職業(yè)病防治與職業(yè)衛(wèi)生管理65課件

職業(yè)病防治與職業(yè)衛(wèi)生管理

重慶市疾病預(yù)防控制中心

2009-09-20

第一部分職業(yè)病基礎(chǔ)知識(shí)一、職業(yè)病的定義（一）廣義職業(yè)?。郝殬I(yè)病是勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的一大類疾病。

（二）法定職業(yè)?。悍ǘ殬I(yè)病是指政府主管部門明文規(guī)定具有一定范圍的職業(yè)病二、職業(yè)病危害因素（一）職業(yè)病危害因素的定義職業(yè)病危害因素是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害因素。主要包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物等因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

作業(yè)場(chǎng)所的定義

作業(yè)場(chǎng)所：是指從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的所有地點(diǎn)，包括建設(shè)單位施工場(chǎng)所。（二）職業(yè)病危害因素的分類隨分類標(biāo)準(zhǔn)不同有不同的分類方法：?按危害因素的來(lái)源分類?按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類

（衛(wèi)生部《職業(yè)病危害因素分類目錄》）生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素1、化學(xué)因素

?有毒物質(zhì)：鉛、汞、苯、一氧化碳等?生產(chǎn)性粉塵：如矽塵、石棉塵、煤塵等例：（1）在焊接生產(chǎn)的過(guò)程中，可能產(chǎn)生錳煙、錳塵、一氧化碳、二氧化碳、臭氧等化學(xué)因素。（2）在鍋爐生產(chǎn)車間，煤燃燒過(guò)程中可能產(chǎn)生一氧化碳、二氧化碳，二氧化硫，煤塵等化學(xué)因素。物理因素

?異常氣象條件：如高溫、高濕、低溫

?異常氣壓：如高氣壓、低氣壓?噪聲、振動(dòng)；

?非電離輻射：如可見(jiàn)光、紫外、紅外、激光等

?

電離輻射：如X射線、γ射線等。生物因素

如炭疽桿菌、布菌、醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病源物等。生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素1、自然環(huán)境中的因素，如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射；

2、廠房建筑或布局不合理，如有毒工段與無(wú)毒工段安排在一個(gè)車間；

3、由不合理生產(chǎn)過(guò)程中所致危害。

在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，往往同時(shí)存在多種有害因素對(duì)勞動(dòng)者的健康產(chǎn)生聯(lián)合作用。按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類

2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》中將職業(yè)病危害因素分為十大類：1、粉塵類2、放射性物質(zhì)類（電離輻射）3、化學(xué)物質(zhì)類4、物理因素5、生物因素6、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素7、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素8、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素9、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素10、其他職業(yè)病危害因素（二）職業(yè)病具有群發(fā)性

據(jù)衛(wèi)生部組織的職業(yè)病危害調(diào)查結(jié)果顯示，83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)病危害，34%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)者接觸塵、毒等有害作業(yè)，職業(yè)病患病率4.37%，可疑職業(yè)病患病率達(dá)11.41%。全國(guó)接觸職業(yè)病危害因素的農(nóng)村人口總?cè)藬?shù)就超過(guò)2億。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員約1億，還有留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事工業(yè)勞動(dòng)的1億多農(nóng)村勞動(dòng)力。

（三）職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點(diǎn)，危害往往被忽視；職業(yè)病的發(fā)病往往有一定的潛伏期，而且不同的職業(yè)病潛伏期也不一樣，一般為5-10年。

深圳捷霸電池廠鎳鎘電池生產(chǎn)線女工們第二部分我國(guó)職業(yè)病防治進(jìn)展

一、全國(guó)職業(yè)病發(fā)展歷程（一）、全國(guó)職業(yè)病的發(fā)展歷程1、起步階段我國(guó)職業(yè)病防治工作起步很早，新中國(guó)成立后就開(kāi)展起來(lái)了。在放射衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和勞動(dòng)衛(wèi)生這“五大衛(wèi)生”里，勞動(dòng)衛(wèi)生最受重視、發(fā)展最快。

1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議《共同綱領(lǐng)》和1954年頒布的《憲法》及其有關(guān)部門陸續(xù)公布各種規(guī)章制度中，都有“改善勞動(dòng)條件、保護(hù)勞動(dòng)者健康”的規(guī)定。全國(guó)工業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議，提出"積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)，面向生產(chǎn)，依靠工人，預(yù)防為主"的工業(yè)衛(wèi)生工作方針。

1957至1958年衛(wèi)生部組織了13個(gè)省、市、區(qū)的10萬(wàn)余名粉塵作業(yè)工作中工人的肺病普查，國(guó)務(wù)院1956年曾頒布《關(guān)于防止廠礦、企業(yè)中矽塵危害的決定》。我國(guó)總結(jié)出了經(jīng)典的防塵降塵“八字方針”，即“水、風(fēng)、密、革、護(hù)、宣、管、查”，高溫中暑等職業(yè)病也基本得到控制。”

防止有毒物質(zhì)危害：1952年，政務(wù)院批發(fā)了關(guān)于防止瀝青中毒的辦法。1956年衛(wèi)生部發(fā)布職業(yè)中毒和職業(yè)病報(bào)告試行辦法。在工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了作業(yè)地帶空氣中有毒氣體，蒸氣及粉塵共51種的最高容許濃度。經(jīng)過(guò)積極防治，嚴(yán)重的急性中毒事故得到控制。

1)、防毒與防治職業(yè)中毒

1979－1982年，在29個(gè)省區(qū)市和9個(gè)工交部門企業(yè)中，對(duì)接觸鉛、苯、汞、有機(jī)磷農(nóng)藥和三硝基甲苯等5種毒物的工人，進(jìn)行健康檢查和車間空氣中毒物濃度測(cè)定。檢查職工987900多人，受檢率為95.75%。普查結(jié)果顯示：5種毒物濃度平均合格率分別為：鉛40.40%，苯64.6%，汞53.65%，有機(jī)磷農(nóng)藥50.22%，三硝基甲苯43.45%。初步診斷為慢性中毒者達(dá)12860人，總患病率為1.3%。

2)、防治中暑及其它物理因素的危害

防暑降溫，對(duì)各地在高溫高濕等環(huán)境下作業(yè)的職工都分別采取了機(jī)械化、自動(dòng)化等綜合措施，改善了工作條件。

對(duì)噪聲和振動(dòng)危害的防治，1979－1981年在全國(guó)范圍內(nèi)組織一次噪聲普查。衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)總局聯(lián)合頒發(fā)了工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。研制頒布了職業(yè)性局部振動(dòng)疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)、防治辦法及處理原則。

高頻電磁場(chǎng)和微波危害的防治，1978年衛(wèi)生部、第四機(jī)械工業(yè)部聯(lián)合頒布微波輻射暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

高山病（高原?。┡c減壓?。摵。┑姆乐?，在高海拔地區(qū)人的勞動(dòng)能力較在平原地區(qū)降低30－50%。因此，勞動(dòng)定額要相應(yīng)地減少，在注意防寒保暖、保證膳食供應(yīng)和合理營(yíng)養(yǎng)，控制勞動(dòng)期限的條件下，控制勞動(dòng)時(shí)限。作體力勞動(dòng)是可以的。

據(jù)1985年統(tǒng)計(jì)，在4495年名潛水員中，有960人患過(guò)急性減壓病。交通部于1984年頒布民用作業(yè)潛水員體格選拔標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)挑選潛水員，正確選擇減壓方案，是預(yù)防減壓病發(fā)生的關(guān)鍵。

3)、防治職業(yè)腫瘤

1982－1983年有關(guān)部門與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了460個(gè)廠礦企業(yè)，共調(diào)查近16萬(wàn)余人，在所調(diào)查的8種有毒物質(zhì)中有石棉、氯甲醚、聯(lián)苯胺、苯、砷、焦?fàn)t逸散物等6種致癌物所引起的特定腫瘤發(fā)病率和死亡率都明顯高于對(duì)照人群。4)、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生

1982－1984年間，衛(wèi)生、農(nóng)牧漁業(yè)、公安等部門先后發(fā)布農(nóng)藥安全使用規(guī)定、通知和農(nóng)藥中毒衛(wèi)生管理辦法（草案）。國(guó)務(wù)院決定停止六六六、滴滴涕農(nóng)藥的生產(chǎn)，以控制高殘留農(nóng)藥的危害。3、陡然逆轉(zhuǎn)階段

職業(yè)病防治形勢(shì)在上世紀(jì)90年代陡然逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)震蕩，歸納了四個(gè)原因：其一，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，部分企業(yè)效益滑坡，職業(yè)病防治難以獨(dú)善其身；其二，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或進(jìn)城務(wù)工，絕大多數(shù)只能從事臟、亂、差的工種，職業(yè)病危害難以避免；

其三，境外職業(yè)危害轉(zhuǎn)移，部分私營(yíng)企業(yè)野蠻作業(yè)，不重視改善勞動(dòng)用工條件，以犧牲勞動(dòng)者的生命健康為代價(jià)換得經(jīng)濟(jì)效益；其四，職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)受到?jīng)_擊，有的為自謀生路而轉(zhuǎn)為綜合醫(yī)院，人員流失情況十分嚴(yán)重。4、有法可依，逐漸規(guī)范階段

始于2002年《職業(yè)病防治法》正式頒布實(shí)施，《職業(yè)病防治法》頒布后，國(guó)家先后出臺(tái)了《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章10多個(gè)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范近100余個(gè)，對(duì)規(guī)范職業(yè)病防治工作做到了有法可依，五年后的今天，正向有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究這方面過(guò)度。

近年黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)職業(yè)病防治工作高度重視，多次對(duì)社會(huì)影響大的職業(yè)病事件做出了批示，有：1）、河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)箱包加工企業(yè)發(fā)生農(nóng)民工苯中毒事件，5人死亡、12人患病?！鞍诇鲜录闭痼@全國(guó)，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基批示徹查。

2）、2003年，在福建仙游東湖村打工的數(shù)十名貴州農(nóng)民工，被發(fā)現(xiàn)患有嚴(yán)重矽肺病?！皷|湖事件”被溫家寶總理批示公開(kāi)通報(bào)。

3）、2004年，廣東惠州兩家電池生產(chǎn)企業(yè)接受檢測(cè)的1021名職工中，177人鎘超標(biāo)，2人鎘中毒，被確診為職業(yè)病。廣東“鎘增高”事件受到輿論關(guān)注。4）、2006年，重慶某車間4名職工患肺癌死亡?！爸掳┸囬g”的報(bào)道不脛而走。幽靈般的職業(yè)?。何覀儾坏貌环赖臑?zāi)難

它像一個(gè)幽靈，從煤炭、化工等傳統(tǒng)工業(yè)向計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)蔓延；僅2006年一年，它造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)8000億元——

廣東惠州電池生產(chǎn)企業(yè)女工付洪琴的遺言：真不該進(jìn)這家電池廠女兒渾身皮膚烏黑，女工周華瓊擔(dān)心女兒的未來(lái)深圳捷霸電池廠鎳鎘電池生產(chǎn)線女工們第三部分、全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀

（一）職業(yè)病危害的基本情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)存在職業(yè)危害的企業(yè)有1600余萬(wàn)個(gè)，各類企業(yè)中，中小企業(yè)占90%以上，吸納了大量勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力，因此，職業(yè)病危害突出反映在中小企業(yè)，特別是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。

據(jù)衛(wèi)生部組織的職業(yè)病危害調(diào)查結(jié)果顯示，83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)病危害，34%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)者接觸塵、毒等有害作業(yè)，職業(yè)病患病率4.37%，可疑職業(yè)病患病率達(dá)11.41%。全國(guó)接觸職業(yè)病危害因素的農(nóng)村人口總?cè)藬?shù)就超過(guò)2億。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員約1億，還有留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事工業(yè)勞動(dòng)的1億多農(nóng)村勞動(dòng)力。

截至2006年，我國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病67萬(wàn)余例，其中僅塵肺病已累計(jì)死亡14萬(wàn)多例；1991年至2006年累計(jì)發(fā)生中毒38412例，其他職業(yè)病21708例。僅2006年一年，職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)8000億元。

企業(yè)的主要分布：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、民營(yíng)個(gè)體企業(yè);

行業(yè)分布：職業(yè)危害分布于30余個(gè)行業(yè)，以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械為主。（二）、主要特點(diǎn)：1）、職業(yè)危害不斷從境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，2）、從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，3）、由在職職工向散在農(nóng)民工轉(zhuǎn)移

4）、從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移

（三）、重慶市職業(yè)病患病現(xiàn)狀

1、涉及企業(yè)廣，接觸人員多。全市存在職業(yè)病危害行業(yè)包括汽車制造與維修、化工醫(yī)藥、橡膠制品、制鞋與皮革加工、建筑與建材、農(nóng)藥生產(chǎn)、石油與天然氣開(kāi)采、機(jī)械與儀表、船舶制造與維修等行業(yè)。接觸有毒有害作業(yè)的工人達(dá)230多萬(wàn)人，占全市產(chǎn)業(yè)工人34％，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工人占27.9％、集體企業(yè)18.4％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)52.4％、三資企業(yè)1.3％。2、傳統(tǒng)職業(yè)病危害未得到根本控制，新的職業(yè)病危害不斷出現(xiàn)。

一方面原有各類粉塵、苯及其它有機(jī)化合物、鉛、錳、汞和多種刺激氣體與窒息氣體仍在嚴(yán)重危害全市工人健康。另一方面，鉻、鎘、鎳、砷等重金屬，噪聲、微波、電磁輻射等職業(yè)危害日益擴(kuò)大和加重；尤其是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，過(guò)去由國(guó)外向國(guó)內(nèi)沿海轉(zhuǎn)移的職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，轉(zhuǎn)移到西部。過(guò)去從末出現(xiàn)或極少發(fā)生的一些職業(yè)病已有出現(xiàn)，并不斷增多，如正己烷中毒等。3、職業(yè)病發(fā)病率高，新病例不斷增加。

全市各類職業(yè)病的檢查異常率平均為6-8%，個(gè)別企業(yè)高達(dá)10.37%，高于全國(guó)平均水平。2002年至2006年全市報(bào)告了急性職業(yè)中毒事故17起，中毒人員258人，死亡32人。截至2005年底止，全市已累計(jì)發(fā)現(xiàn)塵肺病例有23767人。

2006年又新增職業(yè)病932例，其中塵肺724例，這些病人都是從比例不足20%的健康監(jiān)護(hù)人群中發(fā)現(xiàn)的，還有相當(dāng)大比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)健康檢查，實(shí)際發(fā)生情況遠(yuǎn)嚴(yán)重于此。在2007年新增的職業(yè)病中有3/4為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作人員。

4、職業(yè)病影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定首先，職業(yè)病患者多為壯年勞動(dòng)者。2006年新增的700余例塵肺病患者中，80%多為家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的農(nóng)民，一旦患病，家庭失去主要經(jīng)濟(jì)支柱，治療費(fèi)用昂貴，勞動(dòng)能力喪失，甚至死亡，造成家庭解體、老人無(wú)人贍養(yǎng)、孩子失學(xué)、妻離子散，白發(fā)人送黑發(fā)人的事例也屢見(jiàn)不鮮，成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

5、職業(yè)病的發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)生存與發(fā)展。

由于勞動(dòng)能力喪失的補(bǔ)償和醫(yī)療費(fèi)用加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響到企業(yè)生存與發(fā)展。1、加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；2、影響企業(yè)勞動(dòng)能力；3、影響企業(yè)社會(huì)形象；4、影響企業(yè)國(guó)際貿(mào)易。

6、影響重慶市地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和政府形象。

影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定；上訪事件大幅增加；惡劣事件影響政府形象。（四）我國(guó)職業(yè)病呈現(xiàn)五大特點(diǎn)

1、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多，患病數(shù)量大，預(yù)計(jì)今后１０年至１５年職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將呈上升趨勢(shì)；2、職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害嚴(yán)重；近年我國(guó)職業(yè)病發(fā)病率居高不下，接觸職業(yè)病危害因素人群居世界首位，從煤炭、化工等傳統(tǒng)工業(yè)，到計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，目前都存在職業(yè)病危害。

3、職業(yè)病危害流動(dòng)性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重；4、職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點(diǎn)，危害往往被忽視；

（五）目前職業(yè)病防治的四大問(wèn)題：

1、未認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)規(guī)定的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)等有關(guān)制度，職業(yè)病防治工作不到位。2、

事件發(fā)生后沒(méi)有采取積極有效的措施控制危害、改善勞動(dòng)條件。對(duì)監(jiān)督檢查提出的整改意見(jiàn)，采取應(yīng)付、拖延的做法，規(guī)避責(zé)任。

3、對(duì)接觸有毒害作業(yè)勞動(dòng)者的健康監(jiān)護(hù)不到位，缺乏動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)者健康資料；未開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所危害檢測(cè)評(píng)價(jià)工作，沒(méi)有作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害檢測(cè)資料，檔案資料不完整、不規(guī)范。

4、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不能保證有效運(yùn)行，勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品沒(méi)有發(fā)放記錄。（六）農(nóng)民工最容易受職業(yè)病傷害

農(nóng)民工經(jīng)常轉(zhuǎn)換職業(yè)，流動(dòng)性、臨時(shí)性非常強(qiáng)，許多農(nóng)民工至今沒(méi)有勞動(dòng)合同，這給衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)性監(jiān)護(hù)造成困難，使得對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)病防護(hù)保障無(wú)法到位。近幾年，突出的重大職業(yè)病案件都發(fā)生在農(nóng)民工身上。因此，農(nóng)民工成為最容易受到職業(yè)病傷害的群體。（七）三大問(wèn)題困擾職業(yè)病防治工作

一是職業(yè)病防治違法責(zé)任追究制度處罰尚不夠嚴(yán)厲

《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

然而，人們注意到，上文提到的西南合成制藥股份有限公司二分廠目前有許多嚴(yán)重違法的企業(yè)，卻沒(méi)有被追究法律責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任事故死了人，要被追究法律責(zé)任，重大職業(yè)病危害事故為什么不能追究法律責(zé)任呢？

二是職工的法定權(quán)利難落實(shí)。

法律規(guī)定，勞動(dòng)者享有接受職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)權(quán)，獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)權(quán)，對(duì)工作場(chǎng)所狀況及職業(yè)病相關(guān)防護(hù)措施的知情權(quán)，要求健康工作條件權(quán)，檢舉控告權(quán)，拒絕違章作業(yè)權(quán)，職工衛(wèi)生工作的民主管理權(quán)，要求賠償權(quán)。

但這些法定權(quán)利，許多職工都不知道，有些職工即使知道了也不敢提出來(lái)，怕失去工作機(jī)會(huì)。一些用人單位更是想出多種辦法，對(duì)職工隱瞞職業(yè)病危害，侵害勞動(dòng)者的職業(yè)病防治權(quán)益。三是無(wú)毒新技術(shù)新工藝難于推廣

目前，家具、制鞋、噴漆等行業(yè)都有了無(wú)毒工藝，原料技術(shù)都不存在問(wèn)題，但一些企業(yè)為降低成本謀取非法利潤(rùn)，仍在使用廉價(jià)有毒工藝、原料，對(duì)職工健康采取漠視的態(tài)度。

（八）外企成職業(yè)病防治新難點(diǎn)

過(guò)去，職業(yè)病問(wèn)題多出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但目前被認(rèn)為條件比較好的外資企業(yè)，也成了職業(yè)病危害嚴(yán)重的災(zāi)區(qū)。據(jù)深圳市最新統(tǒng)計(jì)，該市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1.8萬(wàn)家，其中存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)12396家，九成為涉外企業(yè)。其中，直接從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的有31萬(wàn)人。這些職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，多數(shù)分布在寶安和龍崗兩區(qū)，以“三來(lái)一補(bǔ)”、“三資企業(yè)”為主，集中在制鞋、五金電鍍、塑膠玩具、印刷、家具等行業(yè)。主要問(wèn)題是，企業(yè)經(jīng)常違法經(jīng)營(yíng)，工人大多數(shù)是外來(lái)工，年齡小、流動(dòng)性大、文化層次偏低、缺乏自我保護(hù)意識(shí)；作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有衛(wèi)生防護(hù)措施，毒物濃度嚴(yán)重超標(biāo)；工人長(zhǎng)時(shí)間加班作業(yè)，沒(méi)有個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品；工人缺乏個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。第二部分今后職業(yè)病防治的思路

（一）指導(dǎo)思想以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《職業(yè)病防治法》等職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、綜合治理，從源頭上控制職業(yè)病”的職業(yè)病防治方針，切實(shí)做好職業(yè)病的預(yù)防與控制，保護(hù)勞動(dòng)者健康，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

政府領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；分類管理，綜合治理。（三）總體目標(biāo)

1、《職業(yè)病防治法》得到有效貫徹和執(zhí)行。2、建成較為完善的職業(yè)病防治體制和工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，政府及各部門的職業(yè)病防治責(zé)任全面落實(shí)；3、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系基本完善，建立起完善的職業(yè)病監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，職業(yè)病綜合防治能力顯著提高；

4、勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)和治療保障體系進(jìn)一步完善；5、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害程度明顯減輕，基本消除惡性、重大急性職業(yè)病危害事故，主要職業(yè)病發(fā)病得到有效控制，勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益得到切實(shí)保障。（四）具體做法

1、強(qiáng)化政府責(zé)任市政府將下達(dá)《重慶市職業(yè)病防治規(guī)劃》，各級(jí)政府負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將職業(yè)病的發(fā)病納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理考核。2、各級(jí)職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法查處各類違法形為。

3、建立健全職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系4、積極推行“基本職業(yè)病衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作”5、開(kāi)展職業(yè)病防治科學(xué)研究與技術(shù)推廣

第四部分我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系一、我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)

（一）、建國(guó)初期----2003年我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生管理一直沿用至今是蘇聯(lián)模式，由衛(wèi)生部統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理（二）、2003年以后職業(yè)衛(wèi)生的管理由衛(wèi)生部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門共同進(jìn)行管理

關(guān)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見(jiàn)的通知》（中央編辦〔2003〕15號(hào)）衛(wèi)生部、國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕31號(hào)）一、衛(wèi)生部門職責(zé)

（一）擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為。

（三）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。二、安全監(jiān)管部門職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào),依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。

（三）組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。

（四）組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

三、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門

負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的簽訂、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)病人傷殘待遇、有毒有害津貼的發(fā)放等

四、項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門

（經(jīng)委、發(fā)改委等）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審核備案的把關(guān)五、工會(huì)組織的職責(zé)《職業(yè)病防治法》第三十七條規(guī)定：工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議，與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。

工會(huì)組織對(duì)用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時(shí)，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命健康的情形時(shí)，有權(quán)向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

第五部分

中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)江澤民主席簽署第六十號(hào)主席令予以公布自2002年5月1日起施行立法背景職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻侵害勞動(dòng)者健康權(quán)益問(wèn)題突出人口老齡化與勞動(dòng)力可持續(xù)發(fā)展依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法制國(guó)家多種所有制與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度用工制度改革與流動(dòng)勞動(dòng)者的形成加入WTO帶來(lái)的挑戰(zhàn)職業(yè)病防治法立法目的預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)病防治法立法指導(dǎo)思想明確保護(hù)勞動(dòng)者健康的權(quán)利義務(wù)關(guān)系職業(yè)病防治義務(wù)人——用人單位健康權(quán)益主體——?jiǎng)趧?dòng)者轉(zhuǎn)變政府職能

依法監(jiān)管、制定規(guī)劃、組織實(shí)施、建立社會(huì)保障處理好三類法律關(guān)系，政事分開(kāi)、政企分開(kāi)用人單位與勞動(dòng)者政府與管理相對(duì)人（用人單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)）職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)提供者與用人單位發(fā)揮全社會(huì)的作用

行業(yè)自律、工會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)職業(yè)病防治活動(dòng)控制最主要、危害最嚴(yán)重的職業(yè)病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實(shí)施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（用人單位）理論上說(shuō)，不包括沒(méi)有職業(yè)危害的用人單位參照?qǐng)?zhí)行：其他單位中國(guó)人民解放軍參照本法制定辦法職業(yè)病防治原理職業(yè)病的特點(diǎn)可預(yù)防而難以治療：從源頭控制人為性：規(guī)范用工行為，規(guī)范作業(yè)行為疾病控制的公共衛(wèi)生理論通過(guò)法律和教育手段，采取管理和技術(shù)措施，實(shí)施綜合防治策略職業(yè)病防治與傳染病防治的區(qū)別治理職業(yè)危害：預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害消除傳染源（治療病人）、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群職業(yè)病防治原理（續(xù)）一級(jí)預(yù)防：病因預(yù)防（群體）預(yù)防、消除危害源頭二級(jí)預(yù)防：早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制（群體）工作場(chǎng)所定期職業(yè)危害評(píng)價(jià)健康監(jiān)護(hù)制度三級(jí)預(yù)防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個(gè)體）職業(yè)病人的治療與康復(fù)保障職業(yè)病人的權(quán)益職業(yè)病防治法目錄

第一章總則（1--12條）

第二章前期預(yù)防（13—18條）

第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（19—38條）

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（39—54條）

第五章監(jiān)督檢查（55—61條）

第六章法律責(zé)任（62—76條）

第七章附則（77—79條）用人單位勞動(dòng)者履行保護(hù)健康義務(wù)

主張健康權(quán)利政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治法有關(guān)當(dāng)事方法律關(guān)系前期預(yù)防立法意圖：控制危害產(chǎn)生源頭主要內(nèi)容工作場(chǎng)所的基本衛(wèi)生要求法第十三條條例第十一條：《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目的危害控制分類管理，綜合治理一般職業(yè)危害與嚴(yán)重職業(yè)危害普通職業(yè)危害與特殊職業(yè)危害嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目危害，積極治理現(xiàn)有企業(yè)危害建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主前期預(yù)防（續(xù)）建設(shè)項(xiàng)目管理可行性論證初步設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)職業(yè)危害嚴(yán)重的項(xiàng)目三同時(shí)控制效果評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入政府監(jiān)管勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理立法意圖明確勞動(dòng)工作過(guò)程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過(guò)程中保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)和責(zé)任明確勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)利有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé)勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（續(xù)）主要內(nèi)容用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制法定代表人負(fù)責(zé)制、職能機(jī)構(gòu)及人員配備、層層落實(shí)責(zé)任職業(yè)危害登記申報(bào)制度工作場(chǎng)所危害控制制度工作場(chǎng)所危害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、危害警示標(biāo)志、危害控制措施勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)制度上崗前、在崗中、離崗時(shí)健康體檢規(guī)定緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定健康監(jiān)護(hù)檔案勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（續(xù)）作業(yè)管理制度原材料和設(shè)備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程對(duì)粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規(guī)定控制職業(yè)危害轉(zhuǎn)移的規(guī)定勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（續(xù)）用人單位勞動(dòng)者義務(wù)：配備防護(hù)設(shè)施、治理職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所危害評(píng)價(jià)與管理勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)（上崗前、在崗中、離崗時(shí)）危害告知（合同、作用場(chǎng)所、培訓(xùn)教育）建立危害監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)者健康檔案職業(yè)病報(bào)告義務(wù)對(duì)患職業(yè)病者的救治、安置依法參加工傷勞動(dòng)保險(xiǎn)落實(shí)職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)未成年工、女工保護(hù)勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（續(xù)）用人單位勞動(dòng)者權(quán)利：獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)知情權(quán)：危害、危害后果、防護(hù)條件要求改善工作條件拒絕強(qiáng)令違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)批評(píng)、檢舉、控告參與民主管理享受國(guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇要求并獲得健康損害賠償法定職業(yè)病定義：勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生接觸職業(yè)危害列入國(guó)家職業(yè)病范圍與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障立法意圖體現(xiàn)保護(hù)受害者和職業(yè)病患者權(quán)益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則，與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會(huì)保障立法相銜接職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）職業(yè)病診斷診斷機(jī)構(gòu)條件具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)具有職業(yè)病診斷資格診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法取得職業(yè)病診斷資格勞動(dòng)者有選擇診斷地的權(quán)利職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）診斷原則職業(yè)史、危害接觸史現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查評(píng)價(jià)臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原則《診斷證明書》診斷醫(yī)師共同簽署診斷機(jī)構(gòu)審核蓋章診斷爭(zhēng)議鑒定省級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立專家?guī)煸\斷所在地衛(wèi)生行政部門受理鑒定申請(qǐng)鑒定委員會(huì)的組成及其專家抽取辦法兩級(jí)鑒定，省級(jí)鑒定終結(jié)回避原則用人單位舉證責(zé)任提供現(xiàn)場(chǎng)危害監(jiān)測(cè)資料提供勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)資料費(fèi)用由用人單位承擔(dān)職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）保障方面的規(guī)定疑似職業(yè)病人獲得診斷保障職業(yè)病人待遇保障就醫(yī)、治療、康復(fù)、工作安排經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任用人單位變更時(shí)職業(yè)病人的安置用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)義務(wù)監(jiān)督檢查縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門的職權(quán)與職責(zé)發(fā)生職業(yè)危害事故時(shí)的行政控制措施衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制法律責(zé)任針對(duì)管理相對(duì)人（用人單位、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）行政法律責(zé)任罰種：責(zé)令限期改正、警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責(zé)令停止使用、責(zé)令限期治理、責(zé)令停建、責(zé)令關(guān)閉責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款、取消技術(shù)服務(wù)資格等等處罰額度最高達(dá)到50萬(wàn)元刑事責(zé)任重大勞動(dòng)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪……民事責(zé)任承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任針對(duì)監(jiān)管者的法律責(zé)任（衛(wèi)生行政部門）行政處分降級(jí)、撤職、開(kāi)除……刑事責(zé)任濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、瀆職罪……增強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的責(zé)任意識(shí)可能導(dǎo)致衛(wèi)生行政部門承擔(dān)違法后果的情形對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定使用有毒物品作業(yè)事項(xiàng)，予以批準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)擅自使用有毒物品作業(yè)，不予取締；對(duì)已取得有關(guān)證明文件或者批準(zhǔn)的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；發(fā)現(xiàn)不再具備規(guī)定的條件，不撤銷原批準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；發(fā)現(xiàn)可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施；不按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故，虛報(bào)、瞞報(bào)；職業(yè)病防治法律體系中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章：職業(yè)病分類目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理職業(yè)病危害事故調(diào)查處理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序······塵肺病防治條例放射衛(wèi)生配套規(guī)章：放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理防護(hù)器材、含放射性產(chǎn)品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理······規(guī)范用人單位規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)范技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范職業(yè)病防治法配套規(guī)章框架職業(yè)病防治法配套規(guī)章職業(yè)病危害分類危害項(xiàng)目申報(bào)職業(yè)病危害因素職業(yè)病目錄作業(yè)場(chǎng)所管理作業(yè)管理……健康監(jiān)護(hù)職業(yè)病診斷鑒定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)危害評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)……職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)接觸限值診斷標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法放射衛(wèi)生防護(hù)聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范……事故處理監(jiān)督程序處罰辦法……中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法總則前期預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中的防護(hù)與管理職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障監(jiān)督檢查法律責(zé)任附則現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（衛(wèi)生部令20號(hào)）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法（衛(wèi)生部令21號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法（衛(wèi)生部令49號(hào)）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法（衛(wèi)生部令23號(hào)）職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)生部令24號(hào)）職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法（衛(wèi)生部令25號(hào)）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（衛(wèi)生部31號(hào)令）職業(yè)病危害因素分類目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號(hào)文）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范（200263號(hào)文）職業(yè)病目錄（衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號(hào)文）高毒物品目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2003142號(hào)）職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（全文強(qiáng)制、條文強(qiáng)制）作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)接觸限值職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)組成：代號(hào)順序號(hào)發(fā)布年號(hào)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：GBZXXXX-XXXX推薦性標(biāo)準(zhǔn)：GBZ/TXXXX-XXXX例：GBZ2-2002工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（第4章為強(qiáng)制性，其余為推薦性）GBZ/T157-2002職業(yè)病診斷名詞術(shù)語(yǔ)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生部2002年4月9日發(fā)布158項(xiàng)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1-2002）工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002）（385種）職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)（110）職業(yè)照射、放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（42）職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（2）檢測(cè)方法（1）職業(yè)接觸限值定義職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又稱“職業(yè)接觸限值”（OccupationalExposureLimit,OEL）職業(yè)病有害因素的接觸限量標(biāo)準(zhǔn)為不引起急性或慢性有害健康影響(adverseeffects)的容許接觸水平工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值粉塵（47種）毒物（329種）物理因素（8種）生物因素（1種）化學(xué)因素的OELs可分為：時(shí)間加權(quán)平均容許濃度(TWA)最高容許濃度(MAC)短時(shí)間接觸容許濃度(STEL)

時(shí)間加權(quán)平均容許濃度（PermissibleConcentration-TimeWeightedAverage，PC-TWA）：指以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定的８小時(shí)工作日的容許接觸水平

最高容許濃度（MaximumAllowableConcentration,MAC）

指工作地點(diǎn)，在一個(gè)工作日內(nèi)，任何時(shí)間均不應(yīng)超過(guò)的有毒化學(xué)物質(zhì)的濃度短時(shí)間接觸容許濃度（PermissibleConcentration-ShortTermExposureLimit,PC-STEL）指即使在符合當(dāng)日時(shí)間加權(quán)平均容許濃度情況下，在一個(gè)工作日內(nèi)，任何一次接觸不得超過(guò)的15分鐘的時(shí)間加權(quán)平均濃度，即短時(shí)間容許接觸水平職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法衛(wèi)生部23號(hào)令立法宗旨：規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)，保護(hù)勞動(dòng)者健康主要內(nèi)容：健康監(jiān)護(hù)的內(nèi)容職業(yè)健康檢查：崗前、崗中、離崗、應(yīng)急檢查職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期用人單位的責(zé)任1、建立健康監(jiān)護(hù)制度2、組織接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查（崗前、定期、離崗、應(yīng)急）3、結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者4、定期復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察5、職業(yè)禁忌人群調(diào)離6、對(duì)疑似職業(yè)病人的報(bào)告體檢機(jī)構(gòu)的責(zé)任1、體檢機(jī)構(gòu)的合法性2、對(duì)結(jié)果的客觀、真實(shí)并承擔(dān)責(zé)任。3、體檢后30日內(nèi)結(jié)果書面告知用人單位4、對(duì)疑似職業(yè)病人、患職業(yè)禁忌證者的報(bào)告（體檢后30日內(nèi)）并通知用人單位5、對(duì)發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的應(yīng)及時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者本人職業(yè)禁忌職業(yè)禁忌，是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法衛(wèi)生部24號(hào)令立法宗旨：規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，加強(qiáng)職業(yè)病診斷、鑒定管理主要內(nèi)容：對(duì)診斷機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)和管理（省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）對(duì)診斷醫(yī)師的要求（培訓(xùn)合格）規(guī)定診斷程序和診斷原則規(guī)定鑒定程序和具體要求鑒定組織和專家?guī)斓墓芾矸韶?zé)任勞動(dòng)者的診斷選擇權(quán)

本法第四十條規(guī)定：“勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷”。依據(jù)本條規(guī)定，患職業(yè)病的勞動(dòng)者申請(qǐng)職業(yè)病診斷時(shí)有診斷地的選擇權(quán)：1、勞動(dòng)者可以申請(qǐng)?jiān)谟萌藛挝凰诘剡M(jìn)行職業(yè)病診斷；勞動(dòng)者的診斷選擇權(quán)（續(xù)）2、勞動(dòng)者也可以申請(qǐng)?jiān)诒救司幼〉剡M(jìn)行職業(yè)病診斷；3、用人單位所在地和本人居住地有多家取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，勞動(dòng)者有權(quán)選擇其中任何一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。職業(yè)病報(bào)告制度一、建立職業(yè)病報(bào)告制度二、職業(yè)病報(bào)告責(zé)任主體（人）三、職業(yè)病報(bào)告程序與時(shí)效四、對(duì)職業(yè)病報(bào)告的處理五、職業(yè)病報(bào)告的公布職業(yè)病報(bào)告制度

《職業(yè)病防治法》第四十三條規(guī)定：“用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)保障行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理?！甭殬I(yè)病報(bào)告責(zé)任主體（人）

根據(jù)本法規(guī)定，職業(yè)病報(bào)告責(zé)任人或責(zé)任主體應(yīng)包括下述機(jī)構(gòu)：1、診斷職業(yè)病醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；2、接診急性職業(yè)病的綜合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；3、用人單位以上機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)職業(yè)病報(bào)告的義務(wù)。

職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法衛(wèi)生部25號(hào)令立法宗旨：規(guī)范職業(yè)病危害的調(diào)查處理，及時(shí)有效地控制職業(yè)病危害事故，減少損害主要內(nèi)容：職業(yè)病危害事故界定原則：根據(jù)危害程度（發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)）分為一般、重大、特大職業(yè)病危害事故調(diào)查的主要內(nèi)容用人單位、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工會(huì)等組織的在職業(yè)病事故中的應(yīng)采取的控制措施職業(yè)病危害事故報(bào)告規(guī)定職業(yè)病事故調(diào)查處理程序結(jié)案和法律責(zé)任

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第31號(hào)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》已于2002年7月19日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年9月1日起施行。部長(zhǎng)張文康二○○二年七月三十一日

立法宗旨：規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理主要內(nèi)容：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍分級(jí)認(rèn)證（國(guó)家級(jí)和省級(jí)）分項(xiàng)目認(rèn)證認(rèn)證程序認(rèn)證組織和專家?guī)旃芾碚J(rèn)證后的監(jiān)管（續(xù)展、日常監(jiān)督）法律責(zé)任服務(wù)對(duì)象與作用為衛(wèi)生行政部門服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)支持職業(yè)衛(wèi)生管理起草職業(yè)危害控制規(guī)劃起草職業(yè)病防治法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研、教育健康教育與健康促進(jìn)為用人單位服務(wù)提供職業(yè)衛(wèi)生中介服務(wù)、技術(shù)證據(jù)為其他部門服務(wù)技術(shù)咨詢和委托性服務(wù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)范圍職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)職業(yè)健康檢查、健康管理職業(yè)病診斷、鑒定、治療以及康復(fù)工作場(chǎng)所職業(yè)危害控制工程技術(shù)防護(hù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品效果評(píng)價(jià)化學(xué)品毒性鑒定與評(píng)價(jià)……加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（續(xù)）法律責(zé)任（第七十二條、第七十八條、第七十四條）違法情形未取得資格擅自從事職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)超范圍服務(wù)不按規(guī)定履行法定服務(wù)職責(zé)出具虛假證明文件收受財(cái)物或者其他好處加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（續(xù)）法律責(zé)任種類行政法律責(zé)任責(zé)令停止違法行為，給予警告沒(méi)收違法所得，并處罰款沒(méi)收收受的財(cái)物取消資格行政處分刑事責(zé)任連帶責(zé)任典型案例正己烷中毒15宗310多人中毒嚴(yán)重事故：1996年深圳輝開(kāi)電子廠發(fā)生的76人中毒事件多發(fā)工廠：電子廠、印刷廠、鞋廠、橡膠廠三氧化二砷中毒我省某藥用玻璃廠12人中毒臨時(shí)搬運(yùn)工面部、頸部出現(xiàn)皮疹工作連續(xù)2小時(shí)后無(wú)任何防護(hù)用具同上第六部分作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第23號(hào)

《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年6月15日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。局長(zhǎng)駱琳

二○○九年七月一日作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全和健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條除煤礦企業(yè)以外的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)察工作，另行規(guī)定。第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治工作，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，采取有效措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治工作全面負(fù)責(zé)。第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。第六條為作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)服務(wù)。第七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)危害事故。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)第八條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)和管理能力，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)健康培訓(xùn)。第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，督促?gòu)臉I(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。第十一條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：

（一）職業(yè)危害防治責(zé)任制度；（二）職業(yè)危害告知制度；（三）職業(yè)危害申報(bào)制度；（四）職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；（五）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；（六）從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度；（七）職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度；（八）從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；（九）崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

第十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)；（二）作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；（三）有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；（四）職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。第十三條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第十四條新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十五條產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害防治專篇應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十六條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。第十七條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格，取得職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后，方可投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十八條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保防護(hù)用品有效。不得使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護(hù)用品。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施。第二十一條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測(cè)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員公布。第二十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在日常的職業(yè)危害監(jiān)測(cè)或者定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理，確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。第二十四條向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)危害防護(hù)措施等內(nèi)容。第二十五條向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品等材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書。說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)危害防護(hù)和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)。

第二十六條任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料。第二十七條任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)危害，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備故意隱瞞其危害而采用的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)其所造成的職業(yè)危害后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

從業(yè)人員在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向從業(yè)人員履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條第一款、第二款規(guī)定的，從業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員拒絕作業(yè)而解除或者終止與從業(yè)人員所訂立的勞動(dòng)合同。第三十一條對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。從業(yè)人員離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生職業(yè)危害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴(kuò)大。對(duì)遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員，及時(shí)組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)職業(yè)危害事故。第三十五條作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第三章監(jiān)督管理

第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況；（二）職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況；（三）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況；（四）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)情況；（五）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)及結(jié)果公布情況；（六）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況；（七）職業(yè)危害因素及危害后果告知情況；（八）職業(yè)危害事故報(bào)告情況；（九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)危害的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)健康知識(shí)的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的備案管理制度，加強(qiáng)職業(yè)危害相關(guān)資料的檔案管理。第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)從事職業(yè)危害防治工作的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案管理制度。依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。從事作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)等工作的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作，并對(duì)其檢測(cè)、評(píng)價(jià)的結(jié)果負(fù)責(zé)。第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。

第四十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。第四十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入被檢查單位及作業(yè)場(chǎng)所，進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè)，了解有關(guān)情況，調(diào)查取證；（二）查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)危害防治的文件、資料，采集有關(guān)樣品；（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合職業(yè)危害防治的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。第四十四條發(fā)生職業(yè)危害事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故和組織事故的調(diào)查處理。第四章罰則第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員的；（二）未按照規(guī)定建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的；（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度和操作規(guī)程的；（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員未按照規(guī)定接受職業(yè)健康培訓(xùn)的；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)的；（六）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果未按照規(guī)定存檔、報(bào)告和公布的。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害因素的；（二）未按照規(guī)定設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的；（三）訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知從業(yè)人員職業(yè)危害真實(shí)情況的；（四）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員的。第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（一）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（二）未提供職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護(hù)用品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)，并保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；（四）未按照規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；（五）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（六）發(fā)生職業(yè)危害事故，未采取有效措施，或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；（七）未按照規(guī)定在產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位醒目位置公布操作規(guī)程、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的；（八）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（一）隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)危害而采用的；（二）使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料的；（三）將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒(méi)有職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的；（四）擅自拆除、停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的；（五）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員、有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，已經(jīng)對(duì)從業(yè)人員生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。第五十條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件未按照本規(guī)定要求備案的，給予警告、并處3萬(wàn)元以下的罰款。第五十一條向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料，未按照規(guī)定提供中文說(shuō)明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第五十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)危害事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十三條本規(guī)定所規(guī)定的對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康違法行為的處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定對(duì)行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五章附則

第五十四條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：作業(yè)場(chǎng)所，是指從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的所有地點(diǎn)，包括建設(shè)單位施工場(chǎng)所。職業(yè)危害，是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對(duì)身體健康所造成的各種損害。

職業(yè)禁忌，是指從業(yè)人員從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害損傷和罹患職業(yè)病，或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。第五十五條本規(guī)定未規(guī)定的職業(yè)危害防治的其他有關(guān)事項(xiàng)，依照《職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五十六條本規(guī)定自2009年9月1日起施行?！蹲鳂I(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第27號(hào)

《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》已經(jīng)2009年8月24日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

局長(zhǎng):駱琳二○○九年九月八日

作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法

第一條為了規(guī)范作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)健康工作的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（煤礦企業(yè)除外），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)的管理，另行規(guī)定。

第三條本辦法所稱作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對(duì)身體健康所造成的各種損害。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。

第四條職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并按照職責(zé)分工向其所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。

中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)危害申報(bào)，按照職責(zé)分工向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》和下列有關(guān)資料：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況；

（二）產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況；

（三）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況；

（四）作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；

（五）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況；

（六）對(duì)接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第六條作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本兩種方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)，同時(shí)將《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》加蓋公章并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，按照本辦法第四條和第五條的規(guī)定，連同有關(guān)資料一并上報(bào)所在地相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七條作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)不得收取任何費(fèi)用。

第八條作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：

（一）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；

（二）因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)危害管理檔案。職業(yè)危害管理檔案應(yīng)當(dāng)包括轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量、職業(yè)危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的配備和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等內(nèi)容。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員在對(duì)職業(yè)危害申報(bào)材料審查以及監(jiān)督檢查中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。違反有關(guān)保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地申報(bào)職業(yè)危害的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大變化，未按照本辦法第八條的規(guī)定申報(bào)變更的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十五條《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)回執(zhí)》的內(nèi)容和格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

第十六條本辦法自2009年11月1日起施行。謝謝大家!lUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%oWkThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjR