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責(zé)任沖突行政倫理學(xué)的困境第一頁,共十一頁,2022年,8月28日第4章責(zé)任沖突:行政倫理學(xué)的困境主要閱讀數(shù)目:[美]特里.L.庫帕《行政倫理學(xué)》(第五版):第5章:責(zé)任沖突:行政倫理學(xué)的困境(96-130)
第二頁,共十一頁,2022年,8月28日“行政責(zé)任沖突有三種最常見的形式,他們分別是權(quán)力沖突、角色沖突和利益沖突。”(97)“我們將要考察兩種或兩種以上的客觀責(zé)任的沖突,這些沖突有兩種以上的權(quán)力來源(如法律、組織的上級、民選官員和公眾等)從外部強加給行政人員的?!保?8)第三頁,共十一頁,2022年,8月28日5.1權(quán)力沖突1、案例導(dǎo)入:“少校、上尉和下士蒙塔古”(98-100)(1)案情:(2)權(quán)力沖突的實質(zhì)。此案例表現(xiàn)出來的是不同權(quán)力之間的沖突:你的上級、你的上級的上級和人事制度規(guī)則。遵從人事制度就會使你違抗你的兩個上級的命令。根據(jù)軍事制度,你應(yīng)該執(zhí)行上級命令,但是你遵從其中任何一個上級的命令都會違抗另外一個人的命令。不管你服從了哪個人的命令都會違背人事制度要求。(3)設(shè)想一下你解決該問題的思路。第四頁,共十一頁,2022年,8月28日
解決該問題的一些思路:
*與人事主管討論這件事并請她介入調(diào)停;*運用你的知識,勇敢地面對上尉并力圖讓他撤回命令。*運用你的知識,勇敢地面對少校并力圖讓他撤回命令。*運用你的知識通知下士蒙塔古,向她解釋清楚問題所在,并讓她主動請求調(diào)離;*找上校,他的職位比上校高,請他出面干預(yù)。*請求上尉和少校將他們的命令寫成書面形式。*根據(jù)下士蒙塔古的表現(xiàn),所取得的進(jìn)步和發(fā)展前景等情況以及遵照相關(guān)人事制度和程序,直接以書面形式拒絕兩位上級的命令。第五頁,共十一頁,2022年,8月28日(4)進(jìn)一步分析價值取向。①制度法律高于一切。對憲法的忠誠感,宣誓擁護(hù)和捍衛(wèi)憲法。對法治的根本信仰。法律應(yīng)該優(yōu)先于上級長官的權(quán)力。②權(quán)力高于一切。③是非曲直高于一切,實事求是、公正。目標(biāo)。幾種可能。手段。多種手段。第六頁,共十一頁,2022年,8月28日解決問題的藝術(shù)?!爸匾氖牵涸诩ち叶錆M兇險的沖突中找到履行自己職責(zé)的方法?!保?02)敢于斗爭,又善于斗爭,才是成熟的表現(xiàn)。那么,你如何解決這個問題,談?wù)勀愕乃悸?。第七頁,共十一頁?022年,8月28日5.2角色沖突
第八頁,共十一頁,2022年,8月28日
5.3利益沖突第九頁,共十一頁,2022年,8月28日
5.4保
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