浙江某監(jiān)理公司安全監(jiān)理細(xì)則

工程安全監(jiān)理一、安全監(jiān)理1、安全監(jiān)理是社會化、專業(yè)化的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托和授權(quán)，依據(jù)法律、法規(guī)，已批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件，監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同對工程建設(shè)實施階段安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)理是包括對工程建設(shè)中的人、機、物、環(huán)境及施工全過程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，并采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同措施，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律法規(guī)和有關(guān)政策，有效地控制建設(shè)工程安全風(fēng)險在允許的范圍內(nèi)，以確保施工安全性。安全監(jiān)理的特點是屬于委托性的安全服務(wù)2、安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。安全監(jiān)理的實施，是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的有效方法，也是建設(shè)工程項目管理體制改革中加強安全管理，控制重大傷亡事故的一種新的模式。二、建設(shè)工程安全與質(zhì)量、進度、投資的關(guān)系1、安全與質(zhì)量的關(guān)系安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平，保證工程施工質(zhì)量。同樣，工程施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效益就越高?？梢哉f，質(zhì)量是“本”，安全是“標(biāo)”，兩者密不可分。只有標(biāo)本兼治，才能使工程項目達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求?？梢?，安全與質(zhì)量是同步的。2、安全與進度的關(guān)系安全是進度的前提，由于建設(shè)項目的最大特點是施工工期較長，建設(shè)單位總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益，對工期提出不合理的要求，長時間的加班加點，造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無法保證。導(dǎo)致安全事故發(fā)生。工期過短是埋下安全隱患的愿意之一，國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進行適當(dāng)?shù)膲嚎s的，但對工期提出一個有利于安全的合理工期即約定工期，應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確規(guī)定?？梢姡踩c進度是互促的。3、安全與投資的關(guān)系個別建設(shè)單位的安全資金不到位或隨意壓價等，承包商不可能將過多資金投入安全設(shè)施中，加上部分分包單位缺乏崗位培訓(xùn)，人員素質(zhì)較低，一旦出現(xiàn)因安全問題產(chǎn)生的工傷事故，不但會給承包單位帶來巨大的經(jīng)濟損失，而且會給建設(shè)單位帶來經(jīng)濟損失，延長了投入資金產(chǎn)生效益。可見，安全與投資是兼顧的。三、工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的安全責(zé)任1、《建筑法》及其他法規(guī)對監(jiān)理單位的規(guī)定《建筑法》第三十條規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，“國務(wù)院可以規(guī)定實行強制性監(jiān)理的建筑過程范圍”?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十二條規(guī)定：“實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級的工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理”；下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：（1）國家重點建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（4）利用外國政府或者國際組織貸款，援助資金的工程；（5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：“在發(fā)生下列情況之一時間，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)工程暫停令；……施工現(xiàn)場出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患……”?！缎谭ā返谝话偃邨l規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并罰金，后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十五年以下有期徒刑，并處罰金。根據(jù)上述規(guī)定，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)工程項目建設(shè)文件，依照法律，法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，作為公正的第三方承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，有利于控制和減少生產(chǎn)安全事故，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保證。2、《條例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全責(zé)任工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向上級有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！稐l例》規(guī)定了監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立五項安全管理制度；一是安全技術(shù)措施審查制度；二是專項施工方案審查制度；三是安全隱患處理制度；四是嚴(yán)重安全隱患報告制度；五是執(zhí)行法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度。四、工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任1、違法行為（1）工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查就構(gòu)成違法行為。（2）工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工就構(gòu)成一種不作為的違法行為。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時向上級有關(guān)主管部門報告便構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工，同時，也在履行一種社會監(jiān)督義務(wù)，即使施工單位拒不整改或者停止施工，工程監(jiān)理單位需要繼續(xù)履行這一義務(wù)，即向上級有關(guān)部門報告。同時，工程監(jiān)理單位對報告提出不及時，也是違法行為。（4）工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責(zé)任，是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，如果工程監(jiān)理單位沒有按照法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，就是沒有盡到監(jiān)理責(zé)任，就構(gòu)成違法行為。2、法律責(zé)任（1）行政責(zé)任：對于監(jiān)理單位的上述違法行為，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。（2）刑事責(zé)任：《刑法》第一百三十七條規(guī)定“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十五年以下有期徒刑，并處罰金”。這里的刑事責(zé)任針對的是監(jiān)理單位直接責(zé)任人員，承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。（3）民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任，承擔(dān)民事責(zé)任的前提是必須有建設(shè)單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只是當(dāng)這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時，工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。五、安全監(jiān)理的任務(wù)建設(shè)工程監(jiān)理工作是受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托或授權(quán)，按照合同規(guī)定的要求，完成委托或授權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)理單位就要認(rèn)真的研究合同所包括的范圍，并依據(jù)相關(guān)的建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)涉及施工現(xiàn)場所有的人、機、物和環(huán)境等。凡是與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機械、設(shè)備、設(shè)施、工具等都與安全生產(chǎn)有關(guān)，安全生產(chǎn)工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過程。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實國家、地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工。落實各項安全技術(shù)措施，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全監(jiān)理的具體工作主要是：1、貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，國家、地方安全生產(chǎn)勞動保護、環(huán)保、消防等的法律法規(guī)和建設(shè)工程行政主管部門安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。4、審查施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施，專項施工安全方案。5、檢查并督促施工單位落實分部分項工程或者各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施。6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、宿舍、辦公室、食堂的消防安全工作和文明管理。7、組織安全綜合檢查、評價，提出處理意見并限期整改。8、發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全事故隱患的責(zé)令其停工整改，限期反饋。9、施工單位拒不整改或不停止施工，應(yīng)及時報告上級有關(guān)管理部門。六、安全監(jiān)理的依據(jù)與范圍1、安全監(jiān)理的依據(jù)（1）安全監(jiān)理委托合同（2）《中華人民共和建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（4）《浙江省安全生產(chǎn)管理條例》（5）國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策（6）勞動保護、環(huán)境保護、消防等的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)（7）建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件，安全技術(shù)規(guī)范等（8）設(shè)計的施工說明書（9）經(jīng)過審核，審批的施工組織設(shè)計，專項施工方案和安全技術(shù)措施（10）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及其他建筑施工安全技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。2、安全監(jiān)理范圍安全監(jiān)理的范圍主要包括：1、國家重點建設(shè)工程項目2、大中型公用事業(yè)工程3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程5、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程6、地方政府規(guī)定必須實行安全監(jiān)理的建設(shè)工程7、建設(shè)單位委托安全監(jiān)理的建設(shè)工程七、安全監(jiān)理的程序1、招標(biāo)階段的安全監(jiān)理（1）審查施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證（2）協(xié)助建設(shè)單位擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書2、施工階段的安全監(jiān)理（1）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理1）監(jiān)理單位的工作準(zhǔn)備2）審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)3）審查電工、焊工、架子工、起重機械工、吊機司機、機動車司機和指揮人員、爆破工等特殊工種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員4）督促施工總承包單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系5）督促施工總承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度6)審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度7)審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計，專項施工方案中安全技術(shù)措施，高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急救援預(yù)案8)督促施工總承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作9）施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場安全設(shè)施已到位。10）審查承包單位自查體系11）對承包單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進入現(xiàn)場前的檢驗12）審批承包單位的工程進度計劃13）簽發(fā)開工通知書、開工令等（2）施工階段的安全監(jiān)理1、監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)2、對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于2次，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見，情況嚴(yán)重的拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告3、督促施工單位進行安全自查工作4、參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查5、復(fù)核施工單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見，未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用6、應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查7、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底8、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、工棚、辦公室的消防安全工作9、發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，情況嚴(yán)重的，責(zé)令其停工整改10、監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品等11、監(jiān)督施工單位和自身的安全臺帳管理和記錄工作八、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容1、招標(biāo)階段的安全監(jiān)理的主要內(nèi)容（略）2、協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書（略）3、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任（1）建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全管理制度（考核任職制度、特殊工種人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員制度等），做到預(yù)防為主，杜絕和減少傷亡事故。（2）結(jié)合工程項目特點，編制安全技術(shù)措施，遇有危險性較大的分部分項工程，如基坑支護工程、土石方開挖工程、隧道開挖施工工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程等，應(yīng)編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果，對深基坑、地下暗挖工程，高大模板工程施工單位還應(yīng)組織專家進行論證審查。（3）有責(zé)任對職工進行入場前及施工中的安全教育，并進行分部分項工程的安全技術(shù)交底。（4）施工中必須使用合格的工具和有各類安全保險裝置的機械、設(shè)備和設(shè)施等。（5）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，實行科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高安全防護水平，消除安全隱患。（6）作好施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的使用，作業(yè)和生活環(huán)境的管理。（7）對于發(fā)生的傷亡事故要及時報告，按“四不放過”原則認(rèn)真查處。（8）總承包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作，對分包單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，為分包單位提供符合安全和環(huán)境衛(wèi)生要求的機械、設(shè)備和設(shè)施，制止違章指揮和違章作業(yè)。（9）分包單位要服從總承包單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵守總承包單位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，分包單位負(fù)責(zé)人要對本單位員工安全、健康負(fù)責(zé)。4、施工階段的安全監(jiān)理主要內(nèi)容1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理內(nèi)容（1）安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備1）熟悉安全監(jiān)理合同文件與施工合同，發(fā)揮合同管理作用，有效進行工程項目安全監(jiān)理，合理地、公正地解決合同中發(fā)生的糾紛，發(fā)揮安全監(jiān)理的重要作用。2）設(shè)計圖紙的檢查、復(fù)核、補充。建設(shè)工程項目設(shè)計缺陷往往導(dǎo)致施工中的安全事故的產(chǎn)生。因此，在施工前的準(zhǔn)備階段，安全監(jiān)理工程師應(yīng)進行設(shè)計圖紙的檢查、復(fù)核、補充、更正。安全工程師應(yīng)盡可能先到現(xiàn)場調(diào)查、預(yù)防，減少安全事故或損害的發(fā)生與擴大。3）調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境。安全監(jiān)理工程師在工程建設(shè)施工前應(yīng)全面掌握施工現(xiàn)場用地及周邊情況，并根據(jù)計劃內(nèi)開工順序及時要求建設(shè)單位給予提供。針對地下管線、高壓輸電設(shè)備、通訊線路、交通等環(huán)境安全方面的問題需要特殊處理時，安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時按照建設(shè)單位所能提供的現(xiàn)場用地及通道情況，征詢承包單位意見，預(yù)先采取必要的安全措施，并調(diào)整施工單位開工的安排布局。4）制定安全監(jiān)理工作程序。安全監(jiān)理工程師在對工程施工安全進行嚴(yán)格控制時，要嚴(yán)格按照工程施工工藝流程制定一套相應(yīng)的科學(xué)的安全監(jiān)理工作程序，對不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應(yīng)的檢測、驗收方法。在監(jiān)理過程中安全監(jiān)理人員對監(jiān)理項目應(yīng)做詳細(xì)的記錄和填寫表格。5）調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其他原因，在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境，人為障礙等不利因素，以便掌握不利因素的有關(guān)資料，及早提出防范措施。不利因素包括圖紙未表示的地下結(jié)構(gòu)，如暗管電纜及其他構(gòu)筑物。掌握不利因素后，安全監(jiān)理工程師就可以詳細(xì)制定合理的安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細(xì)則。6）掌握新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。施工中采用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。安全監(jiān)理工程師根據(jù)工作需要與可能，對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用進行必要的走訪和調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故安全隱患，并發(fā)出正確的指令。2、審查施工單位的自檢系統(tǒng)安全監(jiān)理是對施工全過程進行安全監(jiān)督和管理，但不可能對每一分部或分項工程的每一部分進行全面的監(jiān)控，只是在有懷疑和認(rèn)為需要時進行部分抽檢，因此工程開工前應(yīng)盡早督促施工單位進行安全教育，建立施工單位的安全自檢系統(tǒng)，要求施工的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理工程師規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。由安全監(jiān)理工程師必須在工程施工過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢，掌握安全情況，檢查自檢人員的工作責(zé)任心。3、對施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進入現(xiàn)場前的檢驗。在安全設(shè)施未到前，安全監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)了解施工單位的安全設(shè)施供應(yīng)情況，避免不符合要求的安全設(shè)施進入施工現(xiàn)場，造成工傷事故。在安全設(shè)施未進入工地前，安全監(jiān)理工程師可按下類步驟進行監(jiān)督。1）審查施工單位應(yīng)提供的當(dāng)?shù)鼗蛲赓彴踩O(shè)施的產(chǎn)品合格證或生產(chǎn)（制造）許可證。2）根據(jù)需要對這些廠家的生產(chǎn)工藝設(shè)備等進行調(diào)查了解。3）必要時可要求施工單位對安全設(shè)施取樣試驗，提供安全設(shè)施的有關(guān)圖紙與設(shè)計計算數(shù)據(jù)等資料，提供成品技術(shù)性能等技術(shù)參數(shù)，以便審核后確定該安全設(shè)施是否采用。4、審查安全技術(shù)措施安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施，專項施工方案，施工單位應(yīng)按經(jīng)審查的安全技術(shù)措施組織實施。當(dāng)需要修改安全技術(shù)措施計劃時，施工單位應(yīng)修改后再報安全監(jiān)理工程師審查，經(jīng)審查同意后，才能實施。5、審批施工單位的工程進度計劃為防止工程進度失控，加班加點和超負(fù)荷運轉(zhuǎn)而引發(fā)人身傷害事故，施工單位應(yīng)再合同條文規(guī)定的時間內(nèi)向總監(jiān)理工程師提交一份符合總監(jiān)理工程師規(guī)定的工程進度計劃，以取得總監(jiān)理工程師的同意。當(dāng)總監(jiān)理工程師提出要求，施工單位還應(yīng)提交一份有關(guān)施工單位為完成工程而采用的施工安排和施工方法的總說明，以備查閱。6、召開第一次工地會議開工前應(yīng)及時第一次工地會議，為安全監(jiān)理工程師和施工單位人員建立良好的合作關(guān)系，使施工單位了解安全監(jiān)理工程師監(jiān)督和管理方面的程序和內(nèi)容，同時能了解在施工過程中安全監(jiān)理工程師要履行的職責(zé)、權(quán)限范圍等。7、簽發(fā)開工通知書（即開工令）開工通知書是指施工現(xiàn)場開工所需要各方面準(zhǔn)備工作已完成，符合開工條件，安全措施到位，由總監(jiān)理工程師發(fā)出允許施工單位開始施工的通知。施工單位接到總監(jiān)理工程師的開工通知書后，應(yīng)在施工合同規(guī)定的開工期限內(nèi)開工，然后迅速組織施工，直至按約定的工期完成工程。九、施工階段的安全監(jiān)理主要內(nèi)容1、監(jiān)督施工單位按施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，并禁止違規(guī)施工作業(yè)。2、監(jiān)督施工單位按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工。工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是工程參與各方主體，必須遵守和執(zhí)行的，監(jiān)理工程師無權(quán)使施工單位降低工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任規(guī)定了監(jiān)理工程師是必須履行其安全管理職責(zé)，即監(jiān)督施工單位按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工。3、加強現(xiàn)場巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時進行處理，對施工安全生產(chǎn)情況進行安全檢查，驗證施工人員是否按安全技術(shù)防范措施和規(guī)程規(guī)定進行操作。現(xiàn)場巡視檢查每天不少于2次，對每道工序檢查后，作好記錄并予確認(rèn)。4、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險作業(yè)和嚴(yán)重安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令其暫時停工整改。報總監(jiān)理工程師并由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，并報建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位還應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。5、對高危作業(yè)或涉及施工安全的重要部位、環(huán)節(jié)的關(guān)鍵工序進行現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。監(jiān)理人員在跟班監(jiān)督過程中，檢查施工單位有否進行安全技術(shù)交底，在施工過程中，安全監(jiān)理人員做好監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止。6、復(fù)核施工單位安全防護用品、用具、施工機械、機具、安全設(shè)施等的驗收手續(xù)，并簽署意見。監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位使用的安全防護用具、施工機械、機具、安全設(shè)施等的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，查驗情況進行復(fù)核，凡未經(jīng)安全監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可的，施工單位不得投入使用。7、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防安全工作。安全監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任制度，消防安全責(zé)任人，消防安全管理制度和操作規(guī)程，消防通道，消防水源，消防器材，消防設(shè)施和滅火材料等，以及消防安全教育。8、組織與參與施工現(xiàn)場的安全檢查工作。安全監(jiān)理要定期或不定期組織施工現(xiàn)場的安全檢查，對存在安全隱患的，責(zé)令其整改或消除。9、督促施工單位進行分部分項工程安全技術(shù)交底和安全驗收。做好安全技術(shù)交底和安全驗收是保證施工安全的重要措施之一，施工單位和施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。杜