汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)深度解析

汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)-行業(yè)深度解析

汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)是企業(yè)或政府為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展、實現(xiàn)聚集效應(yīng)、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、學(xué)習(xí)及快速發(fā)展而規(guī)劃的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種空間布局和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境；就政府而言，在政策上有扶持，地理上有限定。汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體稱謂有所不同，如汽車城、汽車開發(fā)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)基地等，本文統(tǒng)稱為汽車產(chǎn)業(yè)園。目錄1汽車產(chǎn)業(yè)園的概念及分類1.1汽車產(chǎn)業(yè)園的概念1.2汽車產(chǎn)業(yè)園的分類2汽車產(chǎn)業(yè)園行業(yè)政策環(huán)境分析2.1汽車產(chǎn)業(yè)政策分析2.2中國土地政策分析3中國汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析4國際汽車產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展模式4.1開創(chuàng)型模式4.2拓展型模式4.3升級型模式5國際知名汽車城6中國重點汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園的概念及分類汽車產(chǎn)業(yè)園的概念汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)是企業(yè)或政府為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展、實現(xiàn)聚集效應(yīng)、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、學(xué)習(xí)及快速發(fā)展而規(guī)劃的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種空間布局和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境；就政府而言，在政策上有扶持，地理上有限定。汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體稱謂有所不同，如汽車城、汽車開發(fā)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)基地等，本文統(tǒng)稱為汽車產(chǎn)業(yè)園。汽車產(chǎn)業(yè)園的分類汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般包括兩種類型：專業(yè)園區(qū)和綜合園區(qū)?！魧I(yè)園區(qū)專業(yè)園區(qū)是由汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈某一環(huán)節(jié)構(gòu)成，如汽車貿(mào)易園區(qū)、零部件園區(qū)、制造園區(qū)等?！艟C合園區(qū)綜合園區(qū)通常以產(chǎn)業(yè)集群的形態(tài)存在，涵蓋汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈的全部環(huán)節(jié)或大部分環(huán)節(jié)，如研發(fā)、教育、供應(yīng)、制造、銷售、中介服務(wù)等。如果將我國產(chǎn)業(yè)集群分為內(nèi)源傳統(tǒng)型模式、內(nèi)源品牌型模式和外商投資型模式，那么可以將汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的性質(zhì)劃分為3種類型，即自主品牌型、外資品牌型與混合品牌型。汽車產(chǎn)業(yè)園行業(yè)政策環(huán)境分析汽車產(chǎn)業(yè)政策分析中國轎車舉世矚目的成功離不開相關(guān)部門的政策設(shè)計，其中最為成功的轎車業(yè)"引進(jìn)合資"，是中國"改革開放"的一個縮影。以下僅列舉部分最新的促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)重點政策及其影響。圖表1：中國汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策動態(tài)政策時間相關(guān)簡況影響《關(guān)于加快推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》2013年1月規(guī)劃至2015年，前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%，形成3家至5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。有利于解決中國汽車業(yè)產(chǎn)能利用率偏低的問題，提高汽車業(yè)資源利用率《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》2012年6月28日到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。明確了新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向是純電動，加快促進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》2012年7月除落后企業(yè)將被"退出"外，國家相關(guān)部門將把兼并重組和淘汰落后作為新汽車項目審批的前提，同時深入推進(jìn)中央企業(yè)重組整合。打破了汽車業(yè)長久以來備受詬病的生產(chǎn)資質(zhì)"終身制"《機(jī)械工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃（綱要）》2011年3月29日汽車工業(yè)重點是發(fā)展?jié)M足節(jié)能、環(huán)保和安全要求的汽車設(shè)計制造技術(shù)、高效潔凈內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、汽車電子技術(shù)以及混合動力汽車相關(guān)技術(shù)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)重點是開展發(fā)動機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)及汽車總線控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵零部件技術(shù)開發(fā)和新能源汽車專用零部件技術(shù)的開發(fā)。有利于行業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、調(diào)整結(jié)構(gòu)、零部件與整車同步開發(fā)，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力資料來源：汽車產(chǎn)業(yè)園行業(yè)研究小組整理中國土地政策分析2012年，土地管理政策繼續(xù)延續(xù)"十一五"期間的主線，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、積極參與宏觀調(diào)控、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面出臺了一系列政策，一些地方圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，開展了許多制度創(chuàng)新，推動了土地政策的發(fā)展。圖表2：2012年我國房地產(chǎn)調(diào)控土地政策分析政策名稱發(fā)文部門主要內(nèi)容《關(guān)于大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度建設(shè)的意見》國土資源部土地利用總體規(guī)劃管控制度、土地利用計劃調(diào)節(jié)制度、建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)控制制度、土地資源市場配置制度、節(jié)約集約用地鼓勵政策制度、土地利用評價考核制度《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》國土資源部要求各地嚴(yán)格執(zhí)行各類土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加大審查力度，加強對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)管和評價?！堕e置土地處置辦法》國土資源部明確了閑置土地的含義，增強了辦法的可操作性。明確要求供應(yīng)土地須是"凈地"，禁止"毛地"出讓，防止因政府、政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置。規(guī)定了閑置土地處罰辦法，加強與證監(jiān)會銀監(jiān)會聯(lián)動遏制土地閑置?！秶临Y源部關(guān)于做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控重點工作的通知》國土資源部明確提出房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控要堅持方向不改變、態(tài)度不動搖、力度不放松，并提出了2012年房地產(chǎn)用地調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)，明確了工作重點。《國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，要堅持調(diào)控不放松，密切配合做好各項工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅決防止房價反彈；加大住房用地供應(yīng)力度，提高計劃完成率資料來源：汽車產(chǎn)業(yè)園行業(yè)研究小組整理中國汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析目前，國內(nèi)主要汽車主產(chǎn)區(qū)幾乎都建立了汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如長春、上海、十堰、天津、南京、廣州、景德鎮(zhèn)、重慶、哈爾濱、沈陽、西安、蕪湖等，被當(dāng)?shù)卣_其認(rèn)且具有一定規(guī)模的已超過30個，是世界上汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)最多的國家?？傮w上看，這些園區(qū)模式、規(guī)模和集群水平參差不齊，但都是以一個大型整車制造企業(yè)為依托建立起來的，這一點與發(fā)達(dá)國家汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有同樣的特征。具體內(nèi)容詳見發(fā)布的《2013-2017年中國汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。國際汽車產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展模式開創(chuàng)型模式開創(chuàng)型模式是指當(dāng)?shù)卦谄嚠a(chǎn)業(yè)一片空白的條件下所建立起的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即從無到有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，但建立一個汽車企業(yè)不屬于建立汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是指建立或引進(jìn)一個大企業(yè)的同時，建立產(chǎn)業(yè)區(qū)的總體運營架構(gòu)和體系。我國的西安市涇渭汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣州南沙汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北京順義汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)等均屬于此種模式。拓展型模式拓展型模式是指當(dāng)?shù)匾呀?jīng)擁有雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，重新拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵與模式，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我國的上海國際汽車城、長春的汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)屬于此種模式。升級型模式升級型模式是指當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)非常成熟，按照汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、全球化的整合理念，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提高產(chǎn)業(yè)空間競爭力。一般發(fā)達(dá)國家的汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)屬于此種模式，如美國底特律汽車城、日本豐田汽車城、德國的沃爾夫斯堡汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。國際知名汽車城美國-