工會和勞動保護法律法規(guī)解讀

涉及工會和勞動保護的相關(guān)法律法規(guī)工會法勞動法勞動合同法勞動合同法實施條例工資支付暫行規(guī)定職工帶薪年休假條例2023/2/121第一頁，共42頁。

工會法2023/2/122第二頁，共42頁。一、工會的性質(zhì)《工會法》第二條：工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。職工自愿工人階級組織群眾組織2023/2/123第三頁，共42頁。工會代表誰？《工會法》第二條中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益?！豆ā返诙畻l工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同?！豆ā返诙l企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，……工會應(yīng)當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正。2023/2/124第四頁，共42頁。二、工會組建的法定條件1、會員條件《工會法》第三條在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。《中國工會章程》第一條凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員。問題討論：①農(nóng)民工能否參加工會？2023/2/125第五頁，共42頁。②外籍員工能否參加工會？《工會法》第三條在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。③私企業(yè)主能否參加工會？2023/2/126第六頁，共42頁。2、工會干部條件《工會法》第九條各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選?！镀髽I(yè)工會工作條例》：企業(yè)行政負責(zé)人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。2023/2/127第七頁，共42頁。3、工會自身條件人數(shù)企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的，應(yīng)當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會。一元化全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。

2023/2/128第八頁，共42頁?！豆ā返谑鶙l經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會?！豆ā返诰艞l工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員?！豆ā返谑粭l基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報上一級工會批準。2023/2/129第九頁，共42頁。三、工會的職能工會干什么？2001年10月修訂的《工會法》第六條規(guī)定：維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)2023/2/1210第十頁，共42頁。全面履行工會的四項法定職能1、維護職能工會為什么具有維護職能工會履行維護職能的特點工會維護職能的法律規(guī)定

《工會法》第六條維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。2023/2/1211第十一頁，共42頁。2、建設(shè)職能工會為什么具有建設(shè)職能工會履行建設(shè)職能的特點工會建設(shè)職能的法律規(guī)定《工會法》第七條工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)?！豆ā返谌粭l工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動。

2023/2/1212第十二頁，共42頁。3、參與職能工會為什么具有參與職能工會履行參與職能的特點工會參與職能的法律規(guī)定《工會法》第五條工會通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)；

《工會法》第六條工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。2023/2/1213第十三頁，共42頁。4、教育職能工會為什么具有教育職能工會履行教育職能的特點——寓教于樂工會教育職能的法律規(guī)定《工會法》第七條工會教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)。

《工會法》第三十一條工會會同企業(yè)、事業(yè)單位……進行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛、體育活動。2023/2/1214第十四頁，共42頁。工會四項職能間的關(guān)系維護職能，是工會基本和中心的職能；建設(shè)職能，是從根本上維護職工利益；參與職能，是從源頭維護職工的利益；教育職能，是為了提高職工的自身素質(zhì)，提高職工自我保護能力。2023/2/1215第十五頁，共42頁。

勞動保護的相關(guān)法律法規(guī)2023/2/1216第十六頁，共42頁。主要內(nèi)容勞動就業(yè)權(quán)的法律保護勞動報酬權(quán)的法律保護休息休假權(quán)的法律保護2023/2/1217第十七頁，共42頁。一、勞動就業(yè)權(quán)的法律保護1、不能隨意解除勞動合同解除勞動合同的法定條件（1）雙方協(xié)商一致解除《勞動合同法》第三十六條用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。2023/2/1218第十八頁，共42頁。（2）勞動者解除

用人單位無過錯用人單位有過錯立即解除2023/2/1219第十九頁，共42頁。用人單位無過錯

《勞動合同法》第三十七條勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。（提前預(yù)告解除）2023/2/1220第二十頁，共42頁。用人單位有過錯《勞動合同法》第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：

（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；（二）未及時足額支付勞動報酬的；（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；

（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。2023/2/1221第二十一頁，共42頁。立即解除

《勞動合同法》第三十八條用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。2023/2/1222第二十二頁，共42頁。（3）用人單位解除勞動者有過錯解除勞動者無過錯解除經(jīng)濟性裁員2023/2/1223第二十三頁，共42頁。勞動者有過錯

《勞動合同法》第三十九條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的。2023/2/1224第二十四頁，共42頁。規(guī)章制度的合法性

《勞動合同法》第四條用人單位在制定……規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。返回2023/2/1225第二十五頁，共42頁。勞動者無過錯解除條件：（一）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。解除程序：用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同。2023/2/1226第二十六頁，共42頁。

醫(yī)療期2023/2/1227第二十七頁，共42頁?！秳趧雍贤ā返谌龡l：用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。第三十四條：用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。2023/2/1228第二十八頁，共42頁。經(jīng)濟性裁員經(jīng)濟性裁員的條件（《勞動合同法》四十一條）：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

（四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。經(jīng)濟性裁員的程序：用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。2023/2/1229第二十九頁，共42頁。經(jīng)濟性裁員的優(yōu)先留用裁減人員時，應(yīng)當優(yōu)先留用下列人員：

（一）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；

（二）與本單位訂立無固定期限勞動合同的；

（三）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

2023/2/1230第三十頁，共42頁。（4）解除勞動合同的限制——不能解除

《勞動合同法》第四十二條勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同：（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2023/2/1231第三十一頁，共42頁。2、對勞動合同終止的限制——不能終止

《勞動合同法》第四十五條勞動合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動合同應(yīng)當續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止。

《勞動合同法》第四十二條

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2023/2/1232第三十二頁，共42頁。二、勞動報酬權(quán)的法律保護1、工資的概念：用人單位根據(jù)勞動者提供的勞動按照勞動合同約定支付的報酬。工資的構(gòu)成計時工資、計件工資、獎金、津貼與補助、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。不應(yīng)列入工資范圍的是：職工福利費用購買勞動保護用品支出其它收入《勞動法》四十八條：用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。2023/2/1233第三十三頁，共42頁。2、最低工資最低工資的概念：勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬。最低工資不包括：加班加點工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇。2023/2/1234第三十四頁，共42頁。3、對工資支付的保障對工資支付形式的保障——法定貨幣對工資支付時間的保障——按時支付，不能無故拖欠《勞動法》五十條：工資應(yīng)當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。無故拖欠——指用人單位無正當理由超過規(guī)定付薪時間未支付勞動者工資。不包括：（１）用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因，無法按時支付工資；（２）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時延期支付勞動者工資。

2023/2/1235第三十五頁，共42頁。對工資支付數(shù)額的保障——不得克扣勞動者工資用人單位可以代扣：用人單位代扣代繳的個人所得稅；用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者個人負擔的各項社會保險費用；法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費；法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。欠薪入刑2023/2/1236第三十六頁，共42頁。工資優(yōu)先清償和支付原則《工資支付暫行規(guī)定》第十四條用人單位依法破產(chǎn)時，勞動者有權(quán)獲得其工資。在破產(chǎn)清償中用人單位應(yīng)按《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償順序，首先支付欠付本單位勞動者的工資。2023/2/1237第三十七頁，共42頁。三、休息休假權(quán)的法律保護1、休息休假勞動者在任職期間，根據(jù)國家規(guī)定，不從事勞動和工作而自行支配的時間和法定節(jié)假日。休息休假的種類一個工作日內(nèi)的休息時間公休假日法定節(jié)日探親假年休假2023/2/1238第三十八頁，共42頁。2、職工帶薪年休假條例第二條

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。第三條

職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿