HSE教育培訓(xùn)課件

二00九年職工安全教育培訓(xùn)西北電力設(shè)計(jì)院獨(dú)山子項(xiàng)目部2009年3月5日目錄國(guó)家安全生產(chǎn)方針及消防工作方針獨(dú)山子石化改擴(kuò)建項(xiàng)目HSE管理規(guī)定建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)總包單位安全管理職責(zé)電力建設(shè)工作規(guī)程要求國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)檢查的通知事故通報(bào)西北電力設(shè)計(jì)院獨(dú)山子項(xiàng)目部安全知識(shí)測(cè)驗(yàn)

安全生產(chǎn)方針：

“安全第一、預(yù)防為主”

消防工作方針：

“預(yù)防為主、防消結(jié)合”返回目錄二、獨(dú)山子石化改擴(kuò)建項(xiàng)目“零容忍”政策參加項(xiàng)目建設(shè)的任何人員有以下行為之一的將被立即驅(qū)逐出場(chǎng)，以下四種行為是工程建設(shè)指揮部不能容忍的：未通過(guò)HSE培訓(xùn)或不能出示入場(chǎng)證。高處作業(yè)未100％系掛安全帶。未辦理許可進(jìn)入有限空間作業(yè)。未在指定地點(diǎn)吸煙。三、獨(dú)山子石化改擴(kuò)建項(xiàng)目HSE目標(biāo)零事故零傷害零環(huán)境污染四、獨(dú)山子石化改擴(kuò)建項(xiàng)目HSE方針?lè)结槂?nèi)容：真誠(chéng)追求卓越說(shuō)明：以人為本，安全第一，預(yù)防為主。全面改善環(huán)境，保護(hù)自己和他人的健康。全員參與，穩(wěn)定提高，持續(xù)發(fā)展，全面系統(tǒng)管理HSE。我們堅(jiān)信所有傷害、職業(yè)病、安全和環(huán)境事件都可以避免。獨(dú)山子石化的核心價(jià)值在于保護(hù)建設(shè)人員、保護(hù)產(chǎn)品用戶(hù)和保護(hù)我們的工廠(chǎng)所在社區(qū)人員的安全和健康。獨(dú)山子石化十大安全理念是實(shí)現(xiàn)HSE方針的根本。我們既安全生產(chǎn)爭(zhēng)取利潤(rùn)又尊重和呵護(hù)好我們的環(huán)境。

五、獨(dú)山子石化改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)禁令項(xiàng)目建設(shè)15條禁令詳述如下：1、事故報(bào)告嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人隱瞞各類(lèi)事故或事件。無(wú)論發(fā)生任何事故或意外事件，都必須及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)，確保各類(lèi)事故都能得到有效控制。2、現(xiàn)場(chǎng)安全準(zhǔn)入未經(jīng)HSE入場(chǎng)培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入獨(dú)山子改擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作。3、毒品、酒精政策嚴(yán)禁酗酒或吸毒人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，防止濫用類(lèi)似藥品和物質(zhì)后產(chǎn)生的行為導(dǎo)致傷害自己或傷害他人，發(fā)現(xiàn)任何涉嫌此事的人將被驅(qū)除出現(xiàn)場(chǎng)。4、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁未配備合適個(gè)人防護(hù)用品的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)人防護(hù)用品都必須滿(mǎn)足獨(dú)山子石化項(xiàng)目指揮部有關(guān)規(guī)定的要求，并接受個(gè)人防護(hù)用品使用和保養(yǎng)的培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)任何防護(hù)用品出現(xiàn)缺陷，立即停止使用并向其主管報(bào)告。5、作業(yè)許可證未辦理作業(yè)許可證，嚴(yán)禁開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，危險(xiǎn)作業(yè)包括但不限于進(jìn)入有限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、高處作業(yè)、用火作業(yè)、交叉作業(yè)等。作業(yè)許可證中要描述作業(yè)內(nèi)容和范圍、可能的危害、需要采取的控制措施和指定負(fù)責(zé)人，以確保具備安全作業(yè)條件。11、危險(xiǎn)化學(xué)品的控制所有相關(guān)方必須識(shí)別涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的危害，應(yīng)采取有效的評(píng)估和控制措施。12、工作危險(xiǎn)分析（JHA）所有相關(guān)方必須運(yùn)用工作危險(xiǎn)分析（JHA）進(jìn)行危害識(shí)別，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急計(jì)劃。所有的管理人員、專(zhuān)業(yè)工程師、主管、班組長(zhǎng)以及工人必須熟練掌握工作危害分析（JHA）。13、未遂事故報(bào)告所有相關(guān)方必須建立未遂事故的報(bào)告與處理機(jī)制，跟蹤并消除潛在事故的根本原因。14、車(chē)輛管理和行駛安全進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛必須通過(guò)車(chē)輛檢驗(yàn)，所有司機(jī)必須持有效的證照，所有乘客、行人以及騎自行車(chē)人員必須遵守交通法規(guī)和指揮部的相關(guān)安全規(guī)定。15、設(shè)備的監(jiān)護(hù)人/發(fā)號(hào)員施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)交叉作業(yè)，涉及施工機(jī)械和多種專(zhuān)用重型設(shè)備的移動(dòng)和使用時(shí)，必須使用監(jiān)護(hù)人/發(fā)號(hào)員。六、作業(yè)許可管理規(guī)定作業(yè)許可證的適用范圍1、用火作業(yè)；2、有限空間作業(yè)；3、臨時(shí)用電作業(yè)；4、挖掘作業(yè)；5、格柵作業(yè)；6、夜間作業(yè)；7、三級(jí)以上高處作業(yè)；8、吊籃作業(yè)；9、射線(xiàn)作業(yè)；10、其它危險(xiǎn)作業(yè)。各種作業(yè)許可證都必須在作業(yè)開(kāi)始之前至少提前24小時(shí)提出申請(qǐng)。各類(lèi)作業(yè)許可證應(yīng)單獨(dú)編號(hào)。作業(yè)許可證審批單位、作業(yè)單位HSE負(fù)責(zé)人或其指定人員要保存作業(yè)許可證。射線(xiàn)作業(yè)、吊籃作業(yè)、三級(jí)以上高處作業(yè)、夜間作業(yè)、挖掘作業(yè)、格柵作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、有限空間作業(yè)、用火作業(yè)均有各自專(zhuān)用的作業(yè)許可證，其它沒(méi)有專(zhuān)用作業(yè)許可證的作業(yè)，可選用本規(guī)定附件中的通用作業(yè)許可證。七、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令

為進(jìn)一步規(guī)范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現(xiàn)象，保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，特制定本禁令。嚴(yán)禁特種作業(yè)無(wú)有效操作證人員上崗操作﹙特種作業(yè)是指：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；鍋爐作業(yè)；壓力容器；壓力管道；電梯；起重機(jī)械作業(yè)；場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛；制冷作業(yè)；放射；危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)；建設(shè)登高架設(shè)作業(yè)；嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；嚴(yán)禁無(wú)票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；﹙用火作業(yè)；有限空間作業(yè)；臨時(shí)用電作業(yè)；挖掘作業(yè)；格柵作業(yè)；夜間作業(yè)；三級(jí)以上高處作業(yè)；吊籃作業(yè)；射線(xiàn)作業(yè)；其它危險(xiǎn)作業(yè)﹚。嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動(dòng)合同。返回目錄二、中華人民共和國(guó)建筑法

由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1997年11月1日通過(guò)，

自1998年3月1日起施行。

總

則立法目的

為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。適用范圍

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理都提出了明確要求第五章

建筑安全生產(chǎn)管理強(qiáng)調(diào)，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度；建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能；建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施；建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。。共八章八十五條

三、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)

自2002年11月1日起施行。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第393號(hào)

2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2004年2月1日起施行。

總理溫家寶

二○○三年十一月二十四日

第一章總則為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第四章施工單位的安全責(zé)任第五章監(jiān)督管理第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第七章法律責(zé)任第八章附則共八章七十一條五、中華人民共和國(guó)道路交通安全法

中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于２００３年１０月２８日通過(guò)，

自２００４年５月１日起施行。第一章總則第一條為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車(chē)輛駕駛?cè)?、行人、乘?chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本法。第三條道路交通安全工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。第二章車(chē)輛和駕駛?cè)?；第三章道路通行條件；第四章道路通行規(guī)定；第五章交通事故處理；第六章執(zhí)法監(jiān)督；第七章法律責(zé)任；第八章附則共一百二十四條本法自２００４年５月１日起施行。

返回目錄《電力工程施工安全管理》中關(guān)于總包單位安全管理職責(zé)摘錄總包單位對(duì)整個(gè)工程施工過(guò)程中的安全問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任負(fù)責(zé)審查分包單位的施工方案是否具備安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)設(shè)施是否到位。負(fù)責(zé)向分包工程單位作詳細(xì)的技術(shù)交底，提出明確的安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行。在承包合同中要明確總、分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)發(fā)包單位有違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干或安全設(shè)施偷工減料等現(xiàn)象，總包單位有權(quán)勒令其停產(chǎn)。對(duì)施工中發(fā)生的傷亡事故負(fù)管理責(zé)任，并參與處理分包單位的傷亡事故。返回目錄電力建設(shè)施工的特點(diǎn)產(chǎn)品固定，體積龐大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)；流動(dòng)性大；露天高處作業(yè)多；交叉作業(yè)多；施工多樣化，變化大，規(guī)律性差；施工人員多為季節(jié)工，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)少，安全觀念淡薄；現(xiàn)場(chǎng)安全工作控制點(diǎn)：高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、交通事故，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，杜絕重傷及以上事故、杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故、杜絕重大火災(zāi)事故、杜絕交通事故等必須做好安全教育及檢查工作安全教育安全教育的內(nèi)容：1、思想政治教育思想教育是安全教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目的是使領(lǐng)導(dǎo)、職工、操作人員從思想上認(rèn)識(shí)安全工作的重要作用，增強(qiáng)保護(hù)人，保護(hù)生產(chǎn)力的責(zé)任，正確處理安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，自覺(jué)組織和進(jìn)行安全生產(chǎn)。思想政治教育又可分為法制觀念教育和安全生產(chǎn)方針政策教育兩個(gè)方面。法制觀念教育是為了樹(shù)立法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，以次來(lái)保證安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)方針政策教育則是為了提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平，以正確理解黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、嚴(yán)肅認(rèn)證的執(zhí)行法律、法規(guī)，做到不違章指揮，不違章作業(yè)，。搞好職工的思想政治教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，是開(kāi)展安全教育的首要任務(wù)。2、安全技術(shù)知識(shí)教育。安全技術(shù)知識(shí)教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)，以及專(zhuān)業(yè)性的安全技術(shù)知識(shí)。安全技術(shù)知識(shí)是生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)不可分割的組成部分，要掌握安全技術(shù)知識(shí)，就必須首先掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，并將兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。主要教育內(nèi)容包括：企業(yè)的生產(chǎn)施工概況和特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)施工實(shí)況，有關(guān)機(jī)械設(shè)備性能，安全設(shè)施，生產(chǎn)施工過(guò)程中的主要不安全因素，典型案例事故，以及安全防護(hù)用品的正確使用等。專(zhuān)業(yè)性的安全技術(shù)知識(shí)教育是對(duì)電氣、起重、登高架設(shè)、電火焊、鍋爐壓力容器等特種作業(yè)人員所進(jìn)行的教育。安全教育的主要形式：1、三級(jí)安全教育（1）公司級(jí)（分公司、工程部、項(xiàng)目部）（2）車(chē)間、隊(duì)（二級(jí)項(xiàng)目部，工區(qū)）級(jí)（3）班（組）級(jí)：2、特殊工種作業(yè)專(zhuān)業(yè)教育電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)和登高作業(yè)、廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛、起重機(jī)械操作以及接觸易燃、易爆有害氣體、放射劇毒作業(yè)屬特種作業(yè)。對(duì)上述特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)操作技術(shù)的培訓(xùn)和安全工作規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格并取證后方可上崗獨(dú)立操作。對(duì)上述人員應(yīng)定期進(jìn)行考核，不合格者，收回證件，待從新考試合格后方可上崗工作。3、定期安全教育（1）電力部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須參加每年年初組織的安全教育與考試；對(duì)新聘用的企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)行崗前安全教育與考試。安全檢查（一）安全檢查的目的意義：安全檢查是安全工作的重要內(nèi)容之一，是廣泛動(dòng)員班組職工搞好管理工作的一項(xiàng)有效方法，是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一項(xiàng)基本形勢(shì)，是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)各種不安全因素，以便采取措施及時(shí)糾正、改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的必要手段。安全檢查對(duì)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工人的安全思想意識(shí)作用極大，通過(guò)檢查能全面了解企業(yè)安全管理狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)并做出評(píng)價(jià)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定防止事故和職業(yè)病的對(duì)策提供重要依據(jù)。（二）安全檢查的組織形式和檢查內(nèi)容：安全檢查的組織形式：一般可分為日常性檢查、定期性檢查、階段性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。（1）日常性檢查是普通的，全員性的安全檢查活動(dòng)，如班前班后性的檢查，文明生產(chǎn)責(zé)任區(qū)的檢查，涉及范圍是對(duì)各自負(fù)責(zé)的機(jī)械設(shè)備、工器具、個(gè)人防護(hù)用品、通道、材料堆放的等的自檢互檢以及交接班的檢查。（2）定期性安全檢查：根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定》建設(shè)單位每季度應(yīng)組織一次安全檢查、分公司、分廠(chǎng)每季度至少一次、項(xiàng)目部每月一次、車(chē)間、隊(duì)每月一次、班組每周一次。（3）階段性安全檢查階段性安全檢查是針對(duì)電力生產(chǎn)建設(shè)和各個(gè)生產(chǎn)施工階段的特點(diǎn)所進(jìn)行的安全檢查。如設(shè)備大修期間的安全檢查，鍋爐吊裝、送變電工程基礎(chǔ)施工桿塔組立架線(xiàn)作業(yè)等。（4）專(zhuān)業(yè)性安全檢查：是針對(duì)某一個(gè)專(zhuān)業(yè)及工種的部門(mén)檢查。如施工電梯安全檢查，起重機(jī)械安全檢查、鍋爐壓力容器安全檢查、施工用電設(shè)施安全檢查、腳手架安全檢查等。（5）季節(jié)性安全檢查： 是根據(jù)不同季節(jié)生產(chǎn)施工的特點(diǎn)開(kāi)展的檢查，如春、秋季安全大檢查、防暑降溫安全檢查、防汛、防臺(tái)風(fēng)安全檢查、防寒、防凍安全檢查等。2、安全檢查的主要內(nèi)容：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)檢查的通知

安委辦〔2009〕3號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位，有關(guān)中央管理企業(yè)：為貫徹落實(shí)2009年國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境，決定即日起至3月底在全國(guó)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容這次安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)是：煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)和領(lǐng)域。檢查的主要內(nèi)容是：⒈貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，制訂并實(shí)施“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案情況，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況；⒉各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和加強(qiáng)公共聚集地安全防范情況；⒊煤礦等重點(diǎn)企業(yè)的安全管理、春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí)和驗(yàn)收情況。二、檢查的主要方式這次檢查，采取企業(yè)自查、各級(jí)安委會(huì)組織檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行；堅(jiān)持政府檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。檢查工作方案由各地、各單位、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行制定。2月下旬，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行調(diào)研督查（另行通知）。三、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)安委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次安全生產(chǎn)檢查對(duì)開(kāi)好全國(guó)“兩會(huì)”和為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視、周密部署、精心組織；各相關(guān)部門(mén)要密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，形成合力；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面進(jìn)行隱患排查和整改治理，確保安全生產(chǎn)。（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的行業(yè)（領(lǐng)域）和單位要實(shí)施重點(diǎn)檢查，尤其要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)、新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查關(guān)；要嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)。對(duì)于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）嚴(yán)格值守，強(qiáng)化防范。全國(guó)“兩會(huì)”期間，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守工作崗位；要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和妥善處置，并按程序、按時(shí)如實(shí)上報(bào)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室二○○九年二月十三日返回目錄事故通報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故的通報(bào)安監(jiān)總煤調(diào)〔2009〕38號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：2009年2月22日2時(shí)20分,山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦南四采區(qū)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。當(dāng)班下井436人，其中358人生還，事故造成78人死亡、114人受傷（其中重傷5人）。該礦核定生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸/年，采用立井、斜井聯(lián)合開(kāi)拓、分區(qū)獨(dú)立通風(fēng)方式，屬高瓦斯礦井。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和張德江副總理立即作出重要批示，張德江副總理親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援工作，看望慰問(wèn)遇難者家屬和受傷人員，并對(duì)做好事故善后、事故調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作等提出明確要求。接到事故報(bào)告后，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳和國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘立即率工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助、指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援工作。國(guó)務(wù)院山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組正在進(jìn)行事故調(diào)查工作。

通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)初步勘查和分析，這起特別重大瓦斯爆炸事故波及該礦整個(gè)南四采區(qū)，該采區(qū)12403工作面區(qū)域破壞嚴(yán)重，瓦斯抽放管路斷裂，密閉墻、風(fēng)橋以及采區(qū)變電所等破壞嚴(yán)重。事故反映出，該采區(qū)存在通風(fēng)管理不到位、瓦斯治理不徹底、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、安全措施不落實(shí)等問(wèn)題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：一、要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，為全國(guó)“兩會(huì)”的順利召開(kāi)創(chuàng)造安全的環(huán)境。二、要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有大礦安全生產(chǎn)工作。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展瓦斯治理工作，國(guó)有大礦在瓦斯監(jiān)控、瓦斯抽放、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，安全生產(chǎn)水平有了一定的提高。但山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故的發(fā)生，暴露出當(dāng)前國(guó)有大礦安全生產(chǎn)工作還存在一些問(wèn)題和漏洞。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)要督促?lài)?guó)有大礦切實(shí)提高安全管理水平，加強(qiáng)安全檢查，特別是安全周期較長(zhǎng)的煤礦要克服思想上麻痹、工作上放松的傾向。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取這次事故教訓(xùn)，在繼續(xù)著力推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉、打擊非法違法生產(chǎn)的同時(shí)，要毫不放松地加強(qiáng)對(duì)國(guó)有煤礦的安全管理工作。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同地方相關(guān)部門(mén)，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦組織開(kāi)展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，監(jiān)督企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，加大安全投入，認(rèn)真排查、治理大隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。三、要全面深化瓦斯治理工作。各地要嚴(yán)格落實(shí)張德江副總理在“遼寧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上的重要講話(huà)精神，切實(shí)抓好煤礦瓦斯治理工作。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。所有煤礦必須形成完善的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)禁不合理串聯(lián)通風(fēng)；要確保采掘工作面風(fēng)量充足、系統(tǒng)穩(wěn)定，對(duì)于高瓦斯采掘工作面，在瓦斯治理上更要堅(jiān)持源頭治理、抽采達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。四、要全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。要督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的一系列文件精神，真正把加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作再上新水平。要推動(dòng)煤礦企業(yè)深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，大力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，做到“系統(tǒng)可靠，裝備先進(jìn)，管理到位，素質(zhì)提高”。要督促煤礦企業(yè)繼續(xù)加大安全投入，提高煤礦安全技術(shù)水平。對(duì)高瓦斯礦井，采掘布置要合理，防止多面、多頭、超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。五、要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要全面深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)存在的隱患，嚴(yán)厲查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，特別要加大對(duì)煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等隱患的排查治理力度，重大隱患要實(shí)行掛牌督辦制度。對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，要明確責(zé)任、措施、期限、資金等，徹底整改到位，做到排查不留死角、整治不留后患。當(dāng)前特別要扎實(shí)做好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。要督促各煤礦企業(yè)認(rèn)真做好通風(fēng)、排水、設(shè)備檢修等恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)對(duì)春節(jié)停產(chǎn)放假與檢修煤礦復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，合格一個(gè)、批準(zhǔn)一個(gè)，嚴(yán)把恢復(fù)生產(chǎn)的安全驗(yàn)收關(guān)。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處。六、要繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，謀劃好全年的煤礦安全生產(chǎn)工作。要加大對(duì)煤礦企業(yè)的督促檢查力度，明確轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、煤礦和部位，特別要加強(qiáng)對(duì)高瓦斯礦井、國(guó)有重點(diǎn)煤礦和復(fù)產(chǎn)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。要督促煤礦企業(yè)認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患；對(duì)存在重大隱患的，要依法暫扣相關(guān)證照，責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對(duì)隱患排查治理工作不力而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。請(qǐng)地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將本通報(bào)轉(zhuǎn)