2023年公文寫(xiě)作與處理所有章節(jié)復(fù)習(xí)題自考神器

第一章公文1什么是公文?如何理解公文的基本含義？答：公文，即公務(wù)文書(shū),是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)行管理的過(guò)程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書(shū)。具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：⑴形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。⑵形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)行管理。⑶具有法定效力和規(guī)范體式。⑷進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。2公文產(chǎn)生的必要條件是什么?答:公文是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物。它隨著階級(jí)、國(guó)家、文字的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著生產(chǎn)與管理活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展。人們?cè)谏鐣?huì)政治與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都要憑借文書(shū)這一工具進(jìn)行聯(lián)系。這種聯(lián)系,是人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的必要條件。3簡(jiǎn)述我國(guó)古代公文產(chǎn)生與發(fā)展的重要線索。答：我國(guó)是文明古國(guó)。上古時(shí)期，我們的祖先就發(fā)明了“結(jié)繩記事”的方式，在共同勞動(dòng)與生活中表達(dá)思想,互相聯(lián)系。隨著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)與生活需要，又產(chǎn)生了表意與表聲的原始刻寫(xiě)符號(hào)與文字。文字是語(yǔ)言的載體,文字的發(fā)明發(fā)明是人類(lèi)文化演進(jìn)的重要里程碑。有了文字，語(yǔ)言的書(shū)面形式才得以出現(xiàn),臨民治事的文書(shū)才干產(chǎn)生。４在我國(guó)古代,文書(shū)的載體材料重要有哪些？答:漢代以前，我國(guó)文書(shū)的載體材料一般為金石、甲骨、青銅、竹木、縑帛等。5論述公文的重要特點(diǎn)是什么？答:⑴公文有法定的作者。公文是由法定的作者制成和發(fā)布的。法定的作者，就是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定職能權(quán)利和承擔(dān)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。⑵公文有法定的權(quán)威。公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此,公文也就成為各級(jí)機(jī)關(guān)、組織開(kāi)展工作的可靠依據(jù)。⑶公文有特定的效用。公文的特定效用是指公文的現(xiàn)實(shí)效用,是公文制發(fā)機(jī)關(guān)的法定地位所賦予的。從每一份具體的文獻(xiàn)來(lái)說(shuō)，都有它自身的特定的現(xiàn)實(shí)效用，代表它的制發(fā)機(jī)關(guān)所賦予的法定效力和作用。⑷公文有規(guī)范的體式。在黨和國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的關(guān)于公文解決的一系列規(guī)范性文獻(xiàn)中,對(duì)公文的體式作出了統(tǒng)一的規(guī)定，提出了統(tǒng)一得規(guī)定。⑸公文有規(guī)定的解決程序。公文的制發(fā),一般應(yīng)通過(guò)起草、核稿、簽發(fā)的程序，任何人不能違法公文辦理程序擅自解決。６機(jī)關(guān)公文的作用表現(xiàn)在哪些方面?答:⑴領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),可以經(jīng)常通過(guò)制發(fā)公文來(lái)部署各項(xiàng)工作，傳達(dá)自己的意見(jiàn)和決策,對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或部門(mén)的工作進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。⑵行為規(guī)范作用。公文具有行為規(guī)范作用，這時(shí)公文自身所具有的強(qiáng)烈政治性與法定的權(quán)威性等特點(diǎn)賦予的，這些規(guī)范性公文一經(jīng)發(fā)布，便成為全社會(huì)的行為規(guī)范，無(wú)論社會(huì)組織或個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)行，不可違反。⑶傳遞信息作用。公文是傳遞信息的重要渠道。黨和政府的決策、方針、設(shè)想和意圖等,經(jīng)常是通過(guò)公文的傳遞而取得的。⑷公務(wù)聯(lián)系作用。各機(jī)關(guān)單位在解決平常事務(wù)工作中,經(jīng)常要與上下左右有關(guān)的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系。⑸憑據(jù)記載作用。公文是機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的文字記錄。既然每一份文獻(xiàn)都反映了制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖,那么對(duì)受文機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，就可將文獻(xiàn)作為安排工作、解決問(wèn)題的依據(jù)。尚有一些公文具有明顯的記載作用，例如會(huì)議紀(jì)要等。７為什么要給公文分類(lèi)?常見(jiàn)的公文分類(lèi)的方法有哪些?答：由于公文所反映的社會(huì)現(xiàn)象是極其紛繁復(fù)雜的,為了保證機(jī)關(guān)公文解決工作有秩序、高效率地進(jìn)行,就必須從分析和研究機(jī)關(guān)公文的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用入手,對(duì)機(jī)關(guān)在平常工作中所使用的公文進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。這是人們結(jié)識(shí)公文這一事務(wù)并探求其科學(xué)規(guī)律的一種有效的方法。常見(jiàn)的公文的分類(lèi)，重要是從公文的來(lái)源、使用范圍、行文關(guān)系、性質(zhì)與作用、內(nèi)容與特點(diǎn)等方面來(lái)劃分的。８什么是公文文種？答：公文的文種也就是每一份公文的名稱(chēng),在通常情況下,人們把公文名稱(chēng)成為文種。９論述擬定公文名稱(chēng)的依據(jù)和對(duì)的使用公文名稱(chēng)的重要性。（公文的文種是如何擬定的？）答：根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和規(guī)定而擬定的。各種不同的文種名稱(chēng)，可以概括地表白和反映各種公文的不同性能和不同作用,有助于機(jī)關(guān)工作的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)公文解決的規(guī)范化、制度化。現(xiàn)行機(jī)關(guān)的行文,必須從實(shí)際需要出發(fā),根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，所處的地位與發(fā)文的目的,對(duì)的地使用公文文種，不能濫用。否則，就會(huì)妨礙收文機(jī)關(guān)對(duì)文獻(xiàn)意圖的準(zhǔn)確理解,影響公文的及時(shí)解決。１0我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)文種有哪些？它是何時(shí)發(fā)布的？答：我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)文種有:命令、決定、公告、通告、告知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。它是２023年8月24日發(fā)布的。１1中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)現(xiàn)行的公文文種有哪些？它是何時(shí)發(fā)布的?答：中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)現(xiàn)行的公文文種有:決議、決定、指示、意見(jiàn)、告知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。它是19９6年5月３日發(fā)布的。第二章公文寫(xiě)作1什么是公文寫(xiě)作?公文寫(xiě)作的組織可分為哪幾種形式？答:公文寫(xiě)作,是指公文的起草與修改，是撰寫(xiě)者代機(jī)關(guān)立言,體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫(xiě)作活動(dòng)。公文寫(xiě)作的組織可分為：⑴由一人準(zhǔn)備、選取材料并構(gòu)思布局直至擬寫(xiě)成文。⑵由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料,最后由一人執(zhí)筆起草。⑶由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆,一人統(tǒng)稿貫穿成文。２公文的質(zhì)量重要體現(xiàn)在哪些方面？答：公文質(zhì)量重要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面。⑴在思想內(nèi)容方面，應(yīng)當(dāng)政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。⑵在文字表達(dá)方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)、行文規(guī)范。3簡(jiǎn)述為什么必須在公文寫(xiě)作上嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)？答:公文作為國(guó)家管理的工具，可以起到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用、法規(guī)和準(zhǔn)繩作用、溝通和聯(lián)系作用以及依據(jù)和憑證作用。公文質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮。一篇公文，假如在內(nèi)容上脫離實(shí)際,言之無(wú)物，政治性不強(qiáng)，甚至違反客觀規(guī)律,那就不便于貫徹執(zhí)行,難以發(fā)揮公文應(yīng)有的效用。決策機(jī)關(guān)的公文更應(yīng)注重質(zhì)量。無(wú)論是對(duì)于方針政策的制定、宣傳和貫徹,還是對(duì)于具體工作的組織、計(jì)劃和安排，都是對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任的重要工具和手段。否則會(huì)給決策機(jī)關(guān)工作帶來(lái)許多麻煩和困難，使決策機(jī)關(guān)的威信受到嚴(yán)重?fù)p害。因此,公文寫(xiě)作的確是一項(xiàng)思想性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常嚴(yán)厲的工作,必須把好質(zhì)量關(guān)。4為什么說(shuō)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手撰寫(xiě)重要公文？答：我們黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視公文的撰寫(xiě)工作。公文是為機(jī)關(guān)立言的，它代表了機(jī)關(guān)的政策水平、業(yè)務(wù)水平乃至整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平。對(duì)于這樣一項(xiàng)重要工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人要親自動(dòng)手。領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手起草重要公文是領(lǐng)導(dǎo)工作中的原則性問(wèn)題。在準(zhǔn)備自己領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)的重要文獻(xiàn)時(shí),不動(dòng)手，一切由秘書(shū)或別的人代勞，這樣做，事實(shí)上是放棄了自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)重地?fù)p害了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和領(lǐng)導(dǎo)威信。5公文寫(xiě)作有哪些特點(diǎn)?答:⑴被動(dòng)寫(xiě)作，遵命性強(qiáng)。⑵對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)。⑶集思廣益，群體性強(qiáng)。⑷決策之作,政策性強(qiáng)。⑸急切之作,時(shí)限性強(qiáng)。⑹講究格式，規(guī)范性強(qiáng)。6簡(jiǎn)述公文寫(xiě)作的基本規(guī)定。答:⑴要保證公文內(nèi)容在政治上的對(duì)的性。⑵要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。⑶在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng),符合語(yǔ)法與邏輯。⑷公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。⑸要注意選用書(shū)寫(xiě)的載體材料與筆跡材料。7公文寫(xiě)作的環(huán)節(jié)是什么?答:⑴明確發(fā)文主旨⑵收集有關(guān)材料⑶擬出寫(xiě)作提綱⑷認(rèn)真起草正文⑸反復(fù)檢查修改8簡(jiǎn)述正文的起草應(yīng)注意的問(wèn)題。答：⑴把握公文主題，選好用好材料⑵觀點(diǎn)對(duì)的,情況屬實(shí)。⑶內(nèi)容涉及的有關(guān)部門(mén)要通過(guò)會(huì)商,取得一致意見(jiàn)⑷文字表達(dá)要簡(jiǎn)練，交待問(wèn)題要清楚9公文的修改要抓住哪些重要問(wèn)題?答：⑴關(guān)于主題的修改。對(duì)公文主題要進(jìn)行全面審閱,看主題思想是否鮮明，是否符合黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)等。⑵關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮觀點(diǎn)是否對(duì)的,表達(dá)有無(wú)問(wèn)題。⑶關(guān)于材料的修改。材料是公文的基礎(chǔ)，有了對(duì)的的觀點(diǎn)，還要通過(guò)恰當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來(lái)。⑷關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改公文的結(jié)構(gòu),涉及公文總體結(jié)構(gòu)的修正,起承轉(zhuǎn)合的調(diào)整，層次位置的改變，以及詳略的更動(dòng)等等。⑸關(guān)于語(yǔ)言的修改。從語(yǔ)言的整體風(fēng)格上看是否符合文種的表達(dá)需要,以達(dá)成語(yǔ)言準(zhǔn)確、鮮明、精煉、生動(dòng)的規(guī)定。10論述公文寫(xiě)作人員加強(qiáng)修養(yǎng)的重要性及修養(yǎng)的途徑。答:公文寫(xiě)作是各級(jí)機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政治性和政策性很強(qiáng)的工作。公文寫(xiě)的好不好，不僅直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的直接反映。公文寫(xiě)作的這種獨(dú)特的地位和作用，決定了公文寫(xiě)作人員加強(qiáng)修養(yǎng)的重要性。公文是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與管理的重要工具和手段。因此,公文寫(xiě)作人員必須充足結(jié)識(shí)公文在國(guó)家管理活動(dòng)中的重要作用,注重公文寫(xiě)作的質(zhì)量,公文質(zhì)量是公文效用的基礎(chǔ),公文效用是公文質(zhì)量的反映，兩者密不可分，具有一致性。修養(yǎng)的途徑：⑴與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新⑵博覽群書(shū),增長(zhǎng)知識(shí)⑶進(jìn)一步實(shí)踐,勤學(xué)苦練11論述公文寫(xiě)作人員的素質(zhì)修養(yǎng)的內(nèi)容。答：⑴政治素質(zhì)好。就是規(guī)定公文寫(xiě)作人員必須具有較好的政治品質(zhì)。⑵有一定的政策理論水平。公文寫(xiě)作是一項(xiàng)政策性、理論性都很強(qiáng)的工作,這就規(guī)定公文寫(xiě)作人員必須具有一定的政策理論水平。⑶熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況。好的公文寫(xiě)作人員,應(yīng)當(dāng)熟悉本職業(yè)務(wù),熟悉機(jī)關(guān)工作情況。⑷有較寬的知識(shí)面。公文寫(xiě)作人員應(yīng)當(dāng)具有廣博的知識(shí),不僅要具有一定的社會(huì)科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí),還要緊緊圍繞自己服務(wù)的單位部門(mén)和工作內(nèi)容，熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況,努力拓寬知識(shí)面。⑸有較好的文字功底。在公文中，宜事說(shuō)理，表情達(dá)意都需借助于文字才干發(fā)揮效用。好的公文，應(yīng)當(dāng)主題鮮明、觀點(diǎn)對(duì)的、論證合理,論據(jù)充足，使人一讀就懂，一聽(tīng)就明，便于理解執(zhí)行。第三章公文的體式與稿本1什么是公文體式?為什么公文要有一定的體式?答:⑴公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。⑵公文之所以要有一定的體式,重要是為了保證公文的完整性、對(duì)的性與有效性,提高辦事效率并為公文解決工作提供方便。2什么是公文文體？公文文體在表達(dá)方式和語(yǔ)言運(yùn)用上有哪些特點(diǎn)?答:公文的文體,是指在公文寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采用的具體方法和特點(diǎn),即公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特性。公文文體與一般的應(yīng)用文體不同,在表達(dá)方式和語(yǔ)言運(yùn)用上有它自身的特點(diǎn)。⑴公文的表達(dá)方式。表達(dá)方式是指在寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標(biāo)志。在公文寫(xiě)作中，兼用敘述、說(shuō)明和議論三種表達(dá)方式,并以說(shuō)明為主，而一般不宜使用描寫(xiě)和抒情。⑵公文的語(yǔ)言特點(diǎn)。語(yǔ)體文具有通俗易懂、語(yǔ)義確切等優(yōu)點(diǎn)。由于公文具有很強(qiáng)的政治性、政策性和現(xiàn)實(shí)效用性，所以，公文運(yùn)用語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、莊重、得體。3簡(jiǎn)述公文寫(xiě)作中如何才干做到語(yǔ)言簡(jiǎn)明。答：在公文寫(xiě)作中，做到語(yǔ)言簡(jiǎn)明,絕非易事。要寫(xiě)得簡(jiǎn)短明白,既需要一定的思想理論水平，又要思緒清楚,有一定的分析概括能力,還要有較高的文字修養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，方能做到敘述平直，說(shuō)明扼要，邏輯嚴(yán)密，議論精當(dāng)。要力戒空話、套話,不要使用一些生僻的詞語(yǔ)。4什么是公文的書(shū)面格式?它在公文的文面上提成哪幾個(gè)部分？答:公文的文面格式即公文的規(guī)格樣式，是指公文的各個(gè)要素在公文文面上標(biāo)記的位置和書(shū)寫(xiě)的樣式。公文講求文面格式,這是公文在形式上區(qū)別于一般文章的重要標(biāo)志?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》將公文各個(gè)要素劃分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。5什么是公文的構(gòu)成要素？眉首、主體、版記三個(gè)部分各有哪些構(gòu)成要素。答：一份完整的公文是由一些規(guī)定的項(xiàng)目構(gòu)成的，如發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)記、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印章、成文時(shí)間、主題詞等。這些項(xiàng)目就是公文的構(gòu)成要素,或稱(chēng)公文的組成部分。眉首的構(gòu)成要素:⑴公文份數(shù)序號(hào)⑵秘密等級(jí)和保密期限⑶緊急限度⑷發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)記⑸發(fā)文字號(hào)⑹簽發(fā)人主體的構(gòu)成要素：⑴公文標(biāo)題⑵主送機(jī)關(guān)⑶正文⑷附件⑸成文時(shí)間⑹公文生效標(biāo)記⑺附注版記的構(gòu)成要素：⑴主題詞⑵抄送機(jī)關(guān)⑶印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)說(shuō)明6發(fā)文字號(hào)的作用是什么？編排發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？答:發(fā)文字號(hào)的作用：一是記錄發(fā)文的數(shù)量，便于公文的管理；二是在查找和引用公文時(shí)可作為該份公文的代號(hào)使用。編排發(fā)文字號(hào)要力求準(zhǔn)確、穩(wěn)固、系統(tǒng)。機(jī)關(guān)代字應(yīng)是該機(jī)關(guān)名稱(chēng)中最具特性、最精煉、最集中的概括。發(fā)文機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)內(nèi)各組織單位的代字應(yīng)由機(jī)關(guān)的辦公廳（室)統(tǒng)一編排,從機(jī)關(guān)和單位名稱(chēng)中選取最具有代表性的字，并注意名稱(chēng)相近的單位機(jī)關(guān)代字不能反復(fù)或雷同。重要是講究實(shí)用，盡量減少公文文字?jǐn)?shù)。7公文標(biāo)題是如何構(gòu)成的？如何編寫(xiě)好公文標(biāo)題？答:⑴公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、公文主題和文種組成，是對(duì)公文重要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要的概括和提醒。⑵公文標(biāo)題的書(shū)寫(xiě)位置應(yīng)位于紅色橫線之下，分1行或多行居中排列。一般說(shuō)來(lái)，公文標(biāo)題要盡量簡(jiǎn)短，不要占的行數(shù)太多，對(duì)那些較長(zhǎng)的標(biāo)題則要?jiǎng)有┠X筋,先要把標(biāo)題的意思搞懂,回行時(shí)要注意做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)；做到既有美感，又要避免產(chǎn)生異議，然后再?zèng)Q定如何斷行，不要草率從事。8為什么要對(duì)的選定公文的主送機(jī)關(guān)?公文的主送機(jī)關(guān)一般有哪幾種情況?答:公文的主送機(jī)關(guān)一定要選準(zhǔn),這是公文發(fā)出去以后能否得到及時(shí)解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。由于任何一個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文，都是為了公務(wù)活動(dòng)的需要，公文中的事項(xiàng)或問(wèn)題都要靠對(duì)方機(jī)關(guān)來(lái)解決或答復(fù),這是公文的現(xiàn)實(shí)效用性所決定的。假如將主送機(jī)關(guān)的名稱(chēng)定錯(cuò)了，該送的沒(méi)送，或者將不該送的也送了,就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不明,意見(jiàn)不一，或互相推諉,無(wú)人過(guò)問(wèn),以致貽誤工作。公文的主送機(jī)關(guān)一般有以下三種情況：⑴上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)發(fā)出的公文，其所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)單位都負(fù)有貫徹執(zhí)行的責(zé)任。⑵下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的請(qǐng)示或報(bào)告等上行文,在一般情況下都只有一個(gè)具體的主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送。⑶直接向社會(huì)公眾發(fā)布的公文。９簡(jiǎn)述公文正文的結(jié)構(gòu)及寫(xiě)作規(guī)定。答：正文的機(jī)構(gòu)一般可分為導(dǎo)語(yǔ)、正文主體、結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分。⑴導(dǎo)語(yǔ)。導(dǎo)語(yǔ)部分的寫(xiě)作一般有依據(jù)式、目的式、因素式三種寫(xiě)法,以表白制發(fā)這份公文的依據(jù)、目的或因素。⑵正文主體。正文的主體是公文的最重要部分，也是寫(xiě)好公文的關(guān)鍵和難點(diǎn)所在。由于公文的文種不同,行文目的不同，其寫(xiě)作的具體規(guī)定也不同。⑶結(jié)束語(yǔ)。結(jié)束語(yǔ)就是正文的結(jié)尾。結(jié)束語(yǔ)部分要意盡言止,自然終結(jié)。10公文標(biāo)注主題詞的作用是什么？主題詞的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題?答:公文標(biāo)注主題詞的作用是:⑴公文標(biāo)注主題詞,可以準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括文獻(xiàn)的重要內(nèi)容。⑵公文標(biāo)注主題詞,可以幫助我們大大提高文獻(xiàn)檢索、查詢(xún)的速度，有助于提高整個(gè)機(jī)關(guān)的辦事效率。⑶公文標(biāo)注主題詞，有助于文書(shū)檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。公文標(biāo)注主題詞應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：⑴必須在公文主題詞表中選用主題詞。⑵公文主題詞表中的類(lèi)別標(biāo)題不作主題詞用。⑶主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)類(lèi)別詞,再標(biāo)類(lèi)屬詞。⑷一份文獻(xiàn)如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容,先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。⑸在公文上標(biāo)注主題詞，要直接反映出該份公文所說(shuō)明的問(wèn)題或論述的事物。⑹“主題詞”三字居左頂格用3號(hào)黑體字標(biāo)注在抄送機(jī)關(guān)上1行，“主題詞”后標(biāo)冒號(hào)，一般不超過(guò)五個(gè)主題詞為宜。１１什么是“版記”？如何對(duì)的理解“版記”的特定含義與保持公文書(shū)面格式完整性之間的關(guān)系？答：置于主題詞之下的各要素統(tǒng)稱(chēng)版記。版記的特點(diǎn)是位置要依公文主題的構(gòu)成而定?！陡袷健芬?guī)定,版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)(封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。這樣，眉首與版記之間的所有部分都是公文不可缺少的部分。由此可以準(zhǔn)確認(rèn)定公文是否完整。一份完整的公文，眉首、主體、版記三部分缺一不可。12簡(jiǎn)述公文的排版形式與裝訂規(guī)定。答:⑴公文的排版形式,是指公文各構(gòu)成要素在文獻(xiàn)版面上的標(biāo)印格式，是指公文的外觀形式。公文的排版形式重要涉及：公文版頭設(shè)計(jì)、版面安排、字體字號(hào)、字行字距、天地頁(yè)邊、用紙規(guī)格等。⑵對(duì)公文提出裝訂規(guī)定,是保證公文在裝訂過(guò)程中的質(zhì)量控制。公文應(yīng)在左側(cè)裝訂、不掉頁(yè)。包本公文的封面與書(shū)芯不脫落，后背平整，不空。無(wú)壞釘、漏釘、重釘、釘腳平伏牢固，后背不可散頁(yè)明釘。裁切成品尺寸齊整,四角成9０度,無(wú)毛茬或缺損。13比較公文的草稿與定稿,正本、副本與存本的異同。答：草稿。草稿是指內(nèi)容和文字表述都尚未成熟的原始稿件。文獻(xiàn)在定稿之前的歷次文稿都稱(chēng)之為草稿。草稿重要供發(fā)文機(jī)關(guān)內(nèi)部在撰擬公文過(guò)程中的討論、修改和送審使用。草稿是未定型的非正式文稿。定稿。定稿是指草稿通過(guò)修改、審閱,并由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)或者會(huì)議討論正式通過(guò)的最后完畢的定型文稿。定稿是機(jī)關(guān)執(zhí)法文獻(xiàn)的唯一可靠的標(biāo)準(zhǔn)稿本。正本。根據(jù)已經(jīng)簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文獻(xiàn)，稱(chēng)為“正本”。正本最突出的特點(diǎn)是蓋有發(fā)文機(jī)關(guān)的印章或領(lǐng)導(dǎo)人的親筆簽署，以證實(shí)文獻(xiàn)的效力。副本。凡是根據(jù)公文正本復(fù)制、譽(yù)抄的其他稿本成為副本，副本又稱(chēng)抄本。副本的作用,重要代替正本供穿越、參考和備查使用。存本。公文的存本，是指發(fā)文機(jī)關(guān)印制一份文獻(xiàn)的正本留在本機(jī)關(guān)的除草稿、定稿以外的印制本。它的特點(diǎn)是根據(jù)正本印制甚至同時(shí)印制出來(lái)，除印章或簽署外，具有正本同樣的文獻(xiàn)格式和附加標(biāo)記。第四章公文的行文規(guī)范１什么是公文的行文規(guī)范？它涉及哪幾方面？答:按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來(lái)維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱(chēng)為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容涉及行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。2什么是公文的行文關(guān)系？擬定行文關(guān)系的基本原則是什么？答:公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來(lái)關(guān)系。擬定行文關(guān)系的基本原則是：⑴國(guó)家行政機(jī)關(guān)的從屬關(guān)系和職權(quán)范圍。⑵黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的從屬關(guān)系和職權(quán)范圍。３如何劃分機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系?答:⑴同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),又有下級(jí)被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。⑵上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。⑶非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無(wú)論級(jí)別高低,既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無(wú)上下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)關(guān)系,它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱(chēng)不相從屬關(guān)系。⑷同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。4簡(jiǎn)述公文的行文方向與方式。答:根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系,可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向，并根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要分為以下幾種不同的行文方式:一下行文：⑴逐級(jí)下行文⑵多級(jí)下行文⑶直達(dá)基層組織和群眾的下行文二上行文:⑴逐級(jí)上行文⑵多級(jí)上行文⑶越級(jí)上行文三平行文:平行文是指同級(jí)機(jī)關(guān)，或者不相從屬的,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位之間的一種行文。5為什么說(shuō)逐級(jí)上行文是上行文中最基本、最常用的一種方式？答:逐級(jí)上行文就是指下級(jí)機(jī)關(guān)直接向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一種行文方式。這是上行文中最基本、最常用的一種方式。在正常情況下，下級(jí)機(jī)關(guān)一般都應(yīng)當(dāng)采用這種逐級(jí)行文的方式向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示和報(bào)告工作,以保證正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)工作關(guān)系。6行文規(guī)則的重要內(nèi)容有哪些？答：⑴注意從屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)。⑵大力精簡(jiǎn)文獻(xiàn)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍。⑶在一般情況下,黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文。⑷牽涉到幾個(gè)部門(mén)的問(wèn)題,部門(mén)之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決,然后向下行文。⑸行文必須對(duì)的擬定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。⑹主送機(jī)關(guān)與公文文種要互相呼應(yīng)。⑺關(guān)于聯(lián)合行文的問(wèn)題。⑻關(guān)于“請(qǐng)示”的行文問(wèn)題。⑼關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室)的行文問(wèn)題。⑽經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文,應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行。7簡(jiǎn)述行文關(guān)系與發(fā)文范圍之間的關(guān)系。答:各級(jí)機(jī)關(guān)的行文都必須本著精減的原則,嚴(yán)格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其所從屬的下級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)行文,而不是對(duì)其所屬的機(jī)關(guān)都一定要每文必發(fā),按級(jí)別擬定發(fā)文范圍，行文關(guān)系和發(fā)文范圍，可以發(fā)文和每文必發(fā)是有區(qū)別的。8為什么說(shuō)在一般情況下黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文?答：黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制越級(jí)行文，除非確有特殊情況，一般以不越級(jí)為宜，以免打亂正常的領(lǐng)導(dǎo)從屬關(guān)系和工作業(yè)務(wù)聯(lián)系。下級(jí)機(jī)關(guān)假如拋開(kāi)直接的上級(jí)機(jī)關(guān)越級(jí)向上行文，就也許使直接的上級(jí)機(jī)關(guān)的工作陷入被動(dòng)，或者導(dǎo)致公文往返傳遞延誤時(shí)間。同樣,上級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)向下級(jí)行文，一般也要按照直接的從屬關(guān)系而不應(yīng)當(dāng)越級(jí),這樣,上下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)之間就可以及時(shí)溝通情況,以免導(dǎo)致工作上的脫節(jié)。9為什么說(shuō)牽涉到幾個(gè)部門(mén)的問(wèn)題要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決后才干向下行文？答：在機(jī)關(guān)工作中，有些問(wèn)題往往牽涉到幾個(gè)部門(mén),特別在當(dāng)前改革經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢(shì)下,對(duì)某些問(wèn)題的決定也許影響到某些部門(mén)的利益或增長(zhǎng)某些部門(mén)的工作難度。這就要從全局或整體利益出發(fā),通過(guò)有關(guān)方面充足協(xié)商。假如意見(jiàn)未協(xié)商一致,就急忙忙忙各自向下發(fā)文獻(xiàn)，把不同的意見(jiàn)捅下去，會(huì)使下級(jí)單位無(wú)所適從。如部門(mén)擅自行文,上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或下令撤消。10簡(jiǎn)述公文的主送機(jī)關(guān)與公文名稱(chēng)之間的關(guān)系。答：一份公文的文種要與該份公文的主送機(jī)關(guān)互相呼應(yīng)。主送機(jī)關(guān)是直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的，其行文可使用“請(qǐng)示”、“報(bào)告”等上行文種;主送機(jī)關(guān)是直屬下級(jí)機(jī)關(guān)的,其行文可使用告知、通報(bào)、命令、指示、決定、批復(fù)等下行文公文文種;主送機(jī)關(guān)是同級(jí)機(jī)關(guān)或不相從屬、不同級(jí)別的機(jī)關(guān)，一般只用平行文“函”的公文文種。假如公文文種與主送機(jī)關(guān)搭配不妥,也會(huì)出現(xiàn)行文關(guān)系上的混亂。11什么是聯(lián)合行文?聯(lián)合行文要注意哪些問(wèn)題?答:一般來(lái)說(shuō),同級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)或單位可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文要注意的問(wèn)題：⑴聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門(mén)必須是同級(jí)的，不同級(jí)別的機(jī)關(guān)或部門(mén)不能聯(lián)合行文。⑵聯(lián)合行文對(duì)于共同貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策或興辦某些事業(yè)是非常有利的。⑶幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門(mén)聯(lián)合行文,應(yīng)將相相應(yīng)的各機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān),以便于共同解決或貫徹執(zhí)行。⑷聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過(guò)多。12各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室)的行文如何把握好職權(quán)范圍和授權(quán)范圍？答：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)向下行文，必須把握好職權(quán)范圍和授權(quán)范圍。⑴各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，黨政機(jī)關(guān)的一些文獻(xiàn),經(jīng)常以辦公廳（室)的名義發(fā)文，規(guī)定下一級(jí)黨政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行，這是辦公廳(室)的工作職責(zé)。⑵辦公廳（室)雖然有代表它所從屬的黨政機(jī)關(guān)直接向下發(fā)文的權(quán)力，但它畢竟不是黨政機(jī)關(guān)自身,而是黨政機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu),只限于它的職權(quán)范圍內(nèi)的文獻(xiàn)和經(jīng)它所從屬的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)授權(quán)的文獻(xiàn)。⑶在自己的職權(quán)范圍內(nèi)行文和按照授權(quán)的范圍內(nèi)行文有著不同的規(guī)定,因而在文字表達(dá)上也就有所區(qū)別。⑷凡是授權(quán)辦公廳（室）名義下發(fā)的文獻(xiàn)，對(duì)授權(quán)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人要在文獻(xiàn)開(kāi)頭加以說(shuō)明第五章機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作（上）1哪些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布命令?答:國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬各部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。2命令的重要特點(diǎn)是什么?答：⑴權(quán)威性⑵指揮性⑶強(qiáng)制性3嘉獎(jiǎng)令應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)?答：嘉獎(jiǎng)令的正文一般由先進(jìn)事跡、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容、號(hào)召三部分組成。⑴先進(jìn)事跡應(yīng)放在正文的最前面，扼要清楚地說(shuō)明受嘉獎(jiǎng)人最重要的功績(jī)，以證明此人的確值得嘉獎(jiǎng)。⑵嘉獎(jiǎng)內(nèi)容說(shuō)明給予受嘉獎(jiǎng)人如何的鼓勵(lì),如授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),晉職、晉級(jí)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。⑶號(hào)召部分表達(dá)發(fā)布命令者對(duì)于有關(guān)人員的盼望，一般應(yīng)具體指出要向受嘉獎(jiǎng)人學(xué)習(xí)什么,不可泛泛地叫幾句標(biāo)語(yǔ)。4哪些機(jī)構(gòu)和人員可以提出議案?答:可以提出議案的,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。5議案的重要特點(diǎn)是什么?答:⑴行文關(guān)系及辦理程序的法定性。議案的提出者和受理者,法律或法規(guī)已作了明確規(guī)定，任何其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，都無(wú)權(quán)提出或受理議案。⑵行文內(nèi)容的單一性和可行性。議案的內(nèi)容必須單一,即一個(gè)議案提請(qǐng)審議一個(gè)事項(xiàng)，不能在一個(gè)議案中提出兩個(gè)或兩個(gè)以上的事項(xiàng),否則就會(huì)給會(huì)議審議帶來(lái)困難。6議案寫(xiě)作應(yīng)注意什么問(wèn)題？答:⑴提出的問(wèn)題重要且已具有解決的條件。⑵要注意提出的權(quán)限和時(shí)限。⑶要注意行文格式和辦理程序。7決定的重要特點(diǎn)是什么?答：⑴內(nèi)容重要。決定一般都不是由個(gè)人作出的，而是由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)或權(quán)力機(jī)構(gòu)，針對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)，集體研究討論后作出的安排和部署,因而其內(nèi)容重要。⑵政策性強(qiáng)。決定涉及的問(wèn)題重大，它公布后，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和人民群眾的活動(dòng)有指導(dǎo)、導(dǎo)向作用，因而政策性極強(qiáng)。⑶有約束力。決定對(duì)有關(guān)人員具有約束力，它的執(zhí)行是帶強(qiáng)制性的。8決定有幾種類(lèi)型？答:⑴指揮型⑵個(gè)案型⑶知照型9指揮型決定應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)？答:指揮型的決定，一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行規(guī)定三部分組成。寫(xiě)作時(shí)要注意做到?jīng)Q定理由充足，決定事項(xiàng)清楚,執(zhí)行規(guī)定明確。指揮型決定由于涉及下級(jí)和有關(guān)群眾的實(shí)踐活動(dòng),波及面大，所以作決定期一定要慎之又慎,不能違反黨和國(guó)家的方針政策、法律、法規(guī),寫(xiě)作時(shí)要注意體現(xiàn)這一規(guī)定。至于具體行文,理由部分要寫(xiě)明簡(jiǎn)樸扼要,決定事項(xiàng)和執(zhí)行規(guī)定這兩部分，可以分開(kāi)寫(xiě),也可以合在一起寫(xiě),視具體情況決定。１0個(gè)案型決定應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)？答：個(gè)案型的決定，一般由個(gè)案事實(shí)分析(決定理由）、決定事項(xiàng)，盼望規(guī)定三部分組成。針對(duì)個(gè)案做決定,重要目的是擴(kuò)大影響,讓群眾學(xué)習(xí)楷模，警惕錯(cuò)誤，所以事實(shí)分析要清楚，盼望規(guī)定要具體。1１決議有什么特點(diǎn)?可分幾種類(lèi)型？答：決議的特點(diǎn):⑴表達(dá)群體意志⑵有權(quán)威性和約束力決議的類(lèi)型:⑴決策部署型⑵結(jié)果公布型12決定和決議有什么共同點(diǎn)和不同點(diǎn)?答：決定和決議都是下行的指揮性公文,在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策，在文字表述方面，風(fēng)格也一致，都規(guī)定準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。決定和決議的不同在于:⑴形成的程序不完全同樣。⑵內(nèi)容的范圍不盡相同。⑶發(fā)布形式略有不同。1３指示有什么特點(diǎn)?答：⑴針對(duì)性⑵原則性。１4指示的正文應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)?答：指示的正文一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行規(guī)定三部分組成。指示根據(jù)涉及理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)等等,這部分文字要精煉扼要，要突出重要根據(jù)。指示事項(xiàng)和執(zhí)行規(guī)定是指示的重要部分,這兩個(gè)部分要寫(xiě)得具體明白，使下級(jí)能對(duì)的領(lǐng)略、方便執(zhí)行。15意見(jiàn)有幾種類(lèi)型？答:⑴直接指導(dǎo)型⑵批轉(zhuǎn)執(zhí)行型1６意見(jiàn)寫(xiě)作要注意什么？答:意見(jiàn)的寫(xiě)作，總的說(shuō)來(lái)和“指示”差不多,既要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對(duì)下級(jí)的規(guī)定要明確具體,表述條例清楚，等等。下面再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn):⑴意見(jiàn)的標(biāo)題，一般也是發(fā)文單位加事由加文種,但如經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級(jí)多半用“告知”的形式下達(dá),而將“意見(jiàn)”全文附在后面。⑵意見(jiàn)的正文,一般根據(jù)意見(jiàn)的多少,分部分或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。第六章機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作(中)1公告與通告有什么共同點(diǎn)和不同點(diǎn)?答：公告、通告是性質(zhì)相近而有一定差別的文種,它們?cè)谌齻€(gè)方面有大同小異的特點(diǎn):⑴公布的公開(kāi)性：公告和通告的內(nèi)容都是公開(kāi)的,公布的目的是要讓大家知道或遵守。差別在于發(fā)布的范圍不盡相同，一般而言,公告涉及的范圍廣,通告涉及的范圍小。⑵事項(xiàng)的重要性：公告和通告是代表政府或一定的機(jī)構(gòu)發(fā)布的,其內(nèi)容涉及較多群眾,因而必須是重要的事情才可以使用公告、通告的形式發(fā)布。一般公告公布的都是比較重大的事情,而通告公布的,雖次于公告,但在其合用范圍內(nèi),也是重要的事情。⑶操作的嚴(yán)厲性：公告一般由國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布,涉及地方法規(guī)的,必須由省級(jí)以上人民代表大會(huì)批準(zhǔn),一般機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)，不能隨意發(fā)布公告。發(fā)布通告的機(jī)構(gòu)也要注意自己的權(quán)限范圍，不能超越權(quán)限辦事。不代表法定機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人,不能隨意發(fā)布通告。2公告與通告有幾種類(lèi)型?答:⑴涉及法定事項(xiàng)的公告、通告：在憲法、法律、法規(guī)賦予的權(quán)力范圍內(nèi),有關(guān)機(jī)構(gòu)可以發(fā)布公告、告知,規(guī)定一些事項(xiàng),有關(guān)人員必須遵守。⑵知照性公告、通告:這類(lèi)公告、通告發(fā)布的目的，只是讓群眾或者有關(guān)人員知道，并不需要大家去遵守或者執(zhí)行。3寫(xiě)作公告與通告要注意什么?答:⑴符合權(quán)限,一事一告。公告、通告寫(xiě)作前一定要明確是否有必要使用這一文種，發(fā)布該文種是否在自己的權(quán)力范圍之內(nèi)。⑵內(nèi)容明確，語(yǔ)氣莊重。公告、通告是公開(kāi)宣布較重要的事情，要有關(guān)人員知道或遵守，所以?xún)?nèi)容一定要十分明確,以免執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)。⑶注意格式。公告、通告的標(biāo)題有四種形式:發(fā)文單位加事由加文種，發(fā)文單位加文種,事由加文種,只有文種名稱(chēng)。4公報(bào)有什么特點(diǎn)？它與公告有何區(qū)別?答:公報(bào)是公開(kāi)發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文獻(xiàn)。公報(bào)的特點(diǎn)和公告接近,都具有內(nèi)容的公開(kāi)性和重要性，發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性。兩者的區(qū)別,從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多用公報(bào),政府機(jī)關(guān)多用公告。從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，宣布單獨(dú)事件多用公告，發(fā)布會(huì)議情況、談判情況、記錄情況等多用公報(bào)。宣布要有關(guān)人員遵守的法定事項(xiàng),用公告而不用公報(bào)。5公報(bào)有幾種類(lèi)型？答：常用的公報(bào)有會(huì)議公報(bào)、記錄公報(bào)、外交公報(bào)三種類(lèi)型。會(huì)議公報(bào):一般用以公布黨的重要會(huì)議召開(kāi)的情況及會(huì)議所作的決定。記錄公報(bào)：發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面情況的記錄數(shù)字。外交公報(bào):涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的政府、政黨、團(tuán)隊(duì)等在會(huì)談或交往后發(fā)表的文獻(xiàn)，重要公布會(huì)談各方的觀點(diǎn)及取得的共識(shí)。６發(fā)布記錄公報(bào)要注意什么問(wèn)題?答:記錄公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)記錄部門(mén)或國(guó)家制定的機(jī)構(gòu)發(fā)布,任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的記錄數(shù)字。記錄公報(bào)已發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主，其內(nèi)容一定要科學(xué)、準(zhǔn)確。涉及國(guó)家機(jī)密的記錄數(shù)字，不得在公報(bào)中公布。記錄公報(bào)一般分項(xiàng)分點(diǎn)或結(jié)合表格形式發(fā)布。7告知有幾種類(lèi)型？答：⑴發(fā)布性告知⑵批轉(zhuǎn)性告知⑶轉(zhuǎn)發(fā)性告知⑷指示性告知⑸任免性告知⑹事務(wù)性告知８批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性告知應(yīng)如何寫(xiě)？答：批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性告知，簡(jiǎn)樸的只要寫(xiě)明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文獻(xiàn),請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。多數(shù)情況下發(fā)文單位還要對(duì)原文獻(xiàn)發(fā)表點(diǎn)意見(jiàn)，最佳是另起一段寫(xiě)，內(nèi)容一般是對(duì)原文獻(xiàn)的評(píng)價(jià)、對(duì)貫徹執(zhí)行提出的規(guī)定和希望。9指示性告知應(yīng)如何寫(xiě)？答:指示性告知寫(xiě)法相對(duì)比較復(fù)雜。大凡指示下級(jí)做一件工作,應(yīng)把工作來(lái)由、工作內(nèi)容、工作規(guī)定三個(gè)方面講清楚。指示性告知正文的構(gòu)架大體如此:先用一段或幾段說(shuō)明為什么要做這件工作，相稱(chēng)于引言;工作內(nèi)容和工作規(guī)定一般結(jié)合起來(lái)寫(xiě)，內(nèi)容多的要分條列出；最后一段或一條相稱(chēng)于小結(jié),對(duì)受文單位提出總的規(guī)定和希望。10通報(bào)有何特點(diǎn)?可分幾種類(lèi)型?答：通報(bào)的特點(diǎn)：⑴周知性：即在發(fā)文范圍內(nèi)讓所有人都知道所通報(bào)的情況。⑵指導(dǎo)性：同胞的目的不僅僅是要讓群眾知道發(fā)生了什么事情,更重要的是要群眾認(rèn)清事情的性質(zhì)，提高思想結(jié)識(shí)。通報(bào)的類(lèi)型:表彰先進(jìn)型批評(píng)錯(cuò)誤型傳達(dá)事項(xiàng)型１1表彰先進(jìn)的通報(bào)應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)?答：表彰先進(jìn)的通報(bào)，一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)這樣四個(gè)環(huán)節(jié)寫(xiě)。介紹先進(jìn)事跡要簡(jiǎn)明扼要，突出最重要、最感人的部分。宣布表彰決定,只要說(shuō)明給予如何的獎(jiǎng)勵(lì)就行了。分析先進(jìn)思想是寫(xiě)作的難點(diǎn),要避免一般化，要結(jié)合當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，著重分析先進(jìn)人物的先進(jìn)思想。如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)，要結(jié)合形式、切合實(shí)際，不可太空泛。１2批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)?答：批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào),應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫(xiě)清楚。⑴批評(píng)根據(jù)是說(shuō)明,為什么要對(duì)這種錯(cuò)誤作出處分并公開(kāi)批評(píng)，要把有關(guān)政策、規(guī)定交待清楚,使被批評(píng)者和群眾都結(jié)識(shí)到批評(píng)是嚴(yán)厲的、有理由的。⑵錯(cuò)誤事實(shí)要說(shuō)得準(zhǔn)確、扼要，不要糾纏具體細(xì)節(jié)。⑶對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)的分析,要著重分析錯(cuò)誤帶來(lái)或也許帶來(lái)的惡劣后果。⑷善后辦法是指明被批評(píng)者和其他部門(mén)及群眾,應(yīng)如何吸取教訓(xùn)，改善工作,避免類(lèi)似錯(cuò)誤的發(fā)生。這五個(gè)部分,除善后辦法應(yīng)放在最后外，其余四個(gè)部分孰先孰后、孰詳孰略，可根據(jù)實(shí)際需要決定。第七章機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作(下）1報(bào)告有什么特點(diǎn)?答：⑴重陳述。報(bào)告的重要任務(wù)是如實(shí)向上級(jí)陳述工作情況，事實(shí)和意見(jiàn)的陳述應(yīng)當(dāng)是報(bào)告的重要內(nèi)容。⑵有主見(jiàn)。報(bào)告工作不能只擺事實(shí)而沒(méi)有報(bào)告者的觀點(diǎn),報(bào)告者在報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)告的事實(shí),提出自己的見(jiàn)解。2報(bào)告寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題？答:⑴陳述事實(shí)要清楚扼要。以報(bào)告工作情況為主的報(bào)告,應(yīng)突出重點(diǎn)，把重要事實(shí)講清楚。⑵表達(dá)觀點(diǎn)要精煉清楚。報(bào)告中需要表達(dá)報(bào)告者觀點(diǎn)的地方也不少，報(bào)告工作需要有自我評(píng)價(jià),對(duì)此后工作提意見(jiàn)或建議,更是以闡述觀點(diǎn)為主。⑶語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。報(bào)告是向上級(jí)報(bào)告工作，因而一定要實(shí)事求是，不可夸大或縮小事實(shí),不可報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),不可過(guò)度強(qiáng)調(diào)困難。3請(qǐng)示有什么特點(diǎn)？答：⑴超前性:請(qǐng)示必須在辦事之前。⑵說(shuō)明性：請(qǐng)示的目的在向上級(jí)說(shuō)明情況，請(qǐng)求幫助。⑶單一性:請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”，不能在一份公文中同時(shí)請(qǐng)示兩件以上的事情。４請(qǐng)示可分幾種類(lèi)型?答：⑴請(qǐng)求批準(zhǔn)型⑵請(qǐng)求幫助型⑶請(qǐng)求批轉(zhuǎn)型５請(qǐng)示寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題?答:⑴要遵守行文規(guī)則。⑵理由要充足,規(guī)定要合理。⑶格式要對(duì)的，語(yǔ)言要得體。6請(qǐng)示和報(bào)告有何區(qū)別?答：報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作情況的陳述性公文。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。報(bào)告重陳述并要有主見(jiàn)，請(qǐng)示則具有超前性、說(shuō)明性和單一性的特點(diǎn)。7批復(fù)有什么特點(diǎn)？答：⑴針對(duì)性:針對(duì)“請(qǐng)示”這一文種，針對(duì)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)，針對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題。⑵指導(dǎo)性:批復(fù)針對(duì)請(qǐng)示表態(tài)或發(fā)表意見(jiàn),對(duì)下級(jí)的工作有指導(dǎo)、規(guī)范作用,下級(jí)不能違反上級(jí)的批復(fù)。8批復(fù)可分幾種類(lèi)型?答:⑴表態(tài)性批復(fù)：重要是答復(fù)請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)的請(qǐng)示，或批準(zhǔn)，或不批準(zhǔn)。⑵指示性批復(fù):針對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)或提出的問(wèn)題,提出解決意見(jiàn)，帶有指導(dǎo)下級(jí)工作的性質(zhì)。9請(qǐng)示寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題？答：⑴要先回應(yīng)后批復(fù)。⑵態(tài)度要鮮明，措辭要明確。⑶要及時(shí)批復(fù)。10函有什么特點(diǎn)？答:⑴形式靈活,適應(yīng)性強(qiáng)。⑵務(wù)實(shí)性強(qiáng)。１1函可分幾類(lèi)？答:⑴商洽函⑵問(wèn)復(fù)函⑶請(qǐng)準(zhǔn)函⑷知照函12函的寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題?答:⑴一事一函,直陳其事。⑵語(yǔ)言要平時(shí)、親切、自然。13會(huì)議紀(jì)要有什么特點(diǎn)？答:⑴紀(jì)要性⑵約束性⑶知照性14會(huì)議紀(jì)要有幾種類(lèi)型？答:⑴決議性會(huì)議紀(jì)要⑵協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要⑶研討性會(huì)議紀(jì)要15會(huì)議紀(jì)要的正文應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)？答：會(huì)議紀(jì)要的正文一般分為會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分。⑴會(huì)議概況介紹開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議名稱(chēng)、會(huì)議議題、出席者、主持者、會(huì)議過(guò)程等。⑵會(huì)議內(nèi)容是正文的重要部分，介紹會(huì)議討論和決定的重要事項(xiàng)。⑶結(jié)束語(yǔ)是真?zhèn)€正文部分的小結(jié),往往對(duì)與會(huì)者、下級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾提出一些希望和規(guī)定。1６條例可分幾種類(lèi)型?答:⑴黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例⑵國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的條例⑶地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例１7規(guī)定可分幾幾種類(lèi)型?答：⑴黨內(nèi)規(guī)定⑵法規(guī)性規(guī)定⑶一般性規(guī)定1８條例和規(guī)定的寫(xiě)作要注意什么?答：條例和規(guī)定都是規(guī)范性文種，關(guān)于規(guī)范性文獻(xiàn)的寫(xiě)作,可綜合以下四點(diǎn):⑴草擬條例和規(guī)定要遵循下列原則:堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為改革、開(kāi)放、搞活和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);符合憲法和法律,符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策；從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；貫徹民主集中制，充足發(fā)揚(yáng)民主。⑵起草條例和規(guī)定,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理。⑶條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá),常見(jiàn)的有“章條式”和“條款式”兩種寫(xiě)法。⑷語(yǔ)言要準(zhǔn)確、嚴(yán)密第八章機(jī)關(guān)其他常用文書(shū)的寫(xiě)作（上)１什么是規(guī)章類(lèi)文書(shū)？它重要涉及哪些文種？答：規(guī)章類(lèi)文書(shū)是規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的規(guī)章制度類(lèi)文書(shū),合用于黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、公司事業(yè)單位及各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)。規(guī)章類(lèi)文書(shū)涉及條例、規(guī)定、辦法、實(shí)行細(xì)則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等等文種。2規(guī)章類(lèi)文書(shū)有什么特點(diǎn)?答：規(guī)章類(lèi)文書(shū)都具有內(nèi)容的規(guī)范性、執(zhí)行的強(qiáng)制性和制定的程序性三大特點(diǎn)。３實(shí)行細(xì)則的寫(xiě)作要注意什么?答：實(shí)行細(xì)則就是實(shí)行法律、法規(guī)的細(xì)小規(guī)則。⑴實(shí)行細(xì)則的寫(xiě)法一般也是“章條式”或“條款式”,但其第一條必須說(shuō)明是哪個(gè)法律或法規(guī)的實(shí)行細(xì)則。⑵法律法規(guī)必須概括，實(shí)行細(xì)則必須具體，便于操作。實(shí)行細(xì)則的內(nèi)容,必須和法律、法規(guī)的有關(guān)條款相相應(yīng)。４守則的寫(xiě)作要注意什么?答：守則是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則。守則由于需要有關(guān)人員都遵守，涉及的人比較多，因此必須簡(jiǎn)短、精煉、易記。其寫(xiě)法多半是把內(nèi)容概括為幾條,甚至是朗朗上口的若干短句或詞組，以便群眾容易掌握。守則的寫(xiě)法和條例、辦法、章程等規(guī)章文書(shū)有明顯的不同，簡(jiǎn)潔易記是它的最大特點(diǎn)。５什么是計(jì)劃類(lèi)文書(shū)?它重要涉及那些文種？答:計(jì)劃類(lèi)文書(shū)是機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)為達(dá)成某一目的或完畢某一任務(wù)，對(duì)目的達(dá)成、任務(wù)完畢前特定期段工作的設(shè)計(jì)和安排。計(jì)劃類(lèi)文書(shū)涉及規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、安排等文種。6計(jì)劃類(lèi)文書(shū)有什么作用?答:計(jì)劃類(lèi)文書(shū)之所以被普遍使用,由于它在下情上達(dá)、上情下達(dá)、統(tǒng)一自身步調(diào)三個(gè)方面都有作用。7計(jì)劃類(lèi)文書(shū)有什么特點(diǎn)?答:⑴目的的前瞻性：任何工作計(jì)劃都有一個(gè)需要完畢的預(yù)期目的，這目的不是任意擬定的,它必須服從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目的。⑵操作的預(yù)想性：工作計(jì)劃必須有實(shí)現(xiàn)目的的環(huán)節(jié)和措施。8計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題？答:⑴分析情況要認(rèn)真細(xì)致⑵擬定目的要實(shí)事求是⑶措施環(huán)節(jié)要切實(shí)可行⑷條目要分明,語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔９總結(jié)有什么作用和特點(diǎn)?答:總結(jié)的重要作用是下情上達(dá)和提高自身。總結(jié)的重要特點(diǎn)有二：⑴回顧性:總結(jié)的內(nèi)容是回顧已經(jīng)做過(guò)的工作。⑵經(jīng)驗(yàn)性：總結(jié)的目的不僅僅在回顧已經(jīng)做過(guò)的工作，還在于把感性的結(jié)識(shí)上升到理性高度，從具體工作中引出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為以后的工作提供借鑒。10總結(jié)的寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題？答：⑴回顧工作情況要實(shí)事求是。⑵總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼未來(lái)。⑶綱目要清楚,文風(fēng)要平實(shí)。1１調(diào)查報(bào)告有什么作用、特點(diǎn)和類(lèi)型?答:調(diào)查報(bào)告的作用,重要是提供真實(shí)的社會(huì)情況，為制訂政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露陰暗、解決工作中的疑難問(wèn)題服務(wù)。調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn):⑴針對(duì)性強(qiáng)⑵紀(jì)實(shí)性強(qiáng)調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型:⑴新聞性調(diào)查報(bào)告⑵政務(wù)性調(diào)查報(bào)告⑶個(gè)案性調(diào)查報(bào)告12調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作要注意什么問(wèn)題?答：⑴進(jìn)一步細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的前提。⑵圍繞問(wèn)題展示重要的、典型的材料是調(diào)查報(bào)告的重要任務(wù)。⑶調(diào)查報(bào)告的格式:調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有公式標(biāo)題和新聞標(biāo)題兩種形式；調(diào)查報(bào)告的正文一般分為前言、主體、結(jié)尾三個(gè)部分。第九章機(jī)關(guān)其他常用文書(shū)的寫(xiě)作(下）1什么是發(fā)言類(lèi)文書(shū)?它有哪些重要種類(lèi)?答:發(fā)言類(lèi)文書(shū)就是人們?cè)诟鞣N特定的場(chǎng)合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類(lèi)文稿的總稱(chēng)。發(fā)言類(lèi)文書(shū)的類(lèi)型:⑴發(fā)言稿⑵開(kāi)幕詞、閉幕詞⑶歡迎詞、歡送詞、答謝詞2發(fā)言類(lèi)文稿的特點(diǎn)是什么?答:發(fā)言類(lèi)文稿的特點(diǎn)是:⑴口頭性⑵直接性⑶針對(duì)性⑷情感性3簡(jiǎn)述發(fā)言類(lèi)文稿的寫(xiě)作規(guī)定。答:⑴主體要鮮明、集中⑵材料要真實(shí)、新奇⑶布局要清楚、緊湊⑷語(yǔ)言要明白、生動(dòng)４什么是記錄類(lèi)文書(shū)？它有哪些重要種類(lèi)？答:記錄類(lèi)文書(shū)是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書(shū)。一般涉及會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、電話記錄、接待記錄和大事記等。5記錄類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)是什么?答：記錄類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)是:⑴內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性⑵材料的直接性⑶語(yǔ)言的實(shí)錄性6什么是簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)？它的重要作用是什么?答:簡(jiǎn)報(bào),就是簡(jiǎn)明扼要的書(shū)面報(bào)告。簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)是用于報(bào)告工作、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況、推動(dòng)工作開(kāi)展的一種簡(jiǎn)短的、摘要性的信息載體,是使用最普遍、最廣泛也是最常見(jiàn)的應(yīng)用文書(shū)之一。7常見(jiàn)的簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)有哪些名稱(chēng)？答:簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)只是一種統(tǒng)稱(chēng)，常見(jiàn)的名稱(chēng)有“簡(jiǎn)訊”、“快訊”、“快報(bào)”、“動(dòng)態(tài)”、“信息”、“工作通訊”、“情報(bào)通訊”、“情況反映”、“內(nèi)部參考”、“摘報(bào)”等。8簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)的重要特點(diǎn)是什么？答：⑴簡(jiǎn)就是說(shuō)簡(jiǎn)報(bào)在文字上要簡(jiǎn)明扼要。⑵快就是說(shuō)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)要迅速及時(shí)。⑶新就是說(shuō)立意要新、內(nèi)容要新。9什么是建議類(lèi)文書(shū)?它有哪些重要種類(lèi)？答:建議類(lèi)文書(shū)是以書(shū)面形式提出建議、意見(jiàn)的一類(lèi)公務(wù)文書(shū)。建議類(lèi)文書(shū)一般可分為議案、提案和建議等。1０建議類(lèi)文書(shū)的重要特點(diǎn)是什么?答：⑴建議性。建議類(lèi)文書(shū)應(yīng)對(duì)工作提出合理化建議，以利于改善工作,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。⑵說(shuō)理性。建議類(lèi)文書(shū)是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的某些問(wèn)題提出的建設(shè)性、批判性的構(gòu)想,要寫(xiě)明提出該問(wèn)題的依據(jù)，充足說(shuō)明理由,富于說(shuō)理性。⑶委婉性。建議類(lèi)文書(shū)不僅要其能曉之以理，還規(guī)定能動(dòng)之以情，這就規(guī)定建議者的語(yǔ)氣委婉平和,切中要害、切勿使用要挾性語(yǔ)言，以免適得其反。1１簡(jiǎn)述提案及建議的寫(xiě)作格式與規(guī)定。答：㈠提案的寫(xiě)作格式及寫(xiě)作規(guī)定:提案的寫(xiě)作一般涉及:標(biāo)題、案由、提案人、理由、辦法、日期。提案的寫(xiě)作規(guī)定:⑴熟悉同提案的有關(guān)情況。⑵注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式。㈡建議的寫(xiě)作格式:建議的篇章結(jié)構(gòu),是由標(biāo)題、稱(chēng)謂、正文和落款組成。建議的寫(xiě)作規(guī)定:⑴把握分寸要適度⑵所列內(nèi)容要具體⑶表述語(yǔ)言要精煉第十章公文解決工作1簡(jiǎn)述公文解決工作的概念及其理解。答：對(duì)公文解決工作的概念，從廣義上說(shuō),公文解決工作就是運(yùn)用科學(xué)的原則、程序和方法對(duì)機(jī)關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及整理歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。公文解決工作這一廣義的概念，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解:⑴從發(fā)文階段來(lái)說(shuō),從思想觀點(diǎn)的醞釀、材料的收集與整理、文字起草與討論修改、審核把關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)定稿以至印制發(fā)出所必須經(jīng)歷的一系列解決環(huán)節(jié)。⑵從收文階段來(lái)說(shuō),歷來(lái)文的簽收、登記、分辦、傳閱、擬辦、擬辦到承辦、催辦以及答復(fù)等,也必須經(jīng)歷一系列解決環(huán)節(jié)。⑶從公文的管理來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)秘書(shū)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好公文的平時(shí)管理工作，既要充足發(fā)揮公文的效用，又要有助于公文的保密，還必須建立一系列管理環(huán)節(jié)。⑷從公文的整理歸檔階段來(lái)說(shuō)，公文的解決完畢以后，人們還要將其中對(duì)此后的機(jī)關(guān)工作活動(dòng)仍然具有一定查考運(yùn)用價(jià)值的文獻(xiàn)，進(jìn)一步管理編目，進(jìn)行歸檔保存。狹義的公文解決工作的概念，重要是指機(jī)關(guān)內(nèi)文書(shū)工作人員所承擔(dān)的公文的收發(fā)、登記、催辦、管理與保管等方面的具體工作。２公文解決工作的特點(diǎn)是什么?答:⑴政治性⑵時(shí)限性⑶機(jī)要性⑷規(guī)范性３公文解決工作對(duì)機(jī)關(guān)工作所起的作用表現(xiàn)在哪些方面？答:⑴助手作用。在機(jī)關(guān)內(nèi)部,公文解決工作是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作者不可或缺的助手。⑵紐帶作用。任何一個(gè)機(jī)關(guān)，都不能孤立地存在，都有上下左右的機(jī)關(guān)與之發(fā)生各種各樣的聯(lián)系。⑶查考作用。公文在解決完畢之后，需整理歸檔。4簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)公文解決工作的基本任務(wù)及重要內(nèi)容。答：機(jī)關(guān)公文解決工作的基本任務(wù)是:科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書(shū)工作,及時(shí)準(zhǔn)確地解決機(jī)關(guān)的往來(lái)公文，有條理地、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)公文,完整地保管公文，對(duì)的地發(fā)揮公文的作用,有效地推動(dòng)機(jī)關(guān)工作，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。機(jī)關(guān)公文解決工作這一基本任務(wù)的重要內(nèi)容涉及:⑴文獻(xiàn)的收發(fā)、登記和分送。⑵文獻(xiàn)的擬辦、批辦、承辦和承辦。⑶文獻(xiàn)的撰寫(xiě)、校核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)和用印。⑷會(huì)議、報(bào)告、電話的紀(jì)錄和整理。⑸文獻(xiàn)材料的平時(shí)整理、提供借閱運(yùn)用等工作。⑹歸檔文獻(xiàn)材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作。⑺解決群眾來(lái)信。⑻為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備有關(guān)資料并完畢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他文書(shū)工作的任務(wù)。５公文解決工作的組織涉及哪些方面?答:涉及組織機(jī)構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織形式三個(gè)方面。6如何設(shè)立機(jī)關(guān)公文解決工作的組織機(jī)構(gòu)？答:⑴對(duì)于一些較大的機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)。由于他們的公文解決工作任務(wù)比較繁重，并且某一些環(huán)節(jié)又具有專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)技能，所以可以考慮設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),歸機(jī)關(guān)的辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。⑵對(duì)一些較小的機(jī)關(guān)，或者基層單位來(lái)說(shuō)。由于他們?cè)诠ぷ骰顒?dòng)中形成的文獻(xiàn)數(shù)量比較少,就沒(méi)有必要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公文解決工作的機(jī)構(gòu)。⑶對(duì)一些公司單位來(lái)說(shuō)。一般的大中型公司都在辦公室內(nèi)設(shè)文書(shū)科或秘書(shū)科等公文解決的工作機(jī)構(gòu),來(lái)進(jìn)行平常的公司公文解決工作;而小型公司則只在辦公室內(nèi)設(shè)專(zhuān)、兼職的文書(shū)工作人員就行了。7如何結(jié)識(shí)機(jī)關(guān)公文解決工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系？答:⑴從全國(guó)來(lái)說(shuō)，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨和政府系統(tǒng)的文書(shū)工作。⑵從一個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),它的公文解決工作是由本機(jī)關(guān)的秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳（室)主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。⑶從上下級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦公廳(室)負(fù)有責(zé)任對(duì)其所屬的機(jī)關(guān)、單位的解決工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。⑷從機(jī)關(guān)重要業(yè)務(wù)職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)職能部門(mén)可責(zé)成一名秘書(shū)分工負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的公文解決工作。⑸對(duì)機(jī)關(guān)檔案部門(mén)來(lái)說(shuō),機(jī)關(guān)檔案部門(mén)所開(kāi)展的檔案業(yè)務(wù)工作和公務(wù)解決工作具有密切的關(guān)系，它對(duì)機(jī)關(guān)的公文解決工作也負(fù)有一定的指導(dǎo)責(zé)任。8簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)公文解決工作組織形式的類(lèi)型及其選擇。答：公文解決工作組織形式的類(lèi)型：集中形式、分工形式。公文解決工作組織形式的選擇：⑴機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)范圍。⑵機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的層次、數(shù)量。⑶機(jī)關(guān)收發(fā)文獻(xiàn)數(shù)量的多少。⑷機(jī)關(guān)辦公駐地是集中還是分散以及距離的遠(yuǎn)近。⑸機(jī)關(guān)工作人員的數(shù)目和機(jī)關(guān)文書(shū)工作人員的配備，等等。9機(jī)關(guān)公文解決工作的基本原則是什么？答：機(jī)關(guān)公文解決工作的基本原則是：公文解決必須準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密,加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理,堅(jiān)持實(shí)事求是，按照行文機(jī)關(guān)規(guī)定和公文解決規(guī)定進(jìn)行的原則。10公文解決工作的具體規(guī)定有哪些？分別說(shuō)明這些規(guī)定的重要性。答：公文解決工作的具體規(guī)定概括為：準(zhǔn)確周密,保證質(zhì)量;及時(shí)迅速,注重時(shí)效；保守機(jī)密,安全可靠；集中統(tǒng)一,加強(qiáng)管理;實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì);精簡(jiǎn)文獻(xiàn)，提高效率。⑴公文解決必須準(zhǔn)確、周密，保證質(zhì)量。準(zhǔn)確、周密是對(duì)機(jī)關(guān)公文解決工作提出的質(zhì)量上的規(guī)定，包含了公文解決工作在政治上、文字上、運(yùn)轉(zhuǎn)解決上的全面質(zhì)量規(guī)定。⑵公文解決必須及時(shí)、迅速，注重時(shí)效。任何一項(xiàng)工作，都必須注重時(shí)效，提高效率。⑶公文解決必須做到安全可靠，保證機(jī)密。公文在運(yùn)轉(zhuǎn)解決的過(guò)程中，必須注意安全，所謂安全,就是維護(hù)好文獻(xiàn)，使文獻(xiàn)不受損壞,延長(zhǎng)壽命。⑷公文解決工作必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)文書(shū)，是在機(jī)關(guān)工作中具有強(qiáng)烈的政治性、機(jī)密性和現(xiàn)實(shí)效用性的重要辦事工具。⑸公文解決工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是,遵規(guī)守紀(jì)，按行文機(jī)關(guān)規(guī)定和公文解決規(guī)定進(jìn)行。公務(wù)解決堅(jiān)持實(shí)事求是,按行文機(jī)關(guān)規(guī)定和公文解決規(guī)定進(jìn)行的原則體現(xiàn)在公文呢解決的每一個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié)中。⑹精簡(jiǎn)文獻(xiàn),進(jìn)一步實(shí)際、反對(duì)官僚主義和文牘主義。官僚主義是機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問(wèn)題，而文牘主義是同官僚主義有著密切關(guān)系的，它們都是妨礙全黨、全國(guó)人民進(jìn)行有效的四化建設(shè)的極大障礙。第十一章公文辦理程序1什么是公文辦理程序?收文辦理與發(fā)文辦理各有哪些程序？答:公文解決程序就是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)解決所必須經(jīng)歷的一系列環(huán)節(jié)。收文辦理程序重要有：⑴簽收、拆封與登記⑵分發(fā)與傳閱⑶擬辦、批辦與承辦⑷催辦、查辦與注辦２機(jī)關(guān)收文的重要來(lái)源有哪些？簽收公文要注意哪些問(wèn)題？答:機(jī)關(guān)的收文重要有三個(gè)來(lái)源:⑴機(jī)要交通送來(lái)的機(jī)要件⑵郵局送來(lái)的掛號(hào)函件和電報(bào)⑶外機(jī)關(guān)和部門(mén)直接送來(lái)的文獻(xiàn)材料簽收公文要做到“四查清”：⑴查清信封或信筒上的收文機(jī)關(guān)名稱(chēng),是否確屬本機(jī)關(guān)的收文，以防錯(cuò)投、錯(cuò)收。⑵查清信封號(hào)碼與遞送人在簽收登記簿上所登的號(hào)碼是否一致。⑶查清文獻(xiàn)封口是否破損,包裝是否牢固，如發(fā)現(xiàn)有散包、破封、密封條被拆等情況,應(yīng)及時(shí)追查因素。⑷查清文獻(xiàn)登記件數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符。3收文登記的作用是什么？收文登記的范圍有哪些?答：收文登記的作用是：⑴便于管理和保護(hù)文獻(xiàn)，防止積壓和丟失⑵便于檢查和檢索文獻(xiàn)⑶便于文獻(xiàn)的記錄和催辦工作⑷作為核對(duì)與交接文獻(xiàn)的憑據(jù)收文登記的范圍有:⑴上級(jí)機(jī)關(guān)文獻(xiàn)。涉及指導(dǎo)性、參閱性和需要辦理的文獻(xiàn)。⑵下級(jí)機(jī)關(guān)文獻(xiàn)。涉及請(qǐng)示性、報(bào)告性文獻(xiàn)。⑶重要的帶有密級(jí)的刊物、資料。⑷其他機(jī)關(guān)商洽問(wèn)題和需要答復(fù)的文獻(xiàn)。⑸上級(jí)機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議印發(fā)的會(huì)議文獻(xiàn)材料。4收文登記有哪幾種形式？各有哪些優(yōu)點(diǎn)？答：收文登記的形式，一般可分為簿冊(cè)式、聯(lián)單式和卡片式三種。⑴簿冊(cè)式登記的優(yōu)點(diǎn)是容易保存,適宜準(zhǔn)時(shí)間順序進(jìn)行登記。⑵聯(lián)單式登記的優(yōu)點(diǎn)是,可以減少反復(fù)登記的某些項(xiàng)目,簡(jiǎn)化登記手續(xù)。⑶卡片式登記的好處是能適應(yīng)使用和管理文獻(xiàn)的需要，在卡片盒里靈活地進(jìn)行分類(lèi)排列。5簡(jiǎn)述公文分發(fā)的原則與規(guī)定。答：⑴對(duì)那些方針政策性的,關(guān)系本機(jī)關(guān)工作全局的指揮型文獻(xiàn)，或重大問(wèn)題的請(qǐng)示、報(bào)告之類(lèi)的文獻(xiàn)，以及文書(shū)人員還不能鑒定應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)承辦的文獻(xiàn)，均應(yīng)先送辦公部門(mén)負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。⑵對(duì)那些屬于機(jī)關(guān)平常事務(wù)性的已有明確分工的文獻(xiàn)，或早有批示規(guī)定和有規(guī)可循的例行公文,按主管業(yè)務(wù)的分工范圍直接分送給有關(guān)部門(mén)或承辦人。⑶對(duì)來(lái)文機(jī)關(guān)答復(fù)本機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)的文獻(xiàn)，要按本機(jī)關(guān)原發(fā)文的承辦部門(mén)或主管人分送。⑷在文獻(xiàn)件數(shù)少、閱辦閱知部門(mén)多的情況下，應(yīng)按先辦理、后閱知，先主辦、后協(xié)辦,先正職、后副職的順序分送。⑸公文的分發(fā)要建立登記交接制度,以便及時(shí)收回，防止文獻(xiàn)散失。6公文的傳閱應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題?答:⑴傳閱的順序，一般應(yīng)先送給機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)、主管負(fù)責(zé)人和主管業(yè)務(wù)部門(mén)傳閱，然后送其他有關(guān)需要閱知的對(duì)象。⑵傳閱文獻(xiàn)應(yīng)以文書(shū)人員為中心進(jìn)行傳遞，這種傳閱文獻(xiàn)的方法稱(chēng)為“輪輻式傳閱”。⑶在傳閱過(guò)程中傳閱完畢后,文書(shū)人員要及時(shí)對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)，要按批示意見(jiàn)進(jìn)行解決。⑷每份傳閱文獻(xiàn),都應(yīng)由文書(shū)部門(mén)在文獻(xiàn)首頁(yè)附上《文獻(xiàn)傳閱單》。7為什么說(shuō)擬辦是收文解決的一個(gè)重要環(huán)節(jié)？如何做好公文擬辦工作?答：擬辦是收文解決的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是秘書(shū)部門(mén)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，在辦文辦事中出謀獻(xiàn)策,變被動(dòng)服務(wù)為積極服務(wù),發(fā)揮參謀助手作用的具體體現(xiàn)。做好擬辦工作，規(guī)定做到以下幾點(diǎn):⑴擬辦之前,要認(rèn)真研究公文的內(nèi)容和發(fā)文機(jī)關(guān)的規(guī)定,弄清來(lái)文的北京,查明問(wèn)題的癥結(jié)所在，以便有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的擬辦意見(jiàn)。⑵要清楚地掌握有關(guān)政策和規(guī)定，力求使擬辦意見(jiàn)既符合實(shí)際情況,又符合政策規(guī)定。⑶要熟悉業(yè)務(wù)。要及時(shí)了解和掌握本機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)各部門(mén)的職責(zé)范圍及業(yè)務(wù)變化情況。⑷擬辦意見(jiàn)要周到,要綜合考慮各方面的因素和影響。⑸擬辦意見(jiàn)不是具體的承辦計(jì)劃和方案,文字要簡(jiǎn)明扼要，除講明簡(jiǎn)樸的理由之外，不要作進(jìn)一步的闡述,擬辦意見(jiàn)之下,要簽署擬辦人姓名和擬辦日期。8簡(jiǎn)述公文批辦的作用及重要內(nèi)容。答:批辦的作用就在于使機(jī)關(guān)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)閱讀重要的收文,掌握上級(jí)指示精神,工作發(fā)展情況和其他有關(guān)信息；并便于加強(qiáng)對(duì)公文解決工作的領(lǐng)導(dǎo),向承辦人及時(shí)交待意圖與規(guī)定,合理組織人力，避免承辦人在文書(shū)解決上走彎路,或由于分工不明，責(zé)任不清,形成觀望等待而遲延時(shí)間等。批辦的重要內(nèi)容:⑴提出解決該份文獻(xiàn)所述問(wèn)題的原則和方法。⑵提出并指明負(fù)責(zé)承辦該文獻(xiàn)的單位或者承辦人、規(guī)定承辦的時(shí)限。⑶凡是需要兩個(gè)單位或者人員共同承辦的,必須指出主辦單位和主辦人,以便承辦單位和承辦人員具體執(zhí)行。⑷各項(xiàng)批辦意見(jiàn),均應(yīng)鄭重地填寫(xiě)《公文解決單》的“批辦意見(jiàn)”欄目?jī)?nèi),并簽署批辦人姓名和批辦日期。9為什么說(shuō)承辦是公文解決工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?承辦公文要注意哪些問(wèn)題？答：承辦在公文解決工作中是一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。任何一份公文都是為了解決一定的問(wèn)題而形成的。問(wèn)題如何解決，公文辦理是否及時(shí)，就在承辦這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,它直接關(guān)系到發(fā)文的質(zhì)量和機(jī)關(guān)公文解決工作的效率。承辦部門(mén)或承辦人員在解決來(lái)文過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn):⑴對(duì)有領(lǐng)導(dǎo)具體批示意見(jiàn)的公文,一定要認(rèn)真領(lǐng)略領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖及時(shí)辦理,不得延誤推諉。⑵對(duì)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)簽署批辦意見(jiàn)的公文，即一般性公文，應(yīng)根據(jù)有關(guān)的文獻(xiàn)精神、有關(guān)規(guī)定或按以前的慣例，酌情辦理。⑶對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦規(guī)定本部門(mén)牽頭與其他部門(mén)或單位聯(lián)合辦理的公文，本部門(mén)要先擬出復(fù)文草稿請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或單位會(huì)上,并由本部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人署名后，再報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。⑷來(lái)文內(nèi)容涉及到以前的收文或其他有關(guān)材料時(shí),承辦人員要查找或調(diào)閱有關(guān)文獻(xiàn)材料作為承辦復(fù)文的參考,不能憑記憶辦事,以防犯錯(cuò)。10如何做好公文的催辦與查辦工作？試比較公文催辦與查辦工作的區(qū)別。答:催辦工作應(yīng)注意做到以下幾點(diǎn):⑴要明確催辦范圍⑵要將催辦貫徹⑶要建立和加強(qiáng)公文催辦工作的組織機(jī)構(gòu)查辦工作其任務(wù)是督促檢查并協(xié)助辦理下列問(wèn)題:⑴黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各項(xiàng)方針政策、決議的貫徹貫徹情況。⑵各種會(huì)議的決辦事項(xiàng)。⑶文獻(xiàn)、電報(bào)的擬辦、批復(fù)事項(xiàng)。⑷對(duì)需要解決的重大問(wèn)題提出查辦意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示。⑸領(lǐng)導(dǎo)指示或交辦的事項(xiàng)。從機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)的工作來(lái)說(shuō)，查辦和催辦都是對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或催詢(xún),其區(qū)別在于:⑴承辦重要是對(duì)大政方針的貫徹貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查辦的事項(xiàng)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)后才干進(jìn)行;而催辦則是文書(shū)部門(mén)的一項(xiàng)例行性工作,凡應(yīng)催辦的公文,文書(shū)部門(mén)應(yīng)按承辦時(shí)限的規(guī)定積極進(jìn)行催辦。⑵查辦的問(wèn)題要進(jìn)行查辦立項(xiàng),即通過(guò)文字表達(dá)形式對(duì)所要進(jìn)行查辦的事項(xiàng)登記上賬,提出明確的質(zhì)與量的規(guī)定和應(yīng)達(dá)成的目的規(guī)定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)行,對(duì)查辦的結(jié)果要寫(xiě)出報(bào)告材料及時(shí)反饋,查辦的重點(diǎn)在于查證貫徹；而催辦作為收文辦理的一道程序，一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理,對(duì)如何辦理及辦理結(jié)果是不大過(guò)問(wèn)的。11為什么要履行注辦手續(xù)？注辦一般涉及哪些內(nèi)容？答：履行注辦手續(xù)十分必要,便于公文的整理和日后的查考。注辦是隨手可做的事,不需要花費(fèi)多少時(shí)間。機(jī)關(guān)工作人員要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，自己經(jīng)辦的事應(yīng)當(dāng)有始有終，手續(xù)完備,使公文解決的來(lái)龍去脈留下清楚的記錄。這樣既利于自己工作任務(wù)的完畢,也有助于別人和有關(guān)工作的順利進(jìn)行。注辦一般涉及以下內(nèi)容：⑴一般的傳閱文獻(xiàn)，在有關(guān)人員傳閱完畢后，文書(shū)人員應(yīng)注明閱畢的日期。⑵需要辦理復(fù)文的文獻(xiàn)，辦完后要注明“已復(fù)文”，并注上復(fù)文的日期和文號(hào)。⑶用口頭或電話答復(fù)的要注明時(shí)間、地點(diǎn)、接談或接話人、重要內(nèi)容等，并由承辦人簽字。⑷不需復(fù)文的文獻(xiàn)要注明“已辦”、“已閱”、“已摘記”等字樣。１2公文在起草過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意哪些具體問(wèn)題？答:⑴公文擬稿要符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。⑵擬寫(xiě)的文稿要達(dá)成如下的規(guī)定:情況要的確,觀點(diǎn)要明確,條理要清楚，文字要精煉,直書(shū)不曲，字詞規(guī)范,書(shū)寫(xiě)要工整，標(biāo)點(diǎn)要準(zhǔn)確,篇幅力求簡(jiǎn)短。⑶文稿中的人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確,日期應(yīng)寫(xiě)具體的年、月、日。⑷在文獻(xiàn)擬稿中,如要引用某份公文，應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。⑸在文獻(xiàn)擬稿中,涉及計(jì)量單位時(shí),必須使用國(guó)家法定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位。⑹擬寫(xiě)文稿,在使用簡(jiǎn)短時(shí)應(yīng)先用全稱(chēng)，并加以注明。⑺公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層順序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。13公文審核的重點(diǎn)是什么?簡(jiǎn)述公文審核中“六查”的重要內(nèi)容。答：公文審核的重點(diǎn)是:是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表述、文中使用、格式等是否符合有關(guān)規(guī)定。公文審核中“六查”的重要內(nèi)容:⑴查是否需要行文,以什么名義行文。⑵查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定是否一致，與平行機(jī)關(guān)和本部門(mén)已有的規(guī)定是否矛盾。⑶查規(guī)定和措施是否明確具體，切實(shí)可行。⑷查涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)范圍的問(wèn)題是否協(xié)商一致并通過(guò)會(huì)簽。⑸查文字表述是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉、條理清楚,標(biāo)點(diǎn)使用是否對(duì)的,文字書(shū)寫(xiě)是否規(guī)范。⑹查公文格式是否符合規(guī)定。１4為什么說(shuō)簽發(fā)是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)?簽發(fā)公文應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？答：公文的簽發(fā)是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文稿的最后審批。公文的草稿經(jīng)簽發(fā)后,即為公文的定稿，公文就可據(jù)以生效。公文的簽發(fā)是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，簽發(fā)公文是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn),是一件及其嚴(yán)厲的事情，必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題:⑴機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)公文時(shí)，必須確認(rèn)是自己職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)公文才有權(quán)簽發(fā)，不可越級(jí)簽發(fā)。⑵以機(jī)關(guān)內(nèi)某個(gè)部門(mén)名義的發(fā)文，可由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。⑶簽發(fā)人在簽發(fā)文獻(xiàn)時(shí)，必須對(duì)文獻(xiàn)的內(nèi)容和文字作嚴(yán)格的審閱修改，對(duì)其所簽發(fā)的公文內(nèi)容和文字表述的對(duì)的性應(yīng)付完全責(zé)任。⑷文獻(xiàn)經(jīng)簽發(fā)人審批批準(zhǔn)發(fā)出時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)在送簽的發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內(nèi)明確寫(xiě)上“發(fā)”、“印發(fā)”、“急發(fā)”等字樣，并簽署全名,注明年月日。⑸幾個(gè)機(jī)關(guān)或部門(mén)的聯(lián)合發(fā)文，一般應(yīng)由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)廉署機(jī)關(guān)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。１5簡(jiǎn)述核發(fā)公文的內(nèi)容與規(guī)定。答:⑴文稿是否按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批,審批手續(xù)是否完備。⑵文稿中的人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文和文字表述、密級(jí)、印發(fā)(傳達(dá))范圍、主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合規(guī)定。⑶編排發(fā)文字號(hào)。⑷對(duì)需要標(biāo)明密級(jí)、緊急限度的公文進(jìn)行標(biāo)注。⑸擬定分送單位和印制份數(shù)。16繕印與校對(duì)公文有哪些規(guī)定？答:繕印公文要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:⑴繕印公文要忠于原稿，不允許隨意改動(dòng)原稿的文字、標(biāo)點(diǎn)、符號(hào)、文面格式以及換掉層次、段落。⑵繕印公文要做到：文字準(zhǔn)確無(wú)誤,設(shè)計(jì)美觀大方，頁(yè)面整潔清楚,字體大小得當(dāng),標(biāo)題居中醒目，排列疏密相宜，符合格式規(guī)定，便于閱讀辦理。⑶繕印公文不要出現(xiàn)末頁(yè)無(wú)正文的現(xiàn)象。⑷繕印公文要注意保密,不能讓外人隨便翻閱文稿和印制的公文。⑸公文的繕印要建立登記制度。校對(duì)公文必須注意以下幾點(diǎn)：⑴公文的校對(duì)必須以原稿為準(zhǔn)。⑵校對(duì)的方法原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙人對(duì)制，特別重要的文獻(xiàn)，還應(yīng)堅(jiān)持“兩校兩讀”。⑶校對(duì)中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)字、漏字等,須以醒目的色筆和統(tǒng)一的校對(duì)符號(hào)標(biāo)明，在付印校樣上改的字或符號(hào)必須牽出版芯,不要在原錯(cuò)字處加字或減字。⑷校對(duì)完畢后,應(yīng)對(duì)文獻(xiàn)的格式、文頭文尾等處的附加標(biāo)記、簽發(fā)手續(xù)等作全面復(fù)查,核對(duì)無(wú)誤后，校對(duì)人在校樣上簽字,然后付印。17公文在用印、發(fā)文登記和封發(fā)環(huán)節(jié)要注意哪些問(wèn)題？答：公文用印要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：⑴公文用印時(shí)，必須以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文原稿為依據(jù),經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后始得用印。⑵公文用印要端正、清楚,不得模糊歪倒。⑶兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或部門(mén)的聯(lián)合下發(fā)的公文,各機(jī)關(guān)部門(mén)都要加蓋印章。⑷公文用印一定要與制發(fā)公文的機(jī)關(guān)、部門(mén)或者單位相一致。⑸公文用印要核算份數(shù),超過(guò)份數(shù)的不能蓋印。發(fā)文登記一般采用簿冊(cè)式登記的形式,每年一本,便于保存,也便于查找。多數(shù)機(jī)關(guān)采用這種方式。⑴內(nèi)收發(fā)的發(fā)文登記簿。⑵內(nèi)收發(fā)對(duì)外收發(fā)的送文登記簿。⑶外收發(fā)的發(fā)文登記簿。封發(fā)文獻(xiàn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：⑴文獻(xiàn)分裝之前,先要看發(fā)文稿紙注明的發(fā)送單位、密級(jí)、有無(wú)附件等，然后按發(fā)送份數(shù)進(jìn)行分裝。⑵收文機(jī)關(guān)的郵政編碼地址、名稱(chēng)要在發(fā)送文獻(xiàn)的信封上寫(xiě)準(zhǔn)確。⑶發(fā)文如系密件、急件、親啟件,凡文稿上沒(méi)有注明的,須分別注明，并在封套上加蓋密件戳、急件戳、寫(xiě)明親啟。⑷文獻(xiàn)裝封后，應(yīng)及時(shí)發(fā)送,發(fā)送的方式可按文獻(xiàn)的性質(zhì)分別采用郵遞、機(jī)要交通傳遞和專(zhuān)人傳遞。⑸會(huì)議發(fā)放的文獻(xiàn),凡允許與會(huì)人員帶回的，也要履行簽字手續(xù)，并應(yīng)向與會(huì)人員所在單位發(fā)出“會(huì)議文獻(xiàn)目錄”或者“會(huì)議文獻(xiàn)告知單”,以加強(qiáng)對(duì)會(huì)議文獻(xiàn)的管理。第十二章公文的整理與歸檔1什么是歸檔文獻(xiàn)整理工作？答:歸檔文獻(xiàn)整理工作是指“將歸檔文獻(xiàn)以件為單位進(jìn)行裝訂、分類(lèi)、排列、編號(hào)、編目、裝盒，使之有序化的過(guò)程?！保埠?jiǎn)述歸檔文獻(xiàn)整理工作的意義。答:⑴歸檔文獻(xiàn)整理可以保持文獻(xiàn)之間的有機(jī)聯(lián)系,便于文獻(xiàn)的查找運(yùn)用。⑵歸檔文獻(xiàn)整理可以維護(hù)文獻(xiàn)的完整與完全,也便于文獻(xiàn)的保管。⑶歸檔文獻(xiàn)整理為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。３什么是文書(shū)部門(mén)整理(立卷）制度？答：文書(shū)部門(mén)立卷制度,是指由機(jī)關(guān)的承辦和解決公文的部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行立卷的制度。具體地說(shuō),是指由機(jī)關(guān)的文書(shū)部門(mén)或者業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)職或兼職的文書(shū)工作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行行文文獻(xiàn)材料的整理（立卷）工作。4簡(jiǎn)述實(shí)行文書(shū)部門(mén)整理（立卷)制度的優(yōu)越性。答:⑴由文書(shū)部門(mén)整理(立卷）,可以充足發(fā)揮文書(shū)部門(mén)熟悉本職業(yè)務(wù)和了解文書(shū)解決過(guò)程的長(zhǎng)處，便于提高歸檔文獻(xiàn)整理的質(zhì)量和整理（立卷）工作的效率。⑵由文書(shū)部門(mén)整理(立卷)，可以有效地避免和防止文獻(xiàn)的散失,有助于歸檔文獻(xiàn)的齊全完整,以及保守黨和國(guó)家的秘密。⑶由文書(shū)部門(mén)整理（立卷)，文書(shū)部門(mén)就可以暫時(shí)保存當(dāng)年的文獻(xiàn)材料。⑷由文書(shū)部門(mén)整理（立卷）,按年度集中歸檔，并且保證文獻(xiàn)歸檔的質(zhì)量，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作,提高機(jī)關(guān)檔案管理水平,更好地為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。５如何選擇公文整理(立卷)的環(huán)節(jié)?答:⑴被擬定為整理(立卷)環(huán)節(jié)的文書(shū)部門(mén)要直接經(jīng)手文獻(xiàn)的解決。⑵對(duì)整理（立卷)環(huán)節(jié)所經(jīng)手解決文獻(xiàn)的數(shù)量有一定的規(guī)定。⑶擬定整理（立卷）環(huán)節(jié)時(shí)，還要考慮機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)的分布情況。⑷還要考慮文書(shū)工作人員的數(shù)量和配備情況以及他們對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉限度等因素。6簡(jiǎn)述公文整理（立卷）的范圍。答:公文整理（立