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第十三章
國(guó)際民事訴訟程序(上)(ChapterThirteenSummaryofLawofInternationalCivilProcedure)一、國(guó)際民事訴訟程序和國(guó)際民事訴訟法二、國(guó)際民事訴訟法的基本原則三、外國(guó)人的民事訴訟地位本章基本內(nèi)容一、國(guó)際民事訴訟程序
和國(guó)際民事訴訟法
國(guó)際民事訴訟程序,也稱涉外民事訴訟程序,是指含有國(guó)際因素,或者從某個(gè)主權(quán)國(guó)家的角度來(lái)說(shuō),含有涉外因素的民事訴訟。也就是說(shuō),在有關(guān)的民事訴訟中涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的人和事,或同兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家存在不同程度的聯(lián)系。國(guó)際民事訴訟法是指規(guī)定國(guó)際民事訴訟程序各種法律規(guī)范的總和。一、國(guó)際民事訴訟程序
和國(guó)際民事訴訟法國(guó)際民事訴訟法的主要內(nèi)容包括如下三個(gè)方面:(1)規(guī)定國(guó)際民事訴訟程序中外國(guó)當(dāng)事人,包括外國(guó)自然人、外國(guó)法人、外國(guó)國(guó)家和國(guó)際組織的民事訴訟地位的法律規(guī)范;(2)規(guī)定國(guó)際民商事案件中法院管轄權(quán)的法律規(guī)范;(3)規(guī)定國(guó)際民事訴訟程序有關(guān)訴訟和非訴訟文書(shū)的域外送達(dá),有關(guān)域外取證,有關(guān)國(guó)際民事訴訟期間,以及有關(guān)法院判決在相關(guān)國(guó)家的相互承認(rèn)與執(zhí)行的法律規(guī)范。國(guó)際民事訴訟法的法律淵源主要有國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際立法兩個(gè)方面。此外,很多國(guó)家也將內(nèi)國(guó)法院的司法判例以及在國(guó)際社會(huì)通行的國(guó)際慣例視為國(guó)際民事訴訟法的重要淵源。二、國(guó)際民事訴訟法的基本原則
1.國(guó)家主權(quán)原則國(guó)家主權(quán)原則在國(guó)際民事訴訟法領(lǐng)域表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家有權(quán)通過(guò)立法的形式對(duì)該國(guó)境內(nèi)的所有訴訟活動(dòng)和行為進(jìn)行規(guī)范;外國(guó)人在該國(guó)境內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)都必須遵守當(dāng)?shù)貒?guó)家的訴訟法規(guī)范;有關(guān)國(guó)家還可以根據(jù)自己的國(guó)家利益、社會(huì)利益規(guī)定對(duì)某些案件行使專(zhuān)屬管轄權(quán),從而排除其他國(guó)家審理有關(guān)案件的可能性。在司法方面,一個(gè)國(guó)家的法院有權(quán)依據(jù)其本國(guó)的訴訟法規(guī)范受理并審理有關(guān)的案件;除國(guó)際條約或有關(guān)國(guó)家的法律有相反的規(guī)定以外,外國(guó)人有義務(wù)接受所在國(guó)法院的這種司法管轄權(quán)。同時(shí),國(guó)家主權(quán)原則還表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)在國(guó)外享有司法豁免權(quán)。即非經(jīng)有關(guān)國(guó)家明確表示放棄該項(xiàng)權(quán)利,其他國(guó)家的法院無(wú)權(quán)受理以該有關(guān)國(guó)家作為被告的訴訟;有關(guān)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)非經(jīng)其所有國(guó)明確同意不得被其他國(guó)家的法院作為訴訟標(biāo)的而施以扣押、執(zhí)行等訴訟行為。二、國(guó)際民事訴訟法的基本原則
2.國(guó)民待遇原則國(guó)民待遇原則是一個(gè)國(guó)家對(duì)外國(guó)人在某些方面給予與本國(guó)國(guó)民同等的待遇。在國(guó)際民事訴訟法領(lǐng)域表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家把給予其本國(guó)國(guó)民的民事訴訟權(quán)利,也給予在本國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人;該國(guó)法院并不僅僅以有關(guān)當(dāng)事人具有外國(guó)國(guó)籍或無(wú)國(guó)籍或在外國(guó)沒(méi)有住所為理由而要求其提供訴訟費(fèi)用擔(dān)?;?qū)ζ洳扇 霸V訟保全”等限制其訴訟權(quán)利的措施。國(guó)民待遇原則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:其一是外國(guó)人在內(nèi)國(guó)境內(nèi)享受與內(nèi)國(guó)國(guó)民同等的訴訟權(quán)利,承擔(dān)同等的訴訟義務(wù),其訴訟權(quán)利不因其為外國(guó)人而受限制;其二是外國(guó)人在內(nèi)國(guó)境內(nèi)享受的訴訟權(quán)利不能超出內(nèi)國(guó)國(guó)民所能享受的權(quán)利范圍,任何基于所謂“文明世界”的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”或“最低標(biāo)準(zhǔn)”而要求超出當(dāng)?shù)貒?guó)民所享有的權(quán)利范圍的主張都是不合理的,都是違反國(guó)際法的。我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》也在第5條第1款明確規(guī)定:“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴,同中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)?!倍?、國(guó)際民事訴訟法的基本原則
3.平等互惠原則平等互惠原則表現(xiàn)在國(guó)際民事訴訟法領(lǐng)域,就是各個(gè)國(guó)家在平等的基礎(chǔ)上相互賦予對(duì)方國(guó)家和國(guó)民以民事訴訟權(quán)利;在同等的條件下相互適用對(duì)方的訴訟立法;相互給予司法上的協(xié)助,包括相互承認(rèn)和執(zhí)行對(duì)方法院的判決和仲裁裁決;在規(guī)范有關(guān)程序或處理國(guó)際民商事法律爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)該給予互惠待遇。世界上多數(shù)國(guó)家的訴訟立法都規(guī)定,如果有關(guān)國(guó)家之間不存在互惠關(guān)系,如果有關(guān)外國(guó)賦予內(nèi)國(guó)國(guó)民以不平等的民事訴訟權(quán)利,不在相同或類(lèi)似的條件下適用內(nèi)國(guó)的訴訟立法,不在相同或類(lèi)似的條件下給予內(nèi)國(guó)法院以司法協(xié)助,內(nèi)國(guó)立法或司法機(jī)構(gòu)就可以施以對(duì)等的限制。如我國(guó)現(xiàn)行的《民事訴訟法》第5條第2款規(guī)定:“外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的,中華人民共和國(guó)人民法院對(duì)該國(guó)公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利,實(shí)行對(duì)等原則?!倍?guó)際民事訴訟法的基本原則4.遵守國(guó)際條約和尊重國(guó)際慣例原則遵守國(guó)際條約和國(guó)際慣例原則在國(guó)際民事訴訟法領(lǐng)域表現(xiàn)為:一方面,國(guó)家在制定國(guó)內(nèi)國(guó)際民事訴訟法規(guī)范時(shí)應(yīng)考慮到本國(guó)所參加、締結(jié)或加入的國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)考慮到國(guó)際社會(huì)在有關(guān)方面的習(xí)慣作法;另一方面,國(guó)家的司法機(jī)關(guān)在審理有關(guān)國(guó)際民商事法律爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)該優(yōu)先適用其所參加的國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定,或在沒(méi)有明確的國(guó)際立法和國(guó)內(nèi)立法規(guī)定的情況下,應(yīng)該參照國(guó)際慣例對(duì)有關(guān)爭(zhēng)議作出公正的處理。三、外國(guó)人民事訴訟地位中的國(guó)民待遇制度
(一)外國(guó)人的民事訴訟地位是指外國(guó)人在內(nèi)國(guó)能否作為民事訴訟的主體,受到司法保護(hù)的問(wèn)題?,F(xiàn)代社會(huì)賦予外國(guó)人國(guó)民待遇,享有與本國(guó)人同等的訴訟權(quán)利,承擔(dān)同等的訴訟義務(wù),無(wú)國(guó)籍人、難民、外國(guó)法人、其他組織等同1951年《關(guān)于難民地位的日內(nèi)瓦公約》1954年《關(guān)于無(wú)國(guó)籍人地位的公約》
——中國(guó)《民事訴訟法》第5條:
(二)外國(guó)人的民事訴訟能力1、外國(guó)人的民事訴訟權(quán)利能力外國(guó)人的民事訴訟權(quán)利能力是指外國(guó)人行使民事訴訟權(quán)利、承擔(dān)民事訴訟義務(wù)的身份和資格。訴訟權(quán)利能力沖突適用屬人法2、外國(guó)人的民事訴訟行為能力外國(guó)人的民事訴訟行為能力是指外國(guó)人以自己的行為行使民事訴訟權(quán)利、承擔(dān)民事訴訟義務(wù)的身份和資格。外國(guó)人的民事訴訟行為能力一般由其屬人法確定,即外國(guó)人國(guó)籍國(guó)或住所地國(guó)認(rèn)為其有訴訟行為能力,法院地國(guó)也認(rèn)為其有訴訟行為能力。但在外國(guó)人國(guó)籍國(guó)或住所地國(guó)認(rèn)為其無(wú)訴訟行為能力而法院地國(guó)認(rèn)為其有訴訟行為能力時(shí),則依法院地法確認(rèn)。(三)訴訟費(fèi)用擔(dān)保制度訴訟費(fèi)用擔(dān)保制度是指當(dāng)外國(guó)人作為原告在內(nèi)國(guó)法院起訴時(shí),為防止其濫用訴訟權(quán)利,以及在敗訴時(shí)逃避其交納訴訟費(fèi)用的義務(wù),應(yīng)被告的請(qǐng)求或依內(nèi)國(guó)法院的規(guī)定,內(nèi)國(guó)法院責(zé)令原告提供一定的財(cái)務(wù)作為擔(dān)保。
——一般實(shí)行對(duì)等原則《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》——可在條約中互免。中國(guó)與他國(guó)的司法協(xié)助條約
——外國(guó)人在法院地國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)可免于提供。(四)訴訟費(fèi)用減免和司法救助訴訟費(fèi)用減免是指對(duì)于當(dāng)事人為維護(hù)自己的合法權(quán)益而向法院提起訴訟,但沒(méi)有能力支付訴訟費(fèi)用,法院減少或免除當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用的制度。我國(guó)的實(shí)踐
(五)外國(guó)人的訴訟代理問(wèn)題訴訟代理是指訴訟代理人基于法律規(guī)定、法院指定、當(dāng)事人或法定代理人的委托,以當(dāng)事人的名義代為進(jìn)行訴訟活動(dòng)的行為。
1、律師代理
——必須聘請(qǐng)法院地國(guó)的律師。德、奧律師訴訟主義、英美當(dāng)事人訴訟主義外國(guó)律師、外國(guó)公民可以公民身份代理,中國(guó)公民可以公民身份代理
2、領(lǐng)事代理
領(lǐng)事代理一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)事可以依據(jù)國(guó)際條約或駐在國(guó)法律規(guī)定,在其職務(wù)管轄范圍內(nèi)代表本國(guó)國(guó)民參加民事訴訟,以保護(hù)本國(guó)國(guó)民的合法權(quán)益。
1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》所規(guī)定。領(lǐng)事代理與律師代理的區(qū)別:
——律師代理是職業(yè),領(lǐng)事代理是職權(quán)。
——律師代理須當(dāng)事人的委托,領(lǐng)事代理無(wú)需委托。
——具有臨時(shí)性質(zhì)。只要當(dāng)事人指定代理人或親自參加訴訟時(shí),領(lǐng)事代理即終止。
第三節(jié)管轄豁免
一、國(guó)家豁免問(wèn)題1.國(guó)家豁免問(wèn)題的提出2.國(guó)家豁免的根據(jù):國(guó)家主權(quán)原則3.國(guó)家豁免的理論絕對(duì)豁免論國(guó)家豁免的理論限制豁免論廢除豁免論平等豁免論4.我國(guó)對(duì)國(guó)家豁免問(wèn)題的立場(chǎng)
甲國(guó)政府與乙國(guó)“綠寶”公司在乙國(guó)訂立了一項(xiàng)環(huán)保開(kāi)發(fā)合同,合同履行過(guò)程中出現(xiàn)糾紛。“綠寶”公司以甲國(guó)政府沒(méi)有及時(shí)按照合同支付有關(guān)款項(xiàng)為由訴至乙國(guó)法院,甲國(guó)政府派代表向法院闡述了甲國(guó)一貫堅(jiān)持的絕對(duì)豁免主義立場(chǎng)。如果乙國(guó)是采取相對(duì)豁免主義的國(guó)家,根據(jù)目前的國(guó)際法規(guī)則和實(shí)踐,下列哪些表述是正確的?
A甲國(guó)政府訂立上述合同行為本身,是一種商業(yè)活動(dòng),已構(gòu)成對(duì)其國(guó)家豁免權(quán)的放棄,乙國(guó)法院可以管轄
B甲國(guó)政府派代表向法院作出說(shuō)明,這一事實(shí)不意味著甲國(guó)已放棄在此訴訟中的國(guó)家豁免權(quán)
C即使甲國(guó)在其他案件上曾經(jīng)接受過(guò)乙國(guó)法院的管轄,也不能意味著,乙國(guó)法院在此案中當(dāng)然地可以管轄
D乙國(guó)法院作出缺席判決后,甲國(guó)要求乙國(guó)宣布該判決無(wú)效。甲國(guó)這一行為表明,甲國(guó)此前已接受了乙國(guó)法院的管轄二、外交豁免(一)概述是指按照國(guó)際法或有關(guān)協(xié)議,在國(guó)家間互惠的基礎(chǔ)上,為了使一國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)及其工作人員在駐在國(guó)能夠有效執(zhí)行職務(wù),由駐在國(guó)給予派出國(guó)外交機(jī)構(gòu)和人員特別的權(quán)利和優(yōu)惠待遇。法律依據(jù)治外法權(quán)說(shuō):認(rèn)為使館在法律上是位于外國(guó)的本國(guó)領(lǐng)土,不受接受?chē)?guó)管轄。代表性說(shuō):外交使館和使節(jié)之所以享有特權(quán)與豁免,是因?yàn)樗麄兪菄?guó)家的代表,而國(guó)家之間無(wú)管轄權(quán)。職務(wù)需要說(shuō):認(rèn)為外交特權(quán)與豁免是出于執(zhí)行職務(wù)的需要?!毒S也納外交關(guān)系公約》采用了職務(wù)需要說(shuō),同時(shí)考慮到外交人員的代表性使館的特權(quán)與豁免1.使館館舍不受侵犯。未經(jīng)館長(zhǎng)許可,接受?chē)?guó)的任何人員不得進(jìn)入使館。使館館舍和設(shè)備不受搜查、征用或強(qiáng)制執(zhí)行;接受?chē)?guó)應(yīng)當(dāng)采用一切適當(dāng)措施保障使館館舍的安全。2.使館檔案和文件不受侵犯;3.通訊自由;外交信使人身不受侵犯,外交郵袋不受檢查。4.行動(dòng)自由和旅行自由;5.稅收豁免;但有例外,各國(guó)例外有所不同。6.使用國(guó)旗和國(guó)徽外交人員特權(quán)與豁免人身不受侵犯;私人寓所和財(cái)產(chǎn)不受侵犯;民事和行政管轄豁免刑事管轄豁免民事和行政管轄豁免原則上,外交人員免受接受?chē)?guó)的民事和行政管轄,對(duì)他們不能提出任何有關(guān)債務(wù)的民事訴訟。他們不能因債務(wù)而被拘捕,他們的家具、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)也不能因債務(wù)而被扣押。不能因?yàn)樗麄兾辞鍍攤鶆?wù)而不準(zhǔn)他們離境或拒絕發(fā)給通行證。民事豁免的例外(1)關(guān)于在接受?chē)?guó)境內(nèi)私有的不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)訴訟,并且該不動(dòng)產(chǎn)不是由外交人員代表派遣國(guó)為使館用途而置有的;(2)關(guān)于外交人員以私人身份并不代表派遣國(guó)而作為遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人、繼承人或受遺贈(zèng)人的繼承案件的訴訟(3)關(guān)于外交代表于接受?chē)?guó)內(nèi)在公務(wù)范圍以外所從事的專(zhuān)業(yè)或商務(wù)活動(dòng)的訴訟其他人員的特權(quán)與豁免1.外交人員家屬:應(yīng)享有各項(xiàng)外交特權(quán)與豁免。2.行政人員和技術(shù)人員及其家屬:他們?cè)趫?zhí)行職務(wù)范圍以外的行為,不能享受管轄豁免;就任后的自用物品不能免納關(guān)稅,行李不能免除海關(guān)檢查。3.服務(wù)人員;服務(wù)人員如果不是接受?chē)?guó)國(guó)民并不在該國(guó)永久居住,在執(zhí)行公務(wù)的行為方面享有豁免,其酬金免納捐稅,免除接受?chē)?guó)的社會(huì)保險(xiǎn)方法。
4.私人仆役:其所得報(bào)酬免納捐稅。其他方面只能在接受?chē)?guó)許可范圍內(nèi)享有特權(quán)和豁免。享有外交特權(quán)和豁免人員的義務(wù)尊重接受?chē)?guó)法律規(guī)章;不得干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政;不得濫用外交特權(quán)與豁免,不得把使館用著與國(guó)際法不符的目的;不得在接受?chē)?guó)為私人利益從事專(zhuān)業(yè)活動(dòng)或商業(yè)活動(dòng)領(lǐng)事館的特權(quán)與豁免(1)館舍在一定限度內(nèi)不受侵犯。非經(jīng)允許,接受?chē)?guó)官員不得進(jìn)入領(lǐng)館館舍專(zhuān)供工作之用的部分;接受?chē)?guó)應(yīng)采取一切措施保護(hù)領(lǐng)館安全。(2)檔案及文件不受侵犯;(3)通訊自由;郵差、郵袋、密碼電信等不受侵犯。(4)與派遣國(guó)通訊聯(lián)絡(luò)自由;(5)行動(dòng)自由;(6)免納關(guān)稅、捐稅;(7)使用國(guó)旗、國(guó)徽的權(quán)利領(lǐng)事官員和其他領(lǐng)館人員的特權(quán)與豁免人身自由一定限度內(nèi)的管轄豁免一定限度內(nèi)的作證義務(wù)的免除免納關(guān)稅和捐稅、免受檢查其他特權(quán)與豁免領(lǐng)館及其人員對(duì)接受?chē)?guó)的義務(wù)領(lǐng)館館舍不得用于任何與執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)不相符合的活動(dòng);尊重接受?chē)?guó)法律規(guī)章;不干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政;不得在接受?chē)?guó)內(nèi)為私人利益從事任何專(zhuān)業(yè)或商業(yè)活動(dòng)等。我國(guó)的相關(guān)規(guī)定一般原則:《民事訴訟法》第237條特殊規(guī)定:《外交特權(quán)與豁免條例》第14條和《領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》第14條第四節(jié)國(guó)際民事管轄權(quán)
1.國(guó)際民事案件管轄權(quán)的概念國(guó)際民事案件管轄權(quán)是指一國(guó)法院或具有審判權(quán)的其他司法機(jī)關(guān)受理、審判具有國(guó)際因素或涉外因素的民商事案件的權(quán)限。國(guó)際民事案件管轄權(quán)問(wèn)題所涉及和要解決的是某一特定的國(guó)際民商事案件究竟由哪一國(guó)法院行使管轄權(quán)的問(wèn)題。
2.國(guó)際民事案件管轄權(quán)的分類(lèi)按不同標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際民事案件管轄權(quán)可分為如下幾種:(1)對(duì)人訴訟管轄權(quán)和對(duì)物訴訟管轄權(quán)(2)屬地管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)(3)專(zhuān)屬管轄權(quán)和任意管轄權(quán)(4)強(qiáng)制管轄和協(xié)議管轄
3.國(guó)際民事案件管轄權(quán)的意義(1)國(guó)際民事案件管轄權(quán)是審理有關(guān)案件的前提條件(2)國(guó)際民事案件管轄權(quán)直接影響案件的判決結(jié)果(3)國(guó)際民事案件管轄權(quán)直接影響當(dāng)事人的合法權(quán)益國(guó)際民事案件管轄權(quán)的確定
1.確定國(guó)際民事案件管轄權(quán)的一般原則(1)屬地管轄原則屬地管轄原則,也叫地域管轄原則,它主張以案件的事實(shí)和當(dāng)事人雙方與有關(guān)國(guó)家的地域聯(lián)系作為確定國(guó)際管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。在有關(guān)的國(guó)際民事案件中,屬地管轄原則強(qiáng)調(diào)有關(guān)當(dāng)事人特別是被告的住所地、慣常居所地、居所地甚至所在地,有關(guān)訴訟標(biāo)的物所在地,被告財(cái)產(chǎn)所在地,有關(guān)的法律事實(shí)發(fā)生地,如合同履行地、侵權(quán)行為發(fā)生地等有關(guān)地方所屬國(guó)家的法院具有國(guó)際管轄權(quán)。英、美、德、奧及北歐各國(guó)都是以該原則作為確定國(guó)際民事案件管轄權(quán)的基本原則。
(2)屬人管轄原則屬人管轄原則強(qiáng)調(diào)一國(guó)法院對(duì)本國(guó)國(guó)民具有管轄權(quán)限,它側(cè)重于訴訟當(dāng)事人的國(guó)籍。法國(guó)和其他仿效法國(guó)法的國(guó)家主要以屬人管轄原則作為確定國(guó)際民事案件管轄權(quán)的基本原則。v
(3)專(zhuān)屬管轄原則專(zhuān)屬管轄原則強(qiáng)調(diào)一國(guó)法院對(duì)與其本國(guó)國(guó)家和國(guó)民的根本利益具有密切聯(lián)系的國(guó)際民事案件具有專(zhuān)屬管轄權(quán)限。(4)協(xié)議管轄原則它強(qiáng)調(diào)對(duì)于那些與有關(guān)國(guó)家和國(guó)民的根本利益影響不大的國(guó)際民事案件,可以基于雙方當(dāng)事人的合意選擇確定管轄法院。
2.各主要法系國(guó)家確定國(guó)際民事案件管轄權(quán)的實(shí)踐(1)英美法國(guó)家的實(shí)踐英美法國(guó)家一般區(qū)分對(duì)人訴訟和對(duì)物訴訟,并根據(jù)“有效控制原則”分別確定內(nèi)國(guó)法院對(duì)這兩類(lèi)訴訟是否具有管轄權(quán)。(2)拉丁法系國(guó)家的實(shí)踐以法國(guó)為代表的拉丁法系各國(guó)一般依據(jù)當(dāng)事人的國(guó)籍來(lái)確定法院的管轄權(quán);明確規(guī)定內(nèi)國(guó)法院對(duì)有關(guān)內(nèi)國(guó)國(guó)民的訴訟具有管轄權(quán),而不管內(nèi)國(guó)國(guó)民在訴訟中是原告還是被告。(3)德、奧、日等國(guó)的實(shí)踐以德國(guó)為代表的德、奧、日等國(guó)以被告的住所作為確定內(nèi)國(guó)法院管轄權(quán)的原則,而以國(guó)籍作為確定國(guó)際民事管轄權(quán)的例外。
3.有關(guān)國(guó)際民事案件管轄權(quán)的國(guó)際立法由于世界各國(guó)對(duì)國(guó)際民事案件管轄權(quán)問(wèn)題作了不同規(guī)定,不可避免地產(chǎn)生管轄權(quán)方面的沖突。為解決管轄權(quán)沖突,國(guó)際社會(huì)締結(jié)了許多有關(guān)管轄權(quán)的國(guó)際條約。其中較重要的普遍性的國(guó)際公約有:1928年《布斯塔曼特法典》、1965年《協(xié)議選擇法院公約》和1968年《關(guān)于民商案件管轄權(quán)及判決執(zhí)行公約》。目前,海牙國(guó)際私法會(huì)議正在起草一項(xiàng)全球性的國(guó)際公約:《民商事管轄權(quán)及外國(guó)判決公約》。
4.我國(guó)立法關(guān)于國(guó)際民事案件管轄權(quán)的規(guī)定(1)一般管轄在我國(guó),國(guó)際民事案件的一般管轄權(quán)的確定以地域管轄為原則;而且以被告所在地作為確定管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。被告為自然人時(shí),只要其在我國(guó)有住所或經(jīng)常居所,不管其國(guó)籍如何,其住所地或經(jīng)常居住地的人民法院就具有管轄權(quán)。被告為法人時(shí),法人住所地的人民法院有管轄權(quán)。自然人的住所地是指其戶籍所在地,其經(jīng)常居住地是指其離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住1年以上的地方。而法人的住所地是指法人的主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
(2)特殊管轄在被告不在我國(guó)境內(nèi)的情況下,我國(guó)訴訟立法還根據(jù)國(guó)際民事案件的不同性質(zhì)規(guī)定了一些特殊的管轄原則。例如,因合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,對(duì)不在我國(guó)境內(nèi)的被告提起訴訟,如果合同在我國(guó)境內(nèi)簽訂或履行,或者標(biāo)的物在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi),或者被告在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn),或者被告在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu),則合同簽訂地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)住所地的人民法院可以行使管轄權(quán)。對(duì)不在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,由原告住所地或者經(jīng)常居住地人民法院管轄。
此外,民事訴訟法第26——33條的規(guī)定可類(lèi)推適用于含有涉外因素或國(guó)際因素的案件。例如,在被告不在我國(guó)境內(nèi)時(shí),因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟,可以由票據(jù)支付地人民法院管轄;因票據(jù)糾紛提起的訴訟,可以由票據(jù)支付他人民法院管轄;因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟,可以由運(yùn)輸始發(fā)地或目的地人民法院管轄;因鐵路、公路、水上、航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟,可以由事故發(fā)生地或者車(chē)輛船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地的人民法院管轄;因海難救助費(fèi)用提起的訴訟,可以由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地的人民法院管轄;因共同海損提起的訴訟,可以由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。最高人民法院的司法解釋還對(duì)涉及華僑和海外留學(xué)生的離婚案件的管轄權(quán)作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
(3)專(zhuān)屬管轄民事訴訟法規(guī)定的專(zhuān)屬管轄案件有以下4種:①因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟,應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地人
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