2023年國(guó)考市地以下申論真題及參考答案

20２3年國(guó)考【市（地）以下】申論真題及參考答案給定資料下面是某網(wǎng)站最近發(fā)表的談關(guān)于公共文化教育的文字:當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，許多城市出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一場(chǎng)不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓;居民的家也不再是安全的港灣,劣質(zhì)建材散發(fā)著致癌的毒氣,劣質(zhì)纜線成為埋在家里的地雷,泄露的燃?xì)饩拖裆磉叺幕鹚帋?kù),噪音公害仿佛幽靈般游蕩的殺手;熱島效應(yīng)悶得我們大汗淋漓,沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國(guó)大城市的通病;歷來(lái)被視為“最安全交通工具”的電梯也頻出事端,社會(huì)上甚至將其作為“兇器”的代名詞……我們正處在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，越來(lái)越多的城市災(zāi)變幾如脫韁之馬。對(duì)大自然的憤怒我們應(yīng)當(dāng)心存敬畏,但對(duì)這些人為的城市劫難,我們不在沉默中爆發(fā),就在沉默中滅亡。假如不盡快改變這種狀況，劫難不知什么時(shí)候就會(huì)降臨到我們自己頭上。安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們心里需要中的第一需要,是人格中最基礎(chǔ)、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了，人們還能放心地去哪里?還能放心地乘坐什么出行?還能放心地吃什么？特別是城市突發(fā)性危機(jī)事件,凸顯了當(dāng)今社會(huì)缺少綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。在諸多涉及公眾生命的問(wèn)題中，首要問(wèn)題之一是公共應(yīng)急資源需要整合。一方面不少部門(mén)總在強(qiáng)調(diào)自己的救援力量如何的局限性。另一方面又分明有龐大而名目繁多的救援隊(duì)伍,地震救援、城市消防、交通救援、工程搶險(xiǎn)、城市危險(xiǎn)品救援等等,這些隊(duì)伍都具有相稱(chēng)高的專(zhuān)業(yè)水平,可問(wèn)題在于這些救援力量往往僅是行業(yè)自己的,在條塊分割的情況下，力量相稱(chēng)分散,很難形成合力。一些有識(shí)之士一直呼喚構(gòu)建一個(gè)城市綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng),公眾則需要培養(yǎng)必要的危機(jī)意識(shí),要“傷后知痛”?，F(xiàn)在很多事故災(zāi)害都直接波及城市中無(wú)辜的公眾。在不少情況下，傳統(tǒng)觀念已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代城市的劫難與危機(jī)。因此,對(duì)相關(guān)公共文化教育的呼喚已成為許多人的共識(shí)。井噴、火災(zāi)、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒,顯示出一種防災(zāi)預(yù)警意識(shí)的覺(jué)醒。但我們與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有差距，重要表現(xiàn)在文化自律性、生命文化、安全技能觀等方面。有學(xué)者認(rèn)為:西方人對(duì)遵守安全規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺(jué)性及自律性，強(qiáng)調(diào)保障安全是人的權(quán)利：中國(guó)人從古至今則更多地強(qiáng)調(diào)用典范的影響力來(lái)影響行為,此種方式很難完全適宜于現(xiàn)代城市化的生活狀態(tài)。西方人“生命第一”的文化原則是神圣不可侵犯的；中國(guó)人卻過(guò)多的宣傳“國(guó)家財(cái)產(chǎn)第一原則”,這與“應(yīng)急避險(xiǎn)權(quán)”所主張的“生命高于一切”的原則似乎相悖,美國(guó)在1985年就組建了社區(qū)救災(zāi)反映隊(duì),美國(guó)國(guó)家防火協(xié)會(huì)經(jīng)常組織北美統(tǒng)一的火災(zāi)“大逃亡”訓(xùn)練活動(dòng)；中國(guó)人在相稱(chēng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)還只停留在對(duì)安全警鐘的認(rèn)知環(huán)節(jié)，暴露出在安全知識(shí)、安全技能、安全產(chǎn)品上存在的諸多局限性。這一切,都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善地開(kāi)展公共文化教育。2．假如地鐵站臺(tái)或者行駛中的地鐵列車(chē)失火了，大量乘客如何有效疏散？假如12級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸上海,那些高層建筑上的玻璃幕墻頂?shù)米?……這一個(gè)個(gè)“假如”,都是上海某大學(xué)防災(zāi)救災(zāi)研究所的一個(gè)個(gè)科研課題。

?….上海某記者報(bào)道：最近在全市開(kāi)展的“我為城市安全獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),引起研究所專(zhuān)家們的密切關(guān)注。一方面,他們?yōu)槭忻窬影菜嘉Ｒ庾R(shí)的增強(qiáng)和諸多防災(zāi)好點(diǎn)子欣喜;另一方面,專(zhuān)家們很想提醒：“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’,更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面,我們大有改善和提高的空間?！?….“城市公共交通若都能配備全程監(jiān)控,運(yùn)營(yíng)和安全系數(shù)就更高了”;“上海越江隧道已有1０多條針對(duì)也許遭遇淹水事故的危險(xiǎn),不妨裝上安全閥門(mén),需要時(shí)可用來(lái)?yè)跛?；“防止高樓玻璃幕墻掉落，?yīng)當(dāng)對(duì)建筑做整體風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)”……這些旨在為城市套上一個(gè)水火不侵“金剛罩”的設(shè)想,很有道理，提出這些建議的專(zhuān)家中不乏院士。?“但我們不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)：一座城市不也許為了防范一些小概率的災(zāi)害事故，不計(jì)代價(jià)地增添防災(zāi)設(shè)施”該研究所專(zhuān)門(mén)研究城市地下建筑安全與災(zāi)害應(yīng)對(duì)的H博士，對(duì)地鐵滲水和隧道滲水實(shí)地考察過(guò)多次，他對(duì)于一些學(xué)者提出為越江隧道增設(shè)“擋水閥門(mén)”的建議,并不完全認(rèn)同。他說(shuō),“據(jù)我了解,國(guó)內(nèi)有個(gè)別隧道安裝過(guò)這樣的閥門(mén)，但可以想象，常年用不上;后來(lái)有一次搞演習(xí)時(shí)決定用一下，卻發(fā)現(xiàn)閥門(mén)由于年久失修，機(jī)械失靈，主線沒(méi)法動(dòng)。”

Ｈ博士想用這個(gè)安全說(shuō)明兩個(gè)道理:第一，為了小概率事故而砸重金設(shè)防,心理安慰作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際作用，要不要這么做,應(yīng)全面考量；第二,假如裝備上了，則如何保養(yǎng)維護(hù)，工作人員能不能純熟操作,都是必須重視的“人防”環(huán)節(jié),否則,當(dāng)有朝一日預(yù)想中的特大災(zāi)害真的發(fā)生,“金剛罩”極有也許派不上用場(chǎng)。?“防災(zāi)設(shè)施,從理論上說(shuō)總是局限性的,由于它們應(yīng)對(duì)的往往是適當(dāng)限度的、發(fā)生概率較高的災(zāi)害事故?！毖芯炕馂?zāi)防范的C研究員力挺Ｈ博士的觀點(diǎn)，這位研究員對(duì)軌道交通實(shí)地考察過(guò)多次,他關(guān)注的焦點(diǎn)是地鐵點(diǎn)和車(chē)廂里的消防設(shè)施，他注意到,站臺(tái)和車(chē)廂里的屏幕會(huì)經(jīng)常播放視頻,告訴市民一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情如何緊急疏散,強(qiáng)調(diào)必須做到的一些要領(lǐng)。?當(dāng)被問(wèn)道“地鐵里有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的消防逃生通道的問(wèn)題時(shí)”。Ｃ研究員回答:上海地鐵的逃生通道，其實(shí)就是我們平時(shí)上上下下的那些樓梯，并沒(méi)有其他的特殊通道,他說(shuō)：一旦有險(xiǎn)情發(fā)生,要減少人員傷亡,最關(guān)鍵的是工作人員能否在最短時(shí)間內(nèi)有序的疏散人群,工作人員需要定期演練；我們現(xiàn)在似乎更看重滅火器數(shù)量夠不夠、是不是放在容易找到的地方，但險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)肯定亂,工作人員能不能及時(shí)順利地拿到滅火器?會(huì)不會(huì)純熟使用？這些都是必須予以重視的問(wèn)題?；蛟S有乘客就在滅火器旁邊,但又有幾個(gè)人會(huì)用?

“誠(chéng)實(shí)說(shuō)，怎么用滅火器，我還真不知道?！闭f(shuō)這話的，是另一位年輕的研究員Ｙ博士。防災(zāi)專(zhuān)家也不會(huì)用滅火器?她坦率認(rèn)可,并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環(huán)節(jié)。

“無(wú)論社區(qū)里的大爺大媽,還是寫(xiě)字樓里的白領(lǐng)，防災(zāi)知識(shí)都是從小冊(cè)子、展板、講座或者網(wǎng)絡(luò)上看來(lái)的。且不說(shuō)所知有限,即使認(rèn)為不少人一無(wú)所知，也并不為過(guò)。并且就算有人并非一無(wú)所知,也未必有用,由于沒(méi)有轉(zhuǎn)化為能力?！盰博士說(shuō)，濟(jì)川大地震、上?！?1·1５”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，很多單位都搞過(guò)安全演練,可很大限度上是“演戲”。大樓里有消防箱,但如何打開(kāi)?消防箱里有滅火器,但如何操作？應(yīng)急避難場(chǎng)合在哪里,如何運(yùn)用？這些關(guān)鍵的內(nèi)容，演練過(guò)嗎?再說(shuō),演練一次肯定不行，就算學(xué)到點(diǎn)東西,不久便會(huì)淡忘,必須定期訓(xùn)練。日本人應(yīng)付地震有一套，那是在定期、再三的演練中練出來(lái)的。

在這些專(zhuān)家看來(lái)，“人防”的漏洞和缺陷，遠(yuǎn)比“技防”局限性更可怕。

專(zhuān)門(mén)研究風(fēng)災(zāi)防控的Y博士曾多次去浦東陸家嘴，這一地區(qū)有幾十棟玻璃幕墻大樓，且不止一次發(fā)生過(guò)玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗1２級(jí)以上大風(fēng)，這正是她的科研課題。她告訴記者，大風(fēng)常被認(rèn)為是玻璃幕墻掉落的“元兇”,但事實(shí)上,在建筑工作安裝玻璃時(shí)也許就已經(jīng)埋下了隱患。

“在安裝時(shí),把螺絲擰得過(guò)松固然不行,但過(guò)緊也會(huì)使玻璃幕墻受力失衡,從而出現(xiàn)細(xì)小的裂縫。”她說(shuō),假如把大樓玻璃幕墻的掉落視作對(duì)城市安全的一種威脅，那么減少威脅的關(guān)鍵同樣在“人防”。假如在定期清洗幕墻的同時(shí)，增長(zhǎng)一道“體檢”關(guān),絕大多數(shù)玻璃掉落事故就可以避免。

3.2023年,Ｓ市一公寓大樓失火,導(dǎo)致一百多人死傷，這起特別重大的火災(zāi)事故,凸顯于現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)中的脆弱性。

“脆弱性”是吉爾伯特·懷特在2０世紀(jì)70年代初次提出的概念,之后被廣泛應(yīng)用于災(zāi)害學(xué)、生態(tài)、金融學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等許多方面,大大拓展了“脆弱性”的內(nèi)涵。

現(xiàn)代城市不僅是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,而是人口、財(cái)富和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)高度密集的地方,但同時(shí)也是各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件最密集的地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果往往是劫難性的，社會(huì)影響很惡劣。從這個(gè)角度來(lái)看,城市運(yùn)營(yíng)中的脆弱性，可以理解為城市生活運(yùn)營(yíng)中受到外部致災(zāi)因素影響的也許性和敏感性，它涉及外部致災(zāi)因素影響的限度，涉及相關(guān)防范系統(tǒng)對(duì)致災(zāi)因素的抵抗力以及對(duì)這種系統(tǒng)抗逆力的某種衡量。

調(diào)查報(bào)告顯示，S市特別重大火災(zāi)較典型地反映了現(xiàn)代城市運(yùn)營(yíng)中的脆弱性問(wèn)題，本次火災(zāi)，是大樓維修時(shí)由無(wú)證的電焊工違章作業(yè)所產(chǎn)生的火花，引燃了不能阻燃的“安全網(wǎng)”,然后蔓延到大樓易燃的裝修材料，從而釀成大禍,該大樓維修工程存在層層分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)問(wèn)題，加上平常管理缺少有效的規(guī)范化監(jiān)督,致使維修施工過(guò)程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位的情況,結(jié)果超過(guò)了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的承受度，由量變轉(zhuǎn)變成質(zhì)變，脆弱性演變成嚴(yán)重的危機(jī),最后導(dǎo)致本次慘劇。?這次火災(zāi),盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升飛機(jī)用于緊急救援，但在如此嚴(yán)重的高樓火災(zāi)面前,無(wú)法有效發(fā)高空消防滅火和救援的功能。同時(shí),部分常規(guī)的消防云梯及消防設(shè)施難以滿足高層建筑滅火的需要,影響了救援的速度和效率。?“自救優(yōu)于互救,互救優(yōu)于公救”,早已是減少災(zāi)害損失的經(jīng)驗(yàn)之談。但部分市民仍然習(xí)慣于等待以政府為主導(dǎo)的公共救援,而這類(lèi)救援往往由于需要一定期間，不夠及時(shí),而影響救援效果。Ｓ市火災(zāi)的確不同限度地反映出市民自救,應(yīng)急疏散能力的明顯局限性，部分居民耽誤了寶貴的逃生時(shí)間。事后發(fā)現(xiàn)，連居住在二樓的有些居民都沒(méi)有及時(shí)撤離，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。

S市火災(zāi)發(fā)生前，政府主管部門(mén)對(duì)建筑工程監(jiān)督不到位，民眾的力量又沒(méi)有被動(dòng)員，致使工程的建設(shè)監(jiān)督事實(shí)上處在真空狀態(tài),為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患。在火災(zāi)發(fā)生后，由于市民市場(chǎng)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),火災(zāi)給市民帶來(lái)的生命和財(cái)產(chǎn)損失，部分由政府買(mǎi)單,而社會(huì)主體、市場(chǎng)主體功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮,加重了政府的承擔(dān)。

在現(xiàn)代城市工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，由于片面追求建設(shè)速度或追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)工程未來(lái)也許存在的意外事故考慮局限性,或者相關(guān)投入局限性,致使工程的安全設(shè)施，從規(guī)劃到設(shè)計(jì)，都存在嚴(yán)重缺陷或不到位問(wèn)題。就S市火災(zāi)而言,高樓部分消防設(shè)施配備缺少，管理措施不到位;樓與樓間距較小,道路狹窄。這些，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，因安全通道狹窄，物理空間有限，部分消防救援設(shè)備難以到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或難以發(fā)揮有效作用，嚴(yán)重影響了救援效果。?Ｓ市火災(zāi)充足說(shuō)明，假如對(duì)于城市運(yùn)營(yíng)中也許存在的突發(fā)事件預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備局限性，必將使現(xiàn)代化城市運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、有效地得到辨認(rèn)、防范和控制，結(jié)果便是重大劫難。

4.T市晚報(bào)刊發(fā)了一批“市民來(lái)信”,集中反映了城市市民出行中碰到的問(wèn)題。?市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長(zhǎng)途汽車(chē)站,發(fā)現(xiàn)這里是一個(gè)Y字形路段，行駛的車(chē)輛由兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道匯聚到一條機(jī)動(dòng)車(chē)道上。引人注目的是,兩條分支機(jī)動(dòng)車(chē)道中的一條上緩緩行駛著大量公交車(chē),一輛接一輛,車(chē)隊(duì)一直排到Y(jié)形車(chē)道匯流口。劉公鋪橋西這一站點(diǎn)設(shè)立在兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道之間，我和朋友便是在這一站下的車(chē)。這里下車(chē)的乘客很多，從公交站牌看,至少有１5條不同路線的公交車(chē)要在這一站?？?。這就使得上下車(chē)的乘客特別多，疏散時(shí)間增長(zhǎng),公交車(chē)停靠的時(shí)間也就相應(yīng)增長(zhǎng)，而之后需要進(jìn)站的公交車(chē)排隊(duì)進(jìn)站的時(shí)間也被延長(zhǎng)。我看到排隊(duì)等候進(jìn)站的公交車(chē)一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公輔橋西站下來(lái)后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有可以穿過(guò)馬路的人行橫道。乘客假如想要安全地走到5米開(kāi)外對(duì)面的公交站,需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對(duì)于在上班時(shí)間急著換乘車(chē)輛的人來(lái)說(shuō)太費(fèi)時(shí)間,所以我看到絕大部分下車(chē)的乘客都徑直走到站點(diǎn)與綠化帶之間的空隙處，在大量的機(jī)動(dòng)車(chē)流之間驚險(xiǎn)地穿過(guò)馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患,但與登上天橋再下來(lái)相比顯得方便快捷許多。?市民乙:前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網(wǎng)上查詢(xún)得知，通過(guò)我家社區(qū)附近的16路公交車(chē)可以到達(dá)石化總公司。乘１６路車(chē)順利到達(dá)目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點(diǎn)等車(chē)。等了約20分鐘,來(lái)了一輛１6路車(chē),卻咆哮而過(guò),并沒(méi)有靠站。我先是誤認(rèn)為司機(jī)甩站，后來(lái)無(wú)意中看了一下站牌，發(fā)現(xiàn)這個(gè)站點(diǎn)并不斷靠16路公交車(chē)。這讓我有上當(dāng)被騙的感覺(jué)，心情也被破壞了,一個(gè)朋友說(shuō),他經(jīng)常乘公交車(chē)出行,沿江路上的清河站的５8路、12７路也是“有去無(wú)回”的。對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象,我百思不得其解:公交公司為啥讓乘客有去有回?

市民丙：隨著我市城市建設(shè)速度的加快,軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷向外延伸，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來(lái)越多。但是,軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅社區(qū)到達(dá)軌道交通車(chē)站之間的“最后一公里”問(wèn)題。退回去２０23，有沒(méi)有“最后一公里”的問(wèn)題?有。那當(dāng)時(shí)是怎么解決的？一是走路,二是騎車(chē)。現(xiàn)在為什么沒(méi)人走路了?過(guò)去走是由于經(jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)在幾塊錢(qián)對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)都不是問(wèn)題；有人想走,卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火,感到特別不安全。為什么現(xiàn)在騎自行車(chē)的少了？由于騎車(chē)的成本也不低。現(xiàn)在規(guī)范的社區(qū)里,自行車(chē)必須停在車(chē)庫(kù)里，每月要交停車(chē)費(fèi);你想停在公交車(chē)站或者軌道交通站點(diǎn),也必須交停車(chē)費(fèi)，否則很容易失竊，交了錢(qián)也不一定保證不丟。此外還“受氣”?，F(xiàn)在是汽車(chē)社會(huì),不少道路上都沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，即使設(shè)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，也經(jīng)常被亂停的機(jī)動(dòng)車(chē)占用。于是,原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車(chē)”填了空。在公交站點(diǎn),有不少小轎車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等“黑車(chē)”聚集。由“黑車(chē)”引起的交通事故經(jīng)常讓人心有余悸。

5.英國(guó)哲學(xué)家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章,介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類(lèi)劫難的哲學(xué)思考。

公元６2年2月５日凌晨,一場(chǎng)強(qiáng)烈的震災(zāi)在坎帕尼亞省地底迸發(fā),數(shù)千名毫無(wú)察覺(jué)的居民在幾秒鐘內(nèi)喪命。龐培城內(nèi)大部分建筑在睡夢(mèng)中的人們頭頂上坍塌。救援行動(dòng)因隨后發(fā)生的火災(zāi)而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整個(gè)羅馬帝國(guó)境內(nèi)，到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。這個(gè)世界上最強(qiáng)大、技術(shù)上最先進(jìn)的民族，在大自然的脾氣面前，怎會(huì)如此不堪一擊??這些痛苦與惶惑,引起了塞內(nèi)加的注意。他撰寫(xiě)了一系列文章來(lái)安慰他的剛剛遭逢劫難的讀者,然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁:“你們說(shuō)‘我沒(méi)想到這一切會(huì)發(fā)生’難道你們認(rèn)為，當(dāng)你知道某件事有也許發(fā)生,當(dāng)你看見(jiàn)它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還不會(huì)發(fā)生嗎?”為了平息讀者心中的不平,塞內(nèi)加在公元６2年的春季提醒大家:無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然劫難與人為劫難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時(shí)刻都要想到未可預(yù)料的事情。安靜,但是是在歷次混亂之間的間歇。沒(méi)有什么絕對(duì)可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。

塞內(nèi)加認(rèn)為，由于未曾預(yù)料到的事件對(duì)我們的傷害最大,由于我們必須預(yù)想到所有事情，因此我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須牢記，最糟糕的事情隨時(shí)都有也許發(fā)生。每個(gè)人在駕車(chē)啟程,走下樓梯，或是與朋友話別過(guò)，都應(yīng)意識(shí)到各種致命的也許性。塞內(nèi)加強(qiáng)調(diào):“不應(yīng)有始料末及之事。我們的思想應(yīng)先行一步,去面對(duì)所有的問(wèn)題。我們所要考慮的,不應(yīng)僅是什么事常會(huì)發(fā)生，而更應(yīng)是什么事有也許發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動(dòng)，最小的顛簸,都會(huì)讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎。”

在經(jīng)歷了大地震以后,許多人主張應(yīng)疏散整個(gè)地區(qū)的民眾，并且不要在震區(qū)重建房屋。但塞內(nèi)加并不認(rèn)為地球上會(huì)有一個(gè)地方是具有徹底的安全?！罢l(shuí)又能保證，他們所站立的這塊或那塊土地，就是更好的地基呢？假如我們認(rèn)為,世界上的某個(gè)地方可以幸免于難，保證安全,那我們就錯(cuò)了……大自然還沒(méi)用這種方式發(fā)明過(guò)任何永恒不變的東西?！?/p>

有中國(guó)學(xué)者讀了阿蘭·德波頓的文章之后這樣解讀塞內(nèi)加的思想：沒(méi)有絕對(duì)的安全，在某種意義上說(shuō)，人類(lèi)的歷史正是一個(gè)與劫難相伴以及與劫難抗?fàn)幍臍v史,而塞內(nèi)加的思想看似悲觀，卻有助于我們培養(yǎng)憂患意識(shí),有助于國(guó)人在劫難來(lái)臨之際保持清醒、從容與淡定,并減輕劫難和流血帶來(lái)的震驚，進(jìn)而積極地應(yīng)對(duì)劫難。從這個(gè)意義上說(shuō)，塞內(nèi)加道出的是與中國(guó)古代改革家王安石的“天變局限性畏”?作答規(guī)定?一、認(rèn)真閱讀“給定材料”,簡(jiǎn)要回答下面兩題。(2０分)?1．根據(jù)“給定材料2”，對(duì)專(zhuān)家們所說(shuō)的“技防”“人防”加以解釋。(1０分)

規(guī)定:精確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。?2．根據(jù)“給定材料3”談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)營(yíng)中的脆弱性”在S市中特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。(10分)

規(guī)定：精確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。?二、A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“平常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫(xiě)一份宣傳稿。(20分)?規(guī)定：?（1)內(nèi)容具體,針對(duì)性強(qiáng);

(2）用語(yǔ)恰當(dāng),通俗易懂;

(３）不超過(guò)５00字。

三、“給定材料4”反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題,假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀測(cè)員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議,呈送市政有關(guān)部門(mén)參考。（20分)?規(guī)定:?（1)對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要;?(2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行；

(３)不超過(guò)4００字。

四、“給定資料５”畫(huà)線部分寫(xiě)道:“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全,自然災(zāi)害與人為劫難始終是我們生命的一部分?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考,聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(４0分）

規(guī)定：

(1)自選角度,立意明確，有思想性；

(2)參考“給定資料”,但不拘泥于2023年國(guó)考【市(地)以下】申論真題參考答案一、認(rèn)真閱讀“給定材料”,簡(jiǎn)要回答下面兩題。(２0分)1.根據(jù)“給定材料2”,對(duì)專(zhuān)家們所說(shuō)的“技防”“人防”加以解釋。(１0分)規(guī)定：精確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)15０字?！緟⒖即鸢浮克^“技防”是指通過(guò)各種技術(shù)手段為城市安全配備的防范設(shè)施,如給城市打造的“金剛罩”、城市公共交通的軟硬件配備、各種防災(zāi)裝備等。所謂“人防”則是“技防”之外的人為防范,涉及對(duì)裝備的保養(yǎng)維護(hù)、人為的操作能力,在劫難發(fā)生的情況下個(gè)人有效運(yùn)用各種防災(zāi)裝備的能力，在防范設(shè)備安裝過(guò)程中隱藏的人為隱患等。2.根據(jù)“給定材料3”談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)營(yíng)中的脆弱性”在S市中特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。(１0分)規(guī)定：精確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)1５0字。【參考答案】第一,“安全網(wǎng)”不能阻燃，施工過(guò)程中管理松懈、秩序混亂、安全措施不到位。第二,在嚴(yán)重的火災(zāi)面前,無(wú)法有效發(fā)揮現(xiàn)代化警用直升飛機(jī)的緊急救援作用。第三，市民應(yīng)急知識(shí)缺少，自救、應(yīng)急疏散能力局限性。第四,政府沒(méi)有動(dòng)員民眾,工程建設(shè)監(jiān)督缺失。第五，高樓缺少消防設(shè)施,管理不到位,樓間距小嚴(yán)重影響救援效果。二、A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”,從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“平常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫(xiě)一份宣傳稿。（20分)規(guī)定：(１)內(nèi)容具體,針對(duì)性強(qiáng)；(2）用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂;(3）不超過(guò)500字?！緟⒖即鸢浮吭鰪?qiáng)安全意識(shí)共建和諧社區(qū)為了保障居民的安居樂(lè)業(yè)，同時(shí)給居民營(yíng)造一個(gè)安全舒適的生活環(huán)境，我區(qū)近期將開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng),增強(qiáng)大家的安全意識(shí)、提高安全技能。本次活動(dòng)旨在通過(guò)加強(qiáng)“居民安全文化教育”,轉(zhuǎn)變大家固有的安全文化理念?！白跃葍?yōu)于互救,互救優(yōu)于公救”是減少災(zāi)害損失的經(jīng)驗(yàn)之談,假如發(fā)生火災(zāi),受災(zāi)人員若是缺少自救常識(shí)，生存幾率將會(huì)很低，就算配備有足夠的滅火設(shè)施，若是沒(méi)人會(huì)用,也就毫無(wú)意義了。因此,本次活動(dòng)的重要內(nèi)容便是增強(qiáng)安全意識(shí)，提高居民的安全技能。我們將通過(guò)舉行安全宣講會(huì)的形式,配合發(fā)放安全手冊(cè)，為廣大居民講解和傳授平常安全的注意事項(xiàng)以及防災(zāi)救災(zāi)的相關(guān)技能，并且會(huì)定期開(kāi)展演習(xí),讓廣大居民的安全知識(shí)和技能切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芰Α０踩珕?wèn)題無(wú)小事，特別是在平常生活中電、氣的不對(duì)的使用都會(huì)成為安全隱患。用電安全需要注意經(jīng)常檢查線路、插座和刀閘是否安全可靠；用氣安全，特別是使用煤氣時(shí)要注意通風(fēng)換氣，一旦發(fā)現(xiàn)煤氣中毒,應(yīng)先把門(mén)窗打開(kāi),避免明火。安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們首要的心理需要。安全問(wèn)題關(guān)乎每一個(gè)人,希望大家在本次活動(dòng)中積極響應(yīng)、廣泛參與。最后祝大家生活平安幸福。三、“給定材料4”反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀測(cè)員,請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議,呈送市政有關(guān)部門(mén)參考。（20分）規(guī)定：(1)對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要；（2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行；(3)不超過(guò)４00字?！緟⒖即鸢浮渴忻癯鲂兄写嬖诘膯?wèn)題如下:一是公交停靠站較多，部分路段公交站點(diǎn)太密,缺少統(tǒng)一管理，導(dǎo)致路面嚴(yán)重?fù)矶拢欢切腥诉^(guò)街設(shè)施缺少,過(guò)街設(shè)施使用率低,違章穿越人數(shù)較多，安全性得不到保障;三是公交車(chē)停靠站點(diǎn)缺少統(tǒng)一性，來(lái)去停靠站點(diǎn)不一致;四是城郊結(jié)合部的住宅區(qū)到達(dá)軌道交通車(chē)站之間“最后一公里”的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,滋生了黑車(chē)泛濫等社會(huì)問(wèn)題。具體建議:一是完善交通規(guī)劃實(shí)行與管理體系?？茖W(xué)設(shè)立公交車(chē)?？空军c(diǎn)，加大公安交警執(zhí)勤力度,優(yōu)化公共交通秩序,以緩解交通擁堵問(wèn)題。二是完善行人過(guò)街設(shè)施。地下通道與商業(yè)相結(jié)合,人行天橋與城市景觀相結(jié)合,根據(jù)行人交通量設(shè)立人行橫道和行人過(guò)街信號(hào)燈。三是統(tǒng)一公交車(chē)?？空军c(diǎn)。確有線路不一致等特殊情況,要及時(shí)告知乘客,全面提高服務(wù)質(zhì)量。四是在環(huán)線附近的軌道交通站點(diǎn)設(shè)立一些公交短駁，嚴(yán)厲打擊黑車(chē)、“摩的”，并推行公共租賃自行車(chē)服務(wù),方便乘客出站后快捷到家。四、“給定資料5”畫(huà)線部分寫(xiě)道:“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全,自然災(zāi)害與人為劫難始終是我們生命的一部分?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受,自擬題目,寫(xiě)一篇文章。（40分)規(guī)定：（1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;（3)語(yǔ)言流暢；(４)總字?jǐn)?shù)800—1000字。【參考例文】天變局限性畏

安全當(dāng)先行——讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)營(yíng)更安全人類(lèi)的歷史是一部與劫難相伴、與劫難抗?fàn)幍臍v史。從2023年的中國(guó)汶川,到2023年的日本福島，大自然向我們展示了它的憤怒,也給人類(lèi)導(dǎo)致了巨大的傷害。然而正如古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加所說(shuō)，只要我們意識(shí)到未曾預(yù)料到的事件對(duì)我們的傷害最大,時(shí)時(shí)保持警惕，預(yù)想到所有的也許,并相應(yīng)加強(qiáng)安全規(guī)劃與防護(hù),牢固樹(shù)立憂患意識(shí),按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)定,切實(shí)把安全放在第一位,“天變”就局限性畏,并且會(huì)成為經(jīng)濟(jì)