勞務(wù)派遣常見問題與對(duì)策

勞務(wù)派遣常見問題與對(duì)策一、 什么是勞務(wù)派遣？勞務(wù)派遣,亦稱人力資源派遣,是近年我國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求而開辦的新的勞務(wù)中介服務(wù)項(xiàng)目，是一種新的用人方式。用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過正規(guī)勞務(wù)派遣公司，派遣所需要的各類人員（銷售人員\文員\普通技工\勞務(wù)工等）。實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)派遣合同》或派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽訂《上崗協(xié)議》，三方關(guān)系如下：二、 勞務(wù)派遣的作用（優(yōu)勢(shì)）在哪里？為了規(guī)范勞動(dòng)合同制度，保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，按勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的要求"用人單位要與員工簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定享受各項(xiàng)遇"。如果用工單位在短時(shí)間內(nèi)將所有人員都做到規(guī)范用工，工作量極大，所以，委托勞務(wù)派遣公司為公司實(shí)施勞務(wù)派遣，并與員工簽訂勞動(dòng)合同則是捷徑－－1、采取勞務(wù)派遣這種新型的用工方式，員工與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞動(dòng)合同》，保證了勞資雙方在遵守勞動(dòng)法的前提下實(shí)現(xiàn)了用工受法律保護(hù)，員工的權(quán)益也有了保障。員工由于有勞動(dòng)合同的保護(hù)和約束將更努力為用工單位工作，而原有的福利待遇和管理制度都沒有變化；2、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，根據(jù)國(guó)家規(guī)定為派遣員工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，用工單位和派遣員工按規(guī)定的比例定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)，員工因?yàn)橛霉挝粸槠淅U納社會(huì)保險(xiǎn)，工齡得到延續(xù)，失業(yè)、醫(yī)療、工傷和退休后生活有了保障；3、因勞動(dòng)關(guān)系在勞務(wù)派遣公司，故人事檔案的管理也勞務(wù)派遣公司，使勞務(wù)人員開具各種與人事檔案相關(guān)的證明更加快捷，總之，實(shí)行勞務(wù)派遣后，最大限度地凈化了用工的管理職能，減輕了企業(yè)的工作負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠集中精力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，理順了勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范了用工行為，使用工單位和員工建立起和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系，因此對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人來講，改變用工方式后自己的合法權(quán)益更加有了保證。三、勞務(wù)派遣手續(xù)如何辦理？勞務(wù)派遣手續(xù)簡(jiǎn)便，用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)派遣合同》，提出派遣人員的需求（人員可以由用人單位自行招聘，也可通過勞務(wù)派遣公司招聘），確定用人名單，然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理用工手續(xù)，具體辦理派遣手續(xù)程序如下：1、用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)派遣合同》。在雙方遵守國(guó)家《勞動(dòng)法》的前提下，按《合同法》明確勞務(wù)派遣合同雙方的責(zé)任義務(wù)；2、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣員工簽訂《勞動(dòng)合同》，注明所要派遣到的企業(yè)名稱及崗位；3、實(shí)際用人單位與派遣員工簽訂《上崗協(xié)議》，明確雙方的勞務(wù)關(guān)系及所從事工作崗位職責(zé)的具體要求。四、派遣員工工資如何發(fā)放？根據(jù)《勞務(wù)派遣合同》約定，企業(yè)按月管理和考核派遣員工情況，確定派遣員工應(yīng)發(fā)工資總額、社保經(jīng)費(fèi)、加班費(fèi)、個(gè)人所得稅、住房公積金等，每月底劃撥到派遣機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)帳上，派遣機(jī)構(gòu)代發(fā)全部派遣員工的工資、代扣個(gè)人所得稅、代扣社會(huì)保險(xiǎn)金。五、 派遣員工社會(huì)保險(xiǎn)如何辦理？根據(jù)“用人單位要為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)”的規(guī)定，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將按用人單位提出的派遣員工工資基數(shù)，辦理社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目，具體內(nèi)容是－－1、 每月20日前，由用人單位支付次月社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用；2、 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為派遣員工代交各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；3、 根據(jù)派遣員工每月增減情況變化，及時(shí)辦理人員調(diào)入、調(diào)出社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)；4、 符合養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷應(yīng)享受的待遇時(shí)，辦理各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)銷手續(xù)；5、 應(yīng)用人單位要求代交派遣員工住房公積金；6、向用戶提供各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策咨詢及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新出臺(tái)政策的宣傳。六、 派遣員工的工傷問題如何解決？1、用工單位應(yīng)負(fù)責(zé)工作場(chǎng)地、設(shè)施及環(huán)境的安全管理，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件；2、派遣機(jī)構(gòu)定期查看派遣員工的工作場(chǎng)地安全設(shè)施，為用工單位提出用工安全建議，以保證派遣員工勞動(dòng)安全，避免發(fā)生工傷事故；3、派遣員工因公受傷時(shí)，派遣機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)處理工傷理賠事宜。七、 派遣員工檔案如何管理？為了及時(shí)、真實(shí)的掌握派遣員工情況，采用派遣員工的檔案統(tǒng)一管理模式，主要內(nèi)容有：1、 及時(shí)為派遣員工辦理人事檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)；2、 及時(shí)為新招聘派遣員工辦理招工備案手續(xù)；3、 受委托辦理外地人員務(wù)工的各種證件；4、 按規(guī)定代辦有關(guān)檔案中記載的材料證明手續(xù)；5、 派遣協(xié)議到期，根據(jù)用工單位和派遣員工要求，代辦檔案續(xù)存或轉(zhuǎn)移。八、 用工單位需要做哪些工作？1、 應(yīng)按照國(guó)家《勞動(dòng)法》規(guī)定，合法規(guī)范用工，承擔(dān)派遣員工的各項(xiàng)費(fèi)用；2、 為了確保勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，應(yīng)規(guī)范及完善各項(xiàng)派遣員工管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)派遣員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)及相適應(yīng)的技能培訓(xùn)；3、 實(shí)施勞務(wù)派遣后，用人單位可將工作的重點(diǎn)放在如何調(diào)動(dòng)派遣員工的工作積極性方面，采取合理的獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)派遣員工進(jìn)行考核，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。九、用人單位需應(yīng)承擔(dān)哪些費(fèi)用？用人單位的開支項(xiàng)目有：派遣員工工資、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、員工加班費(fèi)、員工福利費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)和相關(guān)稅金。十、什么樣的人員適合進(jìn)行勞務(wù)派遣？勞務(wù)派遣涉及專業(yè)極為廣泛，從管理人員、專業(yè)技術(shù)人員至一般員工，均可采用派遣方式，目前主要?jiǎng)趧?wù)派遣人員類別有：1、 國(guó)有企業(yè)改制后所使用的合同制員工。2、 國(guó)家事業(yè)單位編外臨時(shí)聘用人員；3、 服務(wù)性行業(yè)員工（餐飲服務(wù)、客房酒店服務(wù)等）；4、 商業(yè)企業(yè)員工（收銀員、銷售人員、文員等）；5、物業(yè)管理員工（各類技術(shù)人員、保潔員、保安員、園藝師等）；6、 工業(yè)企業(yè)員工（司機(jī)、倉(cāng)儲(chǔ)人員、普通技工、勞務(wù)工等）；勞務(wù)派遣也可作為延長(zhǎng)員工試用期的補(bǔ)充手段。十一、勞務(wù)派遣時(shí)間的確定。勞務(wù)派遣時(shí)間長(zhǎng)短均按用人單位需要確定，一般以中期（三年以內(nèi)）、短期（一年期）和臨時(shí)（半年以內(nèi)）為適宜。十二、派遣員工是否可以隨意辭退？采取勞務(wù)派遣用工方式，對(duì)發(fā)生的勞資糾紛，可以采取一些合理合法的手段以減少用工單位的經(jīng)濟(jì)損失，減輕用工單位承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，但不等于用工單位因此可以隨意、無故辭退所用的派遣員工。十三、勞務(wù)派遣單位的法定責(zé)任有哪些？1、勞務(wù)派遣單位必須與員工簽訂《勞動(dòng)合同》，如未執(zhí)行，發(fā)生爭(zhēng)議，勞動(dòng)保障行政部門則按照未簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)處以罰款；2、勞務(wù)派遣單位不得以任何形式收取抵押金、保證金及其他費(fèi)用，勞動(dòng)保障行政部門可對(duì)違反規(guī)定的單位處以罰款。3、勞務(wù)派遣單位應(yīng)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保障行政部門可對(duì)違反規(guī)定的單位給予行政處分，逾期不繳的按日加收欠繳金額的滯納金。十四、勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)程序是怎樣的？1、業(yè)務(wù)咨詢：初步了解雙方意向，確認(rèn)公司的合法資質(zhì)；2、用人單位提出要求：用人單位根據(jù)自身情況提出用人需求及標(biāo)準(zhǔn)；3、分析考察：依據(jù)用人單位提出的要求，對(duì)實(shí)際工作環(huán)境、崗位進(jìn)行了解，如有必要可進(jìn)行考察，確定派遣員工招聘方法；4、 提出派遣方案：根據(jù)不同用人單位要求及現(xiàn)有狀況，制定勞務(wù)派遣方案5、洽談方案：雙方研究、協(xié)商勞務(wù)派遣方案內(nèi)容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案；6、 簽訂《勞務(wù)派遣合同》：明確雙方權(quán)利、義務(wù)，分清法律責(zé)任，依法簽訂《勞務(wù)派遣合同》；7、 實(shí)施：嚴(yán)格執(zhí)行《勞務(wù)派遣合同》之各項(xiàng)約定。十五、派遣員工招聘方式有哪些？1、 一般情況由用人單位負(fù)責(zé)進(jìn)行招聘及面試初審，確定符合條件人員后，向本公司提交派遣員工名單，由公司辦理派遣手續(xù)；2、 如用人單位需要，也可通過本公司進(jìn)行招聘，原則上用人單位須派人參加面試初審，面試合格后，由用人單位確定錄用派遣員工名單，公司辦理派遣手續(xù)；3、 如果用人單位自己有特定的招聘渠道（如外省某地區(qū)），也可委托本公司進(jìn)行招聘工作。十六、如何衡量勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)質(zhì)量服務(wù)？用人單位應(yīng)指定一名或多名咨詢顧問承擔(dān)上述或基于實(shí)際工作需要的工作，及時(shí)溝通、解決出現(xiàn)的問題。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)派遣員工的情況進(jìn)行跟蹤回訪，了解用戶的滿意度和建議。根據(jù)這些反饋意見不斷修改完善提高勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的服務(wù)水平。以下為評(píng)估勞務(wù)派遣的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：1、誤差率-在每月計(jì)算費(fèi)用時(shí)，發(fā)生人數(shù)誤差的數(shù)量；-在每月計(jì)算費(fèi)用時(shí)，發(fā)生個(gè)人計(jì)算誤差的數(shù)量；-在每月計(jì)算費(fèi)用時(shí)，同時(shí)發(fā)生人數(shù)誤差和個(gè)人計(jì)算誤差的數(shù)量；2、反應(yīng)速度-員工發(fā)生入退職時(shí)，最快體現(xiàn)到費(fèi)用結(jié)算表的時(shí)間；-員工發(fā)生保險(xiǎn)理賠時(shí)，從收到理賠資料到賠款到位的時(shí)間；-員工發(fā)生工傷時(shí)，從接報(bào)到派出專人介入處理的時(shí)間；-員工與客戶發(fā)生糾紛時(shí)，從接報(bào)到派出專人介入處理的時(shí)間；-接到員工或客戶投訴時(shí)，從接到投訴到最快回復(fù)的時(shí)間；-接到客戶招聘員工的正式招聘需求時(shí)，提供候選人所用的時(shí)間；-接到客戶隨機(jī)抽查服務(wù)數(shù)據(jù)或服務(wù)狀況的正式需求時(shí)，提供文件所用的時(shí)間；3、服務(wù)頻度-服務(wù)商定期與客戶及員工的溝通次數(shù)；-服務(wù)商定期向客戶保證的正式報(bào)告次數(shù)；-服務(wù)商或服務(wù)商的委托代表定期到客戶實(shí)地拜訪次數(shù)。4、派遣員工綜合滿意度十七、勞務(wù)派遣實(shí)踐中的常見問題與對(duì)策勞務(wù)派遣對(duì)于增加就業(yè)渠道，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，滿足不同類型企業(yè)用人的特殊需求發(fā)揮了積極的作用，主流是應(yīng)當(dāng)肯定的，但勞務(wù)派遣方面存在問題也不可忽視，應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施予以解決。勞務(wù)派遣實(shí)踐中常見的問題主要有：1、勞動(dòng)關(guān)系不清晰勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用工單位不直接與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，造成勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分別屬于兩家單位的情況。2、工資支付不透明由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分屬兩家，出現(xiàn)部分勞務(wù)型企業(yè)及用人單位隨意克扣工資，不按月發(fā)放工資、不按規(guī)定結(jié)付加班工資等情況，勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害后責(zé)任主體不明確。3、社會(huì)保險(xiǎn)不參加有的用人單位利用勞務(wù)派遣用人形式，逃避社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，而勞務(wù)型公司又不為勞務(wù)人員辦理參保手續(xù)，不繳納社保費(fèi)，或者是讓勞務(wù)人員自己承擔(dān)繳納全部的社保費(fèi)。4、同等勞動(dòng)不同報(bào)酬勞務(wù)人員在用人單位往往成為另類，從事的是苦、臟、累、重的工作，報(bào)酬待遇低，不享受用人單位的獎(jiǎng)金和福利等。5、工作時(shí)間不規(guī)范被派遣的勞務(wù)人員需遵守用人單位的工作時(shí)間，這本屬正常，但有的用人單位對(duì)勞務(wù)人員任意安排加班加點(diǎn)，工作時(shí)間大大超過國(guó)家規(guī)定，并且不按規(guī)定支付加班工資，還把違章責(zé)任推卸給勞務(wù)型企業(yè)。勞務(wù)型企業(yè)為與用人單位維持勞務(wù)派遣關(guān)系，不敢?guī)蛣趧?wù)人員維權(quán)。6、員工結(jié)構(gòu)不合理一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)地區(qū)的勞務(wù)型公司，以勞務(wù)派遣形式，大量向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的企業(yè)派遣“低價(jià)”勞務(wù)人員，造成這些企業(yè)用人結(jié)構(gòu)出現(xiàn)正式員工少、勞務(wù)人員多的不正?，F(xiàn)象。有的企業(yè)甚至整條生產(chǎn)線包給外地勞務(wù)型公司，再由勞務(wù)型公司招收勞務(wù)人員，采取“外包內(nèi)做”形式。以上這些問題，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)者權(quán)益都產(chǎn)生不利的影響。為保障勞務(wù)型公司的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的作用，控制和消除其負(fù)面影響，有必要對(duì)勞務(wù)公司及其勞務(wù)派遣行為，以及企業(yè)使用勞務(wù)派遣人員行為進(jìn)行規(guī)范。從勞務(wù)型企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況來看，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范管理：1、要明確規(guī)定勞務(wù)派遣的范圍企事業(yè)單位用工，應(yīng)以直接招聘錄用員工，并簽訂勞動(dòng)合同，建立正式勞動(dòng)關(guān)系，建立一支基本職工隊(duì)伍為主，而勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式和勞動(dòng)關(guān)系，并不適合所有企事業(yè)用人單位，只適合一些特殊用人單位或特殊崗位。因此，勞動(dòng)保障部門對(duì)勞務(wù)型公司進(jìn)行勞務(wù)派遣，應(yīng)明確規(guī)定派遣的范圍。如外地企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)卦O(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)匚醋?cè)機(jī)構(gòu)的所需用工，因其不具法人資格而不能直接招用工，與員工建立勞動(dòng)關(guān)系，所以要由勞務(wù)型公司派遣勞務(wù)人員供其使用。再如，企業(yè)的保安、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等特殊崗位用人，銀行、保險(xiǎn)公司因編制所限需使用編外人員，也可由勞務(wù)公司派遣勞務(wù)人員。2、要依法簽訂勞動(dòng)合同和勞務(wù)合同作為具有法人資格的勞務(wù)型企業(yè)，應(yīng)與招聘錄用的勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是明確作為勞務(wù)派遣的用人單位及工種崗位、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬及工資支付方式，參加社會(huì)保險(xiǎn)等，并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理相關(guān)的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂證和社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)手續(xù)。勞務(wù)型公司在進(jìn)行勞務(wù)派遣時(shí)，還必須與企事業(yè)用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，依法建立勞務(wù)派遣與使用關(guān)系，明確勞務(wù)派遣人員的工作崗位、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)和繳納辦法?？梢哉f，勞務(wù)型公司與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同、與用人單位簽訂勞務(wù)合同，是依法規(guī)范用工、避免勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞務(wù)糾紛的最重要的基礎(chǔ)工作。3、要做好對(duì)勞務(wù)人員的跟蹤管理和服務(wù)勞務(wù)型公司不能只管收費(fèi)，還應(yīng)認(rèn)真履行管理和服務(wù)的職責(zé)和義務(wù)，主動(dòng)按月與用人單位核對(duì)勞務(wù)人員的工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和考勤、工作業(yè)績(jī)考核等資料，并將用人單位反饋的原始資料保存?zhèn)浒福邮軇趧?dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。作為用人單位，不能只管用人，要求勞務(wù)人員提供勞務(wù)，而應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，對(duì)勞務(wù)人員合理安排工作崗位、工作時(shí)間，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做思想教育工作，調(diào)動(dòng)他們的積極性，并按月將所使用勞務(wù)人員的工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和考勤、業(yè)績(jī)等資料反饋給勞務(wù)型公司。勞務(wù)派遣人員的工資可以由勞務(wù)型企業(yè)按月足額發(fā)放，并依法代扣代繳勞務(wù)派遣人員個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；也可以由勞務(wù)型企業(yè)與使用勞務(wù)派遣人員的用人單位約定，由使用勞務(wù)派遣人員的用人單位按月足額支付工資和代扣個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，代扣的個(gè)人應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)劃轉(zhuǎn)給勞務(wù)派遣企業(yè)，并將約定內(nèi)容書面告知?jiǎng)趧?dòng)者；使用勞務(wù)派遣人員的用人單位未按照約定承擔(dān)勞動(dòng)者義務(wù)的，由勞務(wù)型企業(yè)承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。通過勞務(wù)型公司與用人單位各司其職，形成合力，共同做好對(duì)勞務(wù)人員的管理和服務(wù)工作，切實(shí)使勞務(wù)人員的權(quán)