完善婦女發(fā)展規(guī)劃實施的工作制度機制行動方案

完善婦女發(fā)展規(guī)劃實施的工作制度機制行動方案完善婦女發(fā)展規(guī)劃實施的工作制度機制健全目標管理責任制，將規(guī)劃目標分解到成員單位并納入目標管理。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對規(guī)劃落實情況開展督查。健全報告制度，成員單位每年向區(qū)婦兒工委報告規(guī)劃落實情況和下一年工作安排，區(qū)婦兒工委每年向市婦兒工委報告本級規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。健全協(xié)商議事制度，定期召開婦女兒童工作會議、婦兒工委全體會議、聯(lián)絡(luò)員會議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點帶面、示范帶動作用。健全表彰制度，對實施規(guī)劃先進集體和個人進行表彰。婦女與環(huán)境的主要目標提高婦女的思想意識，促進婦女積極踐行社會主義核心價值觀。提高全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進城鄉(xiāng)社區(qū)、進家庭。促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制。全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力。提高婦女的生態(tài)文明意識，促進婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)中的推動者和踐行者。降低環(huán)境污染對婦女的傷害。農(nóng)村自來水普及率達到98%，提升城市集中式飲用水水質(zhì)。深化農(nóng)村廁所革命，基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例及標準化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。婦女應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷提高，女性作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。培育發(fā)展婦女服務(wù)類社會組織和婦女社會工作專業(yè)隊伍。婦女全面發(fā)展方向（一）抓住全面深化改革的轉(zhuǎn)折機遇，全面參與，全面發(fā)展婦女要實現(xiàn)自身的自我意識、主體意識和群體意識的覺醒必須緊緊抓住深化改革開放的巨大機遇，全面參與，從而實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。改革也是發(fā)展生產(chǎn)力，堅持以發(fā)展為第一要義的科學(xué)發(fā)展觀要求婦女必須積極參與，通過改革的巨大破壞力中更加徹底地清除封建殘余文化對自身的毒害，打破男性氣質(zhì)和女性氣質(zhì)的刻板印象，塑造新的社會形象；采用優(yōu)勢視角看待和分析自身特性，創(chuàng)造性地在廣闊的市場中發(fā)掘自身價值的領(lǐng)域和空間；在更加激烈的市場經(jīng)濟競爭中實現(xiàn)自我意識、主體意識和群體意識的突破和強化，從而更加主動尋求自身綜合能力和素質(zhì)的提升，凝聚群體力量，尋求組織發(fā)展。此外，在全面參與改革的過程中，當代中國婦女發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求與社會主義核心價值觀相結(jié)合，正確處理物質(zhì)與精神、家庭與職業(yè)、個人價值與集體價值的關(guān)系。婦女發(fā)展必須面向市場，參與改革。當代中國婦女發(fā)展，不同于過去的西方婦女，也不同于一般發(fā)展中國家的婦女，不僅僅是一個被投入市場、成為消費群體的過程，更是一個自我認同、自我成長的過程。（二）鼓勵兩性的合作與協(xié)調(diào)，走共同的可持續(xù)發(fā)展之路科學(xué)發(fā)展觀作為一種科學(xué)的世界觀為正確認識和處理兩性關(guān)系提供了新的視角。原始的自然創(chuàng)造了男性和女性，歷史的發(fā)展又讓女性走進了男性的世界。兩性的共生、共存、共發(fā)展的存在狀態(tài)是自然的結(jié)果，也是歷史的結(jié)果。必須正視男女兩性不可割離的存在關(guān)系。自人類成文史以來，私有制的產(chǎn)生使基于男女生理特性的自然分工開始變成男女不平等關(guān)系的根源，并使這種不平等關(guān)系延續(xù)至今。兩性關(guān)系的演變和進步總是與一定的生產(chǎn)力水平緊密聯(lián)系。科學(xué)發(fā)展觀，一方面要求批判的眼光理性審視當代婦女發(fā)展的男性中心制度和權(quán)力框架并思考其為婦女發(fā)展帶來的弊端和阻礙，另一方面又要求以實事求是地認識當代中國婦女發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，尤其是社會主義初級階段的具體國情和生產(chǎn)力發(fā)展狀況，最后在此基礎(chǔ)上思考當代中國婦女發(fā)展應(yīng)該怎樣客觀的認識和處理兩性關(guān)系。哲學(xué)家羅素曾說過：婦女想要的是一個能夠兩性自由的制度，而不是讓一個女人去束縛男性的制度，盡管過去被束縛的從來只是女性。只有兩性的和諧共存，合作協(xié)調(diào)，當代中國婦女發(fā)展才真正能夠在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下與男性形成一種自然的、和諧的、平等的存在關(guān)系。當代現(xiàn)代化婦女發(fā)展的意義以經(jīng)濟建設(shè)為中心的物質(zhì)發(fā)展便成為整個人類最為合理的共同要求。尤其是處于并將長期社會主義初級階段的中國，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，引入市場經(jīng)濟的競爭體制是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的第一要務(wù)。這就要求必須合理建構(gòu)人存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是人實現(xiàn)獨立的前提，同樣也是婦女得以發(fā)展的前提。經(jīng)濟獨立是婦女解放和發(fā)展的第一訴求，因此婦女發(fā)展必須以積極的態(tài)度和實際行動參與經(jīng)濟活動，不僅要要努力成為經(jīng)濟發(fā)展的主體，參與宏觀到微觀的各個領(lǐng)域，掌握話語權(quán)，同時還要積極共享經(jīng)濟發(fā)展成果，惠及己身，提升能力和素質(zhì)，促進意識覺醒，從而轉(zhuǎn)化為推動婦女發(fā)展的內(nèi)在力量。在社會主義初級階段向共產(chǎn)主義高級階段的推進過程中，科學(xué)發(fā)展觀提出堅持以人為本為核心，就是要不斷實現(xiàn)對異化勞動的揚棄，重歸對人的本質(zhì)的占有。通過發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的以人為本中的人，即以人民為本，它與資本主義人本主義的以人為本相區(qū)別。從婦女發(fā)展的角度詮釋，以人為本則是指婦女，包括了婦女的根本利益以及與此相聯(lián)系的婦女的生命、人權(quán)和尊嚴等。在中國追求全面實現(xiàn)社會主義小康社會和建成社會主義現(xiàn)代化國家百年目標的同時，中國婦女同樣在完成和實現(xiàn)著自身的現(xiàn)代性渴望．在追求現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，當代中國婦女必須堅持以人為本，深度開發(fā)婦女人力資源，尊重婦女發(fā)展的獨立性和自主性，提升婦女發(fā)展能力。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是婦女發(fā)展的基本要求．對于當代中國婦女發(fā)展來說，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求為科學(xué)的看待和分析婦女發(fā)展問題提供了新的思維方式。它改變了人類主體定勢單項索取的線性思維模式，開始思索一種長遠性的、非線性的、互惠性的網(wǎng)狀思維方式。它要求當代中國的婦女發(fā)展不應(yīng)該僅僅局限于男女兩性爭奪傾軋的泥淖之中，局限于家庭與社會兩難選擇的取舍之中，局限于當前的權(quán)力和利益訴求的博弈之中，而應(yīng)當更多的將發(fā)展的目光投向社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，主動推進私人領(lǐng)域的公共化，積極尋求和培育新的發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域；努力協(xié)調(diào)自身發(fā)展與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟改革、文化傳統(tǒng)、社會主流意識等方面的矛盾，破解發(fā)展藩籬，有序合作，尋找發(fā)展支持。從中可以看到婦女的解放與發(fā)展受到諸多因素的影響和制約。在社會主義發(fā)展的初級階段，當今的科技水平還無法使婦女擺脫米切爾所說的四大結(jié)構(gòu)中任一要素的制約。此外，隨著社會的不斷發(fā)展，新的有利或不利的影響因素在不斷產(chǎn)生，與根深蒂固的舊的因素相互交織。在當今中國各個領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型的特殊時期，婦女發(fā)展問題更加顯得尤為復(fù)雜。因此，當代婦女發(fā)展必須解放思想，實事求是的分析和處理各方面的利益關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧。婦女與社會的保障措施（1）完善惠及婦女群體的社會保障體系在制定出臺社會保障政策規(guī)定、健全覆蓋全民社會保障體系進程中，關(guān)切和保障婦女特殊利益和需求。持續(xù)推動社會保險參保擴面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會保險，縮小社會保障性別差距。加強社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測與管理。完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率，完善生育保險生育醫(yī)療費用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。加強城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用保障。不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障功能，促進多層次醫(yī)療保障互補銜接，做好符合醫(yī)療救助條件的低收入婦女醫(yī)療救助。充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。（2）促進婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險全面落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。督促用人單位依法為全體職工及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，引導(dǎo)有意愿、有經(jīng)濟能力的女性靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。不斷增加城鄉(xiāng)婦女參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)，促進婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險權(quán)益。鼓勵有條件的用人單位建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險水平。保障女性失業(yè)保險權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時享有失業(yè)保險待遇。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，保障女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時制定特殊時期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內(nèi)的勞動者提供失業(yè)保障。（3）擴大婦女工傷保險覆蓋面增強工傷保險預(yù)防工傷、保障生活、促進康復(fù)的功能，推進新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風險行業(yè)依法為女職工辦理工傷保險，確保工傷保險待遇的落實。強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。健全基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專項救助制度，落實臨時救助政策，強化急難社會救助功能。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，形成物質(zhì)+服務(wù)的救助方式。確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。推進社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。鼓勵、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動建立統(tǒng)一的救助信息平臺，加強社會救助分性別統(tǒng)計，精準識別救助對象。不斷滿足婦女群體的社會福利需求。完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度，落實各項補貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，動態(tài)調(diào)整、合理確定補貼標準，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。（4）保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)積極推進老年友好型社會建設(shè)，持續(xù)完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，強化信用為基礎(chǔ)、質(zhì)量為保障、放權(quán)與監(jiān)管并重的服務(wù)管理體系。優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進老年人居家和公共設(shè)施適老化改造，推動專業(yè)機構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸。提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力和水平，完善公建民營管理機制，結(jié)合服務(wù)能力適當拓展服務(wù)對象，重點為經(jīng)濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進養(yǎng)老機構(gòu)提供多元化、便利化、個性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會力量擴大普惠性、規(guī)范性養(yǎng)老服務(wù)供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老，加大養(yǎng)老護理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。（5）探索建立婦女與社會的多層次長期照護保障制度穩(wěn)慎推進長期護理保險制度試點，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍。探索建立社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險相銜接的長期照護保障體系。擴大養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位供給，提高護理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照顧者提供照護培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。提高農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)水平。開展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛行動，建立完善全區(qū)信息臺賬。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù)。加強精神關(guān)愛和家庭教育支持。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。加大對侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度。完善特殊困難失能留守老年人探訪關(guān)愛制度。支持社會力量參與，重點為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。婦女與法律的主要目標貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全和完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設(shè)和有效運行。提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治南鄭建設(shè)中的作用。深入實施反家庭暴力法及實施辦法，有效預(yù)防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力。嚴厲打擊針對婦女實施的人身傷害、拐賣婦女、性侵害、侮辱婦女等違法犯罪行為。提高預(yù)防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。綜合治理互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息對婦女的侵害。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。保障婦女在婚姻家庭中的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時有效的法律救助。婦女參與決策和管理的保障措施（1）加大婦女參與決策和管理的支持力度破除制約婦女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創(chuàng)造制度性環(huán)境。加大培訓(xùn)力度，貫徹落實男女平等基本國策的意識，把推動婦女參與決策和管理納入重要議程，提出目標舉措。采取有效措施，提升企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。提高婦女參與決策管理的意識和能力。鼓勵高校開設(shè)女性領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的素養(yǎng)和參與決策管理的意識。加大基層婦女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力。鼓勵婦女積極參與村（社區(qū)）民議事會、理事會等自治組織，推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會實現(xiàn)全覆蓋并有效運行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。（2）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，增強女干部學(xué)習本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職創(chuàng)造條件和機會。堅持新時代好干部標準，樹立靠作風吃飯、憑實績說話的選人用人導(dǎo)向，按照三到三看三破（考察干部到基層、到工作一線、到項目現(xiàn)場，評價干部看實績、看潛績、看擔當，使用干部破隱性臺階、破論資排輩、破潛規(guī)則）干部選拔方式，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕隊伍中女干部的合理比例。落實女干部選拔配備的目標任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。（3）推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位和群團組織建設(shè)，促進教職工代表大會中女代表比例與女教職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進程中，保障婦女在職務(wù)職級晉升、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革進程中，促進優(yōu)秀女性進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。將女干部的選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大選拔、培養(yǎng)、使用力度。促進職工代表大會中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。支持女職工通過職工代表等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)制度，對涉及婦女權(quán)益的事項，注重聽取工會女職工委員會的意見。推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。注重從致富帶頭人、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會工作者、女大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）兩委換屆工作中，采取優(yōu)先推薦女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（社區(qū)）委會成員、村（社區(qū)）委會主任中女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動，促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會治理。（4）支持引導(dǎo)女性參與社會組織優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為會員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會組織培育力度，加強支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織從業(yè)人員，加強社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)社會組織女性負責人。發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理地方事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)中的職責，強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與社會治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策過程中，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。婦女與經(jīng)濟的保障措施:（1）落實保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設(shè)、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實施支持女性人才參與經(jīng)濟發(fā)展、更好發(fā)揮作用的政策措施。創(chuàng)新制度機制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地與資產(chǎn)收益等方面的權(quán)益。貫徹落實稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。優(yōu)化性別平等就業(yè)環(huán)境，加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。加強人力資源市場監(jiān)管，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位依法處理。健全司法救濟機制，依法受理婦女就業(yè)性別歧視的相關(guān)訴訟，為符合條件的婦女提供法律援助和司法救助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。充分發(fā)揮機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員、晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱過程中的男女平等示范引領(lǐng)作用。（2）促進城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)專項服務(wù)活動，促進婦女就業(yè)人崗對接。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。實施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動，開展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。促進女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學(xué)生市場化社會化就業(yè)渠道。鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實施就業(yè)幫扶。（3）改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，縮小男女兩性就業(yè)差距。加強女性專業(yè)技術(shù)與技能人才隊伍建設(shè)。強化政策法規(guī)保障，落實科技部等部門制定印發(fā)的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，支持女性科技人才投身我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極承擔科技項目、參與決策與咨詢。完善女性科技人才評價激勵機制。實施科技創(chuàng)新巾幗行動，搭建平臺、提供服務(wù)，激勵女性科技人才銳意創(chuàng)新，加強對女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)。加強典型培養(yǎng)宣傳，為女性專業(yè)技術(shù)人才成長營造良好環(huán)境。（4）縮小男女兩性收入差距全面落實男女同工同酬，保障收入公平，促進女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。探索開展女性薪酬調(diào)查，加強收入的分性別統(tǒng)計，動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。改善女性從業(yè)人員勞動安全狀況。廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動保護和安全生產(chǎn)意識。加強對用人單位女職工勞動保護的勞動保障監(jiān)察以及勞動安全和職業(yè)健康監(jiān)督，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。加大落實女職工勞動保護特別規(guī)定力度，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。加強用人單位對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護和產(chǎn)假制度落實的監(jiān)督。（5）保障婦女職工的勞動權(quán)益加強勞動保障法律監(jiān)督，督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，推動簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動爭議案件。為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建生育友好型職場。加大對用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、辭退、解除勞動（聘用）合同等行為的監(jiān)督處罰力度，推動落實生育獎勵假期間的工資、待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。高校、研究機構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員的生育后科研回歸基金。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。推動用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰室等設(shè)施。鼓勵用人單位落實男女同休哺乳假。支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔機制。（6）保障農(nóng)村婦女平等享有各種經(jīng)濟權(quán)益依法落實農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，在確權(quán)登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，完善征地安置補償分配等農(nóng)村土地收益分配機制，保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進城落戶女農(nóng)民的集體財產(chǎn)權(quán)益。暢通集體財產(chǎn)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和脫貧村幫扶機制。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實現(xiàn)增收致富。（7）支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）等平臺作用，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織。加強高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能手。我國婦女權(quán)益保障工作面臨的問題（一）婦女參政議政程度仍然偏低從總體上來看，各級中女干部比例偏低，特別是高級女干部、正職女干部比例低。有些地方基層女干部比例也很低;后備女干部不足，全國人大女代表的比例增長緩慢，全國政協(xié)女委員的比例僅為15．5%。（二）婦女的勞動權(quán)益問題突出婦女就業(yè)和再就業(yè)壓力增大，就業(yè)市場上存在一定程