湖南鄉(xiāng)村冷鏈物流業(yè)行業(yè)背景

湖南鄉(xiāng)村冷鏈物流業(yè)行業(yè)背景鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)思想堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施三個(gè)百千萬工程，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧產(chǎn)業(yè)體系，著力打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)近年來，我省堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全省工作重中之重，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大成就并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，耕地紅線得到嚴(yán)格保護(hù)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件得到較大改善。我省糧食總產(chǎn)量多年穩(wěn)定在600億斤，生豬、油料、水產(chǎn)品等產(chǎn)量位列全國前茅。2017年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1．5萬億元，躋身全國八強(qiáng)。國家級、省級龍頭企業(yè)分別達(dá)到46家、603家。主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到48%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。農(nóng)村改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、國有林場改革基本完成。農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼、兩權(quán)抵押貸款、涉農(nóng)資金整合等改革取得積極進(jìn)展。宅基地三權(quán)分置、集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快融合，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，農(nóng)村資源要素初步激活，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)一步提升，2017年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54．62%。城鄉(xiāng)居民相對收入差距縮小，農(nóng)民就業(yè)增收渠道持續(xù)拓展，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9．4%。農(nóng)村購買力和消費(fèi)水平不斷提升。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效顯著，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等穩(wěn)步推進(jìn)，集中連片特困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。過去五年累計(jì)550多萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從13．43%下降到3．86%。完成易地扶貧搬遷51萬人。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)明顯改善，水電路氣房和信息化建設(shè)全面提速。2017年，農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1．43千伏安，對生活垃圾進(jìn)行處理的村占比達(dá)到85．6%。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的村通瀝青或水泥路。農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，基層組織和民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興的市場前景與預(yù)測產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題，亟需加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興有其獨(dú)特優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)具有融合性、創(chuàng)意性特征，附加值高、吸納就業(yè)廣，挖掘鄉(xiāng)村特色文化成就特色產(chǎn)業(yè)，能夠成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。同時(shí)，將鄉(xiāng)村潛在資源轉(zhuǎn)化為市場接受的文化產(chǎn)品，能讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化得到更好的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村美學(xué)普及和教育，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，讓物質(zhì)和精神生活都富起來。金融支持鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，解決困擾農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展的諸多問題也不會一蹴而就。要引導(dǎo)金融資源持續(xù)向三農(nóng)傾斜，滿足鄉(xiāng)村振興的融資需求，還要進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村資源要素，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)的積極性，使其在農(nóng)村的廣袤天地中大有可為、大有作為。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決三農(nóng)問題的根本思路新時(shí)代所面臨的矛盾就是，人們對于生活的需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)問題影響著三農(nóng)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為：在城市發(fā)展時(shí)，鄉(xiāng)村為其提供了更多支持，但是，鄉(xiāng)村向城市化發(fā)展時(shí)，卻遇到了重重阻礙，例如，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)農(nóng)村老年人與孩子居多，青少年更趨向城市發(fā)展;新時(shí)代農(nóng)業(yè)與以往有很大不同，現(xiàn)在講究規(guī)模化、企業(yè)化，但是這些要求還沒有全面普及到鄉(xiāng)村，大部分地區(qū)還是沿用以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，仍然是個(gè)體承包、并且農(nóng)產(chǎn)品較為單一;新時(shí)代的農(nóng)民，追求的不止是物質(zhì)生活的提高，更是需要在精神文明、生態(tài)環(huán)境上全方面得以提升。以上這些要求也為三農(nóng)所面臨的問題提供根本思路。（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)思想的自我完善與補(bǔ)充三農(nóng)思想是繼承和吸收傳統(tǒng)、先驅(qū)以及歷屆領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)而來的。為中國的三農(nóng)事業(yè)發(fā)展指引了正確的方向。并且還針對新時(shí)代到來產(chǎn)生的矛盾，作出了思想補(bǔ)充。完善了以往的生產(chǎn)體系，用產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效代替以往的生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、管理民主。新的思想更加注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，并且更加關(guān)注農(nóng)村的環(huán)境，加強(qiáng)的對其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并且在農(nóng)村治理方面也做出了改進(jìn)，現(xiàn)在實(shí)行多樣化管理，讓人民群眾參與其中，從中探索出更完善的治理方法。鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容就是明確三農(nóng)的發(fā)展。現(xiàn)階段，面對三農(nóng)的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村普遍出現(xiàn)一個(gè)問題，就是鄉(xiāng)村內(nèi)部大多都是老人與孩子，缺少青壯年，同時(shí)也缺少專業(yè)的人才，因?yàn)槟贻p人更加趨向城市的生活，所以導(dǎo)致三農(nóng)的工作隊(duì)伍缺少人才，青壯年力量。提出了培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。其中懂農(nóng)業(yè)作為工作團(tuán)隊(duì)要求的重點(diǎn)，其次就是愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，只有做到這兩點(diǎn)，才能安心做好三農(nóng)工作。并且國家目前十分鼓勵(lì)知識青年到農(nóng)村工作，幫助農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展。以保證我國農(nóng)業(yè)能夠更好的發(fā)展。建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的必要性（一）農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要一方面，在鄉(xiāng)村振興過程中要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的需要。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代對農(nóng)村發(fā)展提出的新定位，在環(huán)境問題上更需要把握得當(dāng)，不能以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的短期增速。這就需要把握好這兩者的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。另一方面，目前鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中的確存在不少生態(tài)問題。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面農(nóng)民過度使用化肥農(nóng)藥增加產(chǎn)量、在林牧地區(qū)開墾土地種植作物造成土壤沙化嚴(yán)重、過度開采地下水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致水資源緊張；農(nóng)民生活方面垃圾處理不當(dāng)、污染土壤與河流水質(zhì)、廁所革命開展不徹底等等。（二）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展存著嚴(yán)重的不平衡，這不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，也表現(xiàn)在生態(tài)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)方面。就生態(tài)環(huán)境而言，城鄉(xiāng)之間存在較大差距。城市生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)于農(nóng)村，城市的人居環(huán)境也明顯超越了農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境方面的改善不容小覷。生態(tài)宜居要求的提出，為農(nóng)村生態(tài)發(fā)展提出了新標(biāo)準(zhǔn)。這就需要鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)振興的過程中同步實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是要彌補(bǔ)我國農(nóng)村發(fā)展這塊短板，從而讓農(nóng)民能夠共享社會改革發(fā)展的成果。建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村有助于實(shí)現(xiàn)社會公平正義，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，逐步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。（三）城鄉(xiāng)居民對美麗鄉(xiāng)村的向往一方面，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體，也是生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的最大受益者。隨著生活水平的不斷提高，他們對農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境有更高的期待。農(nóng)民渴望水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的改善、渴望生活居住環(huán)境的綠化，期待擁有美麗鄉(xiāng)村。這些都是農(nóng)民對于美好生活的向往。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城市居民對于農(nóng)村發(fā)展也有了新的需求。他們渴望農(nóng)村提供清新的空氣、優(yōu)美的田園風(fēng)光，也希望在鄉(xiāng)村能夠體會到農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品。鄉(xiāng)村振興的建議（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，做好規(guī)劃。除滿足村民的出行需要外，還需兼顧產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要；做好室內(nèi)水廁和室外旱廁的設(shè)施配套，完善排污系統(tǒng)；因地制宜精準(zhǔn)建設(shè)文體活動室，參考村民業(yè)余興趣，修建棋牌室、書畫室等，避免生搬硬套、千篇一律。栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)?，只有硬件配套設(shè)施跟得上，鄉(xiāng)村才能更具吸引力，才能留得下鄉(xiāng)親、引得進(jìn)投資。（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要村美，更要民富，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化，擦亮農(nóng)村產(chǎn)品品牌名片，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民在美麗中掘金。種植生產(chǎn)精準(zhǔn)化，無縫對接市場需求，可以申請上級部門，幫助聯(lián)系生產(chǎn)、加工企業(yè)，搞合作種植、訂單種植，擴(kuò)大規(guī)模，以銷促產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)種植的積極性。拓寬銷售渠道，多種銷售模式結(jié)合，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用微信公眾號、直播等現(xiàn)代銷售渠道，增加銷量。為種植戶帶來了經(jīng)濟(jì)效益，還帶來了市民的精神享受。強(qiáng)化鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)村民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，開辦農(nóng)家樂等服務(wù)項(xiàng)目，并提供政策扶持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式多樣化，在解決農(nóng)村閑散勞動力的基礎(chǔ)上，讓村民的腰包鼓起來。（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)人才是鄉(xiāng)村振興的根本，正所謂治國之邦，人才為急，人才是鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是各項(xiàng)政策得以精準(zhǔn)落實(shí)的保障，唯有培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的人才隊(duì)伍，才能給鄉(xiāng)村發(fā)展不斷注入生機(jī)，才能撐起鄉(xiāng)村美好的明天。為此，需要優(yōu)化引才留才環(huán)境，加大政策傾斜力度，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)更多優(yōu)秀學(xué)子，回到家鄉(xiāng)、為鄉(xiāng)村振興助力。（四）提高思想文化建設(shè)扶貧不如扶智，鄉(xiāng)村振興還需徹底改變村民等、靠、要的思想，改輸血式為造血式，才能激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體活力，為此需要提高村民的思想文化建設(shè)。可以在村支部設(shè)置文化大講堂，宣傳最新的惠民惠農(nóng)政策，分享鄉(xiāng)村振興典型村的成功做法，同時(shí)還可以在這里提供各種技能培訓(xùn)，增強(qiáng)村民鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。鄉(xiāng)村是國家真正富裕的源泉，合抱之木生于毫末，九層之臺起于壘土，下好鄉(xiāng)村振興這盤棋，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把雷厲風(fēng)行與久久為功有機(jī)結(jié)合起來，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。塑造美麗鄉(xiāng)村振興新風(fēng)貌鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。（一）優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。推進(jìn)農(nóng)村普及高中階段教育，支持教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)農(nóng)村新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。把農(nóng)村需要的人群納入特殊教育體系。以市縣為單位，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，并向鄉(xiāng)村傾斜，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（二）促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有條件、有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)有序落戶，依法平等享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)。加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝。培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位。拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民勤勞守法致富，增加農(nóng)村低收入者收入，擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。（三）推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。以示范縣為載體全面推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)，加快實(shí)施通村組硬化路建設(shè)。加大成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，制定農(nóng)村通動力電規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，開發(fā)適應(yīng)三農(nóng)特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，推動遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用普及，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。抓緊研究提出深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革指導(dǎo)意見。（四）加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會救助兜底工作。將進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部納入城鎮(zhèn)住房保障體系。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。（五）推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)慢性病綜合防控，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)。開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)婦幼、老人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動。（六）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整