煤焦業(yè)行業(yè)分析報告

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26委內(nèi)瑞拉增加煤炭產(chǎn)量 26加拿大將成世界優(yōu)質(zhì)焦煤基地 26煤礦安全及事故跟蹤 27四大煤礦停產(chǎn)整頓煤炭市場面臨地震 27吉林：蛟河礦難39名礦工安全升井 28江西：涌山煤礦發(fā)生事故初步証實4人下落不明 28山西 28平魯重拳打擊私開亂挖“露頭煤” 28山西五臺縣私開礦安全隱患嚴重 29“溫州炒煤團”山西追蹤 29二、煤炭業(yè)：分析與預(yù)測 32煤炭訂貨會與構(gòu)建煤炭市場體系 32煤炭投資狂飆風(fēng)險隱現(xiàn) 32三、煤炭業(yè)：各地行情 33上海 33煤直接液化獲得重大突破煤中提煉出柴油 34北京 34北京焦化廠2007年搬遷 34河南 35河南煤炭業(yè)要實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略 35河南周口發(fā)現(xiàn)8.2米的特厚優(yōu)質(zhì)煤層 38遼寧 38遼寧省鐵嶺市昌圖發(fā)現(xiàn)大煤田 38山西 39山西省副省長宋北杉：誰說山西成也煤敗也煤 391噸煤的不同命運 40叩擊“煤炭經(jīng)濟小循環(huán)” 41突圍：山西之路伸向何方 44云南 47云南煤炭行業(yè)加大煤炭地勘投入 47無煙 47平穩(wěn)運行喜憂并存——2005年一季度無煙煤市場分析 47內(nèi)蒙古 49內(nèi)蒙古提出三年內(nèi)煤炭回采率提高到６０％以上 49內(nèi)蒙古：產(chǎn)煤大區(qū)自用煤緊張 49四、煤炭業(yè)：競爭對手動態(tài) 50兗州煤業(yè) 50煤化工并不遙遠的夢——來自兗礦集團的報道 50瑞銀估兗煤有機購母礦 51兗煤銷售合同漲價33% 51兗煤投資巨野煤田 52兗煤擬30億投資巨野煤田 52斥資5.74億元兗州煤業(yè)欲購巨野煤田 52兗煤上市 53兗煤可借神華上市炒作 53兗煤今日之星 53兗煤煤價 54兗煤輸日煤價估僅加18% 54兗煤受惠煤價漲純利倍增 55兗煤：煤炭價升逾三成今年資本開支40億 55兗煤產(chǎn)銷價續(xù)升可追捧 56兗煤盈利 57兗煤盈利倍升10股送6股 57兗煤去年凈利猛漲逾1倍 58兗煤料中期盈利升50% 58神華集團 59神華煤液化項目年產(chǎn)油品500萬噸 59神華超千億日元貸款的背后 59蘭花科創(chuàng) 60蘭花科創(chuàng)煤炭售價急升 60霍煤集團 60中煤十處創(chuàng)立井施工山西之最 60益華國際 60益華重組業(yè)務(wù)拓焦炭業(yè) 61廣州控股 61占領(lǐng)珠三角電煤礦市場：廣州控股欲投資煤礦業(yè) 61開灤集團 62開灤集團2005年1季度煤炭市場情況 62平禹煤電公司 64平禹煤電公司合資敲定 64中煤集團 64中煤投資宜興供水項目 64鐵煤集團 65鐵法“瓦斯利用窘境”調(diào)查 65內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)公司 67內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)公司2005年1季度煤炭銷售情況 67潞安礦業(yè)集團 68優(yōu)質(zhì)煤從哪里來——關(guān)于煤炭質(zhì)量的報道 68五、焦炭業(yè)：市場動態(tài) 70關(guān)于獨立型焦化廠發(fā)展趨勢的思考 70焦炭產(chǎn)能無序擴大對焦炭市場帶來沖擊 73六、數(shù)據(jù)與價格分析 74化工煤炭利潤高速增長 74煤炭公司紅紅火火又一年成本控制還需加強 74３月下游地區(qū)煤炭價格下降勢頭明顯減弱新華社2005-04-29春節(jié)過后出現(xiàn)的沿海地區(qū)煤炭價格下滑勢頭，在３月份已經(jīng)明顯減弱，但煤炭價格倒掛現(xiàn)象依然存在。３月末，集散地區(qū)和消費地區(qū)煤炭價格似乎已經(jīng)趨于穩(wěn)定，中轉(zhuǎn)港口煤炭庫存過高的狀況也得到改善。與此同時，國電直供系統(tǒng)電煤庫存繼續(xù)維持在１２６８萬噸左右的較好水平，顯示煤炭的社會庫存結(jié)構(gòu)正在得到修正，下游地區(qū)煤炭價格下降的動力已經(jīng)明顯減弱。據(jù)秦皇島燃料市場副總經(jīng)理李學(xué)剛介紹，３月下旬以來，秦皇島港市場交易的收到基低位發(fā)熱量５５００大卡／千克（約合２３．０４Ｍｊ／ｋｇ）的山西優(yōu)質(zhì)原煤平倉價格在４２５－４３０元／噸之間趨于穩(wěn)定；３月末，秦皇島港務(wù)集團的煤炭庫存也已經(jīng)從高位時的４２０多萬噸，回落到３５０萬噸左右的基本合理狀態(tài)。同期，江、浙、滬、閩、粵等主要煤炭消費地區(qū)的市場煤價也逐漸趨于穩(wěn)定。到３月末，由于產(chǎn)地煤炭價格堅挺或上揚，集散地區(qū)和消費地區(qū)已經(jīng)滑落的煤炭價格沒能反彈到位，從２月下旬開始出現(xiàn)的煤炭價格倒掛現(xiàn)象繼續(xù)存在。（記者董雅?。〩YPERLINK據(jù)記者了解，阜新礦業(yè)每立方米煤層氣成本為0.41元，兩種對外售價中，工業(yè)用煤層氣價格為每立方米0.62元，民用價格為每立方米0.36元，由于該公司總供氣量的80.21%均為民用，所以自2003年投產(chǎn)以來公司一直處于虧損狀態(tài)。"煤層氣屬于增值稅應(yīng)稅項目，稅率按國家規(guī)定為13%。阜新礦業(yè)于2000年被認定為增值稅一般納稅人，實行稅款抵扣制度，由于煤層氣生產(chǎn)耗用材料較少，進項稅也相應(yīng)較少，所以該公司的增值稅實際稅負已經(jīng)過高。"盧業(yè)授說，阜新礦業(yè)這種情況在國內(nèi)其他企業(yè)同樣存在。井下煤層氣開發(fā)應(yīng)免稅"雖然近年國家在扶持煤層氣產(chǎn)業(yè)上有很多優(yōu)惠政策，但還是不能從根本上扭轉(zhuǎn)煤層氣抽放企業(yè)虧損的狀況。"盧業(yè)授認為，瓦斯問題的解決僅靠先進的抽放設(shè)備還不夠，還有待于國家出臺具體的優(yōu)惠政策加以扶持，使瓦斯抽放形成產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。盧業(yè)授建議，國家應(yīng)該給予井下煤層氣開發(fā)企業(yè)免稅政策，對井上抽氣的煤層氣生產(chǎn)企業(yè)在執(zhí)行國家規(guī)定交納的13%增值稅的同時，返還8%。"如果實施減免稅，國家的整體稅收不但沒有受到影響，井下瓦斯抽放企業(yè)的煤層氣單位成本也將下降10%左右，達到與居民用氣價格相同水平，企業(yè)將變虧損為贏利。這樣不僅可促進瓦斯抽放形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效解決安全生產(chǎn)問題，增加企業(yè)效益，同時還可獲得大量新能源。"盧業(yè)授描述了減免稅政策將給企業(yè)帶來的種種益處。而對于國務(wù)院最終能否同意此項建議，他的態(tài)度極為樂觀。HYPERLINK\l"bb"▲Top焦炭出口許可證暫不取消我國焦炭出口許可證暫時不會取消中國貿(mào)易報2005-04-26就近期有關(guān)明年焦炭出口許可證將被取消的報道，中國煉焦行業(yè)協(xié)會秘書長楊文彪向記者明確表示，我國焦炭出口許可證暫時不會取消，取消的說法只是有關(guān)部門的一個征求意見。楊文彪說，今年我國焦炭產(chǎn)量預(yù)計為2.6億噸，比實際需求多出4000萬噸，雖然有關(guān)部門不可能在國內(nèi)供應(yīng)有過剩的情況下仍然漠視國際市場的出口呼聲，但從長遠看，中國不可能永久出口焦炭。HYPERLINK\l"bb"▲Top關(guān)注：煤炭價格今年煤價還將持續(xù)走高下半年可能有小幅下調(diào)中國青年報2005-04-272004年煤價翻著個兒往上漲，數(shù)據(jù)顯示平均漲幅在30%以上。2005年的煤價走勢如何？中國煤炭工業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)調(diào)部主任潘慶林今天預(yù)測說，2005年我國原煤產(chǎn)量可能接近22億噸，上半年煤價將持續(xù)走高，下半年可能會有小幅下調(diào)。潘慶林是在中國礦產(chǎn)品供需形勢分析與對策研討會上做出此番預(yù)測的。他說，2005年，煤炭行業(yè)職工收入將提高20%左右；全年煤炭需求增長呈放緩趨勢，煤炭供應(yīng)的緊張局會得到緩解，但優(yōu)質(zhì)電煤、個別煤種依然緊張。潘慶林還分析了今后一段時期煤炭行業(yè)發(fā)展的利好消息：東南亞國家海嘯后重建工程全面啟動，帶動世界生產(chǎn)資料消費需求和煤炭貿(mào)易增速不減；國際油價高位運行將帶動對煤炭需求的增加；我國GDP保持快速增長必然引發(fā)鋼材、電力、水泥、化肥的需求，從而帶動對煤炭的需求；由于煤礦安全方面的壓力，國家將加大煤礦安全生產(chǎn)管理力度，抑制煤礦超能力生產(chǎn)，從而抑制煤炭供給能力增長過快。這些利好消息有可能帶來今年煤炭行業(yè)的繼續(xù)豐收。雖然2004年煤炭企業(yè)普遍掙了大錢，但潘慶林指出，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益提高主要得益于煤炭價格的提高，其潛在的威脅是煤炭企業(yè)對市場的依存度過大。他說，企業(yè)經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)不能掩蓋煤炭行業(yè)存在的問題，包括安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境堪憂，市場秩序混亂，國家名義上把煤炭放開，實際上國有煤礦的經(jīng)營還受許多非市場因素制約，專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏。HYPERLINK\l"bb"▲Top煤炭行業(yè)今年煤價將有15％漲幅中國證券報2005-04-28庫存結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，運輸瓶頸依然制約產(chǎn)量增長：１月份行業(yè)出現(xiàn)的“秦皇島庫存積壓”和“產(chǎn)量同比增長３２．８５％”一度讓市場擔(dān)心煤炭價格會出現(xiàn)下跌。從庫存結(jié)構(gòu)分析，煤炭企業(yè)庫存繼續(xù)下降，港口庫存和電力企業(yè)庫存增加，也就是說庫存由煤炭企業(yè)向下游用煤企業(yè)轉(zhuǎn)移，２月份整體社會庫存環(huán)比下降３％。１月份產(chǎn)量大幅增長有季節(jié)因素，２月份環(huán)比下降１８％，同時鐵路運輸瓶頸也不可能支持產(chǎn)量的高速增長。煤炭價格維持在高位，行業(yè)１季度業(yè)績將保持高增長：煤價受到庫存以及生產(chǎn)安全等因素影響，預(yù)計將發(fā)生區(qū)間波動，可能引起股價的波動。但我們判斷０５年煤價將保持１５％的漲幅。神華股份Ａ＋Ｈ上市帶來的機會：神華股份將在４月下旬至５月初實行，考慮到神華龍頭的行業(yè)地位，其上市的估值水平將對其它公司有較大影響。目前行業(yè)主要上市公司０４年靜態(tài)市盈率在１６倍左右，０５年動態(tài)市盈率在１２倍左右。行業(yè)維持“推薦”的投資評級，二季度除了關(guān)注季報行情，還應(yīng)該關(guān)注三類公司：（１）低市盈率公司：現(xiàn)階段煤炭行業(yè)上市公司當(dāng)期市盈率在１２倍以下，０５年動態(tài)市盈率為９倍的煤炭上市公司，如：神火股份、金牛能源、上海能源。（２）產(chǎn)能擴張性公司：０５年有望產(chǎn)能增長，動態(tài)市盈率不高的公司，如：恒源煤電、西山煤電、國陽新能、蘭花科創(chuàng)。（３）重組公司：晉煤買殼撫順特鋼。HYPERLINK\l"bb"▲Top摩通：煤炭價漲拖慢今年電廠併購信報財經(jīng)新聞2005-04-25去年煤炭價格大幅飆升，影響各中資電力股的純利。雖然燃料價格上漲速度已經(jīng)放緩；加上電廠均預(yù)期煤電聯(lián)動機制快將出臺，但煤炭價格仍然保持高水平。有投資銀行認為，這可能拖慢今年電廠併購的步伐。截至上周，各中資電力股已公布去年業(yè)績，其中單位煤料成本的升幅當(dāng)然成為市場焦點之一，以華能國際（902）為例，該部分按年上升百分之三十二，增幅是各電廠之冠，更導(dǎo)致集團期內(nèi)業(yè)績下跌百分之二。投資銀行摩根大通最近發(fā)表有關(guān)內(nèi)地電廠的報告指出，去年煤炭價格高企可能令年內(nèi)電廠的併購活動比較平靜，至明年才漸見活躍。證券分析員認為，進一步購入火電發(fā)電項目，只會加劇電廠的負擔(dān)，故水電發(fā)電廠和礦口電廠的併購項目將較吸引。他指出，去年燃料成本上漲，加上電廠忙于參與興建新電廠，以三家國企電力股華能國際、大唐發(fā)電（991）和華電國際（1071）為例，只剩余少量現(xiàn)金用于收購額外資產(chǎn)；再者，當(dāng)局規(guī)定，收購國有資產(chǎn)的價格不能低于賬面值，如果其所產(chǎn)生的股本回報率只有百分之七，對電廠而言亦不合理，換言之，母公司向股份公司注入資產(chǎn)的步伐，或要延遲至煤炭價格回落。報告舉出兩個併購活動放緩的例子，包括國家電網(wǎng)公司最近延緩旗下十一家電廠的私有化計劃，以及華電國際表示，由于購入已投入營運電廠的燃料成本上漲，削弱盈利能力，故未來一、二年將集中興建新電廠。此外，年內(nèi)國家貨幣和財政政策的改變，都將對電廠構(gòu)成不同程度的影響。摩根大通估計，若人民幣于今年內(nèi)升值百分之七，三家國企電力股今年的每股純利將分別上升百分之八點四、百分之四點三，以及百分之六點三。該行強調(diào)，中央很可能于未來三個月，甚至「五．一」假期期間，宣布調(diào)整人民幣滙率。HYPERLINK\l"bb"▲Top關(guān)注：開展煤礦安全中國投放150億改善煤礦安全正報2005-04-27 國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶廿六日在此間透露，今年中國煤礦安全技術(shù)改造投資預(yù)計可達一五Ｏ億元左右。兼任煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的張國寶，在淮南召開的全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會上說，煤礦安全投入要堅持「企業(yè)負責(zé)、政府支持」的原則。煤礦要足額提取安全生產(chǎn)費用，并重點用于瓦斯治理。政府給予一定的支持。 二ＯＯ五年，國家安排國債和預(yù)算內(nèi)資金三十億元，用于支持煤礦技改。其中，撥款補助金十四億元，主要用于四十五戶安全重點監(jiān)控企業(yè)中經(jīng)濟較困難的煤礦﹔貸款貼息資金十六億元，用于支持煤礦安全改造貸款項目。同時，各級地方政府也要相應(yīng)拿出一部分財政資金支持煤礦安全設(shè)施建設(shè)。 財政部、發(fā)展改革委、安監(jiān)總局已發(fā)文將噸煤提取安全費用的標準從二元至十元提高到最高可達十五元。預(yù)計全年全國煤礦安全技改投資可達一五Ｏ億元左右。張國寶要求，各級地方政府支持煤礦瓦斯防治資金要專項列支，并與中央資金同時到位。為更好地發(fā)揮國家安全補助資金的作用，補助資金的使用，要在專家會診的基礎(chǔ)上確定投向。專家會診的主要任務(wù)是，幫助煤礦企業(yè)完善瓦斯治理方案，并形成一批項目，確保安全投入更有針對性，更有效率。張國寶指出，煤礦瓦斯事故是可以預(yù)防和避免的，至少是可以大為減少的。在經(jīng)濟方面，要堅持用資源市場化等手段，調(diào)節(jié)國家、行業(yè)、企業(yè)三者利益關(guān)系，形成煤礦良性循環(huán)機制﹔落實好煤礦安全改造的國家下?lián)苜Y金和地方配套資金，督促煤礦加大安全投入﹔完善煤礦事故傷亡保險制度，提高煤礦職工事故傷亡人員的賠償標準等。 為推進煤礦瓦斯防治，促進煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要一個寬松的、良好的外部環(huán)境。HYPERLINK\l"bb"▲Top我國煤礦安全專家會診啟動84名專家把脈重點監(jiān)控對象2005-04-28煤礦安全專家會診工作２０日在京啟動。來自中國工程院、煤炭科學(xué)研究總院等單位的８４名專家，將對４５戶國有重點監(jiān)控對象中瓦斯災(zāi)害嚴重和存在重大隱患礦井開展一次安全技朮“會診”。專家們分為１１個專家組，將依據(jù)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)，重點對４５戶重點煤礦企業(yè)中高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、已經(jīng)發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象礦井、存在高瓦斯聚集區(qū)的低瓦斯礦井、受水害威脅的礦井、自然發(fā)火嚴重礦井、沖擊地壓礦井進行會診。主要內(nèi)容是：采掘系統(tǒng)部署，通風(fēng)系統(tǒng)，瓦斯抽采系統(tǒng)，保護層開采情況，煤與瓦斯突出及沖擊地壓防治措施，防滅火系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，火區(qū)管理措施，水害防治措施，瓦斯治理基本參數(shù)的完整性，安全投入，安全管理機構(gòu)、規(guī)章制度及安全人員配備等。本次專家會診工作將緊緊圍繞貫徹國家治理瓦斯的方針政策，堅持實事求是的原則，對礦井存在的重大隱患進行評估，提出消除重大隱患的建議，傳授經(jīng)驗和技朮，幫助企業(yè)制定具體的防范措施﹔提出安全技改投入的方向和重點項目﹔提出國家科技攻關(guān)的重點方向和應(yīng)用技朮的集成項目﹔在會診中收集并總結(jié)企業(yè)在瓦斯治理方面的好經(jīng)驗﹔匯總各企業(yè)存在的重大隱患，為安全監(jiān)察和監(jiān)管提供可靠依據(jù)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)負責(zé)人表示，這次專家會診是在煤礦企業(yè)自診基礎(chǔ)上進行的，各煤礦企業(yè)在接到通知后，要自行組織會診。各專家組對照會診內(nèi)容認真進行“再會診”，對會診出來的問題及時與企業(yè)溝通，與企業(yè)一起研究制定具體的治理方案，及時消除煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患，提出煤礦企業(yè)需要治理的項目建議，并與有關(guān)省（區(qū)、市）瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組交換意見，最后提出專家組綜合意見上報國家煤礦安全監(jiān)察局及有關(guān)部委。HYPERLINK\l"bb"▲Top院士呼吁全面開展煤礦事故防治攻關(guān)央視國際2005-04-28中國工程院院士、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長范維唐在此間召開的全國煤礦瓦斯防止工作現(xiàn)場會上指出，對瓦斯災(zāi)害發(fā)生機理認識不清，是我國煤礦瓦斯爆炸事故頻繁發(fā)生的重要原因之一。為此，應(yīng)組織全國有關(guān)科技工作者對瓦斯賦存、運移及涌出規(guī)律，地應(yīng)力、瓦斯壓力、瓦斯?jié)B流規(guī)律；對瓦斯煤塵爆炸特性及其演化傳播規(guī)律；對煤與瓦斯突出機理、瓦斯抽采規(guī)律及預(yù)防等，深入進行科學(xué)研究，以提升煤礦災(zāi)害事故的防治水平。由國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、科技部聯(lián)合組織召開的此次現(xiàn)場會是建國以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的煤礦瓦斯治理專業(yè)會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊與會并作重要講話，號召“采取切實有效措施，打一場煤礦瓦斯防治攻堅戰(zhàn)”，“實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安”；全國28個有煤礦省份主管安全生產(chǎn)的副省長、重點煤炭企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)高層專家700人參加會議，凸顯了國家在當(dāng)前煤礦安全形勢嚴峻的情況下，傾全國之力從根本上解決煤礦安全問題的力度和決心。據(jù)了解，制約我國煤礦安全的最突出問題——重特大瓦斯事故多發(fā)之所以尚未得到解決，除煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全欠賬積重難返及受市場需求和經(jīng)濟利益刺激，一些煤礦超能力生產(chǎn)、超強度開采等主觀因素之外，客觀上根本原因在于，受地質(zhì)賦存、井工開采條件等影響，我國煤礦約半數(shù)礦井為高瓦斯、高突礦井。今年一季度全國煤礦事故死亡1257人，同比上升9.4%。其中發(fā)生一次死亡10人以上特大事故8起，同比上升33%，死亡402人，同比增加276人。這一現(xiàn)實再次表明，瓦斯始終是我國煤礦安全的最大威脅。瓦斯不治，礦無寧日。針對此，范維唐指出，控制煤礦重特大事故的關(guān)鍵是要有效地控制瓦斯、煤塵爆炸事故。但目前，對瓦斯災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展及演化過程的認識仍停留在假說階段，未從經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為普遍的規(guī)律。他就此提出以下四條對策：一是大力推進礦井的高產(chǎn)高效建設(shè)。發(fā)展高效采煤技術(shù)，提高煤炭生產(chǎn)效率，實現(xiàn)煤礦高效集約化生產(chǎn)，并為煤礦生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控創(chuàng)造條件，從而達到煤礦生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防和控制。二是搞好安全質(zhì)量標準化建設(shè)。大搞安全質(zhì)量標準化就是要改善安全生產(chǎn)條件，各煤礦企業(yè)要落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，以“一通三防”為重點，“采、掘、機、運、通”各專業(yè)全面強化現(xiàn)場管理，消除重大事故隱患。三是要加大煤礦安全投入。國家繼續(xù)對煤炭行業(yè)特別是煤礦安全給予必要的政策支持，重點支持大中型煤礦技術(shù)改造。對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進行技術(shù)改造，完善高突礦井瓦斯抽放系統(tǒng)，大力發(fā)展煤礦危險源的監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，為煤礦安全生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)保障。四是要提高煤礦生產(chǎn)安全標準，逐步淘汰安全條件差的各類煤礦。范維唐還對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控中起決定作用的關(guān)鍵技術(shù)裝備——傳感器敏感元件的升級換代發(fā)表了中肯的意見。HYPERLINK\l"bb"▲Top全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會中國煤炭報2005-04-28經(jīng)國務(wù)院批準，由國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局和科技部聯(lián)合召開的全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會，4月25日上午安徽省淮南市開幕。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會主任黃菊，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中，安徽省省委書記郭金龍，安徽省省長王金山，國務(wù)院副秘書長尤權(quán)，國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘，國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶，科技部副部長馬頌德出席大會。尤權(quán)主持開幕式，黃菊作重要講話。黃菊在講話中指出，煤礦安全是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重，搞好煤礦安全生產(chǎn)，意義重大。要充分認識搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和艱巨性，進一步增強搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，努力實踐"三個代表"重要思想，從構(gòu)建和諧社會的高度，牢牢樹立"安全第一、預(yù)防為主"的思想，正確處理煤礦安全、經(jīng)濟效益、企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系，特別是在當(dāng)前煤炭需求旺盛的形勢下，下大決心、下大力氣抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要采取積極措施，狠抓煤礦瓦斯治理。全面整改"一通三防"方面的重大隱患，全面排查重大瓦斯隱患，防范重大事故；嚴格落實煤礦瓦斯治理的各項措施，加強對煤礦瓦斯防治工作的檢查和督導(dǎo)。要綜合治理，全面推進，實現(xiàn)煤礦安全的長治久安。要堅持"企業(yè)負責(zé)、政府支持"的原則，加大煤礦安全投入，提高煤礦安全生產(chǎn)的保障能力；加快實施大公司、大集團戰(zhàn)略，從根本上提升煤礦安全生產(chǎn)的水平；提高和利用先進的科學(xué)技術(shù)，提高煤礦安全的技術(shù)裝備水平；加強安全管理，夯實煤礦安全基礎(chǔ)；嚴格煤礦安全應(yīng)急救援措施，提高煤礦重特大事故的應(yīng)急處理能力。要明確職責(zé)，進一步落實煤礦安全責(zé)任。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格履行"國家監(jiān)察"職責(zé)，地方政府要嚴格履行煤礦安全的"地方監(jiān)管"職責(zé)，煤礦企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。各部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)和溝通，建立聯(lián)系配合、協(xié)調(diào)行動的工作機制，提高效率，實現(xiàn)煤礦安全的共同目標。開幕會結(jié)束后，黃菊、李毅中、郭金龍、王金山、尤權(quán)、趙鐵錘、張國寶、馬頌德等領(lǐng)導(dǎo)到淮南礦業(yè)集團潘三礦井下考察，看望并慰問了礦工。這次會議的目的是深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，落實國務(wù)院第81次常務(wù)會議提出的煤礦瓦斯治理措施，以及全國煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會議精神，分析典型事故案例，交流煤礦瓦斯治理工作經(jīng)驗，研究煤礦瓦斯治理與利用措施，有效遏制煤礦瓦斯事故的發(fā)生，推動煤礦安全狀況的好轉(zhuǎn)。會上，中國礦業(yè)大學(xué)教授俞啟香、中國工程院院士張鐵崗和中國礦業(yè)大學(xué)教授周心權(quán)分別對河南鄭煤集團大平煤礦"10·20"事故、陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦"11·28"事故和遼寧阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦海州立井"2·14"事故作了案例分析。淮南礦業(yè)集團公司董事長王源、神華集團公司總經(jīng)理張喜武、平頂山市副市長鄭茂杰、開灤（集團）公司總經(jīng)理鐘亞平等代表本單位就治理瓦斯工作作了典型發(fā)言。另外還有寧夏煤業(yè)集團、山西省煤炭工業(yè)局、山東煤礦安全監(jiān)察局等13個單位作了書面發(fā)言。作為會議的一項重要議程，與會代表分別到淮南礦業(yè)集團張集礦、潘三礦、潘一礦、瓦斯地質(zhì)管理研究院參觀。會議期間，國家安監(jiān)總局和國家煤礦安全監(jiān)察局還發(fā)布了《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條》和《煤礦工人安全知識五十條》。國家安監(jiān)總局和國家煤礦安全監(jiān)察局還舉行了煤礦安全專家"會診"三方見面會，45戶重點監(jiān)控國有煤礦所在的17個?。ㄗ灾螀^(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)、11個專家組組長、45戶煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)出席了見面會。來自國家發(fā)改委、科技部、監(jiān)察部、司法部、財政部、勞動保障部、國土資源部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國人民銀行、國資委、國家環(huán)?？偩帧野脖O(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局等國務(wù)院有關(guān)部門和國家開發(fā)銀行、全國總工會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會的負責(zé)同志，北京、河北等27個產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的省級領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)改委、煤炭主管部門的負責(zé)同志和重點煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，煤礦瓦斯治理安全技術(shù)指導(dǎo)組組長、中國工程院有關(guān)人士，中國礦業(yè)大學(xué)、煤炭科學(xué)研究總院等高校和科研機構(gòu)的負責(zé)同志，神華集團、中煤能源集團、國家電網(wǎng)公司等中央直屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等共700多人參加了會議。HYPERLINK\l"bb"▲Top關(guān)注：煤炭運輸我國又一西煤外運重要通道侯月鐵路擴能電氣化改造工程完工2005-04-28繼大秦鐵路成功實現(xiàn)煤運擴能改造之后，經(jīng)過3個月的艱苦奮戰(zhàn)，4月5日，由中國鐵路工程總公司所屬中鐵電氣化局集團一公司承建的我國又一條西煤外運重要通道——侯月鐵路侯馬北至嘉峰段電氣化改造工程建成。侯月鐵路位于山西省西南部與河北省西南部的交界處，它與大秦鐵路并駕齊驅(qū)，是我國西煤外運的重要通道之一。侯馬北至嘉峰段是制約侯月鐵路運能的“瓶頸”地段，該段電氣化改造工程的完成，為實現(xiàn)侯月線增運5000噸、2005年運量1億噸目標奠定了基礎(chǔ)，對緩解我國北部煤炭運能不足的緊張狀況、暢通煤炭運輸通道、促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要意義。侯月線擴能電氣化工程起自侯馬北站，終至嘉峰站，全長153公里，包括電氣化擴能改造及引起的電力改造工程。主要工程數(shù)量為153正線公里的接觸網(wǎng)換線，相關(guān)變電所、AT所、分區(qū)所、開閉所的供電線改造。牽引變電工程包括牽引變電所改造2座，開閉所改造5座，AT所改造6座，分區(qū)所改造2座。并對既有電氣化遠動系統(tǒng)進行改造。工程要求對其不滿足容量的既有變電所變壓器、斷路器、隔離開關(guān)、電容器等進行更換，對全線所、亭進行綜合自動化改造，增加故標裝置，電力工程包括侯馬北至翼城10KV電力貫通線自閉線與接觸網(wǎng)合架，部分改成分架，翼城、橋上、端氏配電所改造，沿線車站增加箱式變電站，并接入電力遠動，對既有電力遠動系統(tǒng)進行改造。侯月鐵路穿山越嶺，地勢險要。沿線橋隧相連，最高橋梁達108米，隧道43座，總長41公里，且彎道多，曲線半徑小，線路坡度大。電氣化改造工程時間緊、任務(wù)重、難點多、標準高，自2005年1月份開工以來，面對冬季施工帶來的困難以及圖紙、物資供應(yīng)不到位等不利因素的制約，一公司侯月項目部結(jié)合工程實際，精心謀劃，迎難而上。干部員工以高度的責(zé)任感，千方百計創(chuàng)造條件，頑強苦戰(zhàn)拼搶任務(wù)，在滴水成冰、風(fēng)雪交加的惡劣環(huán)境中，他們精心組織，打破常規(guī)，夜以繼日，分秒必爭，優(yōu)質(zhì)高效的按期完成了施工任務(wù)。HYPERLINK\l"bb"▲Top關(guān)注：煤炭資源讓煤炭資源更好地服務(wù)社會中國礦業(yè)報2005-04-27經(jīng)國務(wù)院批準，國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合開展的全國范圍煤炭資源回采率專項檢查工作近日正式啟動。如此高規(guī)格的針對一種資源開展專項檢查工作還是第一次。此次專項檢查工作有哪些特點和要求，國土資源部副部長汪民回答了記者的提問。問：我國的礦產(chǎn)資源種類很多，為什么要對煤炭資源回采率開展專項檢查工作？答：我國的礦產(chǎn)資源的確種類不少，正是依托這些豐富的資源，基本滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，為我國飛速發(fā)展的經(jīng)濟提供了堅實的資源保證。其中煤炭的作用更為明顯、更為重要。煤炭是我國重要的主體能源，這種地位由于我國能源礦產(chǎn)賦存的特點而長期不會改變。但是，長期以來相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)的資源利用率偏低。目前我國有各類煤礦2.8萬個，其中國有煤礦2000多個，產(chǎn)量約占全國煤炭產(chǎn)量的65％，礦井回采率平均只有45％左右；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤礦2.6萬個，煤炭產(chǎn)量約占全國產(chǎn)量的35％，礦井回采率平均約為15％～20％。這樣的數(shù)據(jù)明白無誤地告訴我們，我國的煤炭資源浪費是觸目驚心的。提高煤炭資源回采率，及時遏制破壞和浪費煤炭資源的勢頭刻不容緩。問：造成我國煤炭資源回采率低的原因是什么，如何轉(zhuǎn)變這種局面？答：造成這種局面的根本原因是過去對煤炭資源的無償使用。企業(yè)長期依賴國家無償劃撥煤炭資源，缺乏節(jié)約利用資源的意識和運行機制，尤其是近兩年隨著煤炭價格的大幅度上揚，部分煤炭企業(yè)更是急功近利，以大量消耗資源、縮短礦山服務(wù)年限為代價，超量生產(chǎn)，出現(xiàn)了薄煤層棄采，厚煤層可采厚度損失，以及其他煤炭儲量不合理損失的嚴重情況。煤炭是保證我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不可缺少的"糧食"。目前回采率低的狀況若不改變，不僅繼續(xù)造成資源浪費，而且將影響到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)這種局面，國土資源部正在代國務(wù)院起草有關(guān)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件，將以煤炭為重點，全面實行礦業(yè)權(quán)有償取得制度，進一步完善礦產(chǎn)開發(fā)利用的補償機制和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機制。這些制度的實施將有利于從根本上解決煤炭等資源回采率的提高和礦山生態(tài)環(huán)境保護的問題。地方保護主義也不應(yīng)該忽視。出于地方利益的考慮，一些地方對煤炭資源畫地為牢，實行地方保護主義，人為分割、控制煤炭資源，形成大礦不能大開，一礦變成多開。更有甚者，個別地方的領(lǐng)導(dǎo)和單位以各種形式參與煤炭開采，縱容破壞浪費煤炭資源。這種勢態(tài)與中央提出的加強資源管理，提高礦產(chǎn)資源利用效率，保護利用好我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的要求是相違背的。為了落實中央人口資源環(huán)境座談會的精神，有必要對煤炭這個重要礦種回采率過低的問題采取堅決措施，努力轉(zhuǎn)變其粗放型的生產(chǎn)方式，提高資源利用率。因此，在全國范圍內(nèi)開展煤炭資源回采率的專項檢查是很必要的。問：此次專項檢查工作的目的是什么？答：此次專項檢查工作的目的非常明確：摸清我國煤炭資源開發(fā)利用的基本情況和存在的主要問題；嚴肅查處一批浪費破壞煤炭資源的典型案件，堅決遏制破壞浪費煤炭資源的勢頭，同時樹立一批保護和合理利用資源的正面典型；推進科技進步，強制淘汰一批破壞浪費資源的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝及設(shè)備；針對浪費破壞煤炭資源的問題，研究制定煤炭資源合理開發(fā)利用的制度措施，強化煤炭資源的管理，強化企業(yè)資源消耗的自我約束機制，提高我國煤炭資源的開發(fā)利用水平。根據(jù)這樣的要求，我們將全面部署并盡快推進此項工作，通過專項檢查為以后其他礦種的回采率檢查打下良好的基礎(chǔ)。問：此次專項檢查我們將做哪些具體工作？答：煤炭資源回采率專項檢查工作由國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會共同組織部署，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國礦業(yè)聯(lián)合會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭地質(zhì)總