招投標與合同管理教案

工程建設(shè)項目招投標概論建設(shè)市場概念概念：指以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場。分類有形市場廣義的市場建筑市場無形市場狹義的市場：指有形市場。主體與客體主體業(yè)主（建設(shè)單位或甲方）概念：指既有某項工程建設(shè)需求，有具有該項工程的建設(shè)資金和各種準建手續(xù)，在建設(shè)市場中發(fā)包工程項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工任務(wù)，并最終取得建筑產(chǎn)品以達到其經(jīng)營使用目的的政府部門、企事業(yè)單位和個人。產(chǎn)生方式業(yè)主是企業(yè)或單位。業(yè)主是聯(lián)合投資董事會。業(yè)主是各類開發(fā)公司。主要職責建設(shè)項目立項決策。建設(shè)項目的資金籌措與管理。建設(shè)項目的有關(guān)手續(xù)。建設(shè)項目的招標與合同管理。建設(shè)項目的施工與質(zhì)量管理。建設(shè)項目的竣工驗收和試運行。建設(shè)項目的統(tǒng)計及文檔管理。承包商概念：指有一定適量的建筑裝備、流動資金、工程技術(shù)經(jīng)濟管理人員及一定數(shù)量的工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品最終得到相應(yīng)工程價款的建筑施工企業(yè)。從業(yè)條件擁有符合國家規(guī)定的注冊資本。擁有能夠有與其資質(zhì)等級相適應(yīng)且具有職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)和管理人員。有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。實力包括的內(nèi)容技術(shù)方面的實力經(jīng)濟方面的實力管理方面的實力信譽方面的實力工程咨詢服務(wù)機構(gòu)概念：指具有一定注冊資金，具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員，取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲得相應(yīng)費用的企業(yè)。包括：勘察設(shè)計機構(gòu)、工程造價咨詢單位、招標代理機構(gòu)、工程監(jiān)理公司、工程管理公司等?？腕w建筑產(chǎn)品的特點建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)過程的流動性。建筑產(chǎn)品的單件性。建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項工程的相對獨立性。建筑生產(chǎn)的不可逆性。建筑產(chǎn)品的社會性。建筑產(chǎn)品的商品屬性工程建設(shè)標準的法定性建筑產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系承發(fā)包雙方的利益，也關(guān)系到國家和社會的公共利益，所以其質(zhì)量標準時國家標準、國家規(guī)范等形式頒布濕濕的。從事建筑產(chǎn)品必須遵守這些標準規(guī)范的規(guī)定，違反這些標準規(guī)范的將受到國家法律的制裁。資質(zhì)管理從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理綜合資質(zhì)：甲級工程勘察資質(zhì)專業(yè)資質(zhì)：甲、乙、丙級勞務(wù)資質(zhì)：不分級建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)綜合資質(zhì)：不分級工程設(shè)計資質(zhì)行業(yè)資質(zhì)：甲、乙、丙級專項資質(zhì)：甲、乙級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)指從事土木工程、建筑工程、線路管理及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。施工承包企業(yè)：特一、三級等級分類專業(yè)承包企業(yè)：一、二、三級勞務(wù)分包企業(yè)：一、二級工程咨詢單位資質(zhì)管理甲級工程監(jiān)理企業(yè)乙級丙級甲級工程咨詢單位資質(zhì)工程招標代理機構(gòu)乙級甲級工程造價咨詢機構(gòu)乙級專業(yè)人士資格管理建筑工程師：分為一級建筑師和二級建筑師。結(jié)構(gòu)工程師：分為一級結(jié)構(gòu)師和二級結(jié)構(gòu)師。監(jiān)理工程師造價工程師規(guī)劃師工程建設(shè)項目承發(fā)包概述發(fā)包方：指委托工程建設(shè)的任務(wù)并負責支付報酬的建設(shè)單位。是擁有資金的買方。承包商：指具有一定生產(chǎn)能力、機械設(shè)備、流動資金且具有營業(yè)資格并能按時保質(zhì)保量完成任務(wù)而取得報酬的監(jiān)理、勘察、設(shè)計、建筑施工企業(yè)。是市場中擁有資金的賣方。方式概念經(jīng)營方式包括：自營方式和承包方式。自營方式：指建設(shè)單位自己組織施工力量，直接領(lǐng)導(dǎo)組織施工，完成所需進行的建筑安裝工程。承發(fā)包方式分為：指定承發(fā)包、協(xié)議承發(fā)包和招標承發(fā)包。1）指定承發(fā)包：指國家對建筑施工企業(yè)下達施工任務(wù)，建筑施工企業(yè)接收任務(wù)并完成。2）協(xié)議承發(fā)包：指建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)就工程內(nèi)容及價格進行協(xié)商，簽訂承包合同。招標承發(fā)包：指由三家以上建筑施工企業(yè)進行承包競爭，建設(shè)單位擇優(yōu)選定建筑施工企業(yè)，并與其簽訂承發(fā)包合同。分類工程建設(shè)全過程承發(fā)包，階段承發(fā)包和專項承發(fā)包1）建設(shè)全過程承發(fā)包（統(tǒng)包）：指發(fā)包人一般只要提出使用要求、竣工期限或?qū)ζ渌卮鬀Q策性問題作出決定，承包人就可對項目籌劃、可行性研究、勘察、設(shè)計、材料訂貨等全過程，實行全面總承包，并負責對各項分包任務(wù)和必要時被吸收參與工程建設(shè)有關(guān)工作的發(fā)包人的部分力量，進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理。2）階段承發(fā)包：指發(fā)包人、承包人就建設(shè)過程中某一階段或某些階段的工作進行承發(fā)包。3）專項承發(fā)包：主要用于可研階段的輔助研究項目等專門項目。由有關(guān)專業(yè)分包人承包?？偝邪l(fā)包、分承發(fā)包、獨立承發(fā)包、聯(lián)合承發(fā)包、直接承發(fā)包1）總承包：指發(fā)包人將一個建設(shè)項目建設(shè)全過程或其中某個或某幾個階段的全部工作，發(fā)包給一個承包人承包，該承包人可以講在自己承包范圍內(nèi)的若干專業(yè)性工作，在分包非不同的專業(yè)承包人去完成，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督他們的工作，各專業(yè)承包人指同承包人發(fā)生直接關(guān)系，不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系。2）分承包：指從總承包人承包范圍內(nèi)分包某一分項工程等工程，分包人不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系，而只對總承包人負責，在現(xiàn)場上由總承包人統(tǒng)籌安排其活動。3）獨立承發(fā)包：指承包人依靠自身力量自行完成承包任務(wù)等的承發(fā)包方式。聯(lián)合承包：指發(fā)包人將一項工程任務(wù)分包給兩個以上承包人，由這些承包人聯(lián)合共同承包。直接承發(fā)包：指不同的承包人在同一工程項目上，分別與發(fā)包人簽訂承包合同，各自直接對發(fā)包人負責?？們r合同、計量估價合同、單價合同、成本加酬金合同、按投資總額或承包工程量計取酬金的合同1）總價合同：指發(fā)包人在招標文件中要求承包人按商定的總價承包工程。適用規(guī)模較小、風險不大、技術(shù)不太復(fù)雜、工期不太長的工程。2）計量估價合同：指以工程量清單和單價表為計算包價一句的承發(fā)包方式。3）單價合同：指以工程單價結(jié)算工程價款的承發(fā)包方式。4）成本加酬金合同：指按工程實際發(fā)生的成本，加上商定的總管理費和利潤來確定公測后給你總價。5）按投資總額或承包工程量計取酬金的合同：適用于可行性研究、勘察設(shè)計和材料設(shè)備采購供應(yīng)等項承包業(yè)務(wù)。工程建設(shè)項目招投標基本概述概念1.概念：指招標人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投保人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。性質(zhì)工程建設(shè)項目招標師邀約邀請，投標時邀約，中標通知書時承諾。意義形成了由市場定價的價格機制：使工程價格更加趨于合理。通過競爭確定出工程價格，使其趨于合理或下降，這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益。不斷降低社會平均勞動消耗水平：使工程價格得到有效控制。工程價格更加符合價值基礎(chǔ)：更好地控制工程造價。公開、公平、公正的原則：能夠避免盲目過度的競爭和營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，對建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象也是強有力的遏制，使價格形成過程變得透明而較為規(guī)范。能夠減少交易費用：節(jié)省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低。工程建設(shè)項目招投標的范圍和種類范圍工程建設(shè)項目強制招標的范圍（1）《中華人民共和國招投標法》規(guī)定凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。一般包括：1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目。2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目。3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（2）國家發(fā)展計劃委員會具體規(guī)定1)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；④防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；⑥生態(tài)環(huán)境保護項目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。2)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；②科技、教育、文化等項目；③體育、旅游等項目；④衛(wèi)生、社會福利等項目；⑤商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；⑥其他公用事業(yè)項目。3)使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預(yù)算資金的項目；②使用納人財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。4)國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權(quán)投資主體融資的項目；⑤國家特許的融資項目。5)使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；②使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。6）以上規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。達到下列標準之一的，必須進行招標：①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；④單項合同估算價低于第①②③項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。7）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。（8）依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標?？梢圆徽袠说姆秶?）國家七部、委、局[第30號令]規(guī)定建設(shè)項目（2）建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》中規(guī)定在建設(shè)項目（3）黑龍江省《工程施工招投標管理實施辦法》規(guī)定在建設(shè)項目種類建設(shè)項目前期咨詢招標投標工程勘察設(shè)計招標投標1.按照工程項目建設(shè)程序分類材料設(shè)備采購招標投標工程施工招標投標工程項目總承包招標項目階段性招標2.按工程建設(shè)項目承發(fā)包的范圍分類設(shè)計施工招標工程分承包招標專項工程承包招標按行業(yè)或?qū)I(yè)類別分類：土木工程招標、勘察設(shè)計招標、材料設(shè)備采購招標、安裝工程招標、建筑裝飾裝修招標生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標、咨詢服務(wù)（工程咨詢）及建設(shè)監(jiān)理招標等。按工程承發(fā)包模式分類：咨詢承包、交鑰匙工程承包模式、設(shè)計施工承包模式、設(shè)計管理承包模式、BOT工程模式、CM模式。按照工程建設(shè)項目是否具有涉外因素分類：國內(nèi)工程招標投標和國際工程招標投標。工程建設(shè)項目招投標的方式和招投標的程序方式公開招標定義：又稱為無限競爭招標，是由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標廣告，有投標意向的承包商均可參加投標資格審查，審查合格的承包商可購買或領(lǐng)取招標文件，參加投標的招標方式。特點公開招標是最具競爭性的招標方式。公開招標是程序最完整、最規(guī)范、最典型的招標方式。公開招標也是所需費用最高、花費時間最長的招標方式。邀請招標定義：又稱為有限競爭性招標。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔該項工程施工能力的三個以上（含三個）承包商發(fā)出投標邀請書，收到邀請書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標。邀請招標與公開招標一樣都必須按規(guī)定的招標程序進行，要制訂統(tǒng)一的招標文件，投標人都必須按招標文件的規(guī)定進行投標。特點：優(yōu)點是：參加競爭的投標商數(shù)目可由招標單位控制，目標集中，招標的組織工作較容易，工作量比較小。其缺點是：由于參加的投標單位相對較少，競爭性范圍較小，使招標單位對投標單位的選擇余地較少，如果招標單位在選擇被邀請的承包商前所掌握信息資料不足，則會失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔該項目的承包商的機會。儀標定義：（又稱協(xié)議招標、協(xié)商議標）是一種以議標文件或擬議的合同草案為基礎(chǔ)的,直接通過談判方式,分別與若干家承包商進行協(xié)商，選擇自己滿意的一家，簽訂承包合同的招標方式。議標通常實用于涉及國家安全的工程或軍事保密的工程，或緊急搶險救災(zāi)工程及小型工程?；疽c議標方式適用面較窄。直接進入談判并通過談判確定中標人。程序的隨意性太大且缺乏透明度。程序招標人向有權(quán)的招標投標管理機構(gòu)提出議標申請。招標投標管理機構(gòu)對議標申請進行審批。議標文件的編制與審查。協(xié)商談判。授標。監(jiān)督管理議標項目的報建。對議標項目的審查。議標投標人的條件限制。公開招標或者邀請招標失敗后議標方式的選擇。程序建設(shè)工程招標投標程序是指建設(shè)工程活動按照一定的時間、空間順序運作的順序、步驟和方式。始于發(fā)布招標邀請書，終于發(fā)出中標通知書，其間大致經(jīng)歷了招標、投標、開標評標定標幾個主要階段。建設(shè)工程招標投標工作基本過程報建報建審查招標人資質(zhì)招標申請資格預(yù)審文件、招標文件的編制標底編制發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?、招標公告資格預(yù)審發(fā)放招標文件評標開標（資格后審）標底的報審招標文件的編制、遞交投標預(yù)備會勘察現(xiàn)場中標合同簽定建設(shè)行政主管部門或招標管理機構(gòu)招標管理機構(gòu)審查招標管理機構(gòu)審查招標管理機構(gòu)審查招標管理機構(gòu)審查招標管理機構(gòu)監(jiān)督招標管理機構(gòu)審定招標管理機構(gòu)全過程監(jiān)督準備階段招標階段決策階段建設(shè)工程招投標法律制度1984年，國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了《建設(shè)工程招標投標暫行規(guī)定》。1991年11月21日建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》。1992年12月30日，建設(shè)部頒發(fā)了《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》。1999年3月15日全國人大通過了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實施。1999年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招標投標法》，并于2000年1月1日起施行。2000年5月1日，國家計委發(fā)布了《工程建設(shè)項目招標范圍的規(guī)模標準規(guī)定》。2001年7月5日國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。2004年8月1日施行的國家發(fā)改委第11號令，《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》以保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益。2006年12月20日建設(shè)部154號令《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》。工程建設(shè)項目的施工招標施工招標概述概念施工招標指招標人將擬建發(fā)包工程的內(nèi)容、要求等對外公布，招引和邀請多家承包單位參與承包工程建設(shè)任務(wù)的競爭，以便擇優(yōu)選擇承包單位的活動。條件和程序施工招標條件建設(shè)單位招標應(yīng)具備的條件1）是法人或依法成立的其他組織。2）有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員。3）有組織編制招標文件的能力。4）有審查投標單位資質(zhì)的能力。5）有組織開標、評標、定標的能力。不具備上述(2)～(5)項條件的,招標人應(yīng)當委托建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格的招標代理機構(gòu)代理招標。建設(shè)項目施工招標應(yīng)具備的條件1）招標人已依法成立；2)概算已經(jīng)批準；（黑龍江省的地方還規(guī)定：按照國家規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的；具有工程規(guī)劃許可證）3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等已經(jīng)核準；4)有相應(yīng)資金和資金來源已經(jīng)落實；（黑龍江省的地方規(guī)定：銀行出具的工程資金到位證明，建設(shè)期超過一年的工程資金到位率應(yīng)達到30%，不足一年的工程資金到位率應(yīng)達到50%。）；5)有滿足施工招標需要的設(shè)計文件及其它技術(shù)資料。施工招標的一般程序設(shè)立招標組織或者委托招標代理人；2）申報招標申請書、招標文件、評標定標辦法和標底(實行資格預(yù)審的還要申報資格預(yù)審文件)；3)發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書；4)投標人報名、遞交投標申請書、進行投標資格預(yù)審；5)分發(fā)招標文件和有關(guān)資料，收取投標保證金；6)組織投標人踏勘現(xiàn)場，對招標文件進行答疑；7)成立評標組織，召開開標會議(實行資格后審的還要進行資格審查)；8)審查投標文件，澄清投標文件中不清楚的問題，組織評標；9)擇優(yōu)定標，確定中標單位；10)提交招標情況書面報告，發(fā)出中標通知書，簽訂合同。第二節(jié)工程建設(shè)項目施工招標工作的內(nèi)容設(shè)立招標組織或者委托招標代理人組織招標的情況：招標人自己組織招標和招標人委托招標代理人代理組織招標、代為辦招標事宜。自己組織招標的表現(xiàn)有專門的施工招標組織機構(gòu)。有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程施工招標法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員，招標工程投資額在3000萬元以下的應(yīng)有5-8名、工程投資額在3000萬元以上的應(yīng)有9-12名。3.委托招標：必須與之簽訂招標代理合同(協(xié)議)。招標代理合同，應(yīng)當明確委托代理招標的范圍和內(nèi)容招標代理人的代理權(quán)限和期限，代理費用的約定和支付，招標人應(yīng)提供的招標條件、資料和時間要求，招標工作安排，以及違約責等主要條款。辦理招標備案手續(xù)，申報招標的有關(guān)文件招標申請書：主要內(nèi)容包括：招標工程具備的條件、招標的工程內(nèi)容和范圍、擬采用的招標方式和對投標人的要求、招標人或者招標代理人的資質(zhì)等。編制招標文件：主要包括招標公告、資格預(yù)審文件、招標文件、標底、評標定標辦法。發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書采用公開招標方式的依法必須進行公開招標的工程,招標公告應(yīng)在國家、省指定的報刊或者其他媒介上發(fā)布,同時應(yīng)當在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上及當?shù)赜行谓ㄖ袌霭l(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址,招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。招標公告應(yīng)當在有關(guān)媒介上連續(xù)發(fā)布3天,招標公告發(fā)布至投標報名截止日至少應(yīng)達到5天時間。采用要求招標方式的（1）要求：招標人應(yīng)當向3個以上符合資質(zhì)條件的標人發(fā)出投標邀請書，邀請他們請投標資格審查，參加投標。（2）投標邀請書的內(nèi)容：邀請招標的投標邀請書則和招標公告差不多。應(yīng)當載明以下幾項內(nèi)容：1）招標人的名稱、地址及聯(lián)系人姓名、電話；2）工程情況簡介，包括項目名稱、性質(zhì)、數(shù)量、投資規(guī)模、工程實施地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標準、質(zhì)量要求、時間要求等；3）資金來源與承包方式，材料、設(shè)備供應(yīng)方式；4）對投標人的資質(zhì)和業(yè)績情況的要求及應(yīng)提供的有關(guān)證明文件；5）招標日程安排，包括發(fā)放、獲取招標文件的辦法、時間、地點，投標地點及時間、現(xiàn)場踏勘時間、投標預(yù)備會時間、投標截止時間、開標時間、開標地點等；6）對招標文件收取的費用(押金數(shù)額)；7）其他需要說明的問題。投標人報名、遞交投標申請書、對投標單位進行資格預(yù)算資格預(yù)審資格預(yù)審程序：目的在于了解投標單位的技術(shù)和財務(wù)實力及管理經(jīng)驗,限制不符合要求條件的單位盲目參加投標,使招標獲得比較理想的結(jié)果。資格預(yù)審內(nèi)容1）投標人組織與機構(gòu)，資質(zhì)等級證書，獨立訂立合同的權(quán)利；2）近三年來的工程的情況；3）目前正在履行合同情況；4）履行合同的能力，包括專業(yè)，技術(shù)資格和能力，資金、財務(wù)、設(shè)備、和其他物質(zhì)狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的工作人員、勞力等情況；5)受獎、罰的情況和其他有關(guān)資料，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管或查封、扣押、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)，在近3年(包括其董事或主要職員)沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴重違法行為。投標人應(yīng)向招標人提交能證明上述條件的法定證明文件和相關(guān)資料。資格預(yù)審的評審方法：一般采用評分法。資格后審：在開標后對投標人進行的資格審查。經(jīng)資格后審經(jīng)不合格的投標人的投標應(yīng)按作廢標處理。分發(fā)投標文件和有關(guān)資料，收取投標保證金在開標后對投標人進行的資格審查。經(jīng)資格后審經(jīng)不合格的投標人的投標應(yīng)按作廢標處理。招標文件發(fā)出后，招標人不得擅自變更其內(nèi)容。投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函。組織投標人踏勘現(xiàn)場，對招標文件進行答疑組織現(xiàn)場考察的時間：招標人在招標書里明確定出現(xiàn)場勘察日期,及工程技術(shù)答疑時間。一般采用定時組織投標人前往現(xiàn)場勘察。在投標人領(lǐng)取了招標文件并進行了初步研究一段時間后,招標人應(yīng)組織投標人進行現(xiàn)場考察,以便讓投標人取得有關(guān)編制標書所必須的一切資料與現(xiàn)場情況。現(xiàn)場考察的時間一般安排在投標預(yù)備會的前1～2天。目的：讓投標人了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，獲取必要的信息。內(nèi)容（1）現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；（2）現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；（3）現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；（4）現(xiàn)場氣溫、濕度、風力、年雨雪量等氣候條件；（5）現(xiàn)場交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境情況；（6）工程在現(xiàn)場中的位置與布置；（7）臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。答疑以書面形式解答：書面形式包括解答書、信件、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子函件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。通過投標預(yù)備會進行解答：通過投標預(yù)備會進行解答，同時借此對圖紙進行交底和解釋，并以會議記錄形式同時將解答內(nèi)容送達所有獲得招標文件的投標人。第三節(jié)施工招標文件的編制招標公告概念：招標人采用公開招標方式的,應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,可通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介公開發(fā)布。主要內(nèi)容（1）招標人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話,委托代理機構(gòu)進行招標的,還應(yīng)注明該機構(gòu)的名稱和地址；（2）工程情況簡介,包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標準、賣量要求、工期要求；（3）承包方式,材料、設(shè)備供應(yīng)方式；（4）對投標人資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件；（5）招標日程安排；（6）招標文件的獲取辦法,包括發(fā)售招標文件的地點、文件的售價及開始和截止出售的時間；（7）其他要說明的問題。資格預(yù)審文件資格預(yù)審公告資金的來源。對申請預(yù)審人的要求。招標人的名稱和邀請投標人對工程項目完成的工作,包括工程概述和所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和主要工程量清單。獲取進一步信息和資料預(yù)審文件的辦公室名稱和地址、負責人姓名、購買資格預(yù)審文件的時間和價格。資格預(yù)審申請遞交的截止日期。向所有參加資格預(yù)審的投標人公布入選名單的時間。申請人須知及申請人須知前附表須知：包括總則、申請人須提交的資料及有關(guān)證明等，預(yù)審須知前附件：包括工程概況、主要工程一覽表等。資格審查方法資格預(yù)審申請書表格：主要包括申請人表、申請合同表、組織機構(gòu)表等。項目建設(shè)概況招標文件概念：是工程建設(shè)項目招標人單方面闡述自己的招標條件和具體要求的意思表示，是招標人確定、修改和解釋有關(guān)招標事項的各種書面表達形式的統(tǒng)稱。招標文件的組成招標文件正式文本的主要內(nèi)容第一章：投標須知及投標須知前附表第二章：合同條款第三章：合同文件格式第四章：工程建設(shè)標準第五章：圖紙第六章：工程量清早與報價表第七章：投標文件投標函部分格式第八章：投標文件商務(wù)部分格式第九章：投標文件技術(shù)部分格式第十章：資格審查申請書格式（資格后審時有此項內(nèi)容）對招標文件正式文本的解釋：其形式主要是書面答復(fù)、投標預(yù)備會記錄等。對招標文件正式文件的修改：其形式主要是補充通知、修改書等。招標文件編審規(guī)則遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針、政策的規(guī)定，符合有關(guān)貸款組織的合法要求。真實可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠實信用。適當分標。兼顧招標人和投標人雙方利益。意義是投標的主要依據(jù)和信息源。是合同簽訂的基礎(chǔ)。是政府監(jiān)督的對象。編制前的準備工作確定招標承發(fā)包方式：是指招標人(發(fā)包人)與投標人(承包人)雙方之間的經(jīng)濟關(guān)系形式。分標方案的選擇建設(shè)工程招標文件的內(nèi)容正文內(nèi)容主要包括對總則、招標文件、投標文件、開標、評標、授予合同等諸方面的說明和要求。投標須知及投標須知前附表：包括項目概況、資金來源、招標范圍、質(zhì)量要求等。評標辦法：評標有經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法。合同條件和合同協(xié)議條款：是招標人單方面提出的關(guān)于招標人、投標人、監(jiān)理工程師等各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)想和意愿，是對合同簽訂、履行過程中遇到的工程進度、質(zhì)量、檢驗、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、定式性闡釋。工程量清單：內(nèi)容包括工程量清單說明、投標報價說明等。圖紙、技術(shù)資料及附件：圖紙的詳細程度取決于設(shè)計的深度和承發(fā)包方式。技術(shù)標準和要求：包括工程現(xiàn)場條件和本工程采用的技術(shù)規(guī)范。投標文件格式：主要有投標函及投標函附錄、已標價工程量清單、法人代表證明、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書等。第四節(jié)施工招標標底的編制工程招標標底的概念與特點概念：工程招標標底，是指建設(shè)工程招標人對招標工程項目在方案、質(zhì)量、期限、價格、方法、措施等方面的綜合性理想控制(即自預(yù)期控制)指標或預(yù)期要求。特點：每一類投標搜可以有標底。工程招標標底文件的組成標底報審表：是招標文件和標底正文內(nèi)容的綜合摘要。通常包括以下主要內(nèi)容：招標工程綜合說明，包括招標工程的名稱、報建建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、設(shè)計概算或修正概算總金額、施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期、計劃開工竣工時間等，必要時要附上招標工程(單項工程、單位工程等)一覽表。標底正文：標底正文是詳細反映招標人對工程價格、工期等的預(yù)期控制依據(jù)和具體要求的部分。標底價格計算用表：主要有標底價格匯總表、工程量清單匯總及取費表、工程量清單表等。施工方案及現(xiàn)場條件：主要說明施工方法給定條件、工程建設(shè)地點現(xiàn)場條件、臨時設(shè)施布置及臨時用地表等。工程招標標底的作用是控制、核實預(yù)期投資的重要手段。是衡量投標報價的主要尺度之一。工程招標標底的編制依據(jù)和原則編制依據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則；招標文件，包括招標交底紀要，含施工方案交底；招標人提供的由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的施工圖及相關(guān)說明；勘察設(shè)計及設(shè)計單位編制的概算等技術(shù)經(jīng)濟資料；工程定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范；要素市場價格和地區(qū)預(yù)算材料價格；經(jīng)政府批準的取費標準和其他特殊要求。編制原則標底價格應(yīng)盡量與市場的實際變化相吻合；按工程項目類別計價；一個招標項目只編制一個標底；編審分離和回避。工程招標標底的編制方法和步驟按初步設(shè)計編制標底（1）確定采用概算定額或概算指標；（2）計算概算定額規(guī)定的分部分項的工程量；（3）確定采用材料預(yù)算價格和各項取費標準；（4）編制概算定額單價或指標單價；（5）計算直接費(工程量X概算定額單價)；（6）計算各項取費，編制單位工程概算造價；（7）將單位工程歸納綜合成為單項工程概算造價；（8）計算其他工程費用及確定工程建設(shè)不可預(yù)見費；（9）將單項工程概算造價、其他工程費和不可預(yù)見費匯總成為總概算造價；（10）根據(jù)概算實物工程量，套概算定額用量，分析鋼材、木材、水泥、磚或砌塊四大材料和墻地磚、玻璃、瀝青、防水及涂料等其他主要材料消耗量。按技術(shù)設(shè)計編制標底按施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制標底；按綜合單價方法編制標底。工程標底的審定對標底一般內(nèi)容的審定工程范圍是否符合招標文件規(guī)定的發(fā)包承包范圍；工程量計算是否符合計算規(guī)則，有無錯算、漏算和重復(fù)計算；使用定額、選用單價是否準確，有無錯選、錯算和換算的錯誤；各項費用、費率使用及計算基礎(chǔ)是否準確，有無使用錯誤，多算、漏算和計算錯；標底總價計算程序是否準確，有無計算錯誤；標底總價是否突破概算或批準的投資計劃數(shù)；主要設(shè)備、材料和特種材料數(shù)量是否準確，有無多算或少算。對采用工料單價的標底價格的審定標底價格計價內(nèi)容；預(yù)算內(nèi)容；預(yù)算外費用。第五節(jié)招標控制價1.國有資金投資建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標,并應(yīng)編制招標控制價。2.招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人,或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。分部分項工程費應(yīng)根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求,按.清單計價規(guī)范的規(guī)定確定綜合單價計算。措施項目費應(yīng)根據(jù)招標文件中的措施項目清單按清單計價規(guī)范的規(guī)定計價。其他項目費應(yīng)按下列規(guī)定計價:（1）暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點,按有關(guān)計價規(guī)定估算;（2）暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算;暫估價中的專業(yè)工程金額，不同專業(yè)按有關(guān)計價規(guī)定估算;（3）計日工應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算;（4）總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求估算。6.規(guī)費和稅金應(yīng)按清單計價規(guī)范的規(guī)定計算。7.招標控制價應(yīng)在招標時公布,不應(yīng)上調(diào)或下浮,招標人應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。8.投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的招標控制價未按照清單計價規(guī)范的規(guī)定進行編制的,應(yīng)在開標前:向招投標監(jiān)督機構(gòu)或(和)工程造價管理機構(gòu)投訴。工程建設(shè)項目施工投標第一節(jié)工程建設(shè)項目施工投標概述概念工程建筑項目施工投標,是指投標人愿意按照招標人規(guī)定的條件承包工程編制工程估價單,施工方案等文件向招標人投函,請求承包工程建設(shè)任務(wù)的活動。施工投標的一般程序1.向招標人申報資格審查，提供有關(guān)文件資料；2.購領(lǐng)招標文件和有關(guān)資料，繳納投標保證金；3.組織投標班子，委托投標代理人；4.參加踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會；5.編制、遞送投標書；6.接受評標組織就投標文件中不清楚的問題進行的詢問，舉行澄清會談；7.接受中標通知書，簽訂合同，提供履約擔保，分送合同副本。第二節(jié)施工投標工作的具體內(nèi)容向招標人申報資格審查，提供有關(guān)文件資料預(yù)審文件包括的主要內(nèi)容（1）投標人組織與機構(gòu)；（2）近3年完成工程的情況；（3）目前正在履行的合同情況；（4）過去2年經(jīng)審計過的財務(wù)報表；（5）過去2年的資金平衡表和負債表；（6）下一年度財務(wù)預(yù)測報告；（7）施工機械設(shè)備情況；（8）各種獎勵或處罰資料；（9）與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他資料。要求招標資格審查的主要內(nèi)容（1）投標人組織與機構(gòu)，營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)等級證書；（2）近3年完成工程的情況；（3）目前正在履行的合同情況；（4）資源方面的情況，包括財務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等情況；（5）受獎、罰的情況和其他有關(guān)資料。儀標資格審查的主要內(nèi)容：確認自己的經(jīng)驗和所掌握的有關(guān)投標人的情況是否可靠、有無變化。購領(lǐng)招標文件和有關(guān)資料，繳納投標保證金（1）作用：投標保證金是為防止投標人對其投標活動不負責任而設(shè)定的一種擔保形式，是招標文件中要求投標人向招標人繳納的一定數(shù)額的金錢。（2）繳納辦法：應(yīng)在招標文件中說明，并按招標文件的要求進行。組織投標班子，委托投標代理人投標準備時間：是指從開始發(fā)放招標文件之日起至投標截止時間為止的期限，它由招標人根據(jù)工程項目的具體情況確定，一般為28天之內(nèi)。投標班子：一般應(yīng)包括下列三類人員，即經(jīng)營管理類人員、專業(yè)技術(shù)類人員和商務(wù)金融類人員。參加踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會1.參加踏勘現(xiàn)場：應(yīng)先仔細研究招標文件有關(guān)概念的含義和各項要求，特別是招標文件中的工作范圍、專用條款以及設(shè)計圖紙和說明等，然后有針對性地擬訂出踏勘提綱，確定重點需要澄清和解答的問題，做到心中有數(shù)。投標人參加現(xiàn)場踏勘的費用，由投標人自己承擔。招標人一般在招標文件發(fā)出后，就著手考慮安排投標人進行現(xiàn)場踏勘等準備工作，并在現(xiàn)場踏勘中對投標人給予必要的協(xié)助。2.投標預(yù)備會：又稱答疑會、標前會議，一般在現(xiàn)場踏勘之后的1—2天內(nèi)舉行。答疑會的目的是解答投標人對招標文件和在現(xiàn)場中所提出的各種問題，并對圖紙進行交底和解釋。編制和遞交投標文件1.結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標預(yù)備會的結(jié)果，進一步分析招標文件。2.校核招標文件中的工程量清單。3.根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計。4.根據(jù)工程價格構(gòu)成進行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價。5.形成、制作投標文件。投標文件應(yīng)完全按照招標文件的各項要求編制。6.遞送投標文件。出席開標會議，參加評標期間的澄清會談1.出席開標會議：按照國際慣例，投標人不參加開標會議的，視為棄權(quán)，其投標文件將不予啟封，不予唱標，不允許參加評標。投標人參加開標會議，要注意其投標文件是否被正確啟封、宣讀，對于被錯誤地認定為無效的投標文件或唱標出現(xiàn)的錯誤，應(yīng)當場提出異議。2.澄清會談：在評標期間，評標組織要求澄清投標文件中不清楚問題的，投標人應(yīng)積極予以說明、解釋、澄清。澄清招標文件一般可以采用向投標人發(fā)出書面詢問，由投標人書面作出說明或澄清的方式，也可以采用召開澄清會的方式。接受中標通知書，簽訂合同，簽訂履約擔保，分送合同副本經(jīng)評標，投標人被確定為中標人后，應(yīng)接受招標人發(fā)出的中標通知書。未中標的投標人有權(quán)要求招標人退還其投標保證金。中標人收到中標通知書后，應(yīng)在規(guī)定的時間和地點與招標人簽訂合同。在合同正式簽訂之前，應(yīng)先將合同草案報招標投標管理機構(gòu)審查。經(jīng)審查后，中標人與招標人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程一般應(yīng)在7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程一般應(yīng)在14天以內(nèi)，按照約定的具體時間和地點，根據(jù)《合同法》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)招標文件、投標文件的要求和中標的條件簽訂合同。同時，按照招標文件的要求，提交履約保證金或履約保函，招標人同時退還中標人的投標保證金。第三節(jié)施工投標決策與技巧報價的宏觀審核分析分項統(tǒng)計計算書中的匯總數(shù)據(jù)，并計算其比例指標以一般房屋建筑工程為例。（1）統(tǒng)計建筑總面積與各單項建筑物面積；（2）統(tǒng)計材料費總價及各主要材料數(shù)量和分類總價，計算單位面積的總材料費用指標和各主要材料消耗指標和費用指標；計算材料費占標價的比重；（3）統(tǒng)計總勞務(wù)費及主要生產(chǎn)工人、輔助工人和管理人員的數(shù)量；算出單位建筑面積的用工數(shù)和勞務(wù)費；并算出按規(guī)定工期完成工程時生產(chǎn)工人和全員的平均人月產(chǎn)值和人年產(chǎn)值；計算勞務(wù)費占總標價的比重；（4）統(tǒng)計臨時工程費用、機械設(shè)備使用費及模板腳手架和工具等費用．計算它們占總標價的比重；（5）統(tǒng)計各類管理費用，計算它們占總標價的比重；特別是計劃利潤、貸款利息的總數(shù)和所占比例。分析各類指標及其比例關(guān)系，從宏觀上分析標價結(jié)構(gòu)的合理性例如，分析總直接費和總的管理費的比例關(guān)系等。有經(jīng)驗的承包人不難從這些比例關(guān)系判斷標價的構(gòu)成是否基本合理。如果發(fā)現(xiàn)有不合理的部分，應(yīng)當初步探討其原因。首先研究本工程與其他類似工程是否存在某些不可比因素，如果考慮了不可比因素的影響后，仍存在不合理的情況，就應(yīng)當深入探索其原因，并考慮調(diào)整某些基價、定額或分攤系數(shù)的合理性。探討上述平均人月產(chǎn)值和人年產(chǎn)值的合理性及實現(xiàn)的可能性從本公司的實踐經(jīng)驗角度判斷這些指標過高或過低，就應(yīng)當考慮所采用定額的合理性。參照同類工程的經(jīng)驗，扣除不可比因素后，分析單位工程價格及用工、用料量的合理性。標價的動態(tài)分析工期延誤的影響由于承包人自身的原因，如材料設(shè)備交貨拖延等，承包人可能會增大管理費、勞務(wù)費、機械使用費以及占用的資金及利息，這些費用的增加不可能通過索賠得到補償、而且還會導(dǎo)致誤期罰款。一般情況下，可以測算工期延長某一段時間。物價和工資上漲的影響通過調(diào)整標價計算中材料設(shè)備和工資上漲系數(shù)，測算其對工程計劃利潤的影響。同時切實調(diào)查工程物資和工資的升降趨勢和幅度，以便作出恰當判斷。通過這一分析，可以得知投標計劃利潤對物價和工資上漲因素的承受能力。其他可變因素的影響如貸款利率的變化、政策法規(guī)的變化等。通過分析這些可變因素的變化，可以了解投標項目計劃利潤的受影響程度。標價的盈虧分析盈余分析（1）定額和效率：即工料、機械臺班消耗定額以及人工、機械效率分析；（2）價格分析：即對勞務(wù)、材料設(shè)備、施工機械臺班(時)價格三方面進行分析；（3）費用分析：即對管理費、臨時設(shè)施費等方面逐項分析；（4）其他方面：如流動資金與貸款利息。虧損分析（1）人工、材料、機械設(shè)備價格；（2）自然條件；（3）管理不善造成質(zhì)量、工作效率等問題；（4）建設(shè)單位、監(jiān)理工程師方面問題；（5）管理費失控。報價策略與技巧不平衡報價（1）對能早期結(jié)帳收回工程款的項目(如土方、基礎(chǔ)等)的單價可報以較高價，以利于資金周轉(zhuǎn)；對后期項目(如裝飾、電氣設(shè)備安裝等)單價可適當降低。（2）估計今后工程量可能增加的項目，其單價可提高，而工程量可能減少的項目，其單價可降低。但上述兩點要統(tǒng)籌考慮。對于工程量數(shù)量有錯誤的早期工程，如不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價，需要具體分析后再確定。（3）圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的，其單價可提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價可降低。（4）沒有工程量只填報單價的項目(如疏浚工程中的開挖淤泥工作等)，其單價宜高。這樣，既不影響總的投標報價，又可多獲利。（5）對于暫定項目，其實施的可能性大的項目，價格可定高價；估計該工程不一定實施的可定低價。零星用工：一般可稍高于工程單價表中的工資單價，之所以這樣做是因為零星用工不屬于承包有效合同總價的范圍，發(fā)生時實報實銷，也可多獲利。多方案報價法：是利用工程說明書或合同條款不夠明確之處，以爭取達到修改工程說明書和合同為目的的一種報價方法。增加建議方案：有時招標文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即是可以修改原設(shè)計方案，提出投標者的方案。突然降價法：報價是一件保密的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況；因之在報價時可以采取迷惑對方的手法。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快投標截止時，再突然降價。先虧后盈法：有的承包商，為了打進某一地區(qū)，依靠國家、某財團或自身的雄厚資本實力，而采取一種不惜代價，只求中標的低價投標方案。應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也是先進可行，同時要加強對公司情況的宣傳，否則即使低標價，也不一定被業(yè)主選中。開口升級法：將工程中的一些風險大、花錢多的分項工程或工作拋開，僅在報價單中注明，由雙方再度商討決定。這樣大大降低了報價，用最低價吸引業(yè)主，取得與業(yè)主商談的機會，而在議價談判和合同談判中逐漸提高報價。無利潤算標：在不得已的情況下，只好在算標中根本不考慮利潤去奪標。第四節(jié)工程項目施工投標文件的編制與遞交投標文件的組成內(nèi)容1.投標函；2.投標函附錄；3.投標保證金；4.法定代表人資格證明書；5.授權(quán)委托書；6.具有標價的工程量清單與報價表；7.輔助資料表；8.資格審查表(資格預(yù)審的不采用)；9.對招標文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認和響應(yīng)；10.施工組織設(shè)計；11.招標文件規(guī)定提交的其他資料。投標文件的編制步驟1.熟悉招標文件、圖紙、資料，對圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書面或口頭方式向招標人詢問、澄清；2.參加招標人施工現(xiàn)場情況介紹和答疑會；3.調(diào)查當?shù)夭牧瞎?yīng)和價格情況；4.了解交通運輸條件和有關(guān)事項；5.編制施工組織設(shè)計，復(fù)查、計算圖紙工程量；6.編制或套用投標單價；7.計算取費標準或確定采用取費標準；8.計算投標造價；9.核對調(diào)整投標造價；10確定投標報價。投標文件編制注意事項投標人編制投標文件時必須使用招標文件提供的投標文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴展。應(yīng)當編制的投標文件“正本”僅一份，“副本”則按招標文件前附表所述的份數(shù)提供，同時要明確標明“投標文件正本”和“投標文件副本”字樣。投標文件正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，各種投標文件的填寫都要字跡清晰、端正，補充設(shè)計圖紙要整潔、美觀。所有投標文件均由投標人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。填報投標文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項和匯總計算均無錯誤。如招標文件規(guī)定投標保證金為合同總價的某百分比時，開投標保函不要太早，以防泄漏己方報價。投標人應(yīng)將投標文件的正本和每份副本分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個外層包封中，并在內(nèi)包封上正確標明“投標文件正本”和“投標文件副本”。技術(shù)標的編制施工組織設(shè)計的基本概念施工組織設(shè)計是指導(dǎo)擬建工程施工全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。施工組織設(shè)計的編制原則認真貫徹國家對工程建設(shè)的各項方針和政策，嚴格執(zhí)行建設(shè)程序?？茖W的編制進度計劃，嚴格遵守招標文件中要求的工程竣工及交付使用期限。遵循建筑施工工藝和技術(shù)規(guī)律，合理安排工程施工程序和施工順序。在選擇施工方案時，要積極采用新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，努力為新結(jié)構(gòu)的推行創(chuàng)造條件；要注意結(jié)合工程特點和現(xiàn)場條件，使技術(shù)的先進適用性和經(jīng)濟合理性相結(jié)合，防止單純追求先進而忽視經(jīng)濟效益的做法；還要符合施工驗收規(guī)范、操作規(guī)程的要求和遵守有關(guān)防火、保安及環(huán)衛(wèi)等規(guī)定，確保工程質(zhì)量和施工安全。對于那些必須進入冬、雨季施工的工程項目，應(yīng)落實季節(jié)性施工措施，保證全年的施工生產(chǎn)的連續(xù)性和均衡性。盡量利用正式工程、已有設(shè)施，減少各種臨時設(shè)施；盡量利用當?shù)刭Y源，合理安排運輸、裝卸與儲存作業(yè)，減少物資運輸量，避免二次搬運；精心進行場地規(guī)劃布置，節(jié)約施工用地，不占或少占農(nóng)田。必須注意根據(jù)構(gòu)件的種類、運輸和安裝條件以及加工生產(chǎn)的水平等因素，通過技術(shù)經(jīng)濟比較，恰當?shù)剡x擇預(yù)制方案或現(xiàn)場澆注方案。充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，擴大機械化施工范圍，提高機械化程度。要貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”和預(yù)防為主的方針，制訂質(zhì)量保證的措施，預(yù)防和控制影響工程質(zhì)量的各種因素。要貫徹安全生產(chǎn)的方針，制定安全保證措施。施工組織設(shè)計的編制依據(jù)（1）工程施工招標文件、復(fù)核了的工程量清單及開工、竣工的日期要求；（2）施工組織總設(shè)計對所投標工程的有關(guān)規(guī)定和安排；（3）施工圖紙及設(shè)計單位對施工的要求；（4）建設(shè)單位可能提供的條件和水、電等的供應(yīng)情況；（5）各種資源的配備情況如機械設(shè)備來源、勞動力來源等；（6）施工現(xiàn)場的自然條件、現(xiàn)場施工條件和技術(shù)經(jīng)濟條件資料；（7）有關(guān)現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程等資料。施工組織設(shè)計的編制程序施工組織設(shè)計是施工企業(yè)控制和指導(dǎo)施工的文件，必須結(jié)合工程實體，內(nèi)容要科學合理。在編制前應(yīng)會同各有關(guān)部門及人員，共同討論和研究施工的主要技術(shù)措施和組織措施。施工組織設(shè)計的編制程序如下圖所示。熟悉、審查圖紙、調(diào)查研究分析建設(shè)地區(qū)條件、工程特點及施工條件熟悉、審查圖紙、調(diào)查研究分析建設(shè)地區(qū)條件、工程特點及施工條件計算工程量選擇施工方案和施工方法選擇施工進度計劃確定臨時生產(chǎn)、生活設(shè)施主要技術(shù)組織措施施工平面圖設(shè)計編制施工準備工作計劃確定臨時供水、供電、供熱管線選擇材料、構(gòu)配件、半成品需要量計劃編制勞動力需要量計劃編制施工機具設(shè)備需要量計劃計算主要技術(shù)經(jīng)濟指標施工組織設(shè)計是主要內(nèi)容：有工程概況、施工方案、施工進度計劃、施工平面圖和各項保證措施等。注意問題總工期符合招標文件的要求。表示各項主要工程的開始和結(jié)束時間。體現(xiàn)主要工序相互銜接的合理安排。有利于基本上均衡地安排勞動力，盡可能避免現(xiàn)場勞動力數(shù)量急劇起落，這樣可以提高工效和節(jié)省臨時設(shè)施。有利于充分有效地利用施工機械設(shè)備，減少機械設(shè)備占用周期。便于編制資金流動計劃，有利于降低流動資金占用量。節(jié)省資金利息。施工投標報價投標報價的編制原則必須貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)政策和方針，符合國家的法律、法規(guī)和公共利益。認真貫徹等價有償?shù)脑瓌t。工程投標報價的編制必須建立在科學分析和合理計算的基礎(chǔ)之上，要較準確地反映工程價格。影響投標報價計算的主要因素工程量：是計算報價的重要依據(jù)。多數(shù)招標單位在招標文件中均附有工程實物量。因此，必須進行全面地或者重點的復(fù)核工作，核對項目是否齊全、工程做法及用料是否與圖紙相符，重點核對工程量是否正確，以求工程量數(shù)字的準確性和可靠性。在此基礎(chǔ)上再進行套價計算。另一種情況就是標書中根本沒給工程量數(shù)字，在這種情況下就要組織人員進行詳細的工程量計算工作，即使時間很緊迫也必須進行計算。否則，影響編制報價。單價：是計算標價的又一個重要依據(jù)，同時又是構(gòu)成標價的第二個重要因素。其他各類費用的計算：是構(gòu)成報價的第三個主要因素。這個因素占總報價的比重是很大的，少者占20%～30％，多者占40％～50％左右。因此，應(yīng)重視其計算。人工費直接工程費材料費施工機械使用費安全文明施工費（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）夜間、雨季、冬季施工增加費直接費二次搬運費大型機械進出場及安拆費施工排水、降水費已完工程設(shè)備保護費措施費遠地施工增加費工具用具使用費空氣污染測定費工程定位、點交、場地清理費趕工措施費混凝土模板及支架費腳手架費超高費工程排污費工程定額測定費養(yǎng)老保險費規(guī)費社會保障費失業(yè)保險建筑安裝工程費醫(yī)療保險費危險作業(yè)意外保險工傷保險費管理人員工資間接費辦公費差旅交通費固定資產(chǎn)使用費工具用具使用費企業(yè)管理費勞動保險費工會經(jīng)費職工教育經(jīng)費財產(chǎn)保險費利潤財務(wù)費稅金其他營業(yè)稅稅金城市建設(shè)維護費教育費附加投標報價的構(gòu)成：只要有直接費、間接費、利潤、稅金以及不可見費等。各項費用的計算直接費：由直接工程費和措施費組成。間接費：由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。利潤：指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。稅金：指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅及教育費附加。投標報價計算的依據(jù)工程量清單計價規(guī)范；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價方法；企業(yè)定額，國家或行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額；招標問價、工程量清單及其補充通知、答疑紀要；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設(shè)計或施工方案；與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范等技術(shù)資料；市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息機企業(yè)消耗標準或歷史數(shù)據(jù)等；其他的相關(guān)資料。投標報價的編制工程量清單計價模式下的報價編制構(gòu)成：主要包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。編制：包括封面、招標控制價、投標總價、總說明、工程項目標價報價匯總、單位工程投標報價匯總分部分項工程量清單與計價、分部分項工程量清單綜合單價分析、措施項目清單與計價等定額計價方式下投標報價的編制概述：一般是采用預(yù)算定額來編制，即按照定額規(guī)定的分部分項工程子目逐項計算工程量，套用預(yù)算定額基價或當時當?shù)氐氖袌鰞r格確定直接費，然后套用定額計取各項費用，最后匯總形成初步的標價。工程報價表包括：報價匯總表、單項工程費匯總表、設(shè)備報價表、建筑安裝費用表。開標、評標、定標與簽訂合同第一節(jié)開標開標的組織時間：在投標文件確定的提交投標問價截止時間的同一時間公開進行。地點：在招標文件中預(yù)先確定的地點。人員：包括招標人或其代表人、投標人、投標人法定代表人或其委托代理人、招投標管理機構(gòu)的監(jiān)管人員和招標人資源邀請的公正機構(gòu)的人員等。開標會的形式公開開標。有限開標。秘密開標。開標會的程序參加開標會議人員簽到報名，表明與會人員已到會。會議支持人宣布開標會議開始，宣讀招標人法定代表人資格證明或招標人代表的授權(quán)委托書，介紹參加會議的單位和人員名單，宣布唱標人員、記錄人員名單。介紹工程項目有關(guān)情況，請投標人或其推選的代表檢查投標問價的密封情況，并簽字予以確認。由招標人代表當眾宣布評標、定標辦法。由投標人或招投標管理機構(gòu)的人員核查投標人提交的投標問價和有關(guān)證件、資料，檢視其密封、標志、簽署等情況。由唱票人員進行唱標。由招投標管理機構(gòu)當眾宣布審定后的標底。由投標人的法定代表人或其委托代理人核對開標會議記錄，并簽字確認開標結(jié)果。廢標條件投標問價由下列情形之一的，招標人不予受理下開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會初審后應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標第二節(jié)評標概述概念：開標會結(jié)束后，招標人要接著組織評標。評標必須在招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，由招標人依法組建的評標組織進行。評標一般采用評標會的形式進行。參加評標會的人員為招標人或其代表人、招標代理人、評標組織成員、招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)管人員等。投標人不能參加評標會。評標會由招標人或其委托的代理人召集，由評標組織負責人主持。原則：按照嚴肅認真、公平公正、科學合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴格保密的原則、組建評標組織進行評標評標組織的概念：評標組織由招標人的代表和有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家組成。其具體形式為評標委員會，實踐中也有是評標小組的。評標組織組成：由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標人、招標代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評審的依據(jù)按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,并對評標結(jié)果簽字確認;設(shè)有標底的,應(yīng)當參考標底。評審內(nèi)容1.對投標文件進行符合性鑒定。2.對投標文件進行技術(shù)性評估。3.對投標文件進行商務(wù)性評估。4.對投標文件進行綜合評價與比較。評標的程序和方法評標的一般程序由評標組織負責人宣布評標會開始。評標組織成員審閱各個投標文件。評標組織成員根據(jù)評標定標辦法的規(guī)定，只對未被宣布無效的投標文件進行評議，并對評標結(jié)果簽字確認。如有必要，評標期間，評標組織可以要求投標人對投標文件中不清楚的問題作必要的澄清或者說明。評標組織負責人對評標結(jié)果進行校核，按照優(yōu)劣或得分高低排出投標人順序，并形成評標報告，經(jīng)招標投標管理機構(gòu)審查，確認無誤后，即可據(jù)評標報告確定出中標人。兩段三審的評標過程兩段：初審和終審。三審：符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。評標辦法評標辦法的作用是招標人闡明招標目的、體現(xiàn)其在如何選擇中標人方面意志的重要文件。是評標委員會開展評標工作的最主要依據(jù),是指導(dǎo)評標委員會如何評標的綱領(lǐng)性文件。是引導(dǎo)投標人確定投標策略,科學合理地準備投標文件的重要文件。評標程序評標準備工作。初步評審,也稱為符合性和完整性評審。技術(shù)部分評審。商務(wù)部分評審。投標文件質(zhì)疑和澄清說明及補正。根據(jù)評標辦法中約定的定標原則和方法推薦中標候選人或直接確定中標人。編制及提交評標報告。經(jīng)評審的最低投標標價法和綜合評估法最低投標標價法：一是能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;二是能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。綜合評估法主要特征：在全面評審?fù)稑藘r格的合理性、技術(shù)標)、投標企業(yè)和項目經(jīng)理等主要技術(shù)管理人員的業(yè)績等投標文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上進行綜合評估。（4）工程量清單招標評標：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程項目施工招標時應(yīng)采用工程量清單方式,其他項目招標時提倡采用工程量清單方式。第三節(jié)定標與簽訂合同定標概念：指招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。過程向招標人提出書面評標報告，推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。確定中標人。方法：單項評議法、綜合評議法、兩階段評議法等。擇優(yōu)定標，發(fā)出中標通知書：能當場定標的應(yīng)當場宣布中標人；不能當場定標的，中小型項目應(yīng)在開標之后7天內(nèi)定標、大型項目應(yīng)在開標之后14天內(nèi)定標；特殊情況需要經(jīng)招標投標管理機構(gòu)同意。簽訂合同招標人、中標人雙方應(yīng)具體協(xié)商談判簽訂合同事宜，形成合同草案。合同草案一般需要先報招標投標管理機構(gòu)審查。經(jīng)審查后，自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)正式簽訂書面合同。建設(shè)工程合同第一節(jié)合同與合同法律簡介建設(shè)工程合同的概念及特征概念：指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。特征合同主體的嚴格性：建設(shè)工程的主體一般只能是法人，發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格。形式和程序的嚴格行：國家對建設(shè)工程的投資和程序有嚴格的管理程序。合同標的的特殊性：建設(shè)產(chǎn)品是不動產(chǎn)、類別龐雜。合同履行的長期性：結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大。建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容建設(shè)工程合同的主體發(fā)包人主體資格：進行工程發(fā)包并簽訂建設(shè)工程合同的主體資格。承包人的主體資格：應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。建設(shè)工程合同的基本條款勘察、設(shè)計合同的基本條款提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的期限?？辈旎蛘咴O(shè)計的質(zhì)量要求?？辈旎蛘咴O(shè)計費用。其他協(xié)作條件。建設(shè)施工合同的基本條款：包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。建設(shè)工程合同的形式建筑工程合同文件的組成1）合同協(xié)議書；2）中標通知書；3）投標書及其附件；4）合同通用條款；5）合同專用條款；6）洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀要、協(xié)議；7）工程量清單、工程報價單或工程預(yù)算書、圖紙；8）標準、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。建筑工程合同文件的解釋順序：應(yīng)能互相解釋，互為說明，保持一致。無效建設(shè)工程合同的認定沒有經(jīng)營資格而簽訂的合同超越資質(zhì)等級所訂立的合同跨越省級行政區(qū)域承攬工程，但未辦理審批許可手續(xù)而訂立的合同違反國家、部門或地方基本建設(shè)計劃的合同未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的合同未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而簽訂的合同未依法取得土地使用權(quán)而簽訂的合同未依法辦理報建手續(xù)而簽訂的合同應(yīng)當辦理而未辦理招標投標手續(xù)所訂立的合同根據(jù)無效定標結(jié)果所簽訂的合同非法轉(zhuǎn)包的合同不符合分包條件而分包的合同違法帶資、墊資施工的合同采取欺騙、脅迫的手段所簽訂的合同損害國家利益和社會公共利益的合同違反國家指令性建設(shè)計劃而簽訂的合同建設(shè)工程合同體系業(yè)主的主要合同關(guān)系咨詢合同：業(yè)主與咨詢(監(jiān)理)公司簽訂的合同?？辈煸O(shè)計合同：業(yè)主與勘察設(shè)計單位簽訂的合同。供應(yīng)合同：業(yè)主與有關(guān)材料和設(shè)備供應(yīng)單位簽訂供應(yīng)(采購)合同。工程施工合同：業(yè)主與工程承包商簽訂的工程施工合同。貨款合同：業(yè)主與金融機構(gòu)簽訂的合同。承包商的主要合同關(guān)系分包合同：與另一承包商簽訂的分包合同。供應(yīng)合同：與供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同。運輸合同：與運輸單位簽訂的合同。加工合同：與加工承攬單位而簽訂的合同。租賃合同：與租賃單位簽訂租賃合同。勞務(wù)供應(yīng)合同：與勞務(wù)供應(yīng)商簽訂勞務(wù)供應(yīng)合同。保險合同：與保險公司簽訂保險合同。建設(shè)工程合同體系勞務(wù)合同勞務(wù)合同工程項目（業(yè)主）勘察設(shè)計合同監(jiān)理合同工程施工合同買賣合同借款合同分包合同供應(yīng)合同運輸合同供應(yīng)合同運輸合同勞務(wù)合同第二節(jié)建設(shè)工程施工合同概念建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。示范文本建設(shè)工程施工合同示范文本概述：在《建設(shè)工程施工合同》(GF—1991—0201)基礎(chǔ)上進行修訂的版本，是一種建設(shè)施工合同?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）的組成：《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》。施工合同示范文本的具體內(nèi)容：見附錄。第三節(jié)與工程相關(guān)的其他合同建設(shè)工程物資采購合同建筑材料采購合同采購和供應(yīng)方式：公開招標、“詢價一報價”方式和直接采購方式。建筑材料供應(yīng)合同的主要內(nèi)容：標的、數(shù)量、包裝、運輸方式、價格、結(jié)算、違約責任和特殊條款。建筑材料供應(yīng)合同的履行按約定的標的履行。按合同規(guī)定的期限、地點交付貨物。按合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量交付貨物。買方的義務(wù)。違約責任。設(shè)備供應(yīng)合同建設(shè)工程中的設(shè)備供應(yīng)方式：委托承包、按設(shè)備包干和招標投標。設(shè)備供應(yīng)合同的主要內(nèi)容產(chǎn)品(成套設(shè)備)的名稱、品種、型號、規(guī)格、等級、技術(shù)標準或技術(shù)性能指標；數(shù)量和計量單位；包裝標準及包裝物的供應(yīng)與回收的規(guī)定；交貨單位、交貨方式、運輸方式、到貨地點(包括專用線、碼頭等)、接(提)貨單位；交(提)貨期限；驗收方法；產(chǎn)品價格；結(jié)算方式、開戶銀行、賬戶名稱、賬號、結(jié)算單位；違約責任等。設(shè)備供應(yīng)合同供方的責任組織有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)到現(xiàn)場進行技術(shù)服務(wù)，處理有關(guān)設(shè)備技術(shù)方面的問題。掌握進度，保證供應(yīng)。參與驗收。處理事故等。設(shè)備供應(yīng)合同需方責任建設(shè)單位應(yīng)向供方提供設(shè)備的詳細的技術(shù)設(shè)計資料和施工要求；配合供方做好設(shè)備的計劃接運(收)工作，協(xié)助駐現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)組開展工作；按合同要求參與并監(jiān)督現(xiàn)場的設(shè)備供應(yīng)、驗收、安裝、試車等工作；組織各有關(guān)方面進行工程驗收，提出驗收報告。建設(shè)工程保險合同建設(shè)工程保險的概念：指發(fā)包人或承包人為了建設(shè)工程項目順利完成而對工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的人身傷害或財產(chǎn)損失，向保險公司投保以化解風險的行為。建設(shè)工程的各種風險：建筑風險、市場風險、政治風險和法律風險。建設(shè)工程保險的作用：預(yù)防風險和補償風險損失。國內(nèi)外實施建設(shè)工程保險的情況：強制保險和自愿保險。建設(shè)工程保險的種類：意外傷害保險、建筑工程一切險和安裝工程一切險。建設(shè)工程擔保合同工程擔保的種類：投標保證擔保、履約擔保、預(yù)付款擔保、工程款支付擔保。工程擔保與工程保險的區(qū)別和聯(lián)系工程擔保人，可以是銀行、保險公司或?qū)I(yè)的工程擔保公司；工程保險人只能為保險公司。另外在風險對象、風險方式、風險責任、風險選擇也不同。工程擔保的作用：規(guī)范建設(shè)市場行為、提高從業(yè)者素質(zhì)。第四節(jié)建設(shè)工程施工合同與管理工程施工合同管理概述工程承包合同管理的概念：指工程承包合同雙方當事人在合同實施過程中自覺地、認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的權(quán)利、履行各自的義務(wù)、維護各自的權(quán)利，發(fā)揚協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項管理工作，使項目目標得到完整的體現(xiàn)。工程承包合同各方的合同管理業(yè)主對合同的管理：體現(xiàn)在施工合同的前期策劃和合同簽訂后的監(jiān)督方面。承包商的合同管理通過投標競爭，戰(zhàn)勝競爭對手，承接工程，并簽訂一個有利的合同。在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定的工程施工和保修責任，全面對正確地履行自己的合同義務(wù)，爭取盈利。監(jiān)理工程師的合同管理：進行合同管理。合同管理與企業(yè)管理的關(guān)系：合同管理是企業(yè)管理的一部分，并且主要圍繞其進行。合同管理的任務(wù)和主要工作工程施工中合同管理的任務(wù)簽訂各類合同。合同管理。合同控制。預(yù)防合同問題。提供合同信息。合同管理的主要工作建立合同實施的保證體系。合同的實施。對合同實施跟蹤。進行合同變更管理。日常的索賠和反索賠工程承包企業(yè)合同管理工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容企業(yè)層次的合同管理：重點工作是了解各地工程信息，組織參加各工程項目的投標工作。項目層次的合同管理：由項目經(jīng)理部進行。工程承包合同管理的一般特點：承包合同管理期限長、效益型、動態(tài)性等。合同管理組織機構(gòu)的設(shè)置工程承包企業(yè)設(shè)置合同管理部門。設(shè)立專門的項目合同管理小組。建筑企業(yè)工程承包合同管理的主要工作做好合同簽訂前的各項準備工作。加強合同實施階段的合同管理。項目層次的合同管理合同的實施控制建立合同實施的保證體系落實合同責任，實行目標管理。建立合同管理工作制度和程序。建立文檔管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各種文件資料的標準化管理。建立嚴格的質(zhì)量檢查驗收工作。建立報告和行文制度，使合同文件和雙方往來函件的內(nèi)部、外部運行程序化。建立實施過程的動態(tài)控制系統(tǒng)。合同實施控制：包括工程目標控制、