應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開展

第第5頁(yè)共5頁(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開展咨詢:應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開展咨詢時(shí)間:2022-07-17回復(fù):應(yīng)急預(yù)案評(píng)審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案（2AQ∕T-9011-201（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)心回復(fù)時(shí)間:2022-07-262022年未組織應(yīng)急預(yù)案演練的最高可罰35萬(wàn)元！新《安全生產(chǎn)法》第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民對(duì)于應(yīng)急預(yù)案演練頻次，怎么做才是合規(guī)的？2易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦ft商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。（708級(jí)以上地方人民政府以及縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)21易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦ft娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。企業(yè)是否對(duì)制定的所有專項(xiàng)預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年都要演練一次？企業(yè)提問(wèn)：根據(jù)應(yīng)急管理部2號(hào)令，企業(yè)是否對(duì)制定的所有專項(xiàng)預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年都要演練一次？應(yīng)急管理部答復(fù)：請(qǐng)正確理解“一次”的意思，這是對(duì)演練頻次的最低要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，有針對(duì)性的組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。在以上的法規(guī)文件中，一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，這個(gè)“每年一次”或“每半年一次”中的“一次”到底應(yīng)該如何理解和實(shí)施。對(duì)此，主要有兩第不同的理解，對(duì)演練的工作要求和工作量是完全不同的。1236204046346近日新修訂的《ft行了優(yōu)化和合理化的調(diào)整，很有參考價(jià)值?！秄t東省安全生產(chǎn)條例（2021123級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，每?jī)赡陮?duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案至少組織一次演練，每半年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少組織一次演練。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，每三年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案至少組織一次演練，每年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少組織一次演練。202235上海一企業(yè)因?yàn)槲炊ㄆ陂_展演練被罰海新紡聯(lián)汽車內(nèi)飾有限公司(以下簡(jiǎn)稱新紡聯(lián))安全生產(chǎn)綜合類違法行政、企業(yè)未制定有限空間作業(yè)應(yīng)急、企業(yè)未配備應(yīng)急裝備和器材。以上行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十一條。上海應(yīng)急管理部依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十九條第(二)項(xiàng)對(duì)其處罰款人民幣三萬(wàn)圓整?！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十九條：工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處551012對(duì)于這種情況，政府執(zhí)法時(shí)其實(shí)是采取包容審慎態(tài)度的，基本不會(huì)要求企業(yè)提供所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練記錄，因未定期組織演練而被處罰的雖然很多，但基本都是針對(duì)連“一次”都做不到的企業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如果未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不