碳達(dá)峰科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)項(xiàng)目研究

碳達(dá)峰科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)項(xiàng)目研究碳達(dá)峰科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色低碳科技革命。1、加快碳達(dá)峰綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用重視傳統(tǒng)行業(yè)在節(jié)能降碳方面的技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域合理制定碳達(dá)峰技術(shù)路線圖，積極爭(zhēng)取省級(jí)科技項(xiàng)目支持，實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、氫能、永磁電機(jī)、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)研究，加快能源結(jié)構(gòu)深度脫碳、高效光伏組件、生物質(zhì)利用、零碳工業(yè)流程再造、安全高效儲(chǔ)能、固碳增匯等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，在有色金屬、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程、集成化、規(guī)模化示范應(yīng)用。結(jié)合我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)提前布局引進(jìn)具有儲(chǔ)能、氫能、可再生能源利用等一批先進(jìn)低碳技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字化信息化技術(shù)在節(jié)能、清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng)新融合。加大綠色低碳技術(shù)推廣，建設(shè)一批創(chuàng)新技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目。2、推進(jìn)碳達(dá)峰碳捕集利用與封存技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用開展全市碳封存資源分布及容量調(diào)查，充分發(fā)揮東華理工大學(xué)在地質(zhì)研究方面的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)校企、校地合作開展二氧化碳資源化利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。大力引進(jìn)培育掌握二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)研發(fā)能力的科技型企業(yè)，推動(dòng)成熟有效的二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)在全市有色金屬、建材、化工等行業(yè)推廣應(yīng)用。3、完善碳達(dá)峰綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)采取揭榜掛帥等創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)綠色低碳科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，探索建立產(chǎn)學(xué)研金介深度融合的新機(jī)制、新模式，鼓勵(lì)設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推動(dòng)綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金介深度融合。4、支持碳達(dá)峰綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)充分發(fā)揮與我市建立科技合作的高校、科研院所的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合創(chuàng)建綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)撫州高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、撫州（資溪）碳中和實(shí)踐創(chuàng)新中心、北京大學(xué)撫州文創(chuàng)院生態(tài)文明與碳中和科創(chuàng)中心等平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持有色金屬、建材、化工等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。5、加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育持續(xù)推進(jìn)雙返雙創(chuàng)三請(qǐng)三回揭榜掛帥工作，實(shí)施人才+項(xiàng)目+平臺(tái)精準(zhǔn)引才，集聚引進(jìn)能推動(dòng)和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的高層次科技人才及團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)贛東學(xué)院、撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市屬高校、職業(yè)院校開設(shè)新能源、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳市場(chǎng)等專業(yè)，構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的、研究型與技工型相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，培育一批碳達(dá)峰碳中和專業(yè)化人才隊(duì)伍。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。碳達(dá)峰總體要求做好綠色、低碳、增值文章，將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅(jiān)持總體部署、分類施策，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，穩(wěn)妥有序、安全降碳的總方針，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以科技和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，扎實(shí)有序推進(jìn)全市碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全省前列，確保全市如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，奮力書寫美麗中國江西樣板撫州篇章。碳達(dá)峰對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與碳減排節(jié)奏，首先從經(jīng)濟(jì)增速來看，國際案例表明，工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高收入水平，碳減排對(duì)于尚處于工業(yè)化階段的國家來說，無疑會(huì)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成制約。如美國，2001年小布什以減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展中國家也應(yīng)承擔(dān)減排和限排的義務(wù)為借口，退出了《京都議定書》，而此后的四年美國經(jīng)濟(jì)迎來了高速發(fā)展。我國目前的工業(yè)增加值占GDP比重（39%，2019）要超出大部分國家在碳達(dá)峰時(shí)期的占比（30%以下）10個(gè)百分點(diǎn)左右，未來10年面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力，經(jīng)濟(jì)增速也勢(shì)必會(huì)受到一定影響。在碳達(dá)峰后，各國的案例表明，雖然不少經(jīng)濟(jì)體增速中樞出現(xiàn)放緩，但放緩的程度有限，而且部分國家（比如英國這種第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的國家）增長不降反升。此外，還有部分研究者認(rèn)為，在大多數(shù)情景下，碳達(dá)峰會(huì)對(duì)中國GDP造成正面影響。我國只要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即使在2030年碳達(dá)峰后，經(jīng)濟(jì)增長也未必會(huì)出現(xiàn)明顯回落。從工業(yè)化階段看，我國已基本進(jìn)入工業(yè)化后期，工業(yè)化產(chǎn)生的碳排放將逐漸趨于緩和，此時(shí)要擴(kuò)大能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，如使用碳排放值相對(duì)較低的天然氣。目前天然氣在我國能源消費(fèi)中的比重（7．4%）遠(yuǎn)低于全球水平（16．2%），中國可再生能源的消費(fèi)水平也較低。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高水平，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)條件將加強(qiáng)減排技術(shù)和可再生能源的使用，而這也將提高能源效率。當(dāng)前我國工業(yè)部門的碳排放比重高于世界平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)，擴(kuò)大和優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低工業(yè)生產(chǎn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重，支持第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將是未來10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。關(guān)于城市化率與房地產(chǎn)業(yè)，中國的城市化率離碳達(dá)峰的要求還有一段距離。同為發(fā)展中國家的巴西，盡管和其他很多拉美國家一樣陷入了中等收入陷阱，但其在20世紀(jì)中葉以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)都發(fā)展較快，大量人口已經(jīng)從農(nóng)村來到了城市，城市化水平達(dá)到一個(gè)較高水平。由于未提供足夠的就業(yè)崗位和住房民生等社會(huì)保障，大量剩余勞動(dòng)力形成了城市中規(guī)模巨大的貧民窟。這是我國在城市化進(jìn)程中需要引以為戒的。對(duì)于《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》提出目標(biāo)，即到2020年城鎮(zhèn)化水平到60%，這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。雖然下一個(gè)時(shí)期的城鎮(zhèn)化目標(biāo)官方尚未出臺(tái)，但按照2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)要求，同時(shí)參考其他國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)的城市化率水平，預(yù)計(jì)2030年我國城市化率目標(biāo)在70%左右。過去10年，中國城市化率由2010年的49．9%上升到2019年的60．6%，提升了約10．7個(gè)百分點(diǎn)；而這10年也是中國房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，商品房銷售面積增加了近70%。盡管城市化率提升對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展起著關(guān)鍵作用，但是將城市化率目標(biāo)作為房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的支撐因素并不恰當(dāng)，因?yàn)檫^高的房?jī)r(jià)會(huì)提高農(nóng)民進(jìn)城的門檻，尤其是三四線城市，房?jī)r(jià)漲勢(shì)蔓延對(duì)城市化率并不友好。在向碳達(dá)峰邁進(jìn)的下一個(gè)10年，城市化率的同步提升對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響將更為復(fù)雜，因?yàn)橛姓?、人口、土地、收入水平等多重因素的制約。關(guān)于能源結(jié)構(gòu)與煤炭行業(yè)，受資源稟賦影響，煤炭是中國工業(yè)能源消費(fèi)中最重要的能源產(chǎn)品，其能源消費(fèi)占比遠(yuǎn)高于其他國家。中國碳排放大部分來自于煤炭，碳減排的對(duì)象無疑就瞄準(zhǔn)了煤炭。上文國際案例中，五個(gè)國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)的煤炭能源消費(fèi)占比分別約為32．2%（英國，1990）、41%（德國，1991）、26%（美國，2007）、25．6%（日本，2012）、8．3%（巴西，2014），且這一占比在碳排放達(dá)峰后延續(xù)下降。對(duì)標(biāo)來看，中國的同口徑煤炭能源消費(fèi)占比在63%左右（2019年），遠(yuǎn)超上述各國碳達(dá)峰時(shí)期的煤炭占比和世界平均水平的27%，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整壓力任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，約束性能源政策已經(jīng)開始影響行業(yè)，無論是宏觀層面的可持續(xù)發(fā)展，還是微觀層面的信用融資環(huán)境，對(duì)當(dāng)前和未來一度時(shí)間里的煤炭行業(yè)都不太友好。下階段，不管是煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型，還是去碳、碳捕獲技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，都意味著煤炭行業(yè)在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的過程中面臨著巨大挑戰(zhàn)，在技術(shù)、成本等方面缺乏優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能將面臨加速退出。碳達(dá)峰碳中和工作的特點(diǎn)碳達(dá)峰碳中和還包括節(jié)能減排等工作進(jìn)程本質(zhì)上是一個(gè)數(shù)量關(guān)系的遞進(jìn)變化的過程。這個(gè)本質(zhì)特點(diǎn)決定了碳達(dá)峰碳中和，節(jié)能減排等工作部署（規(guī)劃、計(jì)劃、措施等）必須基于算賬，就是要把愿景與潛力、能源與生產(chǎn)、能源與生活、現(xiàn)狀與發(fā)展、資源賦存條件與空間布局優(yōu)化、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、保障與節(jié)約、整體與局部、全面與重點(diǎn)等方方面面的變量關(guān)系的賬計(jì)算清楚，這樣的工作部署（規(guī)劃、計(jì)劃、措施等）才具有可行性和操作性。碳達(dá)峰碳中和，節(jié)能減排等工作都與能源有關(guān)，或者說首先與能源有關(guān)。而能源對(duì)于人們的生產(chǎn)生活是須臾不可或缺的資源，能源對(duì)生產(chǎn)生活的保障特性決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。決定了人們的生活成本、生活質(zhì)量與秩序（河南水災(zāi)能證明這個(gè)問題）。也從一個(gè)方面決定著社會(huì)的穩(wěn)定。碳達(dá)峰碳中和不是傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的沿襲，而是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的變革和揚(yáng)棄。這個(gè)特點(diǎn)決定了雙碳目標(biāo)達(dá)成的力量組織是在實(shí)踐第一線的全體勞動(dòng)者和科技工作者，力量?jī)?chǔ)備在青少年及其教育實(shí)踐中。必須看到在中國有很多優(yōu)秀的專家，但沒有萬能的專家。碳達(dá)峰碳中和包括了節(jié)能減排等工作本質(zhì)上屬于實(shí)踐的范疇，這個(gè)特點(diǎn)決定了宣傳、研究、講座、論壇、理論探討等是服務(wù)于發(fā)展著的實(shí)踐，而不是為了名利而造勢(shì)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)職務(wù)站位和專業(yè)站位的試金石。碳達(dá)峰后各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征綜合分析（一）多數(shù)經(jīng)濟(jì)體增長趨于回落從實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰前后一國GDP增速變化來看，往往是碳達(dá)峰后經(jīng)濟(jì)增速趨于回落。如美國在碳達(dá)峰的前后10年，經(jīng)濟(jì)年均增速下降約1個(gè)百分點(diǎn)，巴西碳達(dá)峰（2014年）的前后5年相比，增速下降約3．9個(gè)百分點(diǎn)。而代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人均GDP在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰后依舊以增長為主。主要發(fā)達(dá)國家碳排放集中在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初達(dá)峰，這一情況并非偶然，而是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件決定的，彼時(shí)英國、德國、法國、意大利等已經(jīng)基本完成了工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，人均GDP已達(dá)到2萬美元以上，其中，美國在2007年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)人均GDP已突破5萬美元。（二）城市化率普遍超70%，進(jìn)程放緩在碳達(dá)峰時(shí)，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家的巴西，其城市化率均超過了70%。如，日本2012年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)的城市化率為91%，巴西為85．5%（2014年）。城市化和工業(yè)化往往相伴相生，一個(gè)國家碳排放達(dá)到峰值往往伴隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段的結(jié)束，重化工業(yè)比重呈現(xiàn)顯著下降，開始邁入后工業(yè)化時(shí)期。（三）第二，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)較為明顯由于工業(yè)消耗了大部分能源，是碳排放的主要來源之一，碳達(dá)峰與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高度相關(guān)，并在碳減排中發(fā)揮積極作用。盡管德國是工業(yè)大國，但在1990年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰前后，第二產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步下降，從1980年的41%降至1990年的37．3%，再到2000年的27．7%，直接促成了顯著的碳減排效應(yīng)。而其他國家，如澳大利亞和加拿大，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)較小使碳減排效益無法發(fā)揮，導(dǎo)致其碳達(dá)峰時(shí)間也相對(duì)較晚。加拿大于2006年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2000年工業(yè)增加值占GDP比重為29．9%，到2010年為26．7%，僅下降約3個(gè)百分點(diǎn)；澳大利亞1990年工業(yè)增加值占GDP比重為28．9%，到2010年為25．2%，近二十年里的降幅相對(duì)于德國而言變動(dòng)不明顯。（四）人口普遍在1%以下低位增長人口增長會(huì)導(dǎo)致總碳排放量的增加，許多學(xué)者和文獻(xiàn)通過對(duì)人口增長與二氧化碳排放的貢獻(xiàn)度研究，論證了人口增長是碳排放量增長的主要原因。從已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰國家來看，一國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的時(shí)間點(diǎn)基本是處于本國人口增長率低速增長階段，普遍低于1%，如英國為0．31%，德國為0．86%，法國為0．55%，巴西為0．84%，日本為負(fù)增長，在碳達(dá)峰后人口增長率一般會(huì)繼續(xù)趨于下行。（五）低碳清潔的可再生能源是方向在天然氣、煤炭、石油這三種能源中，煤炭最為低效。在提供相同能量的情況下，煤炭產(chǎn)生的碳排放量約為石油的1．5倍，天然氣的2．2倍。因此，從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，一國碳達(dá)峰時(shí)往往伴隨著煤炭、石油等高排放能源消費(fèi)量到達(dá)峰值，尤其是煤炭，其在一國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比持續(xù)下降，而可再生能源消費(fèi)呈現(xiàn)明顯的增長態(tài)勢(shì)。如英國和巴西可再生能源的年消費(fèi)量已經(jīng)遠(yuǎn)超煤炭消費(fèi)量。2019年，英國可再生能源的消費(fèi)量為煤炭的4倍，巴西約為3倍。碳達(dá)峰發(fā)展背景關(guān)于碳達(dá)峰，世界資源研究所（WRI）指出，碳達(dá)峰是指二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值后，先進(jìn)入平臺(tái)期在一定范圍內(nèi)波動(dòng)，然后進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。碳排放達(dá)峰是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰時(shí)間和峰值。中國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低。根據(jù)IEA數(shù)據(jù)庫顯示，從能源結(jié)構(gòu)看，全球二氧化碳的排放中，煤炭的燃燒和使用貢獻(xiàn)了約44%的二氧化碳排放（IEA數(shù)據(jù)庫的最新數(shù)據(jù)為2018年，下同），石油貢獻(xiàn)了約34%，天然氣貢獻(xiàn)了約21%，其他能源碳排放量占比不到1%；從碳排放的部門結(jié)構(gòu)看，電力部門碳排放量占比最高，為41．7%，其次是交通運(yùn)輸為24．6%，工業(yè)部門碳排放占比排第三，為18．4%。與全球能源結(jié)構(gòu)不同，中國的能源消費(fèi)更依賴于煤炭，中國有80%的二氧化碳排放來自于煤炭，其次是石油（14．3%）和天然氣（5．5%）；碳排放部門中，占比最高的也是電力部門（51．4%），其次是工業(yè)（27．9%）和交通運(yùn)輸（9．7%）。溫室氣體尤其是二氧化碳的排放，是全球變暖的主要原因，這已被主流科學(xué)界廣泛認(rèn)可。根據(jù)氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）的報(bào)告，到2100年，全球氣溫和海平面可能分別上升1．1-6．4℃和16．5-53．8厘米（2007年），與人類活動(dòng)有關(guān)的碳排放至少占總增加量的95%。全球氣候變化已經(jīng)成為人類發(fā)展的最大挑戰(zhàn)之一，隨著各國二氧化碳排放，溫室氣體驟增對(duì)生命系統(tǒng)形成威脅。因此，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。為了緩解全球變暖和相關(guān)的生態(tài)問題，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）提出了全球碳排放大國的減排目標(biāo)。在這一背景下，世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，由此提出了碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。目前全球已經(jīng)有50多個(gè)（54）國家的碳排放實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。2020年，排名前十五位的碳排放國家中，美國、俄羅斯、日本、巴西、印度尼西亞、德國、加拿大、韓國、英國和法國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。中國、馬紹爾群島、墨西哥、新加坡等國家承諾在2030年以前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。碳達(dá)峰目標(biāo)下對(duì)工業(yè)能效的影響（一）主要問題縱向比：近半數(shù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)能效水平不升反降。單位產(chǎn)品能耗是反映能效水平主要的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，指生產(chǎn)某一個(gè)計(jì)量單位的產(chǎn)品（或完成一個(gè)計(jì)量單位的工作量）所消耗的能源量。前三季度，我省納入單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的主要耗能工業(yè)企業(yè)共117家，年綜合能源消費(fèi)量均超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分布在以高耗能行業(yè)為主的10個(gè)行業(yè)。這部分企業(yè)數(shù)僅占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的0．7%，其綜合能源消費(fèi)量共3178．81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的67．7%。前三季度，在我省主要耗能工業(yè)企業(yè)28項(xiàng)納入監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)中，13項(xiàng)指標(biāo)同比上升，1項(xiàng)持平，優(yōu)化率僅為50%。其中，煤炭開采和紡織業(yè)能效同比下降較大，主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)噸原煤生產(chǎn)綜合能耗和噸紗（線）混合數(shù)綜合能耗同比分別上升13．7%和55．5%。橫向比：近五成產(chǎn)品能效水平低于全國平均水平。前三季度，國家公布的23項(xiàng)單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)中，我省僅有11項(xiàng)高于全國平均水平，占47．8%，煤炭、紡織、造紙以及合成氨行業(yè)單位產(chǎn)品能耗明顯偏高。其中，噸原煤生產(chǎn)綜合能耗、萬米印染布綜合能耗、機(jī)制紙及紙板綜合能耗和氨堿法單位純堿生產(chǎn)綜合能耗4項(xiàng)指標(biāo)分別高于全國平均水平263．6%、41．2%、21．5%和18．3%。標(biāo)桿比：部分高耗能產(chǎn)品能效水平距離國家標(biāo)桿水平有差距。2021年11