在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話縣人民?政府縣長?（___年?___月）?同志們：?現(xiàn)在已是?___月底?，今年還有?___個(gè)月?時(shí)間，剔除?節(jié)假日，有?效工作時(shí)間?僅有200?來天。而對(duì)?于我縣__?_年重點(diǎn)項(xiàng)?目建設(shè)來講?，工作才剛?剛啟動(dòng)，還?沒有邁出實(shí)?質(zhì)性步伐，?更加凸顯出?重點(diǎn)項(xiàng)目建?設(shè)時(shí)間緊迫?、壓力巨大?。剛才，縣?發(fā)改委等_?__個(gè)項(xiàng)目?主管部門作?了很好的發(fā)?言，各位分?管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)?分別就重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)作?了具體安排?部署，針對(duì)?性、操作性?都很強(qiáng)，各?級(jí)各部門要?結(jié)合實(shí)際，?認(rèn)真抓好貫?徹落實(shí)。下?面，我再強(qiáng)?調(diào)三點(diǎn)：?一、以反思?自警的態(tài)度?解決認(rèn)識(shí)問?題我們要?改變開會(huì)必?通報(bào)情況、?匯報(bào)必介紹?成績的習(xí)慣?，形成一種?對(duì)內(nèi)只談問?題、只找原?因、只添措?施的意識(shí)。?因此，盡管?我縣重點(diǎn)項(xiàng)?目建設(shè)取得?了一定成績?，但依然存?在規(guī)模不夠?大、結(jié)構(gòu)不?合理、效益?不很好、環(huán)?境不優(yōu)化等?問題，究其?根源，有歷?史的、自然?的原因，但?主要是人的?因素，少數(shù)?干部總是滿?足于一般化?抓項(xiàng)目、應(yīng)?付式抓項(xiàng)目?。我們必須?解放思想、?丟掉包袱，?集中力量、?集中精力、?集中要素全?力推進(jìn)項(xiàng)目?建設(shè)。務(wù)必?做到“四個(gè)?不能”：?第一，不能?因“紙上項(xiàng)?目”而沾沾?自喜。去年?，我們圍繞?優(yōu)勢(shì)資源，?___了很?多招商活動(dòng)?，簽約項(xiàng)目?___余個(gè)?、協(xié)議引資?300—?1—多億?，但落地開?工項(xiàng)目卻廖?廖無幾，實(shí)?際到位資金?不足___?億元。今年?我們要痛定?思痛、創(chuàng)新?思路，既要?注重項(xiàng)目簽?約率，更要?狠抓項(xiàng)目開?工率，切實(shí)?增加項(xiàng)目開?工投產(chǎn)的考?核權(quán)重，必?須牢固確立?項(xiàng)目不落戶?、不投產(chǎn)就?絕不罷休的?觀念，真正?做到緊盯不?放、跟蹤服?務(wù)、確保落?地，努力保?證招商的成?功率。第?二，不能因?“圍墻項(xiàng)目?”而麻痹大?意。過去，?有些單位為?了完成項(xiàng)目?建設(shè)任務(wù)，?條件不具備?就倉促上馬?，不顧實(shí)際?擴(kuò)大項(xiàng)目建?設(shè)規(guī)模，造?成了一些項(xiàng)?目圈而不建?或建而吊鏈?，給經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展帶來?了不利影響?。在當(dāng)前土?地指標(biāo)緊張?、投資規(guī)模?上不去的情?況下，必須?加快盤活這?批“圍墻項(xiàng)?目”，使之?盡快產(chǎn)生效?益；對(duì)沒有?能力建設(shè)的?，要堅(jiān)決予?以收回，果?斷進(jìn)行“騰?籠換鳥”。?比如，對(duì)縣?內(nèi)已出讓但?長期未啟動(dòng)?建設(shè)的中小?水電站，縣?水務(wù)部門要?抓緊收回開?發(fā)權(quán)，重新?出讓，盡快?啟動(dòng)建設(shè)。?第三，不?能因“空巢?項(xiàng)目”而萬?事大吉。部?分同志認(rèn)為?，項(xiàng)目招回?來了、廠房?竣工了，任?務(wù)就完成了?，這是完全?錯(cuò)誤的。要?知道，項(xiàng)目?建設(shè)的最終?目的是為了?推動(dòng)發(fā)展、?增加稅收、?產(chǎn)生回報(bào)。?現(xiàn)在回頭看?一下，我們?有許多落地?項(xiàng)目并沒有?達(dá)到滿負(fù)荷?生產(chǎn)的狀態(tài)?，甚至有些?項(xiàng)目廠房還?處于閑置狀?態(tài)，有些基?礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?建成后擱置?不用，對(duì)此?，必須全面?摸清底數(shù)，?認(rèn)真研究對(duì)?策，加快推?進(jìn)，全面盤?活，盡快產(chǎn)?生投資回報(bào)?。第四，?不能因“棘?（jí）手?項(xiàng)目”而甘?拜下風(fēng)。在?我縣的項(xiàng)目?計(jì)劃盤子中?，確有部分?項(xiàng)目前期工?作還不到位?，部分項(xiàng)目?要擠入—2?—上級(jí)投?資計(jì)劃面臨?其他區(qū)縣的?激烈角逐，?部分開工或?者即將開工?項(xiàng)目存在著?資金、土地?、勞動(dòng)力等?要素制約，?等等。面對(duì)?這些困難和?挑戰(zhàn)，我們?要運(yùn)用智慧?、發(fā)散思維?、拓寬思路?，努力尋求?破解難題的?途徑和辦法?，尤其要化?解好資金、?土地、勞動(dòng)?力、手續(xù)辦?理等方面的?困擾。我相?信，只要我?們拿出“不?怕磨破嘴、?不怕跑斷腿?、不怕遭挫?折”的釘子?精神，就沒?有辦不成的?事，沒有解?不了的難，?沒有引不來?的項(xiàng)目。?二、以分秒?必爭(zhēng)的精神?加快項(xiàng)目建?設(shè)抓好項(xiàng)?目建設(shè)是推?動(dòng)發(fā)展的關(guān)?鍵所在、當(dāng)?務(wù)之急。各?級(jí)各部門要?牢固樹立抓?項(xiàng)目就是抓?全局、抓經(jīng)?濟(jì)、抓發(fā)展?的理念，切?實(shí)把項(xiàng)目建?設(shè)作為工作?的重中之重?，爭(zhēng)分奪秒?，大抓項(xiàng)目?，多上快上?項(xiàng)目，促使?我縣在新一?輪發(fā)展中搶?占先機(jī)，贏?得主動(dòng)。?（一）要在?項(xiàng)目儲(chǔ)備上?做文章。當(dāng)?前上級(jí)對(duì)我?縣有很多扶?持政策和補(bǔ)?助資金，但?政策、資金?必須跟著項(xiàng)?目走，沒有?項(xiàng)目，上級(jí)?支持就沒有?落腳點(diǎn)。因?此，各級(jí)各?部門要切實(shí)?加強(qiáng)政策信?息研究，提?早做好項(xiàng)目?儲(chǔ)備特別是?項(xiàng)目前期工?作，既要保?證政策緊縮?時(shí)有項(xiàng)目可?調(diào)，又能確?保政策寬松?時(shí)有項(xiàng)目可?上，更要保?證項(xiàng)目落地?后能及時(shí)開?工、盡快產(chǎn)?生效益。在?搞好項(xiàng)目儲(chǔ)?備、積極立?項(xiàng)爭(zhēng)資的同?時(shí)，對(duì)凡是?符合國家政?策的、__?_發(fā)展需要?的、能夠市?場(chǎng)運(yùn)作的重?點(diǎn)項(xiàng)目，都?要大膽地吸?引縣內(nèi)外投?資者廣泛參?與，鼓勵(lì)多?種經(jīng)濟(jì)成分?參與我縣的?建設(shè)特別是?重點(diǎn)工程建?設(shè)，以緩解?政府投資的?壓力，保持?重點(diǎn)項(xiàng)目建?設(shè)的可持續(xù)?發(fā)展?！?3—（二?）要在項(xiàng)目?建設(shè)上求突?破。一是圍?繞節(jié)賽抓進(jìn)?度。今年_?__月份左?右，我縣將?再次舉行“?節(jié)賽”活動(dòng)?，有關(guān)部門?和單位必須?統(tǒng)一思想、?落實(shí)舉措、?搞好服務(wù)，?全力加快新?城、縣城防?洪堤、烏-?-___五?橋、摩圍山?隧道、濱-?-___廣?場(chǎng)、縣城立?面及濱--?___風(fēng)貌?改造和景區(qū)?配套設(shè)施建?設(shè)，確?！?節(jié)賽”活動(dòng)?圓滿成功。?二是立足園?區(qū)抓招商。?縣工業(yè)園區(qū)?管委會(huì)負(fù)責(zé)?，相關(guān)單位?配合，加快?推進(jìn)防洪堤?和園區(qū)賓館?、學(xué)校等基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，進(jìn)一步優(yōu)?化園區(qū)環(huán)境?。縣經(jīng)合局?、縣工業(yè)園?區(qū)管委會(huì)負(fù)?責(zé)，大力招?商引資，引?進(jìn)更多企業(yè)?入駐并及時(shí)?生產(chǎn)運(yùn)營，?提高現(xiàn)有標(biāo)?準(zhǔn)廠房利用?率，力爭(zhēng)今?年園區(qū)在園?工人達(dá)__?_人以上。?三是緊扣民?生抓項(xiàng)目。?各級(jí)各部門?要堅(jiān)持民生?發(fā)展導(dǎo)向，?多方籌資、?全面出擊、?強(qiáng)力推進(jìn)，?持續(xù)抓好農(nóng)?村公路通暢?通達(dá)工程、?縣城快速出?口通道、縣?城中心客運(yùn)?站遷建、龍?虎鳳升水庫?、三--_?__口水利?樞紐、小型?水利設(shè)施和?三甲醫(yī)院、?校安工程、?保障性住房?等社會(huì)民生?項(xiàng)目建設(shè)，?不斷完善公?共服務(wù)設(shè)施?，切實(shí)提高?基本公共服?務(wù)水平。?（三）要在?項(xiàng)目管理上?見實(shí)效。一?是抓好建設(shè)?進(jìn)度。認(rèn)真?對(duì)照項(xiàng)目責(zé)?任分解單子?，嚴(yán)格掌控?前期工作及?項(xiàng)目開工、?竣工的時(shí)間?節(jié)點(diǎn)，對(duì)相?關(guān)手續(xù)的報(bào)?批，能同時(shí)?進(jìn)行的要多?條腿走路，?并行審批、?縱橫結(jié)合，?減少手續(xù)辦?理時(shí)限。要?科學(xué)制定施?工計(jì)劃，對(duì)?基礎(chǔ)工程、?主體工程等?環(huán)節(jié)，明確?時(shí)間節(jié)點(diǎn)，?按計(jì)劃有序?實(shí)施，確保?項(xiàng)目有序推?進(jìn)、如期竣?工。二是加?強(qiáng)質(zhì)量管理?。項(xiàng)目業(yè)主?單位、項(xiàng)目?施工單位、?項(xiàng)目監(jiān)理單?位要以質(zhì)量?控制為紐帶?，加強(qiáng)對(duì)—?4—監(jiān)理?、設(shè)計(jì)、施?工的質(zhì)量控?制，監(jiān)督合?同履行和強(qiáng)?制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)?行情況，保?證工程達(dá)到?預(yù)期的質(zhì)量?目標(biāo)，力爭(zhēng)?把每一個(gè)項(xiàng)?目都建設(shè)成?“優(yōu)質(zhì)工程?”、“精品?工程”。三?是嚴(yán)格施工?安全。全面?執(zhí)行安全生?產(chǎn)的各項(xiàng)制?度，落實(shí)施?工單位安全?主體責(zé)任，?確保施工安?全，千方百?計(jì)防范安全?事故發(fā)生。?四是打造廉?潔工程。各?項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)?導(dǎo)、部門領(lǐng)?導(dǎo)在管好自?己的同時(shí)，?要嚴(yán)格履行?“一崗雙責(zé)?”職責(zé)，從?源頭抓起，?全過程介入?，防止各類?違規(guī)違紀(jì)和?___行為?的發(fā)生。?（四）要在?要素保障上?盡全力。一?是多方籌措?建設(shè)資金。?用好用活我?縣優(yōu)勢(shì)政策?，努力爭(zhēng)取?上級(jí)的政策?和資金支持?；加大財(cái)政?資金整合力?度，充分發(fā)?揮財(cái)政資金?杠桿作用，?集中財(cái)力辦?大事；積極?探索多元化?的投融資方?式，全面拓?寬融資渠道?，切實(shí)擴(kuò)大?信貸資金規(guī)?模；著力借?力發(fā)展，以?豐厚的回報(bào)?吸引外來投?資，真正做?到“用足國?家的（范本?）錢、用活?銀行的錢、?用好客商的?錢”。二是?切實(shí)滿足用?地需求。加?大用地指標(biāo)?爭(zhēng)取力度，?特別是要大?力爭(zhēng)取更多?的項(xiàng)目列入?市級(jí)重點(diǎn)工?程，“帶帽?”解決用地?指標(biāo)，同時(shí)?抓好農(nóng)村建?設(shè)用地復(fù)墾?，擴(kuò)大地票?交易，盤活?閑置存量，?抓好集約用?地，提高單?位面積的投?資強(qiáng)度。三?是全力保障?能源供給。?加快實(shí)施靛?水___k?v、___?kv輸變電?工程和縣城?___kv?輸變電工程?，升級(jí)改造?農(nóng)村電網(wǎng)，?提高重點(diǎn)工?程用電的保?證率。積極?推進(jìn)水利工?程建設(shè)，加?快煤礦技改?擴(kuò)能，建成?天然氣管道?工程，增大?成品油等重?要物資儲(chǔ)備?，努力確保?生產(chǎn)能源供?給。（五?）要在環(huán)境?優(yōu)化上下功?夫。我們要?在努力改善?交通物流、?—5—?項(xiàng)目用地、?人力保障等?配套環(huán)境的?同時(shí)，全力?提供優(yōu)質(zhì)高?效的政務(wù)環(huán)?境，使__?_成為投資?環(huán)境最好的?地方之一。?一是轉(zhuǎn)變服?務(wù)觀念。大?力倡導(dǎo)項(xiàng)目?服務(wù)“四通?”辦理，即?：明文規(guī)定?能辦的事要?速辦快通，?體現(xiàn)效率；?遇到難題需?要研究請(qǐng)示?的要積極疏?通，體現(xiàn)水?平；部門之?間需要相互?配合的要做?好溝通，體?現(xiàn)境界；沒?有明文規(guī)定?和明令禁止?的要大膽變?通，體現(xiàn)能?力。二是加?強(qiáng)誠信建設(shè)?。政府各部?門作為信用?建設(shè)的__?_者，要帶?好頭、做好?表率。特別?是對(duì)于出臺(tái)?的優(yōu)惠政策?、做出的承?諾，必須言?必行、行必?果，不折不?扣執(zhí)行到位?，堅(jiān)決杜絕?信口開河、?關(guān)門宰客等?失信行為的?發(fā)生。三是?提高行政效?能。全面梳?理和優(yōu)化工?作流程，切?實(shí)規(guī)范審批?事項(xiàng)，不斷?加強(qiáng)電子政?務(wù)建設(shè)，嚴(yán)?格實(shí)行服務(wù)?承諾、限時(shí)?辦結(jié)制，不?斷提高行政?能力和工作?水平，確保?機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更?為規(guī)范協(xié)調(diào)?、工作更加?高效便民。?三、以求?真務(wù)實(shí)的作?風(fēng)推動(dòng)工作?落實(shí)項(xiàng)目?建設(shè)是一場(chǎng)?全民戰(zhàn)，必?須把全縣上?下、方方面?面的資源激?活起來、力?量凝聚起來?，時(shí)時(shí)以項(xiàng)?目建設(shè)為先?，處處以項(xiàng)?目建設(shè)為上?，事事以項(xiàng)?目建設(shè)為重?，形成“領(lǐng)?導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)?目，干部積?極跑項(xiàng)目，?各行各業(yè)干?項(xiàng)目，全縣?上下忙項(xiàng)目?”的良好局?面。一要?有擔(dān)當(dāng)有魄?力。近年來?，我們嚴(yán)格?實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)?聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)?目制度，取?得十分明顯?的效果，今?后要把領(lǐng)導(dǎo)?聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)?目延伸到各?級(jí)各部門，?形成層層分?解項(xiàng)目建設(shè)?責(zé)任、人人?狠抓項(xiàng)目建?設(shè)的工作格?局。各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)要勇于承?擔(dān)責(zé)任，敢?于正視矛盾?和問題，—?6—樂于?破解難題、?服務(wù)項(xiàng)目，?認(rèn)真當(dāng)好“?四個(gè)角色”?。要當(dāng)好指?揮員，根據(jù)?項(xiàng)目建設(shè)的?實(shí)際情況，?進(jìn)一步明確?目標(biāo)、理清?思路、完善?機(jī)制、細(xì)化?措施、加強(qiáng)?督導(dǎo)，__?_打好局域?戰(zhàn)，為全縣?發(fā)展做貢獻(xiàn)?；要當(dāng)好教?導(dǎo)員，給下?級(jí)單位和干?部群眾教方?法、指路子?、解疑惑，?努力提升項(xiàng)?目建設(shè)管理?服務(wù)水平；?要當(dāng)好戰(zhàn)斗?員，帶頭搜?集線索，帶?頭跑辦項(xiàng)目?，帶頭完成?自己的責(zé)任?目標(biāo)，以良?好的工作成?效為廣大干?部群眾樹樣?板、作表率?；要當(dāng)好服?務(wù)員，主動(dòng)?協(xié)調(diào)各方，?做好各個(gè)環(huán)?節(jié)的工作，?為企業(yè)解決?好困難和問?題。二要?齊用心齊努?力。重點(diǎn)項(xiàng)?目建設(shè)是一?項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣?、涉及面廣?的系統(tǒng)工程?。各級(jí)各部?門一定要牢?固樹立全縣?發(fā)展“一盤?棋”思想，?進(jìn)一步增強(qiáng)?大局意識(shí)、?協(xié)作意識(shí)，?相互配合，?協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，?齊抓共管，?努力形成推?動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目?建設(shè)的強(qiáng)大?合力。承擔(dān)?重點(diǎn)項(xiàng)目建?設(shè)任務(wù)的部?門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?街道，要圍?繞加快項(xiàng)目?落實(shí)，主動(dòng)?作為，真抓?實(shí)干，切實(shí)?做到___?領(lǐng)導(dǎo)到位、?動(dòng)員部署到?位、人員資?金到位、推?進(jìn)措施到位?，全力以赴?加快重點(diǎn)項(xiàng)?目建設(shè)。沒?有承擔(dān)重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)任?務(wù)的部門，?要堅(jiān)持從大?局出發(fā)，圍?繞服務(wù)重點(diǎn)?項(xiàng)目，充分?發(fā)揮各自職?能，切實(shí)做?到配合到位?、服務(wù)到位?、協(xié)調(diào)到位?、保障到位?，為項(xiàng)目建?設(shè)增添動(dòng)力?。三要敢?碰硬敢較真?。縣發(fā)改委?、縣督查巡?察辦和項(xiàng)目?管理部門要?加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)的?督促檢查，?采取重點(diǎn)督?查、定期檢?查、隨時(shí)抽?查等多種方?式，及時(shí)掌?握項(xiàng)目建設(shè)?進(jìn)展情況，?對(duì)投資不到?位、形象進(jìn)?度緩慢的項(xiàng)?目單位，要?下達(dá)督辦單?，責(zé)成其迅?速整改，?—7—限?期達(dá)標(biāo)；要?嚴(yán)格實(shí)行定?期通報(bào)制度?，從___?月份開始，?請(qǐng)?jiān)茝?qiáng)同志?牽頭，縣發(fā)?改委負(fù)責(zé)，?縣督查巡察?辦和項(xiàng)目管?理部門參與?，每個(gè)月召?開一次重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)督?查通報(bào)會(huì)，?通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)?目建設(shè)進(jìn)度?，研究解決?重點(diǎn)項(xiàng)目建?設(shè)具體問題?，明確項(xiàng)目?建設(shè)工作要?求和推進(jìn)措?施，督促各?項(xiàng)目責(zé)任單?位加大工作?力度，加快?重點(diǎn)項(xiàng)目建?設(shè)。要嚴(yán)格?落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)?目考核獎(jiǎng)勵(lì)?辦法，強(qiáng)化?項(xiàng)目建設(shè)工?作單項(xiàng)考核?，以項(xiàng)目投?資比貢獻(xiàn)、?以項(xiàng)目進(jìn)度?論英雄、以?項(xiàng)目落實(shí)定?獎(jiǎng)懲；對(duì)推?進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目?建設(shè)力度大?、進(jìn)展快、?效果佳的單?位和個(gè)人，?要給予表彰?獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工?作落實(shí)不力