高速橋梁養(yǎng)護(hù)施工安全保通管理制度

高速橋梁養(yǎng)護(hù)施工安全保通管理制度為規(guī)范高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程安全作業(yè)管理，根據(jù)部頒《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》制定本管理制度。橋梁養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場是施工安全管理因素的重要場所，其現(xiàn)場作業(yè)具有設(shè)施應(yīng)用靈活、高空、地面作業(yè)環(huán)境多變等特點(diǎn)，因此施工現(xiàn)場要進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保施工安全。一、安全作業(yè)計(jì)劃承包人要有安全作業(yè)實(shí)施方案，如作業(yè)計(jì)劃中沒有安全作業(yè)措施，或者措施（方案）不恰當(dāng)，則承包人不得開工，承包人必須得到高速公路路政、養(yǎng)護(hù)管理部門、高速公路交通警察大隊(duì)批準(zhǔn)后方可作業(yè)，否則視為非法作業(yè)。安全措施主要包括以下三個方面的內(nèi)容：①安全組織（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人）；②安全設(shè)施的配置；③保障作業(yè)安全的具體措施。承包人按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的具體要求，認(rèn)真填寫和申報相關(guān)安全審批材料（安全作業(yè)申報表等），報送監(jiān)理工程師、屬段高速公路路政、養(yǎng)護(hù)管理部門、高速公路交通警察部門逐級審批通過后，方可進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。開工前安全作業(yè)準(zhǔn)備1）進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位必須做好全體人員的安全教育工作，并辦理養(yǎng)護(hù)施工人員的人身意外傷害險和其他所需險種。施工人員必須穿著符合標(biāo)準(zhǔn)的安全作業(yè)服。2）對作業(yè)車輛要求如下：①專用作業(yè)車輛應(yīng)噴涂符合GB-2893和GB-9527.2的反光油漆或粘貼規(guī)定的反光膜，并保持表面清潔、醒目。②單獨(dú)流動作業(yè)時，需噴（掛）移動作業(yè)標(biāo)志。③作業(yè)車輛需配置作業(yè)指示燈（黃色閃光警示燈）于車輛的頂部，夜間或雨雪霧天施工時必須開啟。④作業(yè)車輛停放時，應(yīng)當(dāng)停放在作業(yè)區(qū)內(nèi)或經(jīng)施工方案明確的其他允許停放車輛的場所，并按規(guī)定設(shè)立臨時標(biāo)志。⑤承包人的設(shè)備和運(yùn)輸車輛要做好保養(yǎng)，開工前要按照有關(guān)要求到路政、養(yǎng)護(hù)部門及交警部門辦理施工作業(yè)許可證。⑥占用路面或臨近路面實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)，必須事先按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的要求準(zhǔn)備好相應(yīng)的安全設(shè)施。⑦各類手續(xù)、保險不齊全的車輛、機(jī)械禁止上路作業(yè)。⑧高空作業(yè)要搭建各類防護(hù)措施，各類高空救援設(shè)施齊全，做好安全防護(hù)。三、作業(yè)區(qū)布設(shè)1）養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)區(qū)應(yīng)按照相關(guān)交通安全及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)進(jìn)行設(shè)置，以確保施工安全和最大限度提高通行能力。2）養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)區(qū)要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》和有關(guān)要求設(shè)置。各種警告、禁令、施工標(biāo)志、標(biāo)牌必須齊全、清潔、醒目、整齊，不得出現(xiàn)傾斜、倒伏、缺損和嚴(yán)重污染現(xiàn)象，否則，保通人員必須及時予以清理、更換或重新固定。作業(yè)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌應(yīng)建立日清潔制度。3）同側(cè)橋梁小修保養(yǎng)施工作業(yè)區(qū)原則上應(yīng)保證5公里以上間距，每個作業(yè)區(qū)原則上不超過1公里（含漸變段）；同側(cè)中修（專項(xiàng)）工程施工作業(yè)區(qū)原則上應(yīng)保證10公里以上間距，每個作業(yè)區(qū)原則上不超過2公里（含漸變段）。4）大修工程施工作業(yè)區(qū)和改變交通流向的中修（專項(xiàng)）工程施工作業(yè)區(qū)，應(yīng)根據(jù)工程開工前的批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)工程保通方案設(shè)置作業(yè)區(qū)。5）除流動作業(yè)外，進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)必須在作業(yè)現(xiàn)場劃出作業(yè)區(qū)，制定安全作業(yè)方案，設(shè)置相應(yīng)的安全人員和標(biāo)志，以確保作業(yè)期間的交通安全，在道路上進(jìn)行不能劃定作業(yè)區(qū)的流動作業(yè)時，可以在路段上設(shè)置可移動的作業(yè)標(biāo)志。四、橋梁養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場管理1）橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工必須根據(jù)橋梁工程需要，科學(xué)合理地配備工程技術(shù)人員、技術(shù)工人、保通人員和施工設(shè)備。橋面及護(hù)欄每一個施工作業(yè)區(qū)要根據(jù)工程量大小和工期長短，合理安排一個或多個保通人員，且手持明顯標(biāo)志（手牌或紅旗）疏導(dǎo)交通、維護(hù)施工標(biāo)志和觀察車輛行駛狀況，及時提醒施工人員避讓危險車輛。2）橋梁養(yǎng)護(hù)施工所必需的施工設(shè)備、材料必須停放在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)，且應(yīng)擺放整齊，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施；養(yǎng)護(hù)施工人員的各類活動，必須限制在作業(yè)區(qū)內(nèi)，不得隨意走出封閉區(qū)；非施工必需的設(shè)備、人員、材料，嚴(yán)禁進(jìn)入作業(yè)區(qū)或其附近；長、大設(shè)備設(shè)專人管理，嚴(yán)禁在施工作業(yè)區(qū)外停放設(shè)備和堆放材料。3）各種警告、禁令、施工標(biāo)志、標(biāo)牌必須齊全、清潔、醒目、整齊，不得出現(xiàn)傾斜、倒伏、缺損和嚴(yán)重污染現(xiàn)象，否則，保通人員必須及時予以清理、更換或重新固定。4）橋梁養(yǎng)護(hù)設(shè)備使用及轉(zhuǎn)場時應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，嚴(yán)禁污染路面；注意防止高空掉落物（要有人員在地面清理），保證地面施工人員及過往車輛安全。5）橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工過程中及施工結(jié)束后，施工單位要立即將現(xiàn)場廢料、垃圾全部清除出施工現(xiàn)場，橋下或路面有污染的應(yīng)盡快清洗至無污染、無雜物后開放交通。嚴(yán)禁將廢料、垃圾棄至路面、中間帶、路肩邊坡、邊溝或征地界以內(nèi)的任何地方。6）凡夜間不能撤離的封閉區(qū)，安全標(biāo)志布置必須滿足夜間安全設(shè)施布置的要求?？醋o(hù)人員應(yīng)在作業(yè)區(qū)末端或路外休息、觀察、巡視，避免因斷面壓縮車流，車輛駛?cè)胱鳂I(yè)區(qū)造成傷害。7）遇雨雪霧等視線不良天氣時，應(yīng)停止作業(yè)（除雪除外）。五、中央活動開口的使用和管理養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，臨時作業(yè)路段兩側(cè)的活動開口可供使用，但需請示、審批和注意保護(hù)。開啟后，開口設(shè)施應(yīng)置于安全處，作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)立即將開口設(shè)施恢復(fù)原狀。六、材料設(shè)備運(yùn)輸橋梁養(yǎng)護(hù)維修需要進(jìn)行的材料、設(shè)備運(yùn)輸，在高速公路以內(nèi)封閉區(qū)以外，均應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和高速公路管理辦法，不得隨意停車、掉頭、逆行或不按規(guī)定使用活動開口。七、緊急情況處置橋梁養(yǎng)護(hù)作業(yè)發(fā)生意外施工安全事故，要按以下內(nèi)容就地采取應(yīng)急措施：①承包人盡現(xiàn)有手段搶救傷員；②承包人保護(hù)現(xiàn)場，控制現(xiàn)場態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大；③（在路段上作業(yè)時）報告交警、路政、養(yǎng)護(hù)管理部門；④養(yǎng)護(hù)管理部門報告主管領(lǐng)導(dǎo)；⑤有重大傷亡時報告主管領(lǐng)導(dǎo)；養(yǎng)護(hù)作業(yè)場地或附近發(fā)生與作業(yè)有關(guān)或無關(guān)的交通事故，現(xiàn)場人員都有責(zé)任就地采取應(yīng)急措施：①承包人盡現(xiàn)有手段搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場；②控制現(xiàn)場態(tài)勢，加設(shè)明顯標(biāo)志，防止新的事故發(fā)生；③通知屬段交警、路政、養(yǎng)護(hù)管理部門；④有重大傷亡或維修人員有傷亡時要報告主管領(lǐng)導(dǎo)。九、檢查與驗(yàn)收承包人要樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場安全員要對現(xiàn)場安全情況進(jìn)行經(jīng)常檢查，及時糾正。養(yǎng)護(hù)管理部門、監(jiān)理工程師定期抽查，及時糾正安全隱患。承包人服從和配合交警、路政、養(yǎng)護(hù)管理部門的不定期檢查或抽查。1、檢查內(nèi)容①工前教育情況；②安全負(fù)責(zé)人在崗情況；③作業(yè)服穿著情況；④作業(yè)區(qū)封閉與安全設(shè)施情況；⑤設(shè)備標(biāo)志、停放情況；⑥現(xiàn)場人員、材料、設(shè)備管理情況。2、安全責(zé)任及履約①實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)作業(yè)，必須遵守國家有關(guān)交通的法律法規(guī)和高速公路管理辦法；②承包人對安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)；③交警、路政、養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)有管理責(zé)任；④承包人要聽取養(yǎng)護(hù)管理、路政、交警人員關(guān)于安全措施的整改意見并限時整改；⑤承包人要制定安全作業(yè)責(zé)任制，明確責(zé)任和安全措施，施工負(fù)責(zé)人要直接抓安全，要做到責(zé)任明確、落實(shí)到人；⑥承包人要和路政部門簽定安全協(xié)議書，以便雙方履行職責(zé)，配合做好現(xiàn)場安全管理；⑦由于安全措施不到位而發(fā)生的交通安全事故，按照交通法規(guī)進(jìn)行處理，養(yǎng)護(hù)管理部門將對責(zé)任單位和責(zé)任人做相應(yīng)的處罰；⑧因施工責(zé)任造成的交通事故，按協(xié)議書規(guī)定需要對責(zé)任人和責(zé)任單位罰款時，養(yǎng)護(hù)管理部門將協(xié)助交警執(zhí)行扣款