城軌法規(guī)之八：城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法

第一條為規(guī)范城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)（以下簡稱設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)）工作，更好地保障城市軌道交通安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)營管理規(guī)定》等有關(guān)要求，制定本辦法。第二條地鐵、輕軌的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作適用本辦法。單軌、磁浮、有軌電車等參照本辦法執(zhí)行。本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施是指投入運(yùn)營的土建設(shè)施及附屬軟硬件監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括橋梁、隧道、軌道、路基、車站、控制中心和車輛基地等。及軟件系統(tǒng)，包括車輛、通風(fēng)空調(diào)與供暖、給水與排水、供電、通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、門禁、站臺(tái)門、車輛基地檢修設(shè)備和相關(guān)檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備等。第三條設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)貫穿城市軌道交通運(yùn)營全生命周期，遵循安全第一、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的原則。第四條城市軌道交通所在地城市交通運(yùn)輸主管部門或者城市人民政府指定政區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作。管部門按職責(zé)協(xié)商組織開展設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作。城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，及更新改造等工作。第二章設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)第五條運(yùn)營單位應(yīng)組織編制各類設(shè)備的操作手冊(cè)，操作手冊(cè)的發(fā)布、修訂及廢止應(yīng)經(jīng)充分技術(shù)論證后方可實(shí)施。操作手冊(cè)應(yīng)至少包括啟用前的狀態(tài)檢查、啟停程序、操作流程、異常情況處置程序、安全作業(yè)管理規(guī)定等內(nèi)容。第六條運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)運(yùn)營實(shí)際，合理制定設(shè)備運(yùn)行計(jì)劃。每日運(yùn)營前，應(yīng)對(duì)軌行區(qū)行車環(huán)境，車輛系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票進(jìn)行狀態(tài)檢查。第七條運(yùn)營單位應(yīng)密切監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)于設(shè)備異常情況報(bào)警，速、添乘檢查、安全防護(hù)等措施，盡快完成故障修復(fù)。其他不影響運(yùn)營的故障，應(yīng)明確故障修復(fù)方案，在具備條件后及時(shí)組織故障處理。第八條運(yùn)營單位應(yīng)定期組織對(duì)橋梁、隧道、軌道、路基等設(shè)施進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)工作，并符合以下要求：1次/3鋼混混合橋梁巡查頻率不應(yīng)低于1次/月。橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)沉降與梁體豎向變形等在交付運(yùn)營后的第一年內(nèi)監(jiān)測(cè)頻率不應(yīng)低于1次/6低于1次/年，第三年之后頻率不應(yīng)低于1次/3年。（二）隧道。巡查頻率不應(yīng)低于1次/月。隧道結(jié)構(gòu)變形、聯(lián)絡(luò)通道等地下區(qū)間附屬設(shè)施變形等第一年內(nèi)監(jiān)測(cè)頻率不應(yīng)低于1次/6低于1次/年，第二年之后頻率不應(yīng)低于1次/3年。（三）軌道。巡查頻率不應(yīng)低于1次/周，對(duì)軌距、水平、高低、三角坑等軌道靜態(tài)幾何尺寸的監(jiān)測(cè)頻率不應(yīng)低于1次/3體垂直振動(dòng)加速度和橫向振動(dòng)加速度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（四）路基。巡查頻率不應(yīng)低于1次/月，對(duì)路基本體、排水設(shè)施以及防護(hù)加固設(shè)施的檢查頻率不應(yīng)低于1次/年。（五）接觸網(wǎng)。巡查頻率不應(yīng)低于1次/月，定期對(duì)接觸網(wǎng)導(dǎo)高、拉出值、磨耗等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。地段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加密監(jiān)測(cè)點(diǎn)并加密監(jiān)測(cè)次數(shù)。第九條運(yùn)營單位應(yīng)利用車輛、供電、信號(hào)等設(shè)備自有的監(jiān)測(cè)和診斷功能，對(duì)以下關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控：（一）車輛。牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、受流裝置、走行系統(tǒng)等。（二）供電。斷路器、繼電保護(hù)裝置、干式變壓器、再生儲(chǔ)能裝置、UPS電源等。（三）通信。電源、傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。（五）機(jī)電。通風(fēng)空調(diào)與供暖、給水與排水、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、站臺(tái)門等。證、評(píng)審后加裝，但加裝的設(shè)備不得影響設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。第十條運(yùn)營單位應(yīng)定期對(duì)供電、通信、信號(hào)、綜合監(jiān)控、站臺(tái)門等存在接口關(guān)系的設(shè)備系統(tǒng)時(shí)鐘進(jìn)行監(jiān)測(cè)和校準(zhǔn)，確保各系統(tǒng)與主時(shí)鐘服務(wù)器同步。第十一條運(yùn)營單位應(yīng)做好下列設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行測(cè)試、管理和安全防護(hù)，具體包括：（一）對(duì)區(qū)間消防電話、應(yīng)急照明、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道、區(qū)間疏散平臺(tái)、車站、檢查和功能測(cè)試。（二）對(duì)信號(hào)系統(tǒng)降級(jí)功能、接觸網(wǎng)（軌）單邊供電和大雙邊供電功能，至少每年進(jìn)行一次測(cè)試。（三）設(shè)有備用控制中心的，應(yīng)定期檢查相關(guān)設(shè)施設(shè)備的完好性，至少每年進(jìn)行一次倒切測(cè)試。（四）對(duì)列車門緊急解鎖裝置、站臺(tái)緊急停車按鈕、站臺(tái)門應(yīng)急解鎖裝置以控、安排巡查等方式加強(qiáng)防護(hù)。第十二條廢止等應(yīng)經(jīng)充分技術(shù)論證后方可實(shí)施。程序、注意事項(xiàng)及檢查標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。其中，車輛、信號(hào)等關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)應(yīng)符合以下要求：（一）車輛系統(tǒng)列檢間隔時(shí)間不超過15天，月檢間隔時(shí)間不超過3個(gè)月，架修間隔不超過5年或8010年或160體使用壽命一般不超過30年或480萬車公里。720年。第十三條運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)規(guī)程編制設(shè)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施，其中正線或車輛基地咽喉區(qū)關(guān)鍵道岔、正線接觸網(wǎng)（軌）、正線軌道、車輛關(guān)鍵部件等重要設(shè)施設(shè)備的維護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行。非運(yùn)營時(shí)間內(nèi)的設(shè)備設(shè)施檢修施工預(yù)留時(shí)間不宜少于4小時(shí)。第十四條運(yùn)營單位應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備維護(hù)施工管理，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)域或關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備施工作業(yè)應(yīng)有專業(yè)人員監(jiān)督。施工過程中動(dòng)用其他設(shè)施設(shè)備的，施工完畢后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原本狀態(tài)并進(jìn)行檢查確認(rèn)。旁站監(jiān)督。第十五條存放、驗(yàn)收、領(lǐng)用和維護(hù)保養(yǎng)等要求，并結(jié)合設(shè)施設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)分析情況，合理配備備品備件，避免因存放過久導(dǎo)致功能失效。運(yùn)營單位應(yīng)將維修返回的周轉(zhuǎn)件與備品備件區(qū)分管理，建立周轉(zhuǎn)件履歷資料，對(duì)其維修和流轉(zhuǎn)使用情況進(jìn)行跟蹤記錄。第十六條運(yùn)營單位應(yīng)建立維護(hù)使用的工具、裝備、儀器儀表管理制度，對(duì)工具、裝備、儀器儀表進(jìn)行定期檢查、試驗(yàn)、校準(zhǔn)和保養(yǎng)。禁止使用未經(jīng)檢測(cè)或的工具、裝備、儀器儀表等設(shè)施設(shè)備，必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章更新改造管理第十七條更新改造是指以新建、新購固定資產(chǎn)替換需報(bào)廢、拆除的原固定行系統(tǒng)性技術(shù)改造、改良的升級(jí)更新。更新改造范圍主要包括：（一）對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行的綜合性技術(shù)改造和采取的技術(shù)措施；（二）為提高自動(dòng)化、智能化水平和采用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品而進(jìn)行的技術(shù)改造；（四）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、節(jié)能、綜合利用原材料等需要添置的設(shè)備和相應(yīng)的土建工程。第十八條門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營單位更新改造方案編制工作的監(jiān)督，以滿足安全運(yùn)營需求。第十九條運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備使用年限、運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果、備品備件供應(yīng)以及維護(hù)成本等情況，確定設(shè)施設(shè)備的更新改造項(xiàng)目。更新。未經(jīng)充分技術(shù)評(píng)估論證，不能確保運(yùn)行安全的，不得延期使用。未達(dá)使用年限，但符合下列條件之一的設(shè)施設(shè)備，可提前更新：（一）故障率較高，嚴(yán)重影響運(yùn)營安全和客運(yùn)服務(wù)的；（二）存在重大安全隱患，經(jīng)維修后仍無法消除的；（三）原設(shè)計(jì)功能、性能與當(dāng)前運(yùn)營要求嚴(yán)重不符的；（五）法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定淘汰或功能需要提升的；（六）遭受事故或自然災(zāi)害破壞，不具備維修價(jià)值的。第二十條對(duì)于購置列車或轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的首列車，應(yīng)先行開展型式試驗(yàn)驗(yàn)證車輛性能。要求后，方可進(jìn)行正線測(cè)試。測(cè)試合格后，應(yīng)開展不少于2000列公里的不載客運(yùn)行后，方可投入運(yùn)營。正線測(cè)試應(yīng)在非運(yùn)營時(shí)段施行?；蛲话l(fā)事件處理完畢后方可繼續(xù)進(jìn)行。第二十一條信號(hào)系統(tǒng)整體更新前，運(yùn)營單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商等對(duì)更新工程的可行性進(jìn)行充分論證，確保新信號(hào)系統(tǒng)的選型能與車輛、供電、通信、綜合監(jiān)控、站臺(tái)門、乘客信息系統(tǒng)等原有設(shè)備接口兼容，盡量減少對(duì)原接標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行卡控。1個(gè)月后，方可開展對(duì)其他列車分批次更新升級(jí)。3系統(tǒng)經(jīng)過累計(jì)不少于144小時(shí)的不載客運(yùn)行后方可投入運(yùn)營。第二十二條對(duì)于關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備運(yùn)行過程中暴露出來的軟件安全隱患或缺級(jí)需求，應(yīng)對(duì)功能變化和其它功能模塊受影響情況進(jìn)行充分論證后方可施行。底。升級(jí)時(shí)應(yīng)組織供應(yīng)商共同做好安全防護(hù)。第二十三條城市軌道交通項(xiàng)目改建、擴(kuò)建時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)對(duì)改擴(kuò)建設(shè)計(jì)方實(shí)施過程中應(yīng)采取安全和檢查措施保障運(yùn)營安全。認(rèn)，不得影響正常運(yùn)行。第二十四條更新改造過程中，軌道、車輛、供電、通信、信號(hào)等關(guān)鍵設(shè)施對(duì)其安全性、可靠性、可維護(hù)性等進(jìn)行充分評(píng)估，并小范圍試用不少于3個(gè)月，確認(rèn)滿足設(shè)施設(shè)備功能要求后方可逐步推廣應(yīng)用。第二十五條運(yùn)營單位具體負(fù)責(zé)并組織開展設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，確保設(shè)施設(shè)備性能良好、狀態(tài)穩(wěn)定。的主體責(zé)任，委外服務(wù)商依據(jù)委外服務(wù)合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。運(yùn)營單位應(yīng)建立委外服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)服務(wù)商響應(yīng)及時(shí)性、故障處理速度、維護(hù)計(jì)劃完成率、監(jiān)測(cè)和維護(hù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)委外服務(wù)管理。第二十六條運(yùn)營單位應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)設(shè)施設(shè)備故障情況，定期開展設(shè)施設(shè)備故行狀況和服役能力進(jìn)行持續(xù)評(píng)估，為設(shè)施設(shè)備維護(hù)及更新改造提供支持。第二十七條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依托城市軌道交