環(huán)保的城市交通體系，還有助于拉動地方經(jīng)濟，提升沿線土地資產(chǎn)價格，提升城市運行效率，激活城市區(qū)域發(fā)展，因此具備建設(shè)條件的地方政府均對興建城軌交通持積極態(tài)度。截至2019年末，我國內(nèi)地共計有65個城市在建城軌交通線路，在建線路長度達到6,902.5公里。城軌交通建設(shè)項目是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從土建全面開工到開通試運營合理工期一般為4-5年，上述在建線路正常預(yù)計將在2024年底前陸續(xù)完工投入運營，如按照城軌車輛保有量密度5輛/公里測算，將需要各類型城軌車輛近3.5萬輛。另外，截至2019年末，我國另有65個城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃獲得批準，規(guī)劃線路總長度為7,339.4公里，隨著上述規(guī)劃線路陸續(xù)開工，預(yù)計中長期將對城軌車輛的市場需求持續(xù)產(chǎn)生積極影響。xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資585.00萬元，占xx集團有限公司50%股份；xx投資管理公司出資585萬元，占xx集團有限公司50%股份。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資23753.55萬元，其中：建設(shè)投資18992.50萬元，占項目總投資的79.96%；建設(shè)期利息518.29萬元，占項目總投資的2.18%；流動資金4242.76萬元，占項目總投資的17.86%。項目正常運營每年營業(yè)收入52900.00萬元，綜合總成本費用42703.86萬元，凈利潤7464.76萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.05%，財務(wù)凈現(xiàn)值11911.28萬元，全部投資回收期5.63年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風(fēng)險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。擬成立公司基本信息公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1170萬元注冊地址吉林省xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事軌道交通零部件相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7556.576045.265667.43負債總額2546.322037.061909.74股東權(quán)益合計5010.254008.203757.69表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入36026.8128821.4527020.11營業(yè)利潤6335.815068.654751.86利潤總額5444.204355.364083.15凈利潤4083.153184.862939.87歸屬于母公司所有者的凈利潤4083.153184.862939.87（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7556.576045.265667.43負債總額2546.322037.061909.74股東權(quán)益合計5010.254008.203757.69表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入36026.8128821.4527020.11營業(yè)利潤6335.815068.654751.86利潤總額5444.204355.364083.15凈利潤4083.153184.862939.87歸屬于母公司所有者的凈利潤4083.153184.862939.87項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事關(guān)于成立軌道交通零部件公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由鐵路是近現(xiàn)代以來人類最重要的陸上運輸工具，自誕生就一直伴隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟的進步而不斷發(fā)展，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年，全球鐵路運營總里程已達105萬公里，主要集中在中等收入與高收入國家，位列前三位的分別是美國、俄羅斯、中國。進入21世紀后，隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及各經(jīng)濟體之間貿(mào)易、人文等領(lǐng)域互聯(lián)互通程度的加深，各國對鐵路運輸能力和效率的要求不斷提升，使得全球鐵路行業(yè)一直保持著較為穩(wěn)定的發(fā)展。吉林正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口，處在體制機制變革、發(fā)展活力蓄積的重要關(guān)口，處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口?！笆濉睍r期，是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解難題、爬坡過坎、滾石上山、大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須有足夠清醒的把握、足夠緊迫的意識、足夠必勝的信心，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅決破除路徑依賴，更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，更加注重體制機制創(chuàng)新，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益提升，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動老工業(yè)基地全面振興，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。（三）項目選址項目選址位于xx，占地面積約68.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套軌道交通零部件的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積73180.48㎡，其中：生產(chǎn)工程47751.96㎡，倉儲工程7351.29㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施11497.05㎡，公共工程6580.18㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資23753.55萬元，其中：建設(shè)投資18992.50萬元，占項目總投資的79.96%；建設(shè)期利息518.29萬元，占項目總投資的2.18%；流動資金4242.76萬元，占項目總投資的17.86%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：52900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：42703.86萬元。3、凈利潤（NP）：7464.76萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.63年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：24.05%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：11911.28萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設(shè)是可行的。項目背景及必要性行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策大力扶持軌道交通作為一種快速、高效、環(huán)保的現(xiàn)代運輸方式，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動城市化進程、拉動經(jīng)濟增長與就業(yè)、實施國家“一帶一路”戰(zhàn)略有著重要意義，得到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等文件均提出大力發(fā)展軌道交通行業(yè)。軌道交通裝備制造行業(yè)是軌道交通產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，對我國軌道交通實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義，已被列入《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》目錄，是國家重點支持的高端裝備制造業(yè)之一。在國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持下，“十三五”以來，鐵路固定資產(chǎn)投資額持續(xù)處于歷史高位，城軌交通投資建設(shè)方興未艾。國務(wù)院及相關(guān)部委相繼出臺政策措施，通過改革鐵路投融資體制、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、鼓勵社會資本參與等手段，保證未來軌道交通建設(shè)的持續(xù)投資能力。2018年11月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》指出，在鐵路領(lǐng)域，以中西部為重點，加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目，拓展區(qū)域鐵路連接線，進一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)；加快推動一批戰(zhàn)略性、標志性重大鐵路項目開工建設(shè)；推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)；加快國土開發(fā)性鐵路建設(shè)。實施一批集疏港鐵路、鐵路專用線建設(shè)和樞紐改造工程。2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》指出，到2035年，基本建成交通強國，在軌道交通領(lǐng)域要建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展；實現(xiàn)3萬噸級重載列車、時速250公里級高速輪軌貨運列車等方面的重大突破等目標。未來一段時期內(nèi)，軌道交通還將是國家政策重點支持的產(chǎn)業(yè)。（2）交通出行方式的改變將推動軌道交通產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展截至2019年末，我國高鐵運營里程已達3.5萬公里，越來越多的城市實現(xiàn)了高鐵互通，“公交化”似的密集運營使得人們探親訪友、外出旅游、出差辦公大為便利。因其舒適、便捷、安全等特點，越來越多的人們選擇高鐵出行，尤其在200-1,000公里的中短途運輸范圍內(nèi)，高鐵已成為人們的重要出行交通工具?，F(xiàn)階段，交通擁堵、車輛尾氣污染等已經(jīng)成為我國大中城市面臨的普遍問題，嚴重制約著城市運行效率和城市化進程，城軌交通運輸因其具有運量大、準時、環(huán)保及占地少等優(yōu)點，是解決上述問題的首選方案。越來越多的人們已經(jīng)認可城軌交通的便捷、準時、環(huán)保等優(yōu)點，進而成為城市出行的首選方式。未來，隨著人們交通出行方式的改變，動車組、城軌交通客運需求的不斷增長，將帶動軌道交通車輛及配套產(chǎn)品行業(yè)的市場需求。（3）國際市場發(fā)展?jié)摿薮?008年以來，中國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)合作、消化創(chuàng)新的方式，突破了一系列高端產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和制造工藝，核心競爭力大幅提升，以高鐵為代表的部分產(chǎn)品已經(jīng)達到世界先進水平，在國際市場具備競爭力，產(chǎn)品出口大幅增長，出口市場已從發(fā)展中國家擴展到發(fā)達國家。2013年，我國提出了“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，旨在加強沿線國家在政治、經(jīng)濟、文化等方面的互聯(lián)互通，預(yù)計“一帶一路”戰(zhàn)略將催生大量的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，為我國軌道交通裝備制造企業(yè)提供了拓展海外業(yè)務(wù)的有利契機，龐大的海外市場將為我國軌道交通裝備制造行業(yè)的未來增長打開巨大的市場空間。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）部分領(lǐng)域的技術(shù)水平有待進一步提高現(xiàn)階段，我國在軌道交通車輛制造領(lǐng)域已經(jīng)達到了國際較為先進的水平，但部分零部件如軸承、齒輪箱等產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)與國際先進水平存在一定差距，部分關(guān)鍵零部件仍需從國外進口（即便是合資企業(yè)也只是負責(zé)相關(guān)產(chǎn)品的組裝），在價格、供貨周期方面受制于國外供應(yīng)商。我國在軌道交通車輛零部件的研發(fā)、制造方面還需進一步提高自主知識產(chǎn)權(quán)比例和自主創(chuàng)新能力，這將影響我國軌道交通裝備行業(yè)走向國際市場的進度。（2）行業(yè)發(fā)展受政策影響較大由于我國軌道交通產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)主要由政府主導(dǎo)，如果未來宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生變化或者鐵路、城軌建設(shè)或運營過程中出現(xiàn)重大事故等意外因素，可能會導(dǎo)致國家對軌道交通產(chǎn)業(yè)政策作出重大調(diào)整，進而影響鐵路或城軌投資規(guī)?；蜻M度，從而對軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。行業(yè)競爭格局軌道交通車輛作為公共運輸工具，需要非常高的安全性與可靠性，主管部門一般會制訂嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量標準，車輛制造企業(yè)及其零部件產(chǎn)品供應(yīng)商進入該行業(yè)需要通過嚴格的審核、驗證，對企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和質(zhì)檢能力有很高要求。國內(nèi)軌道交通車輛制造行業(yè)集中度較高，主要由中國中車下屬主機廠以及龐巴迪等軌道交通車輛知名企業(yè)在華工廠進行研發(fā)生產(chǎn)，中國中車下屬主機廠雖然在業(yè)務(wù)和產(chǎn)品發(fā)展方向有一定區(qū)別，但彼此之間也存在業(yè)務(wù)競爭關(guān)系。車輛制造企業(yè)一般采取合格供應(yīng)商管理制度，軌道交通車輛零部件制造企業(yè)需經(jīng)過嚴格的資質(zhì)審核、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品試用等審核程序，才能獲得合格供應(yīng)商資格，部分鐵路產(chǎn)品還需按照國鐵集團下發(fā)的《國鐵集團專用產(chǎn)品認證管理辦法》（鐵總科技【2014】135號）、《認證目錄以外鐵路車輛零部件裝車前技術(shù)審查管理辦法》（鐵總運【2014】206號）的相關(guān)要求，通過中鐵檢測認證中心的CRCC認證或經(jīng)過相關(guān)主機廠（或中國鐵道科學(xué)研究院）的技術(shù)審查程序，產(chǎn)品運用考核合格后，方可批量供貨。另外，車輛制造企業(yè)對過往項目運行經(jīng)驗有嚴格要求，合格供應(yīng)商在競爭新產(chǎn)品訂單時會具有一定優(yōu)勢。鐵路行業(yè)發(fā)展概況1、全球鐵路行業(yè)發(fā)展概況鐵路是近現(xiàn)代以來人類最重要的陸上運輸工具，自誕生就一直伴隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟的進步而不斷發(fā)展，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年，全球鐵路運營總里程已達105萬公里，主要集中在中等收入與高收入國家，位列前三位的分別是美國、俄羅斯、中國。進入21世紀后，隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及各經(jīng)濟體之間貿(mào)易、人文等領(lǐng)域互聯(lián)互通程度的加深，各國對鐵路運輸能力和效率的要求不斷提升，使得全球鐵路行業(yè)一直保持著較為穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，在鐵路細分領(lǐng)域中，高速鐵路發(fā)展速度較快，2000年以前，高速鐵路市場主要集中在日本、歐洲等發(fā)達國家，進入21世紀后，以中國為代表的部分發(fā)展中國家加大了對高速鐵路領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼實施或出臺興建高速鐵路的規(guī)劃。根據(jù)世界鐵路聯(lián)盟（UIC）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年1月，全球已運營高速鐵路里程數(shù)為46,483公里，正在建設(shè)的里程數(shù)為11,438公里，已批準但尚未建設(shè)的里程數(shù)為11,026公里，遠期計劃建設(shè)的里程數(shù)為29,763公里，其中，中國高速鐵路運營里程數(shù)位居世界首位，截至2019年末已達3.5萬公里。2、我國鐵路行業(yè)發(fā)展概況鐵路是我國國民經(jīng)濟的大動脈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，是綜合交通運輸體系的骨干和主要運輸方式之一，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是拉動固定資產(chǎn)投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要手段。2000年以前，我國的鐵路行業(yè)發(fā)展速度相對緩慢，進入新世紀后，隨著國家出臺一系列支持鐵路行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，我國鐵路行業(yè)步入了快速發(fā)展期，“十五”至“十二五”期間，我國鐵路行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額超過6萬億元，建設(shè)完成鐵路運營總里程合計5.26萬公里，進入“十三五”后，鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)投資額持續(xù)處于高位，2016-2019年度先后完成固定資產(chǎn)投資8,015億元、8,010億元、8,028億元和8,029億元。根據(jù)國家鐵路局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年末，全國鐵路營業(yè)里程已達到13.9萬公里以上，其中高速鐵路營業(yè)里程3.5萬公里；全國鐵路路網(wǎng)密度145.5公里/萬平方公里；鐵路營業(yè)里程中，復(fù)線里程8.3萬公里，電氣化里程10萬公里；我國基本建成了“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年全國鐵路運輸旅客發(fā)送量達到36.6億人次、同比增長8.6%，國家鐵路貨運總發(fā)送量達到43.2億噸，同比增長7.2%，鐵路運輸需求保持旺盛。雖然近些年我國鐵路行業(yè)發(fā)展速度較快，但當(dāng)前總體鐵路網(wǎng)線密度還低于美國、德國等發(fā)達經(jīng)濟體，區(qū)域運輸能力存在不平衡現(xiàn)象。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國將在“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進一步打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，快速城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)，力爭到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里左右，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進一步擴大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；展望到2030年，基本實現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。3、我國高速鐵路行業(yè)發(fā)展概況20世紀90年代以來，我國開始對高速鐵路的設(shè)計建造技術(shù)、高速列車、運營管理的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)組織開展了大量的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)；2004年1月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《中長期鐵路發(fā)展規(guī)劃》，確定了中國高速鐵路的發(fā)展規(guī)劃；2008年8月，京津城際高速鐵路作為我國第一條具有自主知識產(chǎn)權(quán)且達到世界一流水平的高速鐵路正式開通運營，標志著我國鐵路運輸進入“高鐵時代”；2008年至今，我國高鐵產(chǎn)業(yè)步入自主創(chuàng)新階段，始終保持快速發(fā)展，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012-2018年度我國高鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額合計超過2.1萬億元；截至2019年末，我國高速鐵路運營里程由2012年末的9,356公里增加至35,378公里，高速鐵路營業(yè)里程占鐵路運營總里程的比例超過25%，“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)基本建成，中西部路網(wǎng)骨架加快形成，綜合樞紐同步完善，路網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，質(zhì)量大幅提升，對于助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，促進沿線經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。隨著我國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)布局日漸完善，“高鐵出行”已成為越來越多乘客的選擇，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2008年京津城際高鐵開通運營以來，截至2019年末，高鐵動車組累計發(fā)送旅客突破110億人次，2012-2019年度旅客發(fā)送量年均復(fù)合增長率為28.87%，高速鐵路客運量占鐵路客運量比重由20.50%逐年攀升至62.57%?！笆濉逼陂g，我國在“四縱四橫”主骨架的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有序推進高速鐵路建設(shè)，進一步擴大了高速鐵路服務(wù)范圍，完善高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。一方面，持續(xù)優(yōu)化完善東部路網(wǎng)，繼續(xù)擴大中西部路網(wǎng)規(guī)模，進一步拓展西部與東中部聯(lián)系通道，有序推進對周邊國家的鐵路通道建設(shè)；另一方面，在經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、城鎮(zhèn)密集地區(qū)形成城際、市域（郊）鐵路骨架網(wǎng)絡(luò)，其他適宜區(qū)域因地制宜、量力而行布局建設(shè)，使城際和市域（郊）鐵路規(guī)模達到2,000公里左右。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨以市場需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。公司的目標、主要職責(zé)（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、軌道交通零部件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資585.00萬元，占xx集團有限公司50%股份；xx投資管理公司出資585萬元，占xx集團有限公司50%股份。公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責(zé)公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責(zé)銀行財務(wù)管理，負責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負責(zé)先進管理，審核收付原始憑證。13、負責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責(zé)經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。3、負責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、杜xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、韋xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。4、王xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、陳xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。6、袁xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。7、韓xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、徐xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當(dāng)年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。行業(yè)、市場分析城軌交通行業(yè)發(fā)展概況1、全球城軌交通行業(yè)發(fā)展概況城軌交通是伴隨著近現(xiàn)代城市化發(fā)展出現(xiàn)的，隨著城市人口數(shù)量的不斷增加、地域面積的不斷擴大、機動車保有量的持續(xù)增長，傳統(tǒng)地面交通方式必然會引發(fā)交通堵塞、延長居民出行時間、影響城市運行效率等問題。城軌交通因具備運量大、效率高、全天候等優(yōu)點能夠有效緩解或解決上述“大城市病”癥狀；但是，城軌交通建設(shè)周期長、建造成本高，需要具備較強的經(jīng)濟實力支持。雖然城軌交通自誕生至今已有150多年歷史，但國際上大規(guī)模興建城軌交通卻始于20世紀70年代。根據(jù)《都市快軌交通》2020年01期刊登的《2019年世界城市軌道交通運營統(tǒng)計與分析綜述》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年末，全球有75個國家和地區(qū)的520座城市開通了城市軌道交通系統(tǒng)，運營里程超過2.8萬公里，主要分布在亞太、歐洲和北美地區(qū)，其中歐美日等發(fā)達國家已建成較完善的城軌網(wǎng)絡(luò)。近年來，隨著新興經(jīng)濟體城市化進程的加快和經(jīng)濟實力的提升，發(fā)展和完善城軌交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為其重要的國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，如中國、印度、印度尼西亞等國家均有多個重要城市正在建設(shè)或規(guī)劃城軌交通線路，其中以中國內(nèi)地發(fā)展速度最快，截至2019年末，全球十大城軌城市中，中國上海、北京、廣州、成都、南京和武漢已躋身其中，全球100公里以上城軌網(wǎng)絡(luò)運營城市共有80個城市，中國內(nèi)地有18個城市入圍。未來，隨著新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟實力不斷增強和城市化發(fā)展需要，預(yù)計全球城軌交通行業(yè)還將保持穩(wěn)定發(fā)展。2、我國城軌交通行業(yè)發(fā)展狀況1969年建成北京的地鐵“蘋果園—火車站”線，是我國第一條真正意義上的城軌交通線路，但此后的三十多年，我國城軌交通發(fā)展較慢，截至2000年末，我國僅有4個城市建成7條地鐵線路，運營線路共計146公里。21世紀后，在城市化進程加快、地方政府財力增加、產(chǎn)業(yè)政策支持力度加大、建造技術(shù)水平提升等多種有利因素的促進下，我國城軌交通建設(shè)開始提速，并很快進入快速發(fā)展的新階段，尤其“十二五”以來，以地鐵為代表的城軌交通產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012-2019年度我國城軌交通固定資產(chǎn)投資額逐年增加，累計超過3萬億，截至2019年末，國內(nèi)開通軌道交通運營線路的城市數(shù)量已由2012年末的17個增加至40個，運營線路由70條增加至208條，城軌交通運營里程由2,064公里增加至6,736公里。我國城軌交通經(jīng)歷半個多世紀的發(fā)展，運營里程已位居世界首位，北京、上海、廣州和深圳等特大城市已經(jīng)基本形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營系統(tǒng)，天津、武漢、南京、成都和重慶等二線城市也已形成了基本的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，部分城市也正在或計劃建設(shè)城軌交通網(wǎng)絡(luò)?！笆濉逼陂g，隨著我國城市化進程的不斷推進，城鎮(zhèn)化人口比例持續(xù)上升，城市交通擁堵已成為城市可持續(xù)發(fā)展需要面臨的重要問題之一。城軌交通作為一種可持續(xù)發(fā)展的城市公共交通方式，在緩解城市交通擁堵、減少能源消耗、充分利用土地、優(yōu)化城市空間布局等方面發(fā)揮著重要作用。未來，城軌交通將成為人們出行中不可缺少的方式，因此以地鐵為代表的城軌交通產(chǎn)業(yè)還將保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。城軌交通行業(yè)發(fā)展概況1、全球城軌交通行業(yè)發(fā)展概況城軌交通是伴隨著近現(xiàn)代城市化發(fā)展出現(xiàn)的，隨著城市人口數(shù)量的不斷增加、地域面積的不斷擴大、機動車保有量的持續(xù)增長，傳統(tǒng)地面交通方式必然會引發(fā)交通堵塞、延長居民出行時間、影響城市運行效率等問題。城軌交通因具備運量大、效率高、全天候等優(yōu)點能夠有效緩解或解決上述“大城市病”癥狀；但是，城軌交通建設(shè)周期長、建造成本高，需要具備較強的經(jīng)濟實力支持。雖然城軌交通自誕生至今已有150多年歷史，但國際上大規(guī)模興建城軌交通卻始于20世紀70年代。根據(jù)《都市快軌交通》2020年01期刊登的《2019年世界城市軌道交通運營統(tǒng)計與分析綜述》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年末，全球有75個國家和地區(qū)的520座城市開通了城市軌道交通系統(tǒng)，運營里程超過2.8萬公里，主要分布在亞太、歐洲和北美地區(qū)，其中歐美日等發(fā)達國家已建成較完善的城軌網(wǎng)絡(luò)。近年來，隨著新興經(jīng)濟體城市化進程的加快和經(jīng)濟實力的提升，發(fā)展和完善城軌交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為其重要的國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，如中國、印度、印度尼西亞等國家均有多個重要城市正在建設(shè)或規(guī)劃城軌交通線路，其中以中國內(nèi)地發(fā)展速度最快，截至2019年末，全球十大城軌城市中，中國上海、北京、廣州、成都、南京和武漢已躋身其中，全球100公里以上城軌網(wǎng)絡(luò)運營城市共有80個城市，中國內(nèi)地有18個城市入圍。未來，隨著新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟實力不斷增強和城市化發(fā)展需要，預(yù)計全球城軌交通行業(yè)還將保持穩(wěn)定發(fā)展。2、我國城軌交通行業(yè)發(fā)展狀況1969年建成北京的地鐵“蘋果園—火車站”線，是我國第一條真正意義上的城軌交通線路，但此后的三十多年，我國城軌交通發(fā)展較慢，截至2000年末，我國僅有4個城市建成7條地鐵線路，運營線路共計146公里。21世紀后，在城市化進程加快、地方政府財力增加、產(chǎn)業(yè)政策支持力度加大、建造技術(shù)水平提升等多種有利因素的促進下，我國城軌交通建設(shè)開始提速，并很快進入快速發(fā)展的新階段，尤其“十二五”以來，以地鐵為代表的城軌交通產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012-2019年度我國城軌交通固定資產(chǎn)投資額逐年增加，累計超過3萬億，截至2019年末，國內(nèi)開通軌道交通運營線路的城市數(shù)量已由2012年末的17個增加至40個，運營線路由70條增加至208條，城軌交通運營里程由2,064公里增加至6,736公里。我國城軌交通經(jīng)歷半個多世紀的發(fā)展，運營里程已位居世界首位，北京、上海、廣州和深圳等特大城市已經(jīng)基本形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營系統(tǒng)，天津、武漢、南京、成都和重慶等二線城市也已形成了基本的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，部分城市也正在或計劃建設(shè)城軌交通網(wǎng)絡(luò)?！笆濉逼陂g，隨著我國城市化進程的不斷推進，城鎮(zhèn)化人口比例持續(xù)上升，城市交通擁堵已成為城市可持續(xù)發(fā)展需要面臨的重要問題之一。城軌交通作為一種可持續(xù)發(fā)展的城市公共交通方式，在緩解城市交通擁堵、減少能源消耗、充分利用土地、優(yōu)化城市空間布局等方面發(fā)揮著重要作用。未來，城軌交通將成為人們出行中不可缺少的方式，因此以地鐵為代表的城軌交通產(chǎn)業(yè)還將保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。軌道交通車輛制造行業(yè)發(fā)展概況軌道交通車輛是最重要的軌道交通裝備之一。近年來，隨著我國大規(guī)模鐵路與城軌交通新投產(chǎn)線路的陸續(xù)完工交付、運營，軌道交通車輛市場需求迅速增加，車輛制造企業(yè)以及零部件產(chǎn)品供應(yīng)商迎來快速發(fā)展期。2012-2019年度我國各類軌道交通車輛保有量均呈現(xiàn)出增長趨勢，其中動車組和城軌車輛數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，復(fù)合增長率分別達到19.22%和18.34%。1、動車組的市場需求分析動車組設(shè)計使用壽命較長，“和諧號”系列動車組的設(shè)計使用壽命為20-30年，“復(fù)興號”系列動車組的設(shè)計使用壽命一般為30年。（1）新投產(chǎn)高速鐵路線路運營通車對動車組市場需求的影響由于我國動車組主要在高速鐵路線路運行，因此動車組保有量與高速鐵路運營里程存在一定正相關(guān)。2013-2019年度，隨著我國高速鐵路運營里程的不斷增加，動車組保有量也呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，動車組保有量密度約為0.90輛/公里。截至2023年末，預(yù)計新投產(chǎn)高速鐵路線路運營里程將達到9,734公里，如假設(shè)按照動車組保有量密度0.90輛/公里測算，2019-2023年度新投產(chǎn)線路將需要新增動車組8,769輛。（2）已開通高速鐵路運營線路車次加密對動車組市場需求的影響截至2018年末，我國“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)基本成型，基本覆蓋了中國省會及50萬以上人口城市，長三角、珠三角、環(huán)渤海等城市群因高速鐵路聯(lián)系更加緊密，東部、中部、西部和東北四大板塊實現(xiàn)了高速鐵路互聯(lián)互通，極大提升了鐵路出行的便捷性和舒適性。隨著居民收入的增加和生活質(zhì)量的提高，人們的消費觀念隨之改變，更加重視出行的安全性、便捷性和舒適性，這有效激發(fā)了人們潛在的高鐵出行需求，使得近年來國內(nèi)高鐵客流比重不斷增加。隨著高鐵客流量的快速增長，部分線路出現(xiàn)運力緊張的情況，例如京滬高鐵的客座率一直處于較高水平，平均客座率超過70%，二等座客座率超過80%，旺季時常出現(xiàn)一票難求的情況。截至2019年末，我國動車組保有量密度為0.83輛/公里，相比日本新干線1.7輛/公里的車輛密度，尚存在較大差距。未來隨著高鐵客運需求不斷增加，部分熱門高鐵線路將會出現(xiàn)車次加密需求，從而對動車組市場需求產(chǎn)生積極影響。（3）現(xiàn)有普通鐵路客車淘汰換代對動車組的市場需求的影響我國自主研發(fā)中國標準動車組“復(fù)興號”主要分為CR400、CR300、CR200三個系列車型，其中CR400和CR300系列車型未來將逐步替代現(xiàn)有“和諧號”動車組，而CR200系列車型未來將逐步替代現(xiàn)有的25型普通鐵路客車，逐步成為我國下一代普速客車的主力車型。2018年11月，國鐵集團已正式啟動了對CR200系列車型的招標采購工作。截至2019年末，我國鐵路普通客車保有量已超過7萬輛，隨著未來逐步被淘汰換代，將會對CR200系列車型動車組持續(xù)產(chǎn)生大量的市場需求。2、城軌車輛的市場需求分析同動車組類似，城軌車輛的設(shè)計使用壽命通常在20年以上，因此城軌車輛市場需求主要受新投產(chǎn)線路運營通車和已開通線路車次加密影響。（1）新投產(chǎn)城軌交通線路運營通車對城軌車輛市場需求的影響新建城軌交通線路一般會在項目建設(shè)過程中采購配套車輛，車輛采購數(shù)量一般依據(jù)整體項目設(shè)計的線路長度、預(yù)計客流量等指標確定。通常，城軌車輛保有量與城軌交通運營里程存在一定正相關(guān)。由于城軌交通不僅有助于豐富居民出行方式，建立高效、靈活、環(huán)保的城市交通體系，還有助于拉動地方經(jīng)濟，提升沿線土地資產(chǎn)價格，提升城市運行效率，激活城市區(qū)域發(fā)展，因此具備建設(shè)條件的地方政府均對興建城軌交通持積極態(tài)度。截至2019年末，我國內(nèi)地共計有65個城市在建城軌交通線路，在建線路長度達到6,902.5公里。城軌交通建設(shè)項目是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從土建全面開工到開通試運營合理工期一般為4-5年，上述在建線路正常預(yù)計將在2024年底前陸續(xù)完工投入運營，如按照城軌車輛保有量密度5輛/公里測算，將需要各類型城軌車輛近3.5萬輛。另外，截至2019年末，我國另有65個城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃獲得批準，規(guī)劃線路總長度為7,339.4公里，隨著上述規(guī)劃線路陸續(xù)開工，預(yù)計中長期將對城軌車輛的市場需求持續(xù)產(chǎn)生積極影響。（2）現(xiàn)有線路車次加密對城軌車輛市場需求的影響隨著我國城軌交通的快速發(fā)展，城軌交通已經(jīng)成為我國城市交通運行的主力軍，2014-2019年度，我國內(nèi)地城軌交通累計完成客運量超過1,000億人次，年復(fù)合增長率為13.48%。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為60.60%，遠低于發(fā)達國家80%的平均水平，預(yù)計未來我國常住人口城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點，大約增加城鎮(zhèn)常住人口2千萬左右，將對城市交通形成較大壓力，也會增加城軌交通潛在的客流量。城軌交通對于傳統(tǒng)公共交通等出行方式的替代是漸進式的，線路的客流強度往往伴隨運營時間的拉長而增強。很多新開通線路運營的初期，沿線居民由于傳統(tǒng)出行習(xí)慣尚未扭轉(zhuǎn)，選擇城軌出行方式的居民數(shù)量較少，導(dǎo)致近年來國內(nèi)城軌客流強度總體呈現(xiàn)下降趨勢，隨著城軌線路度過客流培育期，沿線居民對城軌出行方式依賴度的提高，客流強度將逐漸升高。未來，隨著我國人口城鎮(zhèn)化率的不斷提升和近年來新開通線路度過客流培育期，預(yù)計部分線路的客運量和客流強度將會有所增加，相關(guān)線路將會有車次加密的需求。3、海外軌道交通車輛的市場需求分析近年來，我國政府大力推動“一帶一路”戰(zhàn)略，截至2019年末，已陸續(xù)與周邊及沿線多個國家簽訂了軌道交通建設(shè)項目，軌道交通建設(shè)項目成功的“走出去”會帶動我國軌道交通裝備的出口，以“中國高鐵”為代表的軌道交通產(chǎn)業(yè)開始充分參與國際市場競爭。由于我國近年來在高速鐵路建設(shè)、運營方面積累了豐富的經(jīng)驗，技術(shù)水平已達到世界先進水平，且更具性價比，因此在國際市場具備一定的競爭優(yōu)勢。隨著我國高鐵建設(shè)項目與產(chǎn)品不斷地向海外輸出，將加速中國高鐵標準的國際化進程，進一步提升中國在世界高速鐵路領(lǐng)域的市場地位，為我國高鐵裝備出口帶來巨大的市場空間。在軌道交通裝備領(lǐng)域，中國中車作為我國最具競爭力的軌道交通裝備制造企業(yè)，抓住“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略機遇，以軌道交通裝備業(yè)務(wù)為重點并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過在海外實施并購、設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等方式，布局海外市場，其生產(chǎn)的地鐵車輛、動車組、普通客車等產(chǎn)品已陸續(xù)進入北美、歐盟、拉美、亞洲、澳洲等市場。隨著中國中車在海外軌道交通裝備市場競爭力的不斷提升、業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷增加，將帶動國內(nèi)軌道交通設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)參與全球軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈競爭，獲得更多的海外業(yè)務(wù)機會。4、軌道交通車輛檢修維護的市場需求軌道交通車輛需要嚴格按照運營公里數(shù)或已使用年限進行不同要求的檢修維護，更換零部件。以動車組為例，我國動車組維修修程共分為5級，其中1、2級檢修為運用檢修，3、4、5級檢修為高級檢修，各級檢修內(nèi)容大體如下：1級檢修以目視檢查和功能測試為主；2級檢修在目視檢查和功能測試的基礎(chǔ)上，增加了性能檢測和維護保養(yǎng)等內(nèi)容；3級檢修主要對轉(zhuǎn)向架進行分解檢修，對制動、牽引、空調(diào)等系統(tǒng)進行性能測試和維護保養(yǎng)；4級檢修主要對動車組轉(zhuǎn)向架、制動、牽引、輔助、空調(diào)進行分解檢修；5級檢修是主要是對整車全面分解檢修，較大范圍地更新零部件，根據(jù)需要對動車組進行升級和改造。一般情況下，軌道交通車輛在全生命周期中的檢修維護費用會遠遠高于其新車造價。隨著我國動車組和城軌車輛保有量的逐年提升，車輛檢修業(yè)務(wù)的市場規(guī)模將持續(xù)增加，中長期來看將成為車輛主機廠和零部件產(chǎn)品供應(yīng)商的重要業(yè)務(wù)之一。截至2019年末，我國動車組保有量已近3萬輛，城軌車輛保有量已遠超3萬輛，且預(yù)計未來還將增長，隨著部分車型已陸續(xù)進入高級別檢修維護階段，未來車輛檢修維護的市場空間巨大，將對主機廠和零部件產(chǎn)品供應(yīng)商的發(fā)展帶來積極影響。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力；（2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強銷售隊伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性；（3）加強品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感；（4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務(wù)機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強對基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應(yīng)對經(jīng)營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導(dǎo)向的員工激勵與約束機制，努力營造團結(jié)和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅(qū)動，提高公司競爭能力公司將以市場為導(dǎo)向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。保障措施(一)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進工作，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營管理人才，多種方式引進高層次技術(shù)人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強大的人才支撐。(二)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)體系，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境，建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托重大工程，前瞻布局、重點突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù)，創(chuàng)新重大項目組織實施方式，落實項目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán)，推進實施科研項目間接費用補償機制，探索實行創(chuàng)新資源開放共享法人責(zé)任制。(三)加強宣傳培訓(xùn)充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開展產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳。(四)推進投融資體制改革充分利用信貸資金；采取發(fā)行地方部門債券、鼓勵社會投資等多種方式，廣泛吸引社會資本參與。推進重點領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)重點金融機構(gòu)融資主體作用。(五)堅持規(guī)劃領(lǐng)先圍繞規(guī)劃提出的目標和任務(wù)，加強規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、年度計劃的銜接，加強部門間信息溝通和工作協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃實施的階段成果實行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中存在的問題，必要時按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整。(六)改善組織協(xié)調(diào)機制制定產(chǎn)業(yè)行動計劃，全面落實機構(gòu)改革方案，改革機構(gòu)設(shè)置，加強產(chǎn)業(yè)工作頂層設(shè)計，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人，形成分工合理、運行協(xié)調(diào)的組織協(xié)調(diào)機制。積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管理方式，以規(guī)劃、政策、標準、項目管理和運行管理等為重點，加強對產(chǎn)業(yè)行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，不斷改善行業(yè)管理體制，提高行業(yè)發(fā)展水平。不斷深化主管部門與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，指導(dǎo)和促進行業(yè)協(xié)會更好地發(fā)揮橋梁、紐帶作用。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條