《現(xiàn)場施工安全措施研究（論文）8700字》

第1章緒論1.1研究背景建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的高科技基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。建筑行業(yè)是十四屆五中全會確定的大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重點行業(yè)之一。近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑迅猛。它作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位日益提高，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益明顯。另外，建筑產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特的方式，即以有形的建筑產(chǎn)品的形式，對社會做出了巨大的貢獻(xiàn)。西部大開發(fā)、西部大開發(fā)、青藏鐵路、京滬高鐵、南水北調(diào)等重大工程建設(shè)，都是建筑業(yè)發(fā)展的見證。物資流動和人員往來，對改善我國的基礎(chǔ)設(shè)施條件、人民生活條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都做出了重要貢獻(xiàn)。與此同時，建筑行業(yè)是人力密集型行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，目前全國從事建筑活動的人數(shù)超過4千萬。建筑行業(yè)迅速發(fā)展，對促進(jìn)社會就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定有積極作用。建筑行業(yè)在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍將扮演重要角色。建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展，施工企業(yè)安全管理水平不斷提高，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。1.2研究意義建筑工程的多元性和高危害性決策了建筑行業(yè)一樣具備高危性。伴隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力，建筑工程整個過程生產(chǎn)安全難題愈來愈變成當(dāng)今建筑業(yè)關(guān)心的聚焦點，也變成牽制建筑行業(yè)進(jìn)一步身心健康發(fā)展趨勢的短板。做為建筑工程施工的行為主體，建筑施工企業(yè)在建筑施工安全管理方法中擔(dān)負(fù)著主要義務(wù)，處在筑安全工作的第一線，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全工作觀念，設(shè)計方案科學(xué)規(guī)范的管理方案和步驟，嚴(yán)苛依照建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理方法的有關(guān)要求機(jī)構(gòu)生產(chǎn)制造，從工程建筑生產(chǎn)制造的重要環(huán)節(jié)下手，多方位提升工程建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，是確保眾多建筑工程施工工作人員，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)病率的重要?？茖W(xué)研究建筑施工企業(yè)怎樣開展安全工作，針對提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和本身發(fā)展趨勢勁頭，推動在我國建筑行業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展觀具備關(guān)鍵實際意義。。1.3國內(nèi)外研究綜述1.3.1國外研究現(xiàn)狀在國外，有學(xué)者把建筑安全監(jiān)督作為解決建筑安全問題的主要手段，開發(fā)了一系列建筑安全監(jiān)督的理論和模型。美國的主要代表吉米·辛澤。RaymondLevitt、JohnEverett、Edward、Edward、AmarGeithSinger、英國RoyDuff、南非JohnSmallwood、澳大利亞RoyDuff、以及中國香港的StevenRowlinson等人都有過類似的經(jīng)歷。該領(lǐng)域的研究涵蓋了許多領(lǐng)域，如建筑安全、安全監(jiān)督和組織理論、安全技術(shù)，如吉米·海因茨(JimmyHeinz)關(guān)于美國公司對建筑投資進(jìn)行安全監(jiān)督的研究以及典型安全投資的計算。在此基礎(chǔ)上，他研究了大量的事故案例、各種間接損失估算和相應(yīng)的模型類型。如何提高建筑物的安全性和施工水平，希望通過完善國家建筑物安全管理機(jī)制和模式，從而進(jìn)一步提高建筑物的安全性，已成為眾多學(xué)者關(guān)注的問題。為保證建筑模型今后的發(fā)展，已進(jìn)行了建設(shè)性的討論。只有當(dāng)生產(chǎn)安全進(jìn)入建筑物內(nèi)，安全問題才能從根本上得到解決。McCohasham指出，美國必須從根本上改變安全相關(guān)公共政策問題的形成。有學(xué)者研究了國家的各項安全法規(guī)、政策和制度。正如Kane關(guān)于印度建筑安全功能和存在的問題、渡邊和方東平對日本建筑安全監(jiān)督概念的介紹、卡特里娜颶風(fēng)、科威特科什基建筑安全運(yùn)作程序研究等，這些問題和解決辦法都存在。德國安全生產(chǎn)法規(guī)體系比較重視政府的作用，在法規(guī)制定與安全問題建設(shè)方面具有代表性。早在八百多年前，德國就頒布了第一部有關(guān)安全生產(chǎn)的成文法律，此后，又頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，包括歐盟法，德國基本法的相關(guān)規(guī)定，國家勞動法體系，以及社會法體系，共涉及四個方面的十多部法律。德國的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常詳細(xì)，而且步驟"相當(dāng)復(fù)雜"。好的法治環(huán)境有利于職業(yè)安全健康法的制定，有利于德國社會關(guān)愛生命，注重安全管理的氛圍，以及法律的嚴(yán)格實施?？偠灾?，德國是職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的全球領(lǐng)頭羊，其安全管理的重點是治理隱患而不是事故，真正做到“預(yù)防為主”。為減少工傷風(fēng)險和事故，德國對事故企業(yè)實施了嚴(yán)格的執(zhí)法和嚴(yán)厲的處罰。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)在此方面的研究略顯滯后。張麗梅等學(xué)者將可拓理論應(yīng)用于建筑施工安全管理系統(tǒng)，他們認(rèn)為傳統(tǒng)的安全管理評價方法無法及時、全面、有效地分析建筑施工安全問題，因此，在可拓理論基礎(chǔ)上進(jìn)行建筑施工安全的評價和預(yù)警，并制定相應(yīng)的流程，對施工項目安全進(jìn)行量化管理。我國于2002年頒布實施了《中華人民共和國勞動安全法》，我國建筑企業(yè)正以此為契機(jī)，積極落實施工安全管理責(zé)任，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，努力貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，逐步提高安全生產(chǎn)水平，在施工安全管理中積累了不少標(biāo)桿經(jīng)驗。1.4研究內(nèi)容與方法 1.4.1研究內(nèi)容首先是緒論部分，介紹了本文的研究背景和意義，對國內(nèi)外的研究進(jìn)行了回顧，明確了研究的主要內(nèi)容和方法。其次是建筑施工安全管理概述，介紹了建筑施工安全管理的特點、建筑施工安全管理的特點和建筑施工安全管理的原則。第三部分是保定新天地綜合體項目建筑施工安全管理存在的問題，對保定新天地綜合體項目的基本介紹以及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)建筑施工安全管理存在的問題。第四部分是保定新天地綜合體項目建筑施工安全管理的對策。強(qiáng)化建筑施工安全意識、增強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管、重視安全教育問題。第五部分是結(jié)論，對全文的一個總結(jié)。1.4.2技術(shù)路線緒論提出問題緒論提出問題安全管理的特征 安全管理的特征安全管理安全管理安全管理的特點安全管理的特點企業(yè)安全管理問題企業(yè)安全管理問題常見問題常見問題安全培訓(xùn)和安全教育問題安全培訓(xùn)和安全教育問題強(qiáng)化房屋建筑工程安全意識強(qiáng)化房屋建筑工程安全意識增強(qiáng)房屋建筑工程安全監(jiān)管解決措施增強(qiáng)房屋建筑工程安全監(jiān)管解決措施重視安全教育問題重視安全教育問題圖1-1技術(shù)路線圖1.5研究方法 (1)多學(xué)科的全球研究方法。整合多個學(xué)科的相關(guān)知識和方法，如系統(tǒng)理論、基本管理原理、建設(shè)管理理論等。(2)案例分析法。以保定新天地綜合體項目為例，結(jié)合案例,發(fā)現(xiàn)問題，找出對策。1.6小結(jié) 由于本人的水平有限，對保定新天地房屋建筑工程的現(xiàn)場施工安全措施研究方面還有很多不足之處，很多地方有待進(jìn)一步完善和深化，希望以后能夠有所突破，文中不足之處敬請見諒。我將在今后不斷加強(qiáng)理論知識的積累，并在實踐活動中加深認(rèn)識和提高水平。第2章房屋建筑工程安全管理綜述2.1房屋建筑工程及安全管理的特征2.1.1質(zhì)量影響因素多在實際的施工該過程中，包括施工方法在內(nèi)的眾多因素都會對工程造成嚴(yán)重的影響，尤其是對工程整體質(zhì)量的影響更是非常明顯。2.1.2質(zhì)量波動較大客觀上來說，相對于常規(guī)意義上的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)來說，建筑工程具有自身的特殊性，由于其生產(chǎn)方式和生產(chǎn)流程和傳統(tǒng)意義上的流水線生產(chǎn)不同，因此在實際的生產(chǎn)過程中波動性較為明顯。而正如上文中所介紹的，對工程施工整體質(zhì)量具有影響能力的因素眾多，因此一個因素發(fā)生變動之后，工程質(zhì)量就有可能出現(xiàn)較大的改變，甚至造成安全事故。2.1.3存在質(zhì)量隱蔽性在具體的施工過程中，由于中間程序和中間產(chǎn)品相對角度，因此質(zhì)量問題的存在同樣存在著一定的隱蔽性，如果不按照相關(guān)規(guī)定對工程的整體施工情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，非常容易導(dǎo)致第二類判斷錯誤，這一點在很多工程中都是客觀存在的問題，值得我們給予更多的關(guān)注。2.1.4終檢的局限性相對于常規(guī)意義上的產(chǎn)品來說，工程建設(shè)項目無法通過拆卸來對其質(zhì)量進(jìn)行檢驗，也無法通過更換部件的方式來提高其安全質(zhì)量，這種情況下，即使是終檢也無法有效的檢查其內(nèi)在質(zhì)量，這種情況下，質(zhì)量缺陷的存在則難以避免，這就要求我們在項目施工過程中必須以預(yù)防為主要手段對工程質(zhì)量進(jìn)行控制和把握。2.2房屋建筑工程工程的特點2.2.1項目一次性世上沒有兩座建筑在結(jié)構(gòu)上完全相同，在設(shè)計上完全一致，這就使建筑產(chǎn)品與復(fù)制品截然不同。因為生產(chǎn)項目的特殊性，很難在項目生產(chǎn)中積累知識、技能和經(jīng)驗，難以重復(fù)使用，也難以管理后續(xù)項目。項目的規(guī)劃、設(shè)計、組織、建設(shè)、維護(hù)等方面的政治、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、自然氣候、技術(shù)水平都會直接影響到項目。在建筑工程的不同階段，這些不確定性都存在。與此同時，從同一棟建筑的地基開始，到主體、屋面裝飾，各個工序都不相同，即使是同一階段，相同的技術(shù)，相同的施工方法，不同的人，其制作工藝也不相同。所以在建筑工地上，為了完成施工任務(wù)，可以采取許多臨時措施，其規(guī)律是不可言說的。2.2.2露天高空施工作業(yè)多建筑工程包括基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程和外部裝飾等。一年來，一線建筑工人都在室外施工。按現(xiàn)行分類標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的工程為高空作業(yè)，其中露天作業(yè)約70起。尤其是現(xiàn)在越來越多的高層和超高層建筑，施工場地也從寬敞的空地轉(zhuǎn)移到狹窄的城市中央空間，這也增加了施工的不安全，新時期建設(shè)工程安全管理要求更加嚴(yán)格。2.2.3多專業(yè)協(xié)調(diào)一般情況下，建筑工程的整個施工過程都要經(jīng)過項目立項、設(shè)計、組織、施工、后期維護(hù)等各個階段。工程管理，法律，經(jīng)濟(jì)，建筑，結(jié)構(gòu)，電氣，水利，暖通，預(yù)算，通信等專業(yè)。建筑工程需要多學(xué)科保護(hù)與協(xié)調(diào)。因此，施工產(chǎn)品不僅結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且施工周期也比較緊。所以，多單元建筑與各類建筑內(nèi)容之間必須進(jìn)行交換和實施。建設(shè)工程安全管理不嚴(yán)、安全防護(hù)措施不當(dāng)，有可能造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。2.3房屋建筑工程安全管理控制的原則2.3.1要做到管理法制化、制度化依法行政，首先要做到有法可依。制訂和實施國家項目管理。二要嚴(yán)格落實和加強(qiáng)安全管理；對違反安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。再次，安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到了廣大施工管理第一線員工對規(guī)章制度的有效認(rèn)識，提高了員工對規(guī)章制度的認(rèn)識，保證了員工對安全生產(chǎn)的高度自覺，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。2.3.2做好預(yù)測措施做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是始終認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”方針，不能只講口號。國家職業(yè)安全法律法規(guī)遵循的是“預(yù)防為主”的方針。如果在事故發(fā)生之時，能及時、認(rèn)真地采取安全管理措施，安全管理就能取得良好的效果。在具體工作中，要深入貫徹以預(yù)防為主的安全意識，通過理解施工人員參與的思想動態(tài)，認(rèn)識到從源頭上消除危險因素的途徑。但在具體施工工作的開展過程中，對可能產(chǎn)生的危險因素，應(yīng)積極采取措施，消除真正意義上的安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況，采取主動檢查的方式，及時發(fā)現(xiàn)危險生產(chǎn)因素，并給予高度重視，盡快明確責(zé)任，消除該因素。要充分認(rèn)識到，安全管理不是簡單地處理事故，而是要針對施工過程中出現(xiàn)的實際問題，提出必要的解決辦法，把事故的隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正保證施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。第3章現(xiàn)場安全管理控制中存在的問題——以保定新天地綜合體項目為例3.1保定新天地綜合體項目安全管理現(xiàn)狀施工安全管理作為施工管理的重要組成部分，是施工項目正常運(yùn)行的重要保障。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的完善和政府對建筑業(yè)安全生產(chǎn)的重視，我國相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷地完善和發(fā)展。特別是在建筑工程安全生產(chǎn)整體運(yùn)行機(jī)制方面所取得的研究成果更是值得關(guān)注。對保定新天地綜合開發(fā)項目施工過程中的安全生產(chǎn)問題也做出了明確規(guī)定，為施工過程中的安全監(jiān)督與執(zhí)法提供了必要的法律依據(jù)。實際操作中，極大地提高了保定新天地綜合開發(fā)項目的總體安全生產(chǎn)能力和政府部門的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中的重要作用，調(diào)動企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。并且和建筑業(yè)一樣，有效加強(qiáng)了對職工合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。實踐表明，許多已有的研究成果已開始構(gòu)建真正意義上的技術(shù)管理規(guī)范，為工程施工安全管理提供理論支撐?？傮w來看，關(guān)于既有建筑安全管理的理論方面的研究已經(jīng)很多，而對實際實施和運(yùn)行方面的實踐研究卻很少。3.2保定新天地綜合體項目現(xiàn)場安全管理控制存在的問題3.2.1企業(yè)安全管理問題第一，施工單位的安全管理。勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)不合格，甚至非法轉(zhuǎn)包、分包工程，施工管理松懈，安全培訓(xùn)不到位，安全投入不足或減少。此外，它還降低了利潤。為實現(xiàn)利潤最大化，承包商將減少一切不必要的開支，從而不斷造成安全隱患和安全事故；施工單位不能為其提供準(zhǔn)確、完整的地下管線和水文資料。觀測、天氣和鄰近建筑物的信息。在施工過程中，這可能導(dǎo)致管道開挖，破壞地下設(shè)施，影響場地及周圍建筑物的安全。第二，勘察、設(shè)計、施工監(jiān)理單位存在安全隱患，沒有按照規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計，或者沒有按照規(guī)定修改勘察、設(shè)計文件，違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成工程勘察、設(shè)計成果存在問題，無法保證建筑物及施工人員的安全。對施工單位安全施工措施或安全施工方案沒有認(rèn)真審查，對建設(shè)項目安全施工措施和安全施工方案沒有認(rèn)真監(jiān)督，對安全施工措施沒有采取果斷措施。三是安全管理制度不落實。操作人員的管理嚴(yán)重滯后。伴隨著建筑市場的開放，一些總經(jīng)理和國企工地上的工人是正規(guī)工人，而經(jīng)營者是臨時雇傭的農(nóng)民。管理辦法主要是與民工隊機(jī)頭簽訂項目合同，以不帶材料的形式簽訂勞務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和利益。安保是自己的責(zé)任，而公司只追求產(chǎn)值和利潤。速度、體力和裝備建設(shè)，只注重眼前利益。意識不夠，行動遲緩。當(dāng)與項目的進(jìn)度、質(zhì)量、效益和安全發(fā)生矛盾時，往往忽視了安全生產(chǎn)。一些企業(yè)甚至因為安全技術(shù)措施資金不足，不愿意為購買產(chǎn)品和安全措施支付費(fèi)用，以獲得最大利益。個體、私營企業(yè)尤其如此。在施工工藝方面，已由傳統(tǒng)的手工操作逐步走向了機(jī)械化和專業(yè)化，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量引進(jìn)，使現(xiàn)階段的施工工藝必須適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展。這一新技術(shù)的出現(xiàn)，一方面提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面又增加了不安全因素，迫使施工單位必須加強(qiáng)施工管理和操作人員的培訓(xùn)。建筑安全培訓(xùn)和安全檢查工作的開展，增加了建筑安全部門的工作量。特別令人痛心的是，新技術(shù)的出現(xiàn)，使部分施工單位無力對職工進(jìn)行培訓(xùn)和教育，事故頻發(fā)。3.2.2安全培訓(xùn)和安全教育問題第一，安全生產(chǎn)管理體系不健全。不明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，獎懲不嚴(yán)，制度不健全，甚至有制度也只是流于形式，無法嚴(yán)格執(zhí)行：安全生產(chǎn)措施不到位，執(zhí)行不力，班組檢查，項目部檢查，公司檢查無法有機(jī)結(jié)合。施工現(xiàn)場安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只顧生產(chǎn)不顧安全，未能及時處理上級發(fā)現(xiàn)的安全隱患。第二，機(jī)構(gòu)和安全管理人員與實際需要不相適應(yīng)，機(jī)構(gòu)和安全管理人員合理化、整合后，專職安全人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項目的實際需要，許多安全人員技術(shù)素質(zhì)不高，無論是職能控制和管理，還是任務(wù)執(zhí)行，安全工作管理不嚴(yán)格。第三，項目經(jīng)理的綜合素質(zhì)較低，安全管理水平較低。建設(shè)局要求每一個工程項目都要有一名經(jīng)過培訓(xùn)的項目經(jīng)理來主持，但實際上，許多工程項目環(huán)環(huán)相扣，工程項目部為了降低成本，減少費(fèi)用，管理人員不到位。建筑工地安全管理：混亂，電氣施工，閉路運(yùn)行，臨邊防護(hù)。第四，缺乏安全教育；安全教育不夠及時，不到位，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的要求。尤其是農(nóng)民工沒有受過專門的安全教育和培訓(xùn)，安全技能沒有養(yǎng)成，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)工人未經(jīng)過培訓(xùn)上崗等。第4章保定新天地綜合體項目現(xiàn)場施工安全管理與控制對策4.1強(qiáng)化建筑施工安全意識4.1.1強(qiáng)化政府相關(guān)部門對建筑施工安全意識教育指導(dǎo)當(dāng)前政府服務(wù)已從計劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接管理中解放出來，服務(wù)型政府的新發(fā)展為社會各界提供了更加有利的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。相對于社會力量，如建筑企業(yè)、施工企業(yè)等，建設(shè)行政主管部門擁有更高的職業(yè)聲望，更多的專業(yè)信息資源，更合理的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這種長期存在的優(yōu)勢，使建筑安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)政府部門在建筑安全宣傳教育工作中發(fā)揮著不可替代的主導(dǎo)作用。通過宣傳和建議，使建筑行業(yè)走出粗放型發(fā)展的誤區(qū)，有效消除安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。政府部門要引導(dǎo)施工企業(yè)樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，始終把安全生產(chǎn)作為首要任務(wù)，把安全生產(chǎn)作為機(jī)械工程的首要任務(wù)。國家有關(guān)部門也應(yīng)通過更多人性化的投資政策，支持建筑工程的安全意識。4.1.2落實建筑施工企業(yè)安全意識培訓(xùn)與強(qiáng)化工作一是重視對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)；公司應(yīng)重視對建筑工人安全培訓(xùn)的定位和培訓(xùn)，應(yīng)針對不同的建筑工人，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，對建筑工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，防止因操作失誤造成的傷害，使培訓(xùn)工作規(guī)范化，提高培訓(xùn)質(zhì)量和時間。二是做好特殊工種、臨時工的安全培訓(xùn)和教育；特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，持證上崗，不得搞特殊。建設(shè)單位和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育。臨時工人上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。4.2增強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管4.2.1政府相關(guān)部門安全監(jiān)管法制化、常態(tài)化、長效化各有關(guān)部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場合同工和外包工等人員的安全管理技能培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的技術(shù)、管理和高素質(zhì)的人員都必須進(jìn)行有效的安全培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)營智能、安全智能、項目經(jīng)理資質(zhì)、項目招投標(biāo)及相關(guān)公司和領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績“一票否決制”。加強(qiáng)對事故責(zé)任人的處罰力度，督促管理部門高度重視安全工作，切實樹立“安全第一”的思想，做到安全措施不留死角、不留盲區(qū)。在具體監(jiān)管工作范圍內(nèi)，要求施工企業(yè)在主管部門的監(jiān)督下，按照事故報告法律法規(guī)的規(guī)定，填寫事故月報，并認(rèn)真遵守“四不放過”(事故原因不明，事故責(zé)任不清，不留死角，不留盲區(qū)，不留盲區(qū)，不留人員)的原則，不放過。對不符合要求的，不予受理，并按有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行扣分處理，直至取消該企業(yè)的投標(biāo)資格，并視情節(jié)輕重給予暫?；蚪档屯稑?biāo)資格的處罰。4.2.2建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管專業(yè)化、全程化、實效化加強(qiáng)日常安全監(jiān)督管理，特別是按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求，對涉及安全的建設(shè)項目進(jìn)行舉報和監(jiān)督檢查，對沒有建立規(guī)章制度、沒有現(xiàn)場安全管理體系、沒有根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效的安全措施、沒有任何安全施工承諾的建設(shè)項目，一律不予安全監(jiān)督檢查。對受安全監(jiān)理處理的施工項目，按照《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)，定期(季度、半年、年度)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工驗收，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理、保障體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)，妥善處理安全生產(chǎn)與生產(chǎn)管理、安全與效益的關(guān)系，努力減少事故的發(fā)生。安全管理人員是指監(jiān)督工程項目確定的幾個關(guān)鍵點。建設(shè)完成后，要同時進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。工程監(jiān)理安全檢查，明確全面負(fù)責(zé)安全管理工作的開展，承諾在保證安全的條件下，使工程的安全制度得到預(yù)期的、有效的執(zhí)行，責(zé)任機(jī)制健全，安全問題得到全過程的預(yù)防。建設(shè)單位必須有計劃、有步驟地做好現(xiàn)場的安全防范工作。預(yù)建設(shè)調(diào)查。記錄有可能造成安全隱患的各種因素。對易發(fā)生事故的施工現(xiàn)場，應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行安全知識和技術(shù)調(diào)查、評價，記錄現(xiàn)場施工情況，印發(fā)安全技術(shù)手冊。4.3重視安全教育問題4.3.1有關(guān)管理層、決策層的安全教育安全始終是建筑業(yè)的首要任務(wù)。工程安全也是施工過程中最難的一個環(huán)節(jié)。做好施工安全工作，首先要把安全教育和施工管理工作落到實處，這是首要的，也是關(guān)鍵的。安全意識不強(qiáng)是繼施工單位事故統(tǒng)計報告之后，又一次引發(fā)事故的主要原因。唯有加強(qiáng)管理人員的安全意識，才能發(fā)揮其表率作用，更好地實施安全教育。對工程建設(shè)行業(yè)來說，需要建立健全的管理機(jī)構(gòu)，為整個行業(yè)提供一個客觀、全面、科學(xué)、有效的評價體系。對施工單位每年進(jìn)行一次安全評價，評價結(jié)果應(yīng)作為施工單位安全教育培訓(xùn)的主要依據(jù)。訓(xùn)練的主要內(nèi)容應(yīng)是有關(guān)管理和操作層面的安全教育和自我保護(hù)技能。4.3.2有關(guān)底層作業(yè)層人員的安全教育工程建設(shè)中，施工是一種危險性較大的作業(yè)行為，要求操作者具備較強(qiáng)的操作技能和技術(shù)素質(zhì)，同時操作者還必須具備安全意識和自我保護(hù)能力。農(nóng)民工在上崗前，應(yīng)注重安全知識和技能的培訓(xùn)。結(jié)論建設(shè)工程安全生產(chǎn)的建立不僅直接關(guān)系到建筑企業(yè)自身的發(fā)展和收益，關(guān)系到人民生命健康等基本利益，而且是關(guān)系到國計民生、影響社會和諧進(jìn)步的重大問題。安全生產(chǎn)也關(guān)系到中國在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)交往與合作中的聲譽(yù)與地位。做好建筑安全管理工作至關(guān)重要。該文通過對國內(nèi)外建筑施工安全管理現(xiàn)狀的研究，分析了保定新天地綜合體項目在安全管理方面存在的問題，提出了相應(yīng)的管理措施和對策，并以實例對所提出的管理措施和對策進(jìn)行了驗證。參考文獻(xiàn)[1]陳國君.概論建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀及措施[J].城市建筑.2015(16)[2]黃玉興.探討建筑施工安全和質(zhì)量管理問題與策略[J].福建建材.2