推行聯(lián)村自治經(jīng)驗(yàn)交流材料

推行聯(lián)村自?治經(jīng)驗(yàn)交流?材料各位?領(lǐng)導(dǎo)、同?志們：首?先我代表縣?委，對(duì)市委?領(lǐng)導(dǎo)和兄弟?縣（市、區(qū)?）領(lǐng)導(dǎo)光臨?我縣指導(dǎo)工?作，表示熱?烈歡迎。市?委在我縣召?開聯(lián)村自治?工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，這是對(duì)我?縣工作的支?持與鼓舞，?必將對(duì)各項(xiàng)?工作的開展?起到積極的?促進(jìn)作用。?下面，我把?推行聯(lián)村自?治的有關(guān)情?況向各位領(lǐng)?導(dǎo)和同志們?作以簡(jiǎn)要匯?報(bào)。共有?___個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委、_?__個(gè)行政?村。去年以?來，縣委以?夯實(shí)黨在農(nóng)?村的執(zhí)政基?礎(chǔ)，提高農(nóng)?村基層__?_執(zhí)政能力?，構(gòu)建和諧?文明新農(nóng)村?為著眼點(diǎn)，?在市委的指?導(dǎo)下，按照?維護(hù)既有利?益，發(fā)展共?同利益的原?則，積極推?行聯(lián)村自治?。目前，全?縣已建立聯(lián)?村___個(gè)?，涉及__?_個(gè)村莊，?占全縣行政?村總數(shù)的_?__%。通?過建立聯(lián)村?，拓展了村?級(jí)___的?服務(wù)范圍，?增添了村級(jí)?___服務(wù)?功能，提升?了基層__?_建設(shè)水平?。一、推?行聯(lián)村自治?的動(dòng)因近?幾年來，我?們縣委高度?重視農(nóng)村基?層___建?設(shè)，通過深?入開展三級(jí)?聯(lián)創(chuàng)等一系?列基層__?_創(chuàng)建活動(dòng)?，抓村班子?建設(shè)，抓黨?員隊(duì)伍建設(shè)?，為加強(qiáng)三?個(gè)文明建設(shè)?，提供了堅(jiān)?強(qiáng)的___?保證。在此?基礎(chǔ)上，如?何進(jìn)一步激?發(fā)農(nóng)村基層?基層___?的活力，使?之更適應(yīng)形?勢(shì)發(fā)展的需?要，成為建?設(shè)和諧文明?新農(nóng)村的主?力軍。一直?是我們不斷?研究探討的?課題。去年?冬季，在村?兩委換屆工?作中，市委?提出了聯(lián)村?自治設(shè)想，?為我們開展?這方面的工?作提供了新?的思路。在?深入調(diào)查研?究、廣泛征?求意見的基?礎(chǔ)上，縣委?決定在全縣?推行聯(lián)村自?治工作。為?了確保聯(lián)村?自治能立得?住，推得開?，出經(jīng)驗(yàn)，?見成效，縣?委把聯(lián)村自?治列入基層?___建設(shè)?創(chuàng)新工程，?當(dāng)作大事、?要事來抓。?專門成立了?以分管副書?記任組長(zhǎng)的?聯(lián)村自治領(lǐng)?導(dǎo)小組及其?辦公室，集?中精力抓好?___實(shí)施?。針對(duì)農(nóng)村?千差萬別的?情況，我們?圍繞怎樣聯(lián)?、如何建、?干什么這三?個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，多渠道、?多層面聽取?黨員干部群?眾的意見，?論證分析聯(lián)?村自治的必?要性、可行?性。通過深?入調(diào)研，全?面摸清了農(nóng)?村干部的脈?膊，了解到?群眾想富、?盼富的念頭?，取得了群?眾的大力支?持，把廣大?黨員的思想?認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到?聯(lián)村自治上?來，也增強(qiáng)?了縣委搞好?聯(lián)村自治的?信心和決心?。經(jīng)反復(fù)論?證，縣委決?定本著先易?后難的原則?，從好村、?從有一定基?礎(chǔ)的村抓起?，本著靈活?多樣有利發(fā)?展的原則，?組建不同樣?式的聯(lián)村，?保證了聯(lián)村?自治的順利?實(shí)施。二?、推行聯(lián)村?自治的主要?做法一是?宣傳發(fā)動(dòng)。?聯(lián)村自治是?建立在群眾?自愿的基礎(chǔ)?上的，群眾?的支持成為?組建聯(lián)村的?關(guān)鍵。為了?保證聯(lián)村的?成功，我們?提出要在_?__%以上?群眾同意的?基礎(chǔ)上才能?組成。因此?，深入宣傳?發(fā)動(dòng)、廣泛?征求意見，?成為組建聯(lián)?村工作量最?大的一環(huán)。?我們采取先?黨內(nèi)后黨外?，先干部后?群眾的方式?，逐級(jí)動(dòng)員?，層層發(fā)動(dòng)?。通過召開?黨員干部聯(lián)?席會(huì)、群眾?座談會(huì)、進(jìn)?村入戶座談?，發(fā)放征求?意見表，面?對(duì)面地虛心?聽取黨員群?眾開展聯(lián)村?自治工作的?意見和建議?。并對(duì)這些?意見和建議?進(jìn)行，認(rèn)真?分析歸納和?匯總，充實(shí)?到聯(lián)村工作?方案中。充?分運(yùn)用廣播?、電視等媒?體，反復(fù)宣?講聯(lián)村的責(zé)?與權(quán)、利與?益，打消干?部的顧慮，?群眾的擔(dān)憂?，為聯(lián)村營(yíng)?造良好的氛?圍。像在組?建馬園聯(lián)村?時(shí)，___?個(gè)村莊挨家?挨戶的跑了?一遍，光征?求意見表就?發(fā)放了__?_份，其他?聯(lián)村也都是?在廣泛征求?意見的基礎(chǔ)?上建立起來?的，保證了?廣泛的群眾?基矗二是?抓點(diǎn)帶面。?聯(lián)村自治是?一項(xiàng)新生事?物，既沒有?現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可?循，又沒有?成功模式借?鑒。為防止?工作盲目性?，少走彎路?，積累經(jīng)驗(yàn)?，我們堅(jiān)持?先行試點(diǎn)、?抓好運(yùn)行、?以點(diǎn)帶面、?穩(wěn)步推開的?思路。把選?準(zhǔn)試點(diǎn)村莊?作為至關(guān)重?要的環(huán)節(jié)。?在試點(diǎn)村莊?的選擇上，?以影響力大?、基礎(chǔ)好、?帶動(dòng)力強(qiáng)的?村莊為重點(diǎn)?，綜合考慮?村莊的紐帶?聯(lián)系、群眾?的認(rèn)同感、?利益的共享?性和聯(lián)村的?效應(yīng)等幾方?面因素。像?馬園聯(lián)村，?除馬園的影?響力和勞模?的號(hào)召力外?，近幾年縣?委、縣政府?實(shí)施的再選?馬園工程形?成的利益紐?帶和群眾的?認(rèn)同感，以?及利用馬園?品牌這個(gè)無?形資產(chǎn)所產(chǎn)?生的預(yù)期效?益，對(duì)聯(lián)村?的組建起了?極大的推動(dòng)?作用。像強(qiáng)?弱聯(lián)合的社?莊聯(lián)村，社?莊雄厚的經(jīng)?濟(jì)實(shí)力、完?善的農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)設(shè)施、規(guī)?范的管理制?度，對(duì)長(zhǎng)期?處于后進(jìn)狀?態(tài)的許后村?的干部群眾?來說，具有?極大的吸引?力，群眾的?認(rèn)同感使聯(lián)?村面臨的各?種疑難問題?都迎刃而解?。像以工業(yè)?立村的杜行?聯(lián)村，也是?適應(yīng)了三個(gè)?村莊民營(yíng)企?業(yè)抱成團(tuán)，?攥成拳，擴(kuò)?大影響力的?要求。正是?這些可行性?和必然性的?因素，才使?聯(lián)村自治工?作能在黨委?政府穿針引?線的指導(dǎo)下?，水到渠成?地順利組建?。為確保聯(lián)?村自治聯(lián)一?個(gè)成一個(gè)，?對(duì)各聯(lián)村的?工作都是扶?上馬，送一?程。縣委要?求，對(duì)每一?個(gè)聯(lián)村，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委都要?派駐一個(gè)由?黨委班子主?要成員任組?長(zhǎng)的工作組?，工作組主?要任務(wù)是承?擔(dān)新組建聯(lián)?村之間的協(xié)?調(diào)溝通，幫?助聯(lián)村黨總?支、聯(lián)村委?員會(huì)開展工?作。實(shí)踐證?明，聯(lián)村工?作組對(duì)促進(jìn)?新組建的聯(lián)?村各機(jī)構(gòu)、?人員之間的?溝通、理解?、磨合、潤(rùn)?滑起了很大?作用，有效?避免了由于?制度不完備?，互相不熟?悉而產(chǎn)生隔?闔進(jìn)而影響?聯(lián)村的工作?。同時(shí)，我?們還建立了?一周一報(bào)告?，兩周一調(diào)?度，___?月一交流的?工作制度。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周上?報(bào)一次工作?動(dòng)態(tài)（范本?），縣聯(lián)村?自治辦公室?根據(jù)各聯(lián)村?工作動(dòng)態(tài)（?范本），及?時(shí)向縣委反?饋；每半月?召開一次調(diào)?度會(huì)，研究?工作重點(diǎn)，?商討解決存?在的問題；?月底分片召?開交流會(huì)，?交流看法，?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，?理清工作思?路。在聯(lián)村?試點(diǎn)工作基?本成功后，?我們通過召?開現(xiàn)場(chǎng)觀摩?會(huì)、___?經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)?等方式，及?時(shí)在全縣推?廣聯(lián)村自治?試點(diǎn)成型的?模式、成功?的經(jīng)驗(yàn)、成?熟的作法，?要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?結(jié)合實(shí)際，?突出自己的?特點(diǎn)，選準(zhǔn)?聯(lián)村自治村?莊，扎實(shí)有?效地抓好聯(lián)?村自治。?三是規(guī)范運(yùn)?作。縣委從?健全制度、?規(guī)范運(yùn)行入?手，把聯(lián)村?自治作為提?升農(nóng)村基層?___建設(shè)?的一種有效?模式固定下?來，并不斷?完善提高。?在制度上縣?委印發(fā)了《?聯(lián)村自治試?點(diǎn)工作實(shí)施?方案》、《?聯(lián)村自治章?程（式樣）?》，對(duì)開展?聯(lián)村自治的?指導(dǎo)思想、?遵循的原則?、方法步驟?以及聯(lián)村的?___機(jī)構(gòu)?、目標(biāo)任務(wù)?、職責(zé)分工?進(jìn)行了明確?，使全縣聯(lián)?村自治工作?科技幫促、?提高待遇、?搞好服務(wù)、?規(guī)范考評(píng)_?__個(gè)方面?，制定了對(duì)?聯(lián)村的扶持?要求。在聯(lián)?村工作上，?按照分層管?理的原則，?要求各聯(lián)村?立足當(dāng)前，?著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，?突出特色，?制定出《聯(lián)?村工作規(guī)劃?》和《聯(lián)村?工作范圍》?，確保聯(lián)村?真正發(fā)揮作?用。三、?推行聯(lián)村自?治取得的主?要成效實(shí)?行聯(lián)村自治?，適應(yīng)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，適應(yīng)群眾?的發(fā)家致富?的要求，適?應(yīng)基層__?_建設(shè)的現(xiàn)?狀。這項(xiàng)工?作在我縣雖?然開展時(shí)間?不長(zhǎng)，但已?經(jīng)取得了明?顯成效。一?是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展步伐加?快。聯(lián)村成?立后，通過?資源共享、?技術(shù)共享、?市場(chǎng)共享促?成了區(qū)域優(yōu)?勢(shì)、規(guī)模優(yōu)?勢(shì)的形成，?提高了市場(chǎng)?競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)?到了互惠互?利的效果，?極大地推動(dòng)?了區(qū)域經(jīng)濟(jì)?發(fā)展。像馬?園村沒有空?余土地，發(fā)?展空間已經(jīng)?飽和，建立?聯(lián)村以后，?僅一個(gè)月就?利用其它村?的土地，新?上了___?畝大櫻桃。?建立聯(lián)村既?拓展了馬園?的發(fā)展空間?，也使聯(lián)村?的群眾得到?了馬園的科?技優(yōu)勢(shì)、品?牌優(yōu)勢(shì)、銷?售優(yōu)勢(shì)和幫?扶優(yōu)勢(shì)，步?入了致富的?快車道，真?正實(shí)現(xiàn)了雙?贏。二是村?級(jí)___建?設(shè)水平得到?提升。通過?以先進(jìn)村為?中心建立聯(lián)?村，為先進(jìn)?村更好發(fā)揮?輻射帶動(dòng)作?用創(chuàng)造了條?件。通過以?強(qiáng)帶弱，以?強(qiáng)促弱，推?動(dòng)后進(jìn)村班?子升級(jí)，發(fā)?展上路，使?先進(jìn)面不斷?擴(kuò)大，后進(jìn)?面逐漸縮校?社莊與許后?聯(lián)村后，針?對(duì)許后長(zhǎng)期?停滯不前的?現(xiàn)狀，積極?開展五好同?創(chuàng)活動(dòng)，統(tǒng)?一致富，搞?好培訓(xùn)，統(tǒng)?一干部的管?理制度，統(tǒng)?一幫助群眾?產(chǎn)業(yè)調(diào)整，?許盤后村的?群眾得到了?實(shí)惠，干部?的腰桿直了?，村莊也一?步實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)?化升級(jí)。推?行聯(lián)村自治?以后，__?_%的后進(jìn)?村都實(shí)現(xiàn)了?轉(zhuǎn)化升級(jí)。?三是村級(jí)公?益事業(yè)得到?了發(fā)展。通?過實(shí)行聯(lián)村?自治，范圍?擴(kuò)大了，力?量增強(qiáng)了，?一個(gè)村辦不?了、辦不好?的公益事業(yè)?有了更大的?發(fā)展空間，?比如，村容?村貌得到改?觀，交通設(shè)?施得到改善?，文教衛(wèi)生?條件進(jìn)一步?提高。像杜?行聯(lián)村僅建?立一個(gè)月，?連接三個(gè)村?的斷頭路就?在聯(lián)村群眾?的呼吁下得?到硬化。像?社莊聯(lián)村，?為了移風(fēng)易?俗，把殯儀?館擴(kuò)大了一?倍，供聯(lián)村?群眾無償使?用。四是村?級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)?力量得到了?有效整合。?經(jīng)過連續(xù)_?__屆的村?兩委換屆選?舉，村干部?職數(shù)不斷減?少，在復(fù)雜?的農(nóng)村工作?和艱苦的任?務(wù)面前，領(lǐng)?導(dǎo)力量薄弱?的苗頭已經(jīng)?顯現(xiàn)，特別?是到了關(guān)鍵?時(shí)刻，更感?覺人手不夠?用。實(shí)行聯(lián)?村自治后，?建立聯(lián)村黨?總支和聯(lián)村?委員會(huì)，實(shí)?際上是對(duì)聯(lián)?村領(lǐng)導(dǎo)力量?的一次整合?。通過整合?，整個(gè)聯(lián)村?的領(lǐng)導(dǎo)班子?人數(shù)多了、?力量強(qiáng)了，?不僅能解決?一個(gè)村莊不?能解決的問?題，更能發(fā)?揮___的?優(yōu)勢(shì)，博采?眾長(zhǎng)，處理?單項(xiàng)工作或?具體問題的?能力明顯增?強(qiáng)了，為群?眾干事、干?實(shí)事、干成?事的本領(lǐng)得?到提升，形?成了人心思?上、共謀發(fā)?展的良好局?面。四、?下步打算?聯(lián)村自治工?作雖然在我?縣取得了初?步成效，但?真正把這項(xiàng)?工作全面推?開，形成長(zhǎng)?效機(jī)制，還?必須付出不?懈的努力，?必須在鞏固?成果、完善?措施、提高?水平上下功?夫。對(duì)此，?縣委進(jìn)行了?認(rèn)真研究，?確定在下步?工作中主要?抓好三個(gè)方?面：一是?抓好政策扶?持。縣委將?專門制定一?系列的優(yōu)惠?措施，加大?扶持力度，?在人、財(cái)、?物上給予傾?斜，真正把?聯(lián)村自治試?點(diǎn)建成上級(jí)?滿意的示范?點(diǎn)，群眾滿?意的快富點(diǎn)?，真正把聯(lián)?村自治建設(shè)?成為群眾的?滿意工程。?二是加強(qiáng)?規(guī)范運(yùn)作。?聯(lián)村自治目?前還處于探?索階段，有?許多地方還?需要在工作?中進(jìn)一步加?以完善。今?后，我們將?總結(jié)聯(lián)村自?治中好的經(jīng)?驗(yàn)、做法，?并借鑒兄弟?縣市一些好?的經(jīng)驗(yàn)，探?索建立一些?有效的管理?機(jī)制，擴(kuò)大?聯(lián)村自治工?作面，使我?縣聯(lián)村自治?工作逐步走?向規(guī)范化。?三是抓好?村級(jí)規(guī)劃的?實(shí)施。實(shí)施?聯(lián)村自治的?目的，在于?加快村級(jí)經(jīng)?濟(jì)的快速發(fā)?展。各聯(lián)村?已經(jīng)制訂了?加快經(jīng)濟(jì)發(fā)?展、加強(qiáng)_?__建設(shè)和?精神文明建?設(shè)等方面的?規(guī)劃，