審計局法治建設(shè)工作計劃

工作計劃：審計局法治建設(shè)工作計劃單位： 部門： 日期：年 月日第1頁共15頁審計局法治建設(shè)工作計劃第一篇為進一步推動審計法治建設(shè)的深入開展，根據(jù)《XX年法治建設(shè)工作要點》的要求，結(jié)合我局工作實際，特制定計劃如下：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大和市委十二屆五次全體（擴大）會議精神，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和法治建設(shè)進程，堅持“依法審計，執(zhí)審為民”，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法行政，落實法治惠民措施，努力推進審計事業(yè)發(fā)展，為全市奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面營造良好的法治環(huán)境。二、工作目標通過深入扎實的法治宣傳教育和法治建設(shè)實踐，進一步增強審計人員的法治素養(yǎng)，提高依法行政、依法辦事的能力；進一步增強領(lǐng)導干部的法治理念，提高依法管理、依法決策的能力和水平；進一步增強審計機關(guān)依法治理的自覺性，提高依法審計和服務社會的質(zhì)量和水平。三、主要內(nèi)容（一）加強法制宣傳教育，營造審計良好工作環(huán)境。.加強對審計人員的宣傳教育。積極參加各級組織的法制宣傳和法制培訓活動，認真開展“六五”普法工作，為落實法治建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。通過法制宣傳教育，樹立審計人員有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高審計人員學法用法的自覺性和積極性，增強審計人員依法審計的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法第2頁共15頁律的正確實施。.加強對被審計單位的法律宣傳。結(jié)合今年開展的各項審計（調(diào)查）項目，將《審計法》、《審計法實施條例》、《省審計條例》《省黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳工作落實到審計實施過程中，通過宣傳，一方面使被審計單位嚴格遵守相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，提高自身依法行政、依法管理的水平，另一方面要使被審計單位充分認識到審計工作的必要性和重要性，樹立自覺遵守審計監(jiān)督意識，積極配合審計工作。.加強對審計工作的宣傳。積極利用“12.4”全國法制宣傳日和我市舉辦的各類法律宣傳活動，集中宣傳審計基本制度，通過學習宣傳促進各級政府加強對審計工作的領(lǐng)導，促進有關(guān)部門和單位積極支持和配合審計工作。結(jié)合實際，積極運用報紙、網(wǎng)站、電視等宣傳媒體，有計劃、有重點地對審計機關(guān)普法和審計工作及其成效進行宣傳，以增進全社會對審計工作的了解和支持，為審計工作的順利開展創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。.加強對審計法規(guī)的學習。深入學習、貫徹落實《省黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《省部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》、《審計法實施條例》等內(nèi)容，并結(jié)合當前審計工作的中心認真學習財經(jīng)法律法規(guī)，審計人員全年累計學法不少于40課時，全年個人學法體會文章不少于2篇。.認真落實學法用法制度。堅持和完善黨組中心組學法制度、專題法制講座制度、法律培訓和考試考核制度，使領(lǐng)導干部和審計人員的學法用法經(jīng)?；?、規(guī)范化。（二）完善執(zhí)法工作機制，切實推進依法行政工作。第3頁共15頁.建立健全全程執(zhí)法控制體系。堅持以《國家審計準則》為依據(jù)，進一步規(guī)范和細化審計程序，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格業(yè)務操作流程，健全風險防范體系，確保審計程序合法合規(guī)，嚴格執(zhí)法責任追究、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、監(jiān)督制約機制，規(guī)范審計人員依法行政行為，全面提升審計質(zhì)量和審計執(zhí)法水平。.完善各項執(zhí)法協(xié)作配合機制。加強與紀檢、檢察、公安、財政、稅務等機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全審計移送處理協(xié)作配合機制，充分發(fā)揮審計在構(gòu)建防腐保廉體系中的作用，有效增強審計的預警功能；完善社?；鹇?lián)網(wǎng)審計監(jiān)督管理協(xié)作機制，加強與社保部門的協(xié)商配合，促進社?；鹨?guī)范運作和安全完整；加強與組織、編辦等“三責聯(lián)審”部門的協(xié)調(diào)與配合，規(guī)范審計內(nèi)容，探索審計方法，努力形成審計合力；健全完善由紀檢、組織部門牽頭，監(jiān)察、財政、審計等部門參與的審計整改聯(lián)動機制，實現(xiàn)審計整改常態(tài)管理。.進一步推進審務公開，增加審計執(zhí)法透明度。完善審計結(jié)果公告辦法，探索開展經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告，規(guī)范公告的程序、內(nèi)容、形式，切實提高公告的質(zhì)量，確保準確無誤；加強和引導審計宣傳，把審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效地結(jié)合起來，促進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。.進一步完善審計質(zhì)量控制體系，不斷規(guī)范審計行為。認真貫徹落實新頒布的《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《中華人民共和國國家審計準則》及相關(guān)規(guī)定，在繼續(xù)夯實審計證據(jù)等基礎(chǔ)性工作的前提下，要根據(jù)新規(guī)定制定修改審計業(yè)務規(guī)章制度，規(guī)范審計行為，完善執(zhí)法責任，強化審計復核、審計業(yè)務會議、質(zhì)量檢查、審計聽證、行政復議等制度的執(zhí)行，加強審計全過程的質(zhì)量控制，實行審計質(zhì)量責任追究制度，確保審計項目重點突出，事實清楚，定性準確，處理得當，程第4頁共15頁序規(guī)范。.完善審計項目復核和審理制度。進一步明確和細化復核與審理的職責、程序，強化審計項目質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督制約機制，創(chuàng)新業(yè)務部門的現(xiàn)場復核與法規(guī)部門審理的工作方式，提高審計項目質(zhì)量控制水平。（三）建立健全工作制度，推動法治建設(shè)深入開展。.堅持“科學、民主、公開”的原則，不斷完善決策機制，切實做到單位領(lǐng)導班子依法決策、科學決策、民主決策機制健全有效，重大事項決策前要進行合法性論證，并集體討論決定。.完善干部培養(yǎng)機制和選拔任用機制，嚴格按照德才兼?zhèn)涞囊?，推行干部競爭上崗、公開選拔制度、任前公示制度，切實做到干部任用的公開、公平、民主、科學。.建立管理公開機制，切實推進管理事務公開。明確公開程序，廣泛采取簡便多樣的形式進行公開。重大人事決策、資產(chǎn)管理決策、內(nèi)部考核制度等涉及全體審計人員切身利益的事項，應及時主動在機關(guān)內(nèi)部公開。.以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標，不斷探索審計機關(guān)廉政建設(shè)的長效機制。嚴格貫徹落實審計機關(guān)“八不準”紀律和《審計機關(guān)審計人員職業(yè)道德準則》的規(guī)定，培養(yǎng)客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德；切實推行“一崗雙責”廉政責任制，嚴格落實崗位廉政責任。（四）切實加強審計監(jiān)督，保障惠民政策落實到位。.認真履行審計監(jiān)督職責，嚴格依法審計，在憲法和審計法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)獨立開展審計監(jiān)督，揭露和查處財經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題，促進被審計單位依法管理，自覺遵守財經(jīng)秩序，提高資金使用效益，加強第5頁共15頁廉政建設(shè)。.認真對照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系標準，分類逐項尋找審計切入點，積極跟進全市五個“十大工程”和85個重點項目審計，服務領(lǐng)導宏觀決策。.進一步強化服務意識，優(yōu)化服務功能，切實增強審計服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的主動性，進一步突出民本審計，合理安排“民生項目”審計，加強對關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督，保障黨委、政府各項惠民政策的落實，充分發(fā)揮審計在保障和改善民生中的作用。.加強社保聯(lián)網(wǎng)審計，通過對各類基金、民生資金的審計及調(diào)查，反映資金在籌集、管理、使用中存在的突出問題和潛在風險，有針對性地提出完善社保體系、促進資金安全、規(guī)范基金管理的審計意見和建議，為領(lǐng)導決策提供快速、準確的參考依據(jù)和可靠信息，更好地發(fā)揮審計為民服務作用。四、工作措施（一）調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導小組。根據(jù)實際情況，調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組定期召開會議，討論和研究法治工作的重大事項，確保法治各項工作扎實有效地開展。（二）注重培養(yǎng)法治建設(shè)隊伍。根據(jù)需要充實法治機構(gòu)工作人員，組織開展法治建設(shè)工作者學習培訓活動，提高法治建設(shè)工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務能力；利用外部法律資源，聘請相關(guān)的法律專家，積極開展審計法治化建設(shè)工作。（三）加強審計法治陣地建設(shè)。充分利用審計專業(yè)報刊雜志和網(wǎng)站等平臺開展法治宣傳教育工作；加強審計法治信息化建設(shè)，構(gòu)建法治學習資料信息平臺，為審計人員學法提供條件；加強與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、第6頁共15頁報刊等各種媒體的聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)各類媒體開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法治建設(shè)活動。（四）注重法治建設(shè)材料積累。按照規(guī)范要求和法治建設(shè)工作各項考核標準，扎實做好各項活動的記載、資料的收集、做好分類、整理，確保臺賬資料健全，積極反映法治建設(shè)工作成效，不斷提高法治建設(shè)工作水平。第二篇根據(jù)《市xx年”法治政府建設(shè)重點推進年”工作意見》的要求，結(jié)合我局審計實際，制訂計劃如下：一、指導思想根據(jù)《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等文件精神，以貫徹落實十八大精神為契機，緊緊圍繞我市XX年“法治政府建設(shè)重點推進年”工作，堅持“依法審計，執(zhí)審為民”，深入開展法制宣傳和依法行政工作，大力加強審計法制建設(shè)，加大審計執(zhí)法力度，努力使審計工作更加法治化、規(guī)范化、科學化，為促進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮審計應有的作用。二、工作要點（一）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，突出審計工作重點。一要加強預算執(zhí)行審計，關(guān)注政府性資金的總體規(guī)模、收支結(jié)構(gòu)，促進完善財政預算管理體制，促進公共財政體制的建立和完善，提高財政資金的績效管理；二要加強政府投資審計，重點加強對投資規(guī)模大、社會關(guān)注度高、影響大的項目的審計力度，反映和揭露工程建設(shè)與管理中存在的主要問題，減少損失浪費，節(jié)約財政支出，提高資金使用效益；三要加強國有企業(yè)審第7頁共15頁計，關(guān)注資產(chǎn)負債損益的真實性、經(jīng)營管理的規(guī)范性等，防范融資風險，促進創(chuàng)新發(fā)展；四要加強經(jīng)濟責任審計，關(guān)注資金使用效益和領(lǐng)導干部在重大建設(shè)項目、重大決策中的履職情況，促進領(lǐng)導干部守法守紀守規(guī)守責。（二）推進行政指導工作，發(fā)揮審計執(zhí)法效益。一要完善重大指導項目審議、行政指導評估、行政指導監(jiān)督等制度，確保審計指導工作規(guī)范運行。二要在審計職能范圍內(nèi)，對重點項目行政輔導、服務發(fā)展行政建議、巡查監(jiān)管行政提示、輕微違規(guī)行政警示、違法行為行政糾錯、重大案件行政回訪等工作實施不同的行政指導，加強指導的針對性和有效性。三要具體到各類審計事項中：在深化財政預決算審計中加強審計行政指導，切實提高預算執(zhí)行審計的整體性、宏觀性和建設(shè)性；在企業(yè)資產(chǎn)負債審計中，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；在固定資產(chǎn)投資審計中要加強審計行政指導，促進建設(shè)單位提高政府公共工程項目的管理質(zhì)量和投資效益；在基層領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中加強審計行政指導，促進提高行政管理水平。（三）加強法制宣傳教育，不斷擴大社會效應。一要加強對審計人員的宣傳教育。積極參加各級組織的法制宣傳和法制培訓活動，認真開展“六五”