浙江某監(jiān)理公司安全監(jiān)理細(xì)則

工程安全監(jiān)理一、安全監(jiān)理1、安全監(jiān)理是社會(huì)化、專業(yè)化的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托和授權(quán)，依據(jù)法律、法規(guī)，已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)理是包括對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、物、環(huán)境及施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同措施，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，有效地控制建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)在允許的范圍內(nèi)，以確保施工安全性。安全監(jiān)理的特點(diǎn)是屬于委托性的安全服務(wù)2、安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的有效方法，也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革中加強(qiáng)安全管理，控制重大傷亡事故的一種新的模式。二、建設(shè)工程安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資的關(guān)系1、安全與質(zhì)量的關(guān)系安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平，保證工程施工質(zhì)量。同樣，工程施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效益就越高。可以說，質(zhì)量是“本”，安全是“標(biāo)”，兩者密不可分。只有標(biāo)本兼治，才能使工程項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求?？梢?，安全與質(zhì)量是同步的。2、安全與進(jìn)度的關(guān)系安全是進(jìn)度的前提，由于建設(shè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是施工工期較長，建設(shè)單位總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益，對(duì)工期提出不合理的要求，長時(shí)間的加班加點(diǎn)，造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無法保證。導(dǎo)致安全事故發(fā)生。工期過短是埋下安全隱患的愿意之一，國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的，但對(duì)工期提出一個(gè)有利于安全的合理工期即約定工期，應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確規(guī)定。可見，安全與進(jìn)度是互促的。3、安全與投資的關(guān)系個(gè)別建設(shè)單位的安全資金不到位或隨意壓價(jià)等，承包商不可能將過多資金投入安全設(shè)施中，加上部分分包單位缺乏崗位培訓(xùn)，人員素質(zhì)較低，一旦出現(xiàn)因安全問題產(chǎn)生的工傷事故，不但會(huì)給承包單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失，延長了投入資金產(chǎn)生效益?？梢姡踩c投資是兼顧的。三、工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的安全責(zé)任1、《建筑法》及其他法規(guī)對(duì)監(jiān)理單位的規(guī)定《建筑法》第三十條規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，“國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的建筑過程范圍”。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理”；下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（4）利用外國政府或者國際組織貸款，援助資金的工程；（5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：“在發(fā)生下列情況之一時(shí)間，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)工程暫停令；……施工現(xiàn)場出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患……”。《刑法》第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并罰金，后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十五年以下有期徒刑，并處罰金。根據(jù)上述規(guī)定，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)工程項(xiàng)目建設(shè)文件，依照法律，法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，作為公正的第三方承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，有利于控制和減少生產(chǎn)安全事故，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保證。2、《條例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全責(zé)任工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。《條例》規(guī)定了監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立五項(xiàng)安全管理制度；一是安全技術(shù)措施審查制度；二是專項(xiàng)施工方案審查制度；三是安全隱患處理制度；四是嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度；五是執(zhí)行法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度。四、工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任1、違法行為（1）工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查就構(gòu)成違法行為。（2）工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告便構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工，同時(shí)，也在履行一種社會(huì)監(jiān)督義務(wù)，即使施工單位拒不整改或者停止施工，工程監(jiān)理單位需要繼續(xù)履行這一義務(wù)，即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，工程監(jiān)理單位對(duì)報(bào)告提出不及時(shí)，也是違法行為。（4）工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責(zé)任，是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，如果工程監(jiān)理單位沒有按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，就是沒有盡到監(jiān)理責(zé)任，就構(gòu)成違法行為。2、法律責(zé)任（1）行政責(zé)任：對(duì)于監(jiān)理單位的上述違法行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書。（2）刑事責(zé)任：《刑法》第一百三十七條規(guī)定“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十五年以下有期徒刑，并處罰金”。這里的刑事責(zé)任針對(duì)的是監(jiān)理單位直接責(zé)任人員，承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。（3）民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任，承擔(dān)民事責(zé)任的前提是必須有建設(shè)單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只是當(dāng)這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時(shí)，工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。五、安全監(jiān)理的任務(wù)建設(shè)工程監(jiān)理工作是受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托或授權(quán)，按照合同規(guī)定的要求，完成委托或授權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)理單位就要認(rèn)真的研究合同所包括的范圍，并依據(jù)相關(guān)的建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)涉及施工現(xiàn)場所有的人、機(jī)、物和環(huán)境等。凡是與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具等都與安全生產(chǎn)有關(guān)，安全生產(chǎn)工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過程。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國家、地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工。落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全監(jiān)理的具體工作主要是：1、貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，國家、地方安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、消防等的法律法規(guī)和建設(shè)工程行政主管部門安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。4、審查施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施，專項(xiàng)施工安全方案。5、檢查并督促施工單位落實(shí)分部分項(xiàng)工程或者各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、宿舍、辦公室、食堂的消防安全工作和文明管理。7、組織安全綜合檢查、評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改。8、發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全事故隱患的責(zé)令其停工整改，限期反饋。9、施工單位拒不整改或不停止施工，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)管理部門。六、安全監(jiān)理的依據(jù)與范圍1、安全監(jiān)理的依據(jù)（1）安全監(jiān)理委托合同（2）《中華人民共和建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（4）《浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（5）國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策（6）勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)（7）建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件，安全技術(shù)規(guī)范等（8）設(shè)計(jì)的施工說明書（9）經(jīng)過審核，審批的施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施（10）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及其他建筑施工安全技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。2、安全監(jiān)理范圍安全監(jiān)理的范圍主要包括：1、國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目2、大中型公用事業(yè)工程3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程5、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程6、地方政府規(guī)定必須實(shí)行安全監(jiān)理的建設(shè)工程7、建設(shè)單位委托安全監(jiān)理的建設(shè)工程七、安全監(jiān)理的程序1、招標(biāo)階段的安全監(jiān)理（1）審查施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證（2）協(xié)助建設(shè)單位擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書2、施工階段的安全監(jiān)理（1）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理1）監(jiān)理單位的工作準(zhǔn)備2）審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)3）審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、吊機(jī)司機(jī)、機(jī)動(dòng)車司機(jī)和指揮人員、爆破工等特殊工種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線操作人員4）督促施工總承包單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系5）督促施工總承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度6)審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度7)審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施，高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急救援預(yù)案8)督促施工總承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作9）施工單位開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員已達(dá)現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場安全設(shè)施已到位。10）審查承包單位自查體系11）對(duì)承包單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)入現(xiàn)場前的檢驗(yàn)12）審批承包單位的工程進(jìn)度計(jì)劃13）簽發(fā)開工通知書、開工令等（2）施工階段的安全監(jiān)理1、監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)2、對(duì)施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于2次，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見，情況嚴(yán)重的拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告3、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作4、參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查5、復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見，未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用6、應(yīng)對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查7、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底8、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、工棚、辦公室的消防安全工作9、發(fā)現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，情況嚴(yán)重的，責(zé)令其停工整改10、監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品等11、監(jiān)督施工單位和自身的安全臺(tái)帳管理和記錄工作八、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容1、招標(biāo)階段的安全監(jiān)理的主要內(nèi)容（略）2、協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書（略）3、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任（1）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度（考核任職制度、特殊工種人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員制度等），做到預(yù)防為主，杜絕和減少傷亡事故。（2）結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制安全技術(shù)措施，遇有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如基坑支護(hù)工程、土石方開挖工程、隧道開挖施工工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程等，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，對(duì)深基坑、地下暗挖工程，高大模板工程施工單位還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查。（3）有責(zé)任對(duì)職工進(jìn)行入場前及施工中的安全教育，并進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。（4）施工中必須使用合格的工具和有各類安全保險(xiǎn)裝置的機(jī)械、設(shè)備和設(shè)施等。（5）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高安全防護(hù)水平，消除安全隱患。（6）作好施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的使用，作業(yè)和生活環(huán)境的管理。（7）對(duì)于發(fā)生的傷亡事故要及時(shí)報(bào)告，按“四不放過”原則認(rèn)真查處。（8）總承包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，為分包單位提供符合安全和環(huán)境衛(wèi)生要求的機(jī)械、設(shè)備和設(shè)施，制止違章指揮和違章作業(yè)。（9）分包單位要服從總承包單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵守總承包單位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，分包單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位員工安全、健康負(fù)責(zé)。4、施工階段的安全監(jiān)理主要內(nèi)容1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理內(nèi)容（1）安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備1）熟悉安全監(jiān)理合同文件與施工合同，發(fā)揮合同管理作用，有效進(jìn)行工程項(xiàng)目安全監(jiān)理，合理地、公正地解決合同中發(fā)生的糾紛，發(fā)揮安全監(jiān)理的重要作用。2）設(shè)計(jì)圖紙的檢查、復(fù)核、補(bǔ)充。建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺陷往往導(dǎo)致施工中的安全事故的產(chǎn)生。因此，在施工前的準(zhǔn)備階段，安全監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的檢查、復(fù)核、補(bǔ)充、更正。安全工程師應(yīng)盡可能先到現(xiàn)場調(diào)查、預(yù)防，減少安全事故或損害的發(fā)生與擴(kuò)大。3）調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境。安全監(jiān)理工程師在工程建設(shè)施工前應(yīng)全面掌握施工現(xiàn)場用地及周邊情況，并根據(jù)計(jì)劃內(nèi)開工順序及時(shí)要求建設(shè)單位給予提供。針對(duì)地下管線、高壓輸電設(shè)備、通訊線路、交通等環(huán)境安全方面的問題需要特殊處理時(shí)，安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)按照建設(shè)單位所能提供的現(xiàn)場用地及通道情況，征詢承包單位意見，預(yù)先采取必要的安全措施，并調(diào)整施工單位開工的安排布局。4）制定安全監(jiān)理工作程序。安全監(jiān)理工程師在對(duì)工程施工安全進(jìn)行嚴(yán)格控制時(shí)，要嚴(yán)格按照工程施工工藝流程制定一套相應(yīng)的科學(xué)的安全監(jiān)理工作程序，對(duì)不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應(yīng)的檢測、驗(yàn)收方法。在監(jiān)理過程中安全監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)做詳細(xì)的記錄和填寫表格。5）調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其他原因，在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境，人為障礙等不利因素，以便掌握不利因素的有關(guān)資料，及早提出防范措施。不利因素包括圖紙未表示的地下結(jié)構(gòu)，如暗管電纜及其他構(gòu)筑物。掌握不利因素后，安全監(jiān)理工程師就可以詳細(xì)制定合理的安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。6）掌握新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。施工中采用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。安全監(jiān)理工程師根據(jù)工作需要與可能，對(duì)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用進(jìn)行必要的走訪和調(diào)查，以求及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故安全隱患，并發(fā)出正確的指令。2、審查施工單位的自檢系統(tǒng)安全監(jiān)理是對(duì)施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，但不可能對(duì)每一分部或分項(xiàng)工程的每一部分進(jìn)行全面的監(jiān)控，只是在有懷疑和認(rèn)為需要時(shí)進(jìn)行部分抽檢，因此工程開工前應(yīng)盡早督促施工單位進(jìn)行安全教育，建立施工單位的安全自檢系統(tǒng)，要求施工的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理工程師規(guī)定的程序提供自檢報(bào)告和報(bào)表。由安全監(jiān)理工程師必須在工程施工過程中隨時(shí)對(duì)施工單位自檢人員的工作進(jìn)行抽檢，掌握安全情況，檢查自檢人員的工作責(zé)任心。3、對(duì)施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)入現(xiàn)場前的檢驗(yàn)。在安全設(shè)施未到前，安全監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)了解施工單位的安全設(shè)施供應(yīng)情況，避免不符合要求的安全設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場，造成工傷事故。在安全設(shè)施未進(jìn)入工地前，安全監(jiān)理工程師可按下類步驟進(jìn)行監(jiān)督。1）審查施工單位應(yīng)提供的當(dāng)?shù)鼗蛲赓彴踩O(shè)施的產(chǎn)品合格證或生產(chǎn)（制造）許可證。2）根據(jù)需要對(duì)這些廠家的生產(chǎn)工藝設(shè)備等進(jìn)行調(diào)查了解。3）必要時(shí)可要求施工單位對(duì)安全設(shè)施取樣試驗(yàn)，提供安全設(shè)施的有關(guān)圖紙與設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)等資料，提供成品技術(shù)性能等技術(shù)參數(shù)，以便審核后確定該安全設(shè)施是否采用。4、審查安全技術(shù)措施安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施，專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)按經(jīng)審查的安全技術(shù)措施組織實(shí)施。當(dāng)需要修改安全技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)，施工單位應(yīng)修改后再報(bào)安全監(jiān)理工程師審查，經(jīng)審查同意后，才能實(shí)施。5、審批施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃為防止工程進(jìn)度失控，加班加點(diǎn)和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而引發(fā)人身傷害事故，施工單位應(yīng)再合同條文規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向總監(jiān)理工程師提交一份符合總監(jiān)理工程師規(guī)定的工程進(jìn)度計(jì)劃，以取得總監(jiān)理工程師的同意。當(dāng)總監(jiān)理工程師提出要求，施工單位還應(yīng)提交一份有關(guān)施工單位為完成工程而采用的施工安排和施工方法的總說明，以備查閱。6、召開第一次工地會(huì)議開工前應(yīng)及時(shí)第一次工地會(huì)議，為安全監(jiān)理工程師和施工單位人員建立良好的合作關(guān)系，使施工單位了解安全監(jiān)理工程師監(jiān)督和管理方面的程序和內(nèi)容，同時(shí)能了解在施工過程中安全監(jiān)理工程師要履行的職責(zé)、權(quán)限范圍等。7、簽發(fā)開工通知書（即開工令）開工通知書是指施工現(xiàn)場開工所需要各方面準(zhǔn)備工作已完成，符合開工條件，安全措施到位，由總監(jiān)理工程師發(fā)出允許施工單位開始施工的通知。施工單位接到總監(jiān)理工程師的開工通知書后，應(yīng)在施工合同規(guī)定的開工期限內(nèi)開工，然后迅速組織施工，直至按約定的工期完成工程。九、施工階段的安全監(jiān)理主要內(nèi)容1、監(jiān)督施工單位按施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，并禁止違規(guī)施工作業(yè)。2、監(jiān)督施工單位按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是工程參與各方主體，必須遵守和執(zhí)行的，監(jiān)理工程師無權(quán)使施工單位降低工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任規(guī)定了監(jiān)理工程師是必須履行其安全管理職責(zé)，即監(jiān)督施工單位按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工。3、加強(qiáng)現(xiàn)場巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行安全檢查，驗(yàn)證施工人員是否按安全技術(shù)防范措施和規(guī)程規(guī)定進(jìn)行操作?，F(xiàn)場巡視檢查每天不少于2次，對(duì)每道工序檢查后，作好記錄并予確認(rèn)。4、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險(xiǎn)作業(yè)和嚴(yán)重安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令其暫時(shí)停工整改。報(bào)總監(jiān)理工程師并由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令，并報(bào)建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位還應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。5、對(duì)高危作業(yè)或涉及施工安全的重要部位、環(huán)節(jié)的關(guān)鍵工序進(jìn)行現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。監(jiān)理人員在跟班監(jiān)督過程中，檢查施工單位有否進(jìn)行安全技術(shù)交底，在施工過程中，安全監(jiān)理人員做好監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止。6、復(fù)核施工單位安全防護(hù)用品、用具、施工機(jī)械、機(jī)具、安全設(shè)施等的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位使用的安全防護(hù)用具、施工機(jī)械、機(jī)具、安全設(shè)施等的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，查驗(yàn)情況進(jìn)行復(fù)核，凡未經(jīng)安全監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可的，施工單位不得投入使用。7、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防安全工作。安全監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任制度，消防安全責(zé)任人，消防安全管理制度和操作規(guī)程，消防通道，消防水源，消防器材，消防設(shè)施和滅火材料等，以及消防安全教育。8、組織與參與施工現(xiàn)場的安全檢查工作。安全監(jiān)理要定期或不定期組織施工現(xiàn)場的安全檢查，對(duì)存在安全隱患的，責(zé)令其整改或消除。9、督促施工單位進(jìn)行分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底和安全驗(yàn)收。做好安全技術(shù)交底和安全驗(yàn)收是保證施工安全的重要措施之一，施工單位和施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。杜