增強創(chuàng)新驅(qū)動

全省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題研討班2011年1月19日至22日，由省委組織部、省經(jīng)濟和信息化委員會、四川大學聯(lián)合舉辦的全省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題研討班在四川大學全國干部教育培訓(xùn)基地舉辦。

第1頁/共33頁第一頁，共34頁。第2頁/共33頁第二頁，共34頁。第3頁/共33頁第三頁，共34頁。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國未來經(jīng)濟增長根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期理論，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為:初創(chuàng)期發(fā)展期成熟期持續(xù)期衰退期第4頁/共33頁第四頁，共34頁。世界產(chǎn)業(yè)革命推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出這樣的規(guī)律：每個長經(jīng)濟周期推動經(jīng)濟增長的技術(shù)革命，從產(chǎn)生到消亡的時間一般約50年（其中前25年為周期的繁榮期，后25年為周期衰退期），這是以資本的積累和投資周期為基礎(chǔ)的。

第5頁/共33頁第五頁，共34頁。隨著對經(jīng)濟周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識的不斷深入，當人們意識到科技革命可以成為經(jīng)濟增長引擎時，人們就會在經(jīng)濟衰退階段主動去尋找新的技術(shù)革命.2008年本次經(jīng)濟危機之后，全球各發(fā)達經(jīng)濟體均試圖通過制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來引導(dǎo)經(jīng)濟走出泥淖，并刺激新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重振經(jīng)濟發(fā)展。目前，世界各國為了尋求“后危機時代”的全面復(fù)蘇，都在積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而找到帶動社會發(fā)展的突破口和推動經(jīng)濟新一輪發(fā)展的動力。第6頁/共33頁第六頁，共34頁。2009年下半年國務(wù)院溫家寶總理提出：

發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是中國立足當前渡難關(guān)，著眼長遠上水平的重大戰(zhàn)略選擇，既要對中國當前經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要的支撐作用，又要引領(lǐng)中國未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。第7頁/共33頁第七頁，共34頁。

2010年10月10日國務(wù)院正式印發(fā)了

《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》

（國發(fā)〔2010〕32號）第8頁/共33頁第八頁，共34頁。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和

社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》

第9頁/共33頁第九頁，共34頁。第10頁/共33頁第十頁，共34頁。第11頁/共33頁第十一頁，共34頁。發(fā)展目標：2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重約為４％?！笆濉币?guī)劃綱要提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右,2020年占15％。2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)劃達到55.8萬億元，8%約是4.5萬億元，占工業(yè)增加值的20％左右。2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約為11.4萬億元（ＧＤＰ按７％的增速計），占工業(yè)增加值的40％左右。

第12頁/共33頁第十二頁，共34頁。今后5年工信部培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六大舉措編制專項規(guī)劃實施重大科技專項完善產(chǎn)業(yè)鏈條完善技術(shù)標準和行業(yè)準入推動市場化應(yīng)用引導(dǎo)地方規(guī)劃第13頁/共33頁第十三頁，共34頁。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。第14頁/共33頁第十四頁，共34頁。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的六大特征：

全局性長遠性導(dǎo)向性動態(tài)性區(qū)域性風險性第15頁/共33頁第十五頁，共34頁。溫家寶總理在向首都科技界發(fā)表的講話中明確指出確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的依據(jù)最重要的有三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求；二是要有良好的經(jīng)濟技術(shù)效益；三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。第16頁/共33頁第十六頁，共34頁。選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

應(yīng)遵循六大準則：

國家意志準則市場需求準則技術(shù)自主準則產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準則就業(yè)帶動準則資源環(huán)境準則

第17頁/共33頁第十七頁，共34頁。四川省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于全省在新一輪經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域競爭中搶抓發(fā)展先機，加快形成新的經(jīng)濟增長點，全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于發(fā)揮全省科教和資源優(yōu)勢，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、高起點建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，增強自主發(fā)展能力。第18頁/共33頁第十八頁，共34頁。分層次發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的

戰(zhàn)略思路

重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高端裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

第19頁/共33頁第十九頁，共34頁。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間主要實施“三大工程”技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)化示范工程

第20頁/共33頁第二十頁，共34頁。“611”計劃

60項關(guān)鍵技術(shù)100個超10億重點產(chǎn)品10戶百億企業(yè)第21頁/共33頁第二十一頁，共34頁。為加大政府投入對我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持作用，省經(jīng)信委從省工業(yè)發(fā)展專項資金中切塊2億元用于支持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。省財政廳專門建立了20億元的專項資金扶持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。第22頁/共33頁第二十二頁，共34頁。省經(jīng)濟與信息化委員會已與省科技廳成立了新材料、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、生物醫(yī)藥、電子信息和新能源汽車等六個推進辦公室，全面負責各新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體推進工作，編制四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第23頁/共33頁第二十三頁，共34頁?！端拇ㄊ?zhàn)略性新興產(chǎn)品“十二五”

培育發(fā)展規(guī)劃》

力爭到“十二五”末，著力解決一批重大關(guān)鍵技術(shù)，重點培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品233個，其中，做強做大20個重大關(guān)鍵產(chǎn)品、加快發(fā)展90個以上重點培育產(chǎn)品、引導(dǎo)發(fā)展100個以上區(qū)域特色產(chǎn)品，并適時調(diào)整補充新的產(chǎn)品。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值總規(guī)模預(yù)期達到5000億元以上，引領(lǐng)和支撐全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第24頁/共33頁第二十四頁，共34頁。遂寧市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的四大風險:技術(shù)風險市場風險產(chǎn)業(yè)風險政策風險第25頁/共33頁第二十五頁，共34頁。制定好遂寧新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

初步確實我市加快發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，積極加強培育新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭達到700億元，其中新一代信息技術(shù)300億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)80億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)120億元，新材料100億元，新能源和新能源汽車共100億元。第26頁/共33頁第二十六頁，共34頁。政府、市場、企業(yè)形成合力

政府：規(guī)劃引領(lǐng)，政策激勵，完善體制市場：配置資源，充分競爭，優(yōu)勝劣汰企業(yè)：實施主體，科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級第27頁/共33頁第二十七頁，共34頁。選擇適宜的發(fā)展原則和路徑堅持政府推動和市場導(dǎo)向相結(jié)合堅持突出重點和培育特色相結(jié)合堅持擴大總量和提升質(zhì)量相結(jié)合堅持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進相結(jié)合堅持自主發(fā)展和招商引資相結(jié)合

第28頁/共33頁第二十八頁，共34頁。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)

掌握核心關(guān)鍵技術(shù)跟蹤戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略突破戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略第29頁/共33頁第二十九頁，共34頁。形成良好的機制和體制

創(chuàng)造適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境，努力破解大批處于初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)新型企業(yè)融資困難。加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構(gòu)和高校科技人員積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。發(fā)揮知識密集型服務(wù)業(yè)支撐作用。

第30頁/共33頁第三十頁，共34頁。努力爭取項目、資金、政策的扶持積極跟蹤中央和省上出臺的發(fā)展規(guī)劃，圍繞國家重點扶持的創(chuàng)新工程和專項規(guī)劃，大力篩選包裝對應(yīng)的項目，爭取我市有更多的企業(yè)和項目列入規(guī)劃，獲得資金和政策的支持。

第31頁/共33頁第三十一頁，共34頁。謝謝大家！第32頁/共33頁第三十二頁，共34頁。感謝您的觀看。第33頁/共33頁第三十三頁，共34頁。內(nèi)容總結(jié)全省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題研討班。2011年1