WTO與中國-入世回顧與展望課件

WTO與中國

——入世回顧與展望

主要內(nèi)容一、回顧中國入世五年來的成就二、介紹和了解WTO的基本知識三、展望未來一、回顧中國入世五年來的成就

——壯大自己惠及世界

艱難入世自1986年中國正式提出申請恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位開始，到2001年11月11日中國正式加入WTO，中國復(fù)關(guān)/入世談判歷經(jīng)15年的漫漫歷程。

入世時(shí)如臨盛典般的興奮與喧囂，仿佛就在眼前，可時(shí)間過去整整五年了。當(dāng)年，“ＷＴＯ”在百姓中是個(gè)熱門詞匯；如今，許多人都淡忘了。2005年，龍永圖感嘆：“中國人對ＷＴＯ已經(jīng)失去了熱情?！逼鋵?shí)，國人對ＷＴＯ的認(rèn)識，已經(jīng)更加理性。今天，我們需要盤點(diǎn)入世帶來的各種影響。中國入世五周年成就回顧商務(wù)部長薄熙來：“5年的成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國和外國人的預(yù)期?！敝袊M(jìn)出口貿(mào)易總額2001年0.5億美元2005年1.4萬億美元2006年1.76萬億美元，比上年增長23.8%；

中國對外貿(mào)易世界排名2001年第七位2004年第三位2006年第三位全球5000多種進(jìn)出口商品中將近2000種商品中國出口量居世界前五名其中,700多種中國出口量第一中國的外匯儲備余額2001年末2122億美元2006年11月超過10000億美元2006年2月，中國的外匯儲備規(guī)模已超過日本，居世界首位外貿(mào)的結(jié)構(gòu)的變化一些人的擔(dān)心：出口產(chǎn)業(yè)的低附加值？只有服裝、紡織、箱包、玩具等輕工產(chǎn)品和食品？實(shí)際不然

出口商品的比重機(jī)電產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品2001年44%17.5%2006年56%28.6%令人擔(dān)憂的部分行業(yè)經(jīng)受了“沖擊”一些產(chǎn)品的出口量年增長率：汽車58%鋼鐵55%電子信息產(chǎn)品37%汽車行業(yè)經(jīng)受了“沖擊”汽車產(chǎn)量：2001年234萬輛2006年574萬輛

中國汽車產(chǎn)量在世界排名從第８位上升至前3位汽車貿(mào)易出口額自2001年起，每年增長15％，2005年達(dá)200億元人民幣增長速度在世界各國前所未有

５年的歷程表明，這些汽車行業(yè)并未如想象中那樣大受沖擊。由于過渡期的屏蔽作用，外來競爭尚難成氣候。我國汽車業(yè)靈活運(yùn)用ＷＴＯ規(guī)則，堅(jiān)持有序管理、適度調(diào)控、把握節(jié)奏，有效化解了進(jìn)口車的沖擊，進(jìn)口車占國內(nèi)市場比例很低，而同期國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)迅猛前行，產(chǎn)銷兩旺，涌現(xiàn)出一批具有競爭力的自主品牌，尤其是與５年前相比，消費(fèi)者在價(jià)格上得實(shí)惠，選擇空間也大得多。

薄熙來：“中國的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史跨越，中國制造正在成功地轉(zhuǎn)向中國創(chuàng)造。”

入世最大貢獻(xiàn)：促動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革

履行入世承諾的壓力和中國內(nèi)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的改革要求相結(jié)合，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制和社會體制的創(chuàng)新在過渡期內(nèi)，清理并修訂的法律法規(guī)和部門規(guī)章就達(dá)3000余部對外開放的轉(zhuǎn)變（4個(gè)）從區(qū)域性開放轉(zhuǎn)為全方位開放從政策性開放轉(zhuǎn)為制度性開放從單方的自我開放轉(zhuǎn)為與ＷＴＯ成員的相互開放從被動(dòng)接受國際規(guī)則轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與規(guī)則制訂

中國的進(jìn)口和中國企業(yè)的對外投資，為全球相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。中國經(jīng)濟(jì)增長對全球的平均貢獻(xiàn)率為１３％。世貿(mào)組織總部特使

雷蒙.克羅門納克“中國已經(jīng)成為世界上第三大貿(mào)易體，僅次于歐盟和美國?！比驖h語熱的背后目前，世界上學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)已經(jīng)超過了3000萬，有100多個(gè)國家的2500多所大學(xué)在教授中文。只有4000萬人口的韓國，現(xiàn)在有30多萬人正在以各種方式學(xué)習(xí)中文，142所大學(xué)全部開設(shè)了漢語課程。2004年，德國將中文納入許多州的中學(xué)會考科目墨西哥、巴西、阿根廷、秘魯、智利、西班牙、葡萄牙等國已逐步將中國語言文化教學(xué)列入大學(xué)學(xué)位課程。在影響世界的國際組織、國際公司、國際媒體和世界知名大學(xué)中，有上百家擁有中文網(wǎng)站。美國國務(wù)院設(shè)有中文網(wǎng)頁；美國最權(quán)威的財(cái)經(jīng)報(bào)紙《華爾街日報(bào)》、英國的《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》和美國《國家地理》雜志都開設(shè)了中文網(wǎng)頁；《財(cái)富》雜志所評出的世界500強(qiáng)的跨國公司有大約三分之二已經(jīng)在中國開設(shè)了分支，并大部分開設(shè)了中文網(wǎng)站。二、介紹和了解WTO的基本知識

了解世貿(mào)熟悉規(guī)則WTO是什么？從三個(gè)方面回答：開展自由貿(mào)易的平臺全球最大的國際性多邊貿(mào)易組織一整套貿(mào)易規(guī)則1.開展自由貿(mào)易的平臺和場所龍永圖形象比喻說：世界貿(mào)易組織猶如一個(gè)大農(nóng)貿(mào)市場，中國沒有加入世貿(mào)，就像一個(gè)游動(dòng)在農(nóng)貿(mào)市場周圍的小販，今天賣白菜、明天賣蘿卜，時(shí)常擔(dān)心被稅務(wù)人員抓住罰款，而又沒什么客人理會你。加入世貿(mào)，就如到大市場中地?cái)[上固定的大攤位，不再以小販的身份游蕩，以“有頭有臉”的大戶身份進(jìn)入世貿(mào)組織這個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，遵守市場的規(guī)范，做生意也更名正言順了。

2.WTO是國際性多邊貿(mào)易組織WorldTradeOrganization世界貿(mào)易組織成立于1995年1月1日前身是成立于1947的GATT(關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定)歷史

成立WTO是國際性多邊貿(mào)易組織世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國的永久性國際組織。1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立。1995年1月1日它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定并正式開始運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在日內(nèi)瓦萊蒙湖畔的關(guān)貿(mào)總協(xié)定總部大樓內(nèi)。

WTO總部日內(nèi)瓦萊蒙湖畔基本原則和宗旨通過實(shí)施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，來達(dá)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。原則

WTO概況

2006年底WTO有150個(gè)成員。成員的貿(mào)易量占世界貿(mào)易的95%以上世界經(jīng)濟(jì)體制的“三大支柱”之一（另兩個(gè)是世界銀行、國際貨幣基金組織）官方網(wǎng)站

WTO的組織結(jié)構(gòu)部長會議總理事會秘書處與總干事爭端解決機(jī)構(gòu)各專門委員會以上組成了WTO的組織機(jī)構(gòu)，為世界貿(mào)易組織成為一個(gè)具有決策力、議事力、執(zhí)行力的永久性國際經(jīng)貿(mào)組織奠定了法律架構(gòu)基礎(chǔ)。組織機(jī)構(gòu)

WTO的主要職能

1、管理協(xié)議；2、組織談判；3、解決貿(mào)易爭端；4、審議貿(mào)易政策；5、其他職能

職能WTO的法律框架由一個(gè)協(xié)定和四個(gè)附件組成一個(gè)協(xié)定：《建立WTO協(xié)定》四個(gè)附件：附件一:包括《1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定》,GATS,TRIPS附件二:《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》附件三:《貿(mào)易政策審議機(jī)制》附件四:《諸邊貿(mào)易協(xié)定》世界貿(mào)易組織的法律框架建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件一附件二關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解附件三貿(mào)易政策審議機(jī)制附件四諸邊貿(mào)易協(xié)定信息技術(shù)協(xié)議一A貨物貿(mào)易多邊協(xié)定一B服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定一C與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定按WTO成員的范圍來分WTO多邊貿(mào)易協(xié)議WTO諸邊貿(mào)易協(xié)議WTO協(xié)議的分類

附件一、附件二和附件三作為多邊貿(mào)易協(xié)定，所有成員都必須接受

附件四屬于諸邊貿(mào)易協(xié)定，僅對簽署方有約束力，成員可以自愿選擇參加。（政府采購、航空器）WTO成員既享有權(quán)利，也承擔(dān)義務(wù)（自學(xué)）其中，發(fā)展中國家成員的五大方面優(yōu)惠：1、承擔(dān)較低水平的義務(wù)；2、實(shí)行較長的過渡期安排；3、發(fā)達(dá)國家盡最大努力對發(fā)展中國家成員開放其貨物和服務(wù)；4、給最不發(fā)達(dá)國家最優(yōu)惠的待遇；5、提供技術(shù)援助和培訓(xùn)人力資源。中國是否列入發(fā)展中國家？協(xié)議并不明確。WTO所遭遇的現(xiàn)實(shí)難題——協(xié)議的實(shí)際履行導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不平衡?！?guī)則制定過程成為強(qiáng)權(quán)者的游戲。如-農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問題香港WTO部長級會議期間的示威者農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)國以其科技/經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大量補(bǔ)貼本國農(nóng)業(yè),以低價(jià)出口至弱國,制造不公平.導(dǎo)致弱國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品售價(jià)直線下降,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無論如何經(jīng)營也不如強(qiáng)國進(jìn)口的便宜.而且,這些弱國進(jìn)入WTO時(shí)所簽的條款中,有寫明不準(zhǔn)弱國補(bǔ)貼本土農(nóng)產(chǎn)品,否則會將其工業(yè)產(chǎn)品入口到強(qiáng)國時(shí)被征收懲罰性關(guān)稅.

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)果,弱國農(nóng)民大量失業(yè).強(qiáng)國內(nèi),農(nóng)業(yè)人口只貼全國人口一小部份,但相對于弱國,全國可能超過一半人口是以魚農(nóng)業(yè)維生的,這種不公平的國際貿(mào)易導(dǎo)致更多貧窮的出現(xiàn).受影響的,包括南韓,印度,南亞及非州各國等.

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼近幾次WTO會議,南韓農(nóng)民都是比較激烈的一群示威者(南韓加入WTO后稻米大量進(jìn)口導(dǎo)致價(jià)格下跌，危及農(nóng)民生計(jì)).上一回合中的墨西哥坎昆WTO第五屆部長會議,一南韓示威者李京海因自殘失救致死。韓國農(nóng)民在香港悼念李京海韓國農(nóng)民李京海在０３年墨西哥坎昆世貿(mào)部長級會議期間自焚而死世貿(mào)第六次部長級會議在香港舉行期間，示威者拉著“世貿(mào)怪獸”抗議。

小結(jié)：一方面，WTO在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用但另一方面，世界上沒有免費(fèi)的午餐，入世后我們一直面臨巨大的挑戰(zhàn)，只有熟悉、掌握和應(yīng)用WTO的“游戲規(guī)則”，才能使中國在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭中立于不敗之地。三、展望未來

——運(yùn)用規(guī)則促進(jìn)發(fā)展

中國運(yùn)用WTO規(guī)則的案例：轉(zhuǎn)基因大豆案

2002年3月20日，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》開始實(shí)施，凡海外對華出口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的公司必須向中國農(nóng)業(yè)部申請證書，表明這些產(chǎn)品對人、畜以及環(huán)境無害。農(nóng)業(yè)部將在270天內(nèi)批復(fù)申請，3月、9月是每年兩次申請安全證書的時(shí)間。這令美國人叫苦不迭——因?yàn)樗磕晗蛑袊隹诘膬r(jià)值10億美元的大豆中，約有70％是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。中國是美國大豆的最大進(jìn)口國，在2001年進(jìn)口的1700萬噸大豆中，其中527萬噸來自美國。我國頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》，巧妙利用了世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘。在中國加入WTO這些年之中，“大豆”象征著中國人開始學(xué)會用世貿(mào)規(guī)則保護(hù)自己。WTO對大學(xué)生

就業(yè)影響？WTO與大學(xué)生就業(yè)（一）

第一產(chǎn)業(yè)沒有受到明顯沖擊，農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生需求平穩(wěn)（二）

鋼鐵、汽車、制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，機(jī)械、制造、汽車、冶金等專業(yè)需求大增

（三）

紡織、服裝、食品、皮革制品等輕工業(yè)行業(yè)受益明顯，相關(guān)專業(yè)需求回升

（四）

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，通信、電子、信息、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化、光電等專業(yè)需求較大

WTO與大學(xué)生就業(yè)（五）金融、零售等服務(wù)業(yè)受到一定沖擊，但第三產(chǎn)業(yè)總體將得到較大發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)需求增長（六）對外貿(mào)易發(fā)展迅猛，外語、國貿(mào)、營銷、電子商業(yè)等專業(yè)畢業(yè)生需求量逐年加大，但素質(zhì)要求也在提高（七）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，將帶動(dòng)交通、能源、化工、建材、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)專業(yè)需求增加WTO與大學(xué)生就業(yè)（八）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅猛，競爭激烈，醫(yī)藥生產(chǎn)、流通領(lǐng)域及基層醫(yī)療單位需要大量醫(yī)藥類專業(yè)畢業(yè)生（九）環(huán)保、生命科學(xué)、航天技術(shù)、海洋利用、新能源、新材料等高新技術(shù)專業(yè)前景看好，環(huán)境科學(xué)類專業(yè)社會需求增加（十）軍工專業(yè)供不應(yīng)求，數(shù)理專業(yè)重新走俏，師范專業(yè)仍然看好（十一）文、史、哲類畢業(yè)生面臨挑戰(zhàn)，財(cái)經(jīng)、管理、政法類專業(yè)壓力較大思考你會成為WTO的寵兒嗎？