注冊監(jiān)理工程師考試《建設工程投資控制》復習資料

《建設工程投資控制》第一章

建設工程投資控制概述1.簡述建設工程總投資的概念。

答：建設工程總投資，一般是指進行某項工程建設花費的全部費用。生產(chǎn)性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性建設工程總投資則只包括建設投資。其中建設投資，由設備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費(包括基本預備費和漲價預備費)、建設期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(目前暫不征收)組成。

2.簡述建設工程投資的特點。

答：建設工程投資的特點是由建設工程的特點決定的。

(1)建設工程投資數(shù)額巨大

建設工程投資數(shù)額巨大，動輒上千萬，數(shù)十億。建設工程投資數(shù)額巨大的特點使它關系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟利益，對國計民生也會產(chǎn)生重大的影響。

(2)建設工程投資差異明顯

每個建設工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)容和實物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機械消耗上也有差異。所以，建設工程投資的差異十分明顯。

(3)建設工程投資需單獨計算

每個建設工程都有專門的用途，所以其結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾也不盡相同。同時建設工程的實物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費用的各種要素的差異，最終導致建設工程投資的千差萬別。因此，建設工程只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預算、合同價、結(jié)算價及最后確定竣工決算等)，就每個項目單獨計算其投資。

(4)建設工程投資確定依據(jù)復雜

建設工程投資的確定依據(jù)繁多，關系復雜。在不同的建設階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎，互相影響。

(5)建設工程投資確定層次繁多

凡是按照一個總體設計進行建設的各個單項工程匯集的總體為一個建設項目。在建設項目中凡是具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程。各單項工程又可分解為各個能獨立施工的單位工程。又可以把單位工程進一步分解為分部工程，把分部工程更細致地分解為分項工程。需分別計算分部分項工程投資、單位工程投資、單項工程投資，最后才形成建設工程投資?？梢娊ㄔO工程投資的確定層次繁多。

(6)建設工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整

每個建設工程從立項到竣工都有一個較長的建設期，在這個期間都會出現(xiàn)一些不可預料的變化因素對建設工程投資產(chǎn)生影響，必然要引起建設工程投資的變動。所以，建設工程投資在整個建設期內(nèi)都屬于不確定的，需隨時進行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至竣工決算后才能真正形成建設工程投資。

3.簡述建設工程投資控制原理。

答：投資控制是項目控制的主要內(nèi)容之一。投資控制原理如圖所示，這種控制是動態(tài)的，并貫穿于項目建設的始終。

投資控制原理圖這個流程應每兩周或一個月循環(huán)進行，其表達的含義如下：

(1)項目投入，即把人力、物力、財力投入到項目實施中。

(2)在工程進展過程中，必定存在各種各樣的干擾，如惡劣天氣、設計交圖不及時等。

(3)收集實際數(shù)據(jù)，即對項目進展情況進行評估。

(4)把投資目標的計劃值與實際值進行比較。

(5)檢查實際值與計劃值有無偏差，如果沒有偏差，則項目繼續(xù)進展，繼續(xù)投入人力、物力和財力等。

(6)如果有偏差，則需要分析產(chǎn)生偏差的原因，采取控制措施。

4.我國項目監(jiān)理機構(gòu)在投資控制中的主要任務是什么?

答：建設工程投資控制是我國建設工程監(jiān)理的一項主要任務，投資控制貫穿于工程建設的各個階段，也貫穿于監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)。

1.在建設前期階段進行建設工程的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書，進行可行性研究，對擬建項目進行市場調(diào)查和預測，編制投資估算，進行環(huán)境影響評價、財務評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價。

2.在設計階段，協(xié)助業(yè)主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經(jīng)濟方法組織評選設計方案。協(xié)助設計單位開展限額設計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制。進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經(jīng)濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下進一步尋找節(jié)約投資的可能性。審查設計概預算，盡量使概算不超估算，預算不超概算。

3.在施工招標階段，準備與發(fā)送招標文件，編制工程量清單和招標工程標底；協(xié)助評審投標書，提出評標建議；協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂承包合同。

4.在施工階段，依據(jù)施工合同有關條款、施工圖、對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施。收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結(jié)算，對竣工結(jié)算的價款總額與建設單位和承包單位進行協(xié)商。

因監(jiān)理工作過失而造成重大事故的監(jiān)理企業(yè)，要對事故的損失承擔一定的經(jīng)濟補償責任，補償辦法由監(jiān)理合同事先約定。

第二章

建設工程投資構(gòu)成1.簡述我國現(xiàn)行建設工程投資構(gòu)成。

答：我國現(xiàn)行建設工程投資構(gòu)成如圖。2.簡述設備、工器具購置費用的構(gòu)成。

答：設備、工器具購置費用是由設備購置費用和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費用組成。在工業(yè)建設工程中，設備、工器具費用與資本的有機構(gòu)成相聯(lián)系，設備、工器具費用占投資費用的比例大小，意味著生產(chǎn)技術的進步和資本有機構(gòu)成的程度。

(1)設備購置費是指為建設工程購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設備、工具、器具的費用。所謂固定資產(chǎn)標準，是指使用年限在一年以上，單位價值在國家或各主管部門規(guī)定的限額以上。新建項目和擴建項目的新建車間購置或自制的全部設備、工具、器具，不論是否達到固定資產(chǎn)標準，均計入設備、工器具購置費中。設備購置費包括設備原價和設備運雜費，即：

設備購置費＝設備原價或進口設備抵岸價＋設備運雜費

上式中，設備原價系指國產(chǎn)標準設備、非標準設備的原價。設備運雜費系指設備原價中未包括的包裝和包裝材料費、運輸費、裝卸費、采購費及倉庫保管費、供銷部門手續(xù)費等。如果設備是由設備成套公司供應的，成套公司的服務費也應計入設備運雜費之中。

(2)工器具及生產(chǎn)家具購置費是指新建項目或擴建項目初步設計規(guī)定所必須購置的不夠固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件的費用。

3.簡述建筑安裝工程費用的構(gòu)成。

答：建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。(見附表)

一、直接費

由直接工程費和措施費組成。

(一)直接工程費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。

1.人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：

(1)基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。

附表：

建筑安裝工程費用項目組成表(2)工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。

(3)生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。

(4)職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。

(5)生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。

2.材料費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括：

(1)材料原價(或供應價格)。

(2)材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。

(3)運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。

(4)采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。

包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。

(5)檢驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。

3.施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。

施工機械臺班單價應由下列七項費用組成：

(1)折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。

(2)大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。

(3)經(jīng)常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。

(4)安拆費及場外運費：安拆費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。

(5)人工費：指機上司機(司爐)和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。

(6)燃料動力費：指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料(煤、木柴)、液體燃料(汽油、柴油)及水、電等。

(7)養(yǎng)路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規(guī)定和有關部門規(guī)定應繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。

(二)措施費：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。

包括內(nèi)容：

1.環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。

2.文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。

3.安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。

4.臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設施費用等。

臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。

臨時設施費用包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。

5.夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。

6.二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。

7.大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設施的費用。

8.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷(或租賃)費用。

9.腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷(或租賃)費用。

10.已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。

11.施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。

二、間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。

(一)規(guī)費：是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用(簡稱規(guī)費)。包括：

1.工程排污費：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。

2.工程定額測定費：是指按規(guī)定支付工程造價(定額)管理部門的定額測定費。

3.社會保障費

(1)養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。

(2)失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。

(3)醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。

4.住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。

5.危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。

(二)企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。

內(nèi)容包括：

1.管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。

2.辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等費用。

3.差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。

4.固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

5.工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。

6.勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。

7.工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。

8.職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。

9.財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。

10.財務費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。

11.稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

12.其他：包括技術轉(zhuǎn)讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。

三、利潤

是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。

四、稅金

是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

4.簡述工程建設其他費用的構(gòu)成。

答：工程建設其他費用是指從工程籌建到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費用。

工程建設其他費用，按其內(nèi)容大體可分為三類。

第一類為土地使用費，包括農(nóng)用土地征用費和取得國有土地使用費。農(nóng)用土地征用費由土地補償費、安置補助費、土地投資補償費、土地管理費、耕地占用稅等組成，并按被征用土地的原用途給予補償。取得國有土地使用費由土地使用權出讓金、城市建設配套費、拆遷補償與臨時安置補助費等組成。

第二類是與項目建設有關的費用。包括建設單位管理費、勘察設計費、研究試驗費、臨時設施費、工程監(jiān)理費、工程保險費、供電貼費、施工機構(gòu)遷移費、引進技術和進口設備其他費。

第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動有關的費用，包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、辦公和生活家具購置費。

第三章

建設工程投資確定的依據(jù)1.簡述建設工程投資確定的依據(jù)。

答：建設工程投資確定的依據(jù)是指進行建設工程投資確定所必需的基礎數(shù)據(jù)和資料，主要包括工程定額、工程量清單、要素市場價格信息、工程技術文件、環(huán)境條件與工程建設實施組織和技術方案等。

建設工程定額，即額定的消耗量標準，是指按照國家有關的產(chǎn)品標準、設計規(guī)范和施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準，并參考行業(yè)、地方標準以及有代表性的工程設計、施工資料確定的工程建設過程中完成規(guī)定計量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。這種規(guī)定的額度所反映的是在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平下，完成某項工程建設產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關系，考慮的是正常的施工條件，目前大多數(shù)施工企業(yè)的技術裝備程度，合理的施工工期、施工工藝和勞動組織，反映的是一種社會平均消耗水平。

工程量清單是建設工程招標文件的重要組成部分。是指由建設工程招標人發(fā)出的，對招標工程的全部項目，按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量列出的表格。工程量清單是一份由招標人提供的文件，可以由招標人自行編制，也可以由其委托的有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)或工程價格咨詢單位編制。

工程技術文件是反映建設工程項目的規(guī)模、內(nèi)容、標準、功能等的文件。根據(jù)工程技術文件，才能對工程的分部組合、即工程結(jié)構(gòu)作出分解，得到計算的基本子項。依據(jù)工程技術文件及其反映的工程內(nèi)容和尺寸，才能測算或計算出工程實物量，得到分部分項工程的實物數(shù)量。因此，工程技術文件是建設工程投資確定的重要依據(jù)。

構(gòu)成建設工程投資的要素包括人工、材料、施工機械等，要素價格是影響建設工程投資的關鍵因素，要素價格是由市場形成的。建設工程投資采用的基本子項所需資源的價格來自市場，隨著市場的變化，要素價格亦隨之發(fā)生變化。因此，要素價格是建設工程投資確定的重要依據(jù)。

建設工程所處的環(huán)境和條件，也是影響建設工程投資的重要因素。環(huán)境和條件的差異或變化，會導致建設工程投資大小的變化。工程的環(huán)境和條件，包括工程地質(zhì)條件、氣象條件、現(xiàn)場環(huán)境與周邊條件，也包括工程建設的實施方案、建設組織方案、建設技術方案等。

另外，國家對建設工程費用計算的有關規(guī)定，按國家稅法規(guī)定須計取的相關稅費等，都構(gòu)成了建設工程投資確定的依據(jù)。

2.簡述工程定額的分類。

答：建設工程定額是工程建設活動中各類計價依據(jù)的總稱，可以按照不同的原則和方法對其進行科學分類。

(1)按照反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容，可將定額分為人工消耗定額、材料消耗定額和機械消耗定額。

(2)按照建設程序，可將定額分為基礎定額或預算定額、概算定額(指標)、估算指標。

(3)按照建設工程的特點，可將定額分為建筑工程定額、安裝工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額、水利工程定額等。

(4)按照定額的適用范圍分為國家定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額和企業(yè)定額。

(5)按照構(gòu)成工程的成本和費用，可將定額分為構(gòu)成直接工程成本的定額、構(gòu)成間接費的定額以及構(gòu)成工程建設其他費用的定額。3.簡述工程量清單的編制。

答：(1)一般規(guī)定

a)工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。

b)工程量清單應作為招標文件的組成部分。

c)工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。

(2)分部分項工程量清單

a)分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量。

b)分部分項工程量清單應根據(jù)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。

c)分部分項工程清單的項目編碼，一至九位應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設置；十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設置，并應自001起順序編制。

d)分部分項工程量清單的項目名稱應按下列規(guī)定確定。

·

項目名稱應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定的項目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。

·

編制工程量清單，出現(xiàn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中未包括的項目，編制可作相應補充，并應報省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理機構(gòu)備案。

e)分部分項工程量清單的計量單位應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計量單位確定。

f)工程數(shù)量應按下列規(guī)定進行計算：

·

工程數(shù)量應按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量清單計算規(guī)則計算。

·

工程數(shù)量的有效位數(shù)應遵守下列規(guī)定：

以“噸”為單位，保留小數(shù)點后三位數(shù)字，第四位四舍五入；

以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入；

以“個”、“項”等為單位，應取整數(shù)。

(3)措施項目清單

a)措施項目清單應根據(jù)擬建工程的具體情況，參照表列項。(見《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2003)

其中通用項目包括：環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施、夜間施工、二次搬運、大型機械設備進出場及安拆、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設備保護、施工排水、降水。

b)編制措施項目清單，出現(xiàn)表中未列的項目，編制人可作補充。

(4)其他項目清單

a)其他項目清單應根據(jù)擬建工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項。預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等。

b)零星工作項目應根據(jù)擬建工程的具體情況，詳細列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應數(shù)量，并隨工程量清單發(fā)至投標人。

c)編制其他項目清單，出現(xiàn)未列的項目，編制人可作補充。

(具體內(nèi)容見《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2003)

4.簡述企業(yè)定額的作用。

答：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，工程價格管理制度改革的不斷深入，企業(yè)定額將日益成為施工企業(yè)進行管理的重要工具。

(1)企業(yè)定額是施工企業(yè)計算和確定工程施工成本的依據(jù)，是施工企業(yè)進行成本管理、經(jīng)濟核算的基礎。

企業(yè)定額是根據(jù)本企業(yè)的人員技能、施工機械裝備程度、現(xiàn)場管理和企業(yè)管理水平制定的，按企業(yè)定額計算得到的工程費用是企業(yè)進行施工生產(chǎn)所需的成本。在施工過程中，對實際施工成本的控制和管理，就應以企業(yè)定額作為控制的計劃目標數(shù)，開展相應的工作。

(2)企業(yè)定額是施工企業(yè)進行工程投標、編制工程投標報價的基礎和主要依據(jù)。

企業(yè)定額的定額水平反映出企業(yè)施工生產(chǎn)的技術水平和管理水平，在確定工程投標報價時，首先是依據(jù)企業(yè)定額計算出施工企業(yè)擬完成投標工程需發(fā)生的計劃成本。在掌握工程成本的基礎上，再根據(jù)所處的環(huán)境和條件，確定在該工程上擬獲得的利潤、預計的工程風險費用和其他應考慮的因素，從而確定投標報價。因此，企業(yè)定額是施工企業(yè)編制計算投標報價的根基。

(3)企業(yè)定額是施工企業(yè)編制施工組織設計、制定施工計劃和作業(yè)計劃的依據(jù)。

企業(yè)定額可以應用于工程的施工管理，用于簽發(fā)施工任務單、簽發(fā)限額領料單以及結(jié)算計件工資或計量獎勵工資等。企業(yè)定額直接反映本企業(yè)的施工生產(chǎn)力水平，運用企業(yè)定額，可以更合理地組織施工生產(chǎn)，有效確定和控制施工中人力、物力消耗，節(jié)約成本開支。

第四章

建設工程投資決策1.何謂可行性研究?它的研究目的是什么?

答：所謂可行性研究(FeasibilityStudy)，是運用多種科學手段綜合論證一個建設工程在技術上是否先進、實用和可靠，在財務上是否盈利；提出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析和評價，及建設工程抗風險能力等的結(jié)論；為投資決策提供科學的依據(jù)。可行性研究還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設計等提供依據(jù)和基礎資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。

投資前期是決定建設工程經(jīng)濟效果的關鍵時期，是研究和控制的重點。如果在實施中才發(fā)現(xiàn)工程費用過高，投資不足，或原材料不能保證等問題，將會給投資者造成巨大損失。因此，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把可行性研究視為建設工程的重要環(huán)節(jié)。投資者為了排除盲目性，減少風險，在競爭中取得最大利潤，寧肯在投資前花費一定的代價，也要進行投資項目的可行性研究，以提高投資獲利的可靠程度。

2.可行性研究包括哪些工作步驟?

答：可行性研究的基本工作步驟大致可以概括為：eq\o\ac(○,1)簽訂委托協(xié)議；eq\o\ac(○,2)組建工作小組；eq\o\ac(○,3)制定工作計劃；eq\o\ac(○,4)市場調(diào)查與預測；eq\o\ac(○,5)方案編制與優(yōu)化；eq\o\ac(○,6)項目評價；eq\o\ac(○,7)編寫可行性研究報告；eq\o\ac(○,8)與委托單位交換意見。如下圖所示。

3.可行性研究報告包括哪些內(nèi)容?

答：根據(jù)國家計委批復的有關規(guī)定，項目可行性研究報告，一般應按以下結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編寫：

(1)總論

(2)市場調(diào)查與預測

(3)資源條件評價

(4)建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

(5)場址選擇

(6)技術方案、設備方案和工程方案

(7)原材料燃料供應

(8)總圖運輸與公用輔助工程

(9)節(jié)能措施

(10)節(jié)水措施

(11)環(huán)境影響評價

(12)勞動安全衛(wèi)生與消防

(13)組織機構(gòu)與人力資源配置

(14)項目實施進度

(15)投資估算

(16)融資方案

(17)財務評價

(18)國民經(jīng)濟評價

(19)社會評價

(20)風險分析

(21)研究結(jié)論與建議

4.投資估算編制依據(jù)主要有哪些?

答：投資估算編制依據(jù)主要有：

(1)主要工程項目、輔助工程項目及其他各單項工程的建設內(nèi)容及工程量；

(2)專門機構(gòu)發(fā)布的建設工程造價及費用構(gòu)成、估算指標、計算方法，以及其他有關估算工程造價的文件；

(3)專門機構(gòu)發(fā)布的建設工程其他費用計算辦法和費用標準，以及政府部門發(fā)布的物價指數(shù)；

(4)已建同類建設工程的投資檔案資料；

(5)影響建設工程投資的動態(tài)因素，如利率、匯率、稅率等。

5.建設投資估算有哪些方法?其適用條件各是什么?

答：建設投資的估算采用何種方法應取決于要求達到的精確度，而精確度又由項目前期研究階段的不同以及資料數(shù)據(jù)的可靠性決定。因此在投資項目的不同前期研究階段，允許采用詳簡不同、深度不同的估算方法。常用的估算方法有：生產(chǎn)能力指數(shù)法、資金周轉(zhuǎn)率法、比例估算法、綜合指標投資估算法。

(1)生產(chǎn)能力指數(shù)法起源于國外對化工廠投資的統(tǒng)計分析，多用于估算生產(chǎn)裝置投資。

(2)資金周轉(zhuǎn)率法是從資金周轉(zhuǎn)率的定義推算出投資額的一種方法。該法概念簡單明了，方便易行，但誤差較大。不同性質(zhì)的工廠或生產(chǎn)不同產(chǎn)品的車間，資金周轉(zhuǎn)率都不同，要提高投資估算的精確度，必須做好相關的基礎工作。

(3)比例估算法，適用于設備投資占比例較大的項目。

(4)綜合指標投資估算法又稱概算指標法。是依據(jù)國家有關規(guī)定，國家或行業(yè)、地方的定額、指標和取費標準以及設備和主材價格等，從工程費用中的單項工程入手，來估算初始投資。采用這種方法，還需要相關專業(yè)提供較為詳細的資料，有一定的估算深度，精確度相對較高。

(5)其他費用的估算

其他費用種類較多，無論采用何種投資估算分類，一般其他費用都需要按照國家、地方或部門的有關規(guī)定逐項估算。要注意隨地區(qū)和項目性質(zhì)的不同，費用科目可能會有所不同。在項目的初期階段，也可以按照工程費用的百分數(shù)綜合估算。

(6)基本預備費估算

基本預備費以工程費用、第二部分其他費用之和為基數(shù)，乘以適當?shù)幕绢A備費率(百分數(shù))估算，或按固定資產(chǎn)費用、無形資產(chǎn)費用和其他資產(chǎn)費用三部分之和為基數(shù)，乘以適當?shù)幕绢A備費率估算。預備費率的取值一般按行業(yè)規(guī)定，并結(jié)合估算深度確定。通常對外匯和人民幣部分取不同的預備費率。

(7)漲價預備費估算

一般以分年工程費用為基數(shù)，分別估算各年的漲價預備費，再行加和，求得總的漲價預備費。

6.怎樣審查投資估算?

答：項目投資估算的審查部門和單位，在審查項目投資估算時，應注意審查以下幾點。

(1)投資估算編制依據(jù)的時效性、準確性

估算項目投資所需的數(shù)據(jù)資料很多，如已建同類型項目的投資、設備和材料價格、運雜費率、有關的定額、指標、標準，以及有關規(guī)定等，這些資料既可能隨時間而發(fā)生不同程度的變化，又因工程項目內(nèi)容和標準的不同而有所差異。因此，必須注意其時效性。同時對工藝水平、規(guī)模大小、自然條件、環(huán)境因素等對已建項目與擬建項目在投資方面形成的差異進行調(diào)整。

(2)審查選用的投資估算方法的科學性、適用性

投資估算方法有許多種，每種估算方法都有各自適用條件和范圍，并具有不同的精確度。如果使用的投資估算方法與項目的客觀條件和情況不相適應，或者超出了該方法的適用范圍，那就不能保證投資估算的質(zhì)量。

(3)審查投資估算的編制內(nèi)容與擬建項目規(guī)劃要求的一致性

a)審查投資估算包括的工程內(nèi)容與規(guī)定要求是否一致，是否漏掉了某些輔助工程、室外工程等的建設費用。

b)審查項目投資估算中生產(chǎn)裝置的技術水平和自動化程度是否符合規(guī)劃要求的先進程度。

(4)審查投資估算的費用項目、費用數(shù)額的真實性

a)審查費用項目與規(guī)定要求、實際情況是否相符，有否漏項或重項，估算的費用項目是否符合國家規(guī)定，是否針對具體情況作了適當?shù)脑鰷p。

b)審查“三廢”處理所需投資是否進行了估算，其估算數(shù)額是否符合實際。

c)審查是否考慮了物價上漲和匯率變動對投資額的影響，考慮的波動變化幅度是否合適。

d)審查項目投資主體自有的稀缺資源是否考慮了機會成本，沉沒成本有否剔除。

e)審查是否考慮了采用新技術、新材料以及現(xiàn)行標準和規(guī)范比已運行項目的要求提高所需增加的投資額，考慮的額度是否合適。

7.何謂不確定分析?主要包括哪些方法?

答：所謂建設工程的不確定性分析，就是考查建設投資、經(jīng)營成本、產(chǎn)品售價、銷售量、項目壽命計算期等因素變化時，對項目經(jīng)濟評價指標所產(chǎn)生的影響。這種影響越強烈，表明所評價的項目方案對某個或某些因素越敏感。對于這些敏感因素，要求項目決策者和投資者予以充分的重視和考慮。

不確定性分析主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析及概率分析。盈虧平衡分析只適用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經(jīng)濟評價。

8.何謂項目財務評價與國民經(jīng)濟評價?兩者有何異同?

答：財務評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和市場價格體系下，分析預測項目的財務效益與費用，計算財務評價指標，考察擬建項目的盈利能力、償債能力，據(jù)以判斷項目的財務可行性。國民經(jīng)濟評價是按照經(jīng)濟資源合理配置的原則，用影子價格和社會折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟評價參數(shù)，從國民經(jīng)濟整體角度考察項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經(jīng)濟合理性。

相同點：

(1)兩者的評價目的相同。它們都是要求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。

(2)兩者的評價基礎相同。它們都是在完成市場需求預測、工程技術方案、資金籌措等的基礎上進行評價。

(3)兩者的計算期相同。它們都要通過計算包括項目的建設期、生產(chǎn)期全過程的費用和效益來評價項目方案的優(yōu)劣，從而得出項目方案是否可行的結(jié)論。

不同點：

(1)評價角度不同。財務評價從企業(yè)角度分析評價項目對企業(yè)的財務盈利水平和利潤額。國民經(jīng)濟評價從國家和社會角度評價項目對國家經(jīng)濟發(fā)展和社會福利的貢獻。

(2)費用和收益的范圍不同。財務評價根據(jù)企業(yè)直接發(fā)生的財務收支、計算項目的費用和收益，即只考慮項目的直接貨幣收益。國民經(jīng)濟評價考慮項目的直接經(jīng)濟效果和間接效果，項目對全社會的全面的費用和收益狀況。

(3)費用和收益的劃分不同。財務評價根據(jù)項目的收支來確定。國民經(jīng)濟評價的稅金、國內(nèi)借款利息視為國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付，不列入項目的費用或收益。

(4)采用的價格不同。財務評價采用現(xiàn)行的市場實際價格。國民經(jīng)濟評價采用根據(jù)機會成本和供求關系確定的影子價格。

(5)采用的貼現(xiàn)率不同。財務評價采用因行業(yè)而異的基準收益率。國民經(jīng)濟評價采用國家統(tǒng)一的社會貼現(xiàn)率。

(6)采用的匯率不同。財務評價采用官方匯率。國民經(jīng)濟評價采用國家統(tǒng)一測定的影子匯率。

(7)采用的工資不同。財務評價采用當?shù)赝ǔ５墓べY水平。國民經(jīng)濟評價采用影子工資。

9.財務評價的主要指標有哪些?各指標如何進行計算與分析評價?

答：建設工程財務評價指標體系根據(jù)不同的標準，可作不同的分類。根據(jù)計算建設工程財務評價指標時是否考慮資金的時間價值，可將常用的財務評價指標分為靜態(tài)指標和動態(tài)指標兩類。靜態(tài)評價指標包括投資利潤率、靜態(tài)投資回收期、借款償還期、利息備付率、償債備付率；動態(tài)評價指標包括財務凈現(xiàn)值、財務凈現(xiàn)值指數(shù)、財務內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期。

(1)投資利潤率是指項目達到設計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額與項目總投資的比率，它是考察項目盈利能力的靜態(tài)指標。

投資利潤率＝年利潤總額或年平均利潤總額項目總投資×100

式中，年利潤總額＝年產(chǎn)品銷售收入－年產(chǎn)品銷售稅金及附加－年總成本費用

年銷售稅金及附加＝年增值稅＋年營業(yè)稅＋年特別消費稅＋年資源稅＋年城鄉(xiāng)維護建設稅＋年教育費附加項目總投資＝建設投資＋流動資金

在財務評價中，將投資利潤率與行業(yè)平均投資利潤率對比，以判別項目單位投資盈利能力是否達到本行業(yè)的平均水平。

(2)靜態(tài)投資回收期就是從項目建設期初起，用各年的凈收入將全部投資收回所需的期限。其表達式為：

式中(CI－CO)t——第t年的凈現(xiàn)金流量；

Pt——靜態(tài)投資回收期。

靜態(tài)投資回收期公式的更為實用的表達式為：式中，T為項目各年累計凈現(xiàn)金流量首次為正值的年份數(shù)。

判別準則：設基準投資回收期為Pc，若Pt≤Pc，則方案可行；若Pt＞Pc，則項目應予拒絕。

(3)借款償還期是指在國家財稅制度規(guī)定及項目具體財務條件下，以項目投產(chǎn)后可用于還款的資金償還借款本金和建設期利息所需的時間，其表達式為：

式中，Id——借款本金和利息之和；

Pd——投資借款償還期，從項目建設期初起算；

Rt——第t年可用于還款的資金，包括：可以用于還款的利潤、折舊、攤銷及其他還款資金。

在實際工作中，借款償還期可由借款償還計劃表推算。不足整年的部分可用內(nèi)插法計算。

判別準則：當借款償還期滿足貸款機構(gòu)的要求期限時，即認為方案具有清償能力。

(4)利息備付率是指項目在借款償還期內(nèi)，各年可用于支付利息的稅息前利潤與當期應付利息費用的比值，其表達式為：

其中：稅息前利潤＝利潤總額＋計入總成本費用的利息費用；

當期應付利息是指計入總成本費用的全部利息。

利息備付率可以按年計算，也可以按整個借款期計算。利息備付率表示項目的利潤償付利息的保證倍率。對于正常運營的企業(yè)，利息備付率應當大于2，否則，表示付息能力保障程度不足。

(5)償債備付率是指項目在借款償還期內(nèi)，各年可用于還本付息資金與當期應還本付息金額的比值，其表達式為：

償債備付率＝可用于還本付息資金／當期應還本付息金額

償債備付率在正常情況應當大于1。當指標小于1時，表示當年資金來源不足以償付當期債務，需要通過短期借款償付已到期債務。

(6)財務凈現(xiàn)值是指按行業(yè)的基準收益率或投資主體設定的折現(xiàn)率，將方案計算期內(nèi)各年發(fā)生的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設期初的現(xiàn)值之和。它是考察項目盈利能力的絕對指標。其表達式為：式中，ic——基準收益率或投資主體設定的折現(xiàn)率；

n——項目計算期。

財務凈現(xiàn)值大于零，表明項目的盈利能力超過了基準收益率或折現(xiàn)率；財務凈現(xiàn)值小于零，表明項目盈利能力達不到基準收益率或設定的折現(xiàn)率的水平；財務凈現(xiàn)值為零，表明項目盈利能力水平正好等于基準收益率或設定的折現(xiàn)率。因此，財務凈現(xiàn)值指標的判別準則是：若FNPV≥0，則方案可行；若FNPV＜0，則方案應予拒絕。

財務凈現(xiàn)值全面考慮了項目計算期內(nèi)所有的現(xiàn)金流量大小及分布，同時考慮了資金的時間價值，因而可作為項目經(jīng)濟效果評價的主要指標。

(7)凈現(xiàn)值指數(shù)是在多方案比較時，如果幾個方案的FNPV值都大于零但投資規(guī)模相差較大時，作為財務凈現(xiàn)值的輔助指標進行評價。凈現(xiàn)值指數(shù)是財務凈現(xiàn)值與總投資現(xiàn)值之比，其經(jīng)濟涵義是單位投資現(xiàn)值所帶來的凈現(xiàn)值。其計算公式為：

式中，Ip——方案總投資現(xiàn)值；

It——方案第t年的投資額。

(8)財務內(nèi)部收益率本身是一個折現(xiàn)率，它是指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，是評價項目盈利能力的相對指標。

式中，F(xiàn)IRR——內(nèi)部收益率。財務內(nèi)部收益率是反映項目盈利能力常用的動態(tài)評價指標，可通過財務現(xiàn)金流量表計算。

財務內(nèi)部收益率計算方程是一元n次方程，不容易直接求解，一般是采用“試差法”。

判別準則：設基準收益率為ic，若FIRR≥ic，則FNPV≥0，方案財務效果可行；若FIRR＜ic，則FNPV＜0，方案財務效果不可行。

(9)動態(tài)投資回收期是在計算回收期時考慮資金的時間價值。其表達式為：

判別準則：設基準動態(tài)投資回收期為T0，若＜T0，項目可行，否則應予拒絕。動態(tài)投資回收期更為實用的計算公式是：

練習題某項目計算期20年，各年凈現(xiàn)金流量(CI－CO)如表4-13所示。折現(xiàn)率為10%。試根據(jù)項目的財務凈現(xiàn)值FNPV判斷此項目是否可行，并計算項目的靜態(tài)投資回收期和財務內(nèi)部收益率。

表4-13年份123456～20凈現(xiàn)金流量(萬元元)-180-25015084112150(1)首先計算該項目的凈現(xiàn)值

＝-180(P/F0%1)-250(P/F10%2)＋150(P/F10%3)＋84(P/F10%4)

＋112(P/F10%5＋150(P/A10%15(P/F10%5)

＝-180×0.909-250×0.826＋150×0.751＋84×0.683＋112×0.621＋150×4.723

＝577.904(萬元)

(2)判斷項目是否可行

因為FNPV＝577.904(萬元)＞0，所以按照折現(xiàn)率10%評價，該項目在財務上是可行的。

(3)計算該項目的靜態(tài)投資回收期

根據(jù)題表可列下表：年份123456凈現(xiàn)金流量(萬元元)-180-25015084112150累計凈現(xiàn)金流量((萬元)-180-430-280-196-8466(或用公式計算：即：(-180-250)＋150＋84＋112＋150Xt＝0

Xt＝0.56(年)

Pt＝5＋Xt＝5.56(年)(4)計算財務內(nèi)部收益率

第一步：初估FIRR的值

設1＝25%FNPV1＝-180(P／F，25%，1)-250(P／F，25%，2)＋150(P／F，25%，3)＋84(P／F，

25%，4)＋112(P／F，25%，5)＋150(P／A，25%，15)(P／F，25%，5)

＝33.60(萬元)

第二步，再估FIRR的值

設2=28%，F(xiàn)NPV2＝-5.73(萬元)

第三步：用線性插入法算出內(nèi)部收益率FIRR的近似值。

FIRR＝25%＋33.60÷(33.60＋5.73)×(28%－25%)＝27.56%由于FIRR大于基準收益率，即27.56%＞10%，故該方案在財務上是可行的。

第五章建設工程設計階段的投資控制1.建筑設計標準化的作用是什么?項目實施過程中如何推廣應用?

答：建筑設計標準化的作用：(1)對工程項目規(guī)模、內(nèi)容、建造標準進行控制；(2)保證項目的安全性和預期的使用功能；(3)提供設計所必要的指標、定額、計算方法和構(gòu)造措施；(4)為降低工程造價、控制工程投資提供方法和依據(jù)；(5)減少設計工作量、提高設計效率；(6)促進建筑工業(yè)化、裝配化，加快建設速度。

在項目實施過程中，標準設計覆蓋范圍很廣，重復建造的建筑類型及生產(chǎn)能力相同的企業(yè)、單獨的房屋構(gòu)筑物均應采用標準設計或通用設計。在設計階段投資控制工作中，對不同用途和要求的建筑物，應按統(tǒng)一的建筑模數(shù)、建筑標準、設計規(guī)范、技術規(guī)定等進行設計。若房屋或構(gòu)筑物整體不便定型化時，應將其中重復出現(xiàn)的建筑單元、房間和主要的結(jié)構(gòu)節(jié)點構(gòu)造，在構(gòu)配件標準化的基礎上定型化。建筑物的構(gòu)筑物的柱網(wǎng)、層高及其它構(gòu)件參數(shù)尺寸應力求統(tǒng)一化，在基本滿足使用要求和修建條件的情況下，盡可能具有通用互換性。

2.項目在設計階段推廣標準設計具有哪些實際意義?

答：(1)加快提供設計圖紙的速度、縮短設計周期、節(jié)約設計費用；(2)可使工藝定型、易提高工人技術水平、易使生產(chǎn)均衡、提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約材料，有益于較大幅度降低建設投資；(3)可加快施工準備和定制預制構(gòu)件等項工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保證工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝工程費用；(4)按通用性條件編制、按規(guī)定程序?qū)徟?，可供大量重復使用，做到既?jīng)濟又優(yōu)質(zhì)；(5)貫徹執(zhí)行國家的技術經(jīng)濟政策，密切結(jié)合自然條件和技術發(fā)展水平，合理利用資源和材料設備，考慮施工、生產(chǎn)、使用和維修的要求，便于工業(yè)化生產(chǎn)。

3.限額設計的目標如何設置?其控制工作的內(nèi)容有哪些?

答：限額設計的目標的設置為：將上一階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。將該項總體限額目標層層分解后確定各專業(yè)、各工種或各分部分項工程的分項目標。該項工作中，提高投資估算的合理性與準確性是進行限額設計目標設置的關鍵環(huán)節(jié)，特別是各專業(yè)、各單位工程或分部、分項工程如何合理劃分、分解到的限額數(shù)量的多少、設計指標制定的高低等都將約束項目投資目標的實現(xiàn)，都將會對項目的建造標準、使用功能、工程質(zhì)量等方方面面產(chǎn)生影響。限額設計體現(xiàn)了設計標準、規(guī)模、原則的合理確定和有關概算基礎資料的合理取定，是衡量勘察設計工作質(zhì)量的綜合標志，應將之作為提高設計質(zhì)量工作的管理目標。最終實現(xiàn)設計階段投資控制的目標，必須對設計工作的各個環(huán)節(jié)進行多層次的控制與管理，同時實現(xiàn)對設計規(guī)模、設計標準、工程量與概算指標等各個方面的多維控制。

限額設計控制工作的主要內(nèi)容：(1)重視初步設計的方案選擇。在初步設計開始時，項目總設計師應將可行性研究報告的設計原則、建設方案和各項控制經(jīng)濟指標向設計人員交底，對關鍵設備、工藝流程、總圖方案、主要建筑和各項費用指標要提出技術、經(jīng)濟比較選擇方案；在初步設計限額設計中，各專業(yè)設計人員應在擬定設計原則、技術方案和選擇設備材料過程中應先掌握工程的參考造價和工程量，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量進行設計，并以單位工程為考核單元，事先作好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍之內(nèi)。(2)嚴格控制施工圖預算。限額設計控制就是將施工圖預算嚴格控制在批準的設計概算范圍以內(nèi)并有所節(jié)約。施工圖設計必須嚴格按照批準的初步設計確定的原則、范圍、內(nèi)容、項目和投資額進行。施工圖階段限額設計的重點應放在初步設計工程量控制方面，控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。當初步設計受外界條件的限制時，如地質(zhì)報告、設備、材料的供應等，往往會造成施工圖設計階段乃至在建設施工過程中的局部修改、變更，可能引起已經(jīng)確認的概算價值的變化，這種正常的變化在一定范圍內(nèi)允許，但須經(jīng)核算與調(diào)整。當建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝方案、工藝流程或設計方案發(fā)生重大變更時，原初步設計已失去指導施工圖設計的意義，此時必須重新編制或修改初步文件，另行編制修改初步設計的概算報原審批單位審批。(3)加強設計變更管理。除非不得不進行設計變更，否則任何人員無權擅自更改設計。如若預料到將要發(fā)生變更，則設計變更發(fā)生越早越好。若在設計階段變更，只需修改圖紙，損失有限；若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還須重新采購設備和材料；若在施工期間發(fā)生變更，除發(fā)生上述費用外，已建工程還可能將被拆除，勢必造成重大變更損失。為做好限額設計控制工作，應建立健全相應的設計管理制度，盡可能將設計變更控制在設計階段，對影響工程造價的重大設計變更，需進行由多方人員參加的技術經(jīng)濟論證，獲得有關管理部門批準后方可進行，使建設投資得到有效控制。

4.如何對設計方案進行經(jīng)濟性比較?

答：對設計方案進行經(jīng)濟性比較應：(1)根據(jù)兩個方案建立對比條件，進行技術經(jīng)濟分析與比較。例如對于建筑物的經(jīng)濟性比較，考慮其平面技術經(jīng)濟指標：在平面布局、使用功能一致的前提下，考慮建筑物的使用面積；考慮單位使用面積的造價；最后把使用面積和造價綜合考慮。(2)將其他有關費用計入后進行比較。(3)比較經(jīng)濟效益。承上例，結(jié)合使用面積對建筑物的售價進行比較。(4)綜合評價。綜合上述三項分析，在同等級、同標準的情況下，比較各種設計方案的經(jīng)濟效益。

5.什么是價值工程?

答：價值工程是通過各相關領域的協(xié)作，對所研究對象的功能與成本進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法和管理技術。這里“價值”定義可以用公式表示：V＝F／C，式中，V為價值(value)、F為功能(function)、C為成本或費用(cost)。

價值工程的定義包括以下幾方面的含義：(1)價值工程的性質(zhì)屬于一種“思想方法和管理技術”；(2)價值工程的核心內(nèi)容是對“功能與成本進行系統(tǒng)分析”和“不斷創(chuàng)新”；(3)價值工程的目的旨在提高產(chǎn)品的“價值”。若把價值的定義結(jié)合起來，便應理解為旨在提高功能對成本的比值；(4)價值工程通常是由多個領域協(xié)作而開展的活動。

6.價值工程的特點是什么?工作步驟有哪些?

答：(1)以使用者的功能需求為出發(fā)點。價值工程出發(fā)點的選擇要適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟形式，應滿足使用者對功能的需求。(2)對所研究對象進行功能分析、并系統(tǒng)研究功能與成本之間的關系。其技術內(nèi)容包括：辨別必要功能或不必要功能、過剩功能或不足功能；計算出不同方案的功能量化值；考慮功能與其載體的有分有合問題。通過功能與成本進行比較，形成比較價值的概念和量值。由于功能與成本關系的復雜性，必須用系統(tǒng)的觀點和方法對其進行深入研究。(3)致力于提高價值的創(chuàng)造性活動。提高功能與成本的比值是一項創(chuàng)造性活動，要有技術創(chuàng)新。提高功能或降低成本，都必須創(chuàng)造出新的功能載體或者創(chuàng)造新的載體加工制造的方法。(4)有組織、有計劃、有步驟地開展工作。開展價值工程活動的過程涉及各個部門的各方面人員。在他們之間，要溝通思想、交換意見、統(tǒng)一認識、協(xié)調(diào)行動，要步調(diào)一致地開展工作。

工作步驟在準備階段有：(1)對象選擇；(2)組成價值工程小組；(3)制定工作計劃；分析階段有：(4)搜集整理信息資料；(5)功能系統(tǒng)分析；(6)功能評價；創(chuàng)新階段有：(7)方案創(chuàng)新；(8)方案評價；(9)提案編寫；實施階段有：(10)審批；(11)實施與檢查；(12)成果鑒定。

7.在設計階段如何開展價值工程活動?

答：在設計階段開展價值工程：(1)進行對象選擇。原則上要選擇結(jié)構(gòu)復雜、體大量重、技術性能差、能源消耗高、原材料消耗大或是稀有、貴重的奇缺產(chǎn)品。選擇對象的方法通常有經(jīng)驗分析法、百分比法、ABC分析法和強制確定法。(2)信息資料的搜集。明確搜集資料的目的，確定資料的內(nèi)容和調(diào)查范圍，有針對性地搜集信息。搜集信息資料的方法通常有：①面談法；②觀察法；③書面調(diào)查法。(3)功能系統(tǒng)分析。功能系統(tǒng)分析是價值工程活動的中心環(huán)節(jié)。具有明確用戶的功能要求、轉(zhuǎn)向?qū)δ艿难芯?、可靠實現(xiàn)必要的功能三個方面的作用。功能系統(tǒng)分析中的功能定義、功能整理、功能計量緊密銜接、有機地結(jié)合一體運行。(4)功能評價包括研究對象的價值評價和成本評價兩方面的內(nèi)容。價值評價著重計算、分析、研究對象的成本與功能間的關系是否協(xié)調(diào)、平衡，評價功能價值的高低，評定需要改進的具體對象。功能價值的一般計算公式與對象選擇時價值的基本計算公式相同，所不同的是功能價值計算所用的成本按功能統(tǒng)計，而不是按部件統(tǒng)計。(5)方案創(chuàng)新的技術方法。方案創(chuàng)新的方法很多，都強調(diào)發(fā)揮人的聰明才智，積極地進行思考，設想出技術經(jīng)濟效果更好的新方案。常用的有頭腦風暴法和哥頓法。(6)方案評價與提案編寫。方案評價就是從眾多的備選方案中選出價值最高的可行方案，可分為概略評價和詳細評價，均包括技術評價、經(jīng)濟評價和社會評價等方面的內(nèi)容。將這三個方面聯(lián)系起來進行權衡，則稱為綜合評價。提案編寫應扼要闡明提案內(nèi)容，如改善對象的名稱及現(xiàn)狀、改善的原因及效果、改善后方案將達到的功能水平與成本水平、功能的滿足程度、試驗途徑和辦法以及必要的測試數(shù)據(jù)等。提案應具有說服力，使決策者理解并采納提案。

8.設計概算包括哪些類別和內(nèi)容?編制的方法及各自的適用范圍有哪些?

答：設計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設工程總概算三級。

單位工程概算分為建筑單位工程概算和設備及安裝單位工程概算兩大類，是確定單項工程中各單位工程建設費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)。其中，建筑工程概算分為一般土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風工程概算、電器照明工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算。設備及安裝工程概算分為機械設備及安裝工程概算、電器設備及安裝工程概算。

單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，是根據(jù)單項工程內(nèi)各專業(yè)單位工程概算匯總編制而成的。單項工程綜合概算的組成內(nèi)容參見圖。

建設工程總概算是確定整個建設工程從立項到竣工驗收全過程所需費用的文件。它由各單項工程綜合概算以及工程建設其他費用和預備費用概算等匯總編制而成。建設工程總概算的組成內(nèi)容參見圖。

建筑工程概算的編制方法一般有擴大單價法、概算指標法兩種形式：

(1)擴大單價法。首先根據(jù)概算定額編制成擴大單位估價表(概算定額基礎價)。擴大單位估價表是確定單位工程中各擴大分部分項工程或完整的結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需全部材料費、人工費、施工機械使用費之和的文件。再將擴大分部分項工程的工程量乘以擴大單位估價進行計算。當初步設計達到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明確時，可采用這種方法編制建筑工程概算。建設工程總概算組成內(nèi)容(2)概算指標法。由于設計深度不夠等原因，對一般附屬、輔助和服務工程等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目，可采用概算指標法編制概算。用概算指標編制概算的方法有如下兩種：a.直接用概算指標編制單位工程概算，當設計對象的結(jié)構(gòu)特征符合概算指標的結(jié)構(gòu)特征時，可直接用概算指標編制概算；b.用修正概算指標編制單位工程概算，當設計對象結(jié)構(gòu)特征與概算指標的結(jié)構(gòu)特征局部有差別時，可用修正概算指標。再根據(jù)已計算的建筑面積或建筑體積乘以修正后的概算指標及單位價值，算出工程概算價值。

設備及安裝工程的概算由設備購置費和安裝工程費兩部分組成。

設備購置概算的編制方法：設備購置費由設備原價和設備運雜費組成。

設備安裝工程概算的編制：

(1)預算單價法。當初步設計有詳細設備清單時，可直接按預算單價(預算定額單價)編制設備安裝工程概算。根據(jù)計算的設備安裝工程量，乘以安裝工程預算單價，經(jīng)匯總求得。用預算單價法編制概算，計算比較具體，精確性較高。

(2)擴大單價法。當初步設計的設備清單不完備，或僅有成套設備的重量時，可采用主體設備，成套設備或工藝線的綜合擴大安裝單價編制概算。

(3)概算指標法。當初步設計的設備清單不完備，或安裝預算單價及擴大綜合單價不全，無法采用預算單價法和擴大單價法時，可采用概算指標編制概算。

綜合概算是以單項工程為編制對象，確定建成后可獨立發(fā)揮作用的建筑物或構(gòu)筑物所需全部建設費用的文件，由該單項工程內(nèi)各單位工程概算書匯總而成。

總概算是以整個建設工程為對象，確定項目從立項開始，到竣工交用整個過程的全部建設費用的文件。它由各單項工程綜合概算及其他工程和費用概算綜合匯編而成。

9.單位工程設計概算、綜合概算、總概算的審查內(nèi)容包括哪些?

答：單位工程設計概算的審查內(nèi)容有：

(1)建筑工程概算的審查：a)工程量審查；b)采用的定額或指標的審查；c)材料預算價格的審查；d)各項費用的審查；

(2)設備及安裝工程概算的審查(其重點是設備清單與安裝費用的計算)：a)標準設備原價；b)非標準設備原價；c)設備運雜費審查；d)進口設備費用的審查；e)設備安裝工程概算的審查。

綜合概算和總概算的審查內(nèi)容有：(1)審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟建設方針、政策的要求，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確定項目總投資。(2)審查概算文件的組成。(3)審查總圖設計和工藝流程。(4)審查經(jīng)濟效果。(5)審查項目的環(huán)保。(6)審查其他具體項目。

10.設計概算審查的步驟有哪些?

答：設計概算審查是一項復雜而細致的技術經(jīng)濟工作，審查人員既應懂得有關專業(yè)技術知識，又應具有熟練編制概算的能力，一般情況下可按如下步驟進行：

(1)概算審查的準備。包括了解設計概算的內(nèi)容組成、編制依據(jù)和方法；了解建設規(guī)模、設計能力和工藝流程；熟悉設計圖紙和說明書、掌握概算費用的構(gòu)成和有關技術經(jīng)濟指標；明確概算各種表格的內(nèi)涵；收集概算定額、概算指標、取費標準等有關規(guī)定的文件資料等。

(2)進行概算審查。根據(jù)審查的主要內(nèi)容，分別對設計概算的編制依據(jù)、單位工程設計概算、綜合概算、建設工程總概算進行逐級審查。

(3)進行技術經(jīng)濟對比分析。利用規(guī)定的概算定額或指標以及有關的技術經(jīng)濟指標與設計概算進行分析對比，根據(jù)設計和概算列明的工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型、建設條件、費用構(gòu)成、投資比例、占地面積、生產(chǎn)規(guī)模、建筑面積、設備數(shù)量、造價指標、勞動定員等與國內(nèi)外同類型工程規(guī)模進行對比分析，找出與同類型工程的主要差距。

(4)調(diào)查研究。對概算審查中出現(xiàn)的問題要在對比分析、找出差距的基礎上深入現(xiàn)場進行實際調(diào)查研究。了解設計是否經(jīng)濟合理、概算編制依據(jù)是否符合現(xiàn)行規(guī)定和施工現(xiàn)場實際、有無擴大規(guī)模、多估投資或預留缺口等情況，并及時核實概算投資。對于當?shù)貨]有同類型的項目而不能進行對比分析時，可向國內(nèi)同類型企業(yè)進行調(diào)查，收集資料，作為審查的參考。經(jīng)過會審決定的定案問題應及時調(diào)整概算，并經(jīng)原批準單位下發(fā)文件。

(5)積累資料。對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一理清，對建成項目的實際成本和有關數(shù)據(jù)資料等進行收集并整理成冊，為今后審查同類工程概算和國家修訂概算定額提供依據(jù)。

11.施工圖預算的作用及其編制的內(nèi)容和依據(jù)是什么?

答：施工圖預算是擬建工程設計概算的具體化文件，也是單項工程綜合預算的基礎文件。施工圖預算的編制對象為單位工程，因此也稱單位工程預算。

施工圖預算是根據(jù)批準的施工圖設計、預算定額和單位估價表、施工組織設計文件以及各種費用定額等有關資料進行計算和編制的單位工程預算造價的文件，通常分為建筑工程預算和設備安裝工程預算兩大類。根據(jù)單位工程和設備的性質(zhì)、用途的不同，建筑工程預算可分為一般土建工程預算、衛(wèi)生工程預算、特殊構(gòu)筑物工程預算和電氣照明工程預算；設備安裝工程預算又可分為機械設備安裝工程預算、電氣設備安裝工程預算。

施工圖預算的編制依據(jù)：(1)經(jīng)批準和會審的施工圖設計文件及有關標準圖集；(2)施工組織設計；(3)建筑工程預算定額；(4)經(jīng)批準的設計概算文件；(5)地區(qū)單位估價表；(6)建筑工程費用定額；(7)材料預算價格；(8)工程承包合同或協(xié)議書；(9)預算工作手冊。

12.如何用單價法、實物法編制單位工程施工圖預算?

答：單價法就是用地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的各項工程工料單價乘以相應的各分項工程的工程量，求和后得到包括人工費、材料費和機械使用費在內(nèi)的單位工程直接工程費。據(jù)此計算出措施費、間接費、利潤和稅金，經(jīng)匯總即可得到單位工程的施工圖預算。措施費、間接費、利潤和稅金可根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的費率乘以相應的計取基數(shù)求得。直接工程費計算公式：單位工程施工圖預算直接工程費＝∑(工程量×工料單價)。其編制步驟有：(1)準備資料，熟悉施工圖紙；(2)計算工程量；(3)套工料單價；(4)編制工料分析表；(5)計算并匯總造價；(6)復核；(7)填寫封面、編制說明。

實物法編制施工圖預算是先用計算出的各分項工程的實物工程量分別套取預算定額，按類相加求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，再分別乘以當時當?shù)馗鞣N人工、材料、機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費并匯總求和。實物法中單位工程預算直接工程費的計算公式為：單位工程預算直接工程費＝∑(工程量×材料用量×當時當?shù)夭牧项A算價格)＋∑(工程量×人工用量×當時當?shù)厝斯すべY單價)＋∑(工程量×施工機械臺班用量×當時當?shù)貦C械臺班單價)。其編制步驟有：(1)準備資料、熟悉施工圖紙；(2)計算工程量；(3)套用預算人工、材料、機械臺班定額；(4)統(tǒng)計匯總單位工程所需的各類消耗量；(5)計算并匯總?cè)斯べM、材料費、機械使用費；(6)計算其他各項費用，匯總造價；(7)復核；(8)填寫封面、編制說明。

13.為什么對施工圖預算進行審查?審查的具體內(nèi)容有哪些?

答：對施工圖預算進行審查以確定施工圖預算的工程量計算是否準確、定額或單價套用是否合理、各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

審查的具體內(nèi)容：(1)審查工程量；(2)審查定額或單價的套用；1)預算中所列各分項工程單價是否與預算定額的預算單價相符；其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與預算定額一致；2)有單價換算時應審查換算的分項工程是否符合定額規(guī)定及換算是否正確；3)對補充定額和單位估價表的使用應審查補充定額是否符合編制原則、單位估價表計算是否正確；(3)審查其他有關費用：1)是否按本項目的工程性質(zhì)計取費用、有無高套取費標準；2)間接費的計取基礎是否符合規(guī)定；3)預算外調(diào)增的材料差價是否計取間接費；直接費或人工費增減后，有關費用是否做了相應調(diào)整；4)有無將不需安裝的設備計取在安裝工程的間接費中；5)有無巧立名目，亂攤費用的情況。

14.施工圖預算審查的步驟是什么?方法有哪些?

答：審查的步驟：

(1)審查前準備工作：1)熟悉施工圖紙；2)根據(jù)預算編制說明，了解預算包括的工程范圍；3)弄清所用單位工程估價表的適用范圍，搜集并熟悉相應的單價、定額資料。

(2)選擇審查方法、審查相應內(nèi)容：工程規(guī)模、繁簡程度不同，編制工程預算繁簡和質(zhì)量就不同，應選擇適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查；

(3)整理審查資料并調(diào)整定案：綜合整理審查資料，同編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預算。

審查的方法：(1)逐項審查法：逐項審查法又稱全面審查法，即按定額順序或施工順序，對各分項工程中的工程細目逐項全面詳細審查的一種方法。(2)標準預算審查法：標準預算審查法就是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預算，以此為準來審查工程預算的一種方法。(3)分組計算審查法：分組計算審查法就是把預算中有關項目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。(4)對比審查法：對比審查法是當工程條件相同時，用已完工程的預算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預算對比審查擬建工程的同類工程預算的一種方法。(5)“篩選”審查法：建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項工程的單位建筑面積指標變化卻不大。將這樣的分部分項工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標，并注明基本指標的適用范圍。(6)重點審查法：抓住工程預算中的重點進行審核，審查的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補充定額、計取的各項費用(計取基礎、取費標準)等。

第六章

建設工程施工招標階段的投資控制1.簡述建設工程承包合同價格的分類。

答：《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，合同價可以采用三種方式：固定價、可調(diào)價和成本加酬金。建設工程承包合同的計價方式按國際通行做法，又可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。

總價合同是指支付給承包方的工程款項在承包合同中是一個規(guī)定的金額，即總價。

單價合同是指承包方按發(fā)包方提供的工程量清單內(nèi)的分部分項工程內(nèi)容填報單價，并據(jù)此簽訂承包合同，而實際總價則是按實際完成的工程量與合同單價計算確定，合同履行過程中無特殊情況，一般不得變更單價。

固定價，是指合同總價或者單價，在合同約定的風險范圍內(nèi)不可調(diào)整，即在合同的實施期間不因資源價格等因素的變化而調(diào)整的價格，包含固定總價和固定單價，其中單價又分為估算工程量單價和純單價。

可調(diào)價，是指合同總價或者單價，在合同實施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同的實施過程中可以按照約定，隨資源價格等因素的變化而調(diào)整的價格，包含可調(diào)總價和合同單價的可調(diào)。

成本加酬金合同是將工程項目的實際投資劃分成直接成本費和承包方完成工作后應得酬金兩部分。工程實施過程中發(fā)生的直接成本費由發(fā)包方實報實銷，再按合同約定的方式另外支付給承包商相應報酬。成本加酬金合同又分為：成本加固定百分比酬金；成本加固定金額酬金；成本加獎罰；最高限額成本加固定最大酬金。

2.簡述編制招標工程標底價格的原則和依據(jù)。

答：標底價格的編制原則：(1)根據(jù)國家統(tǒng)一工程項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則以及設計圖紙、招標文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術標準規(guī)范以及要素市場價格確定工程量和編制標底。(2)標底作為招標人的期望價格，應力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。(3)標底應由直接費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應控制在批準的建設工程投資估算或總概算(修正概算)價格以內(nèi)。(4)標底應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格變化因素，還應包括管理費、其他費用、利潤、稅金以及不可預見費、預算包干費、措施費(趕工措施費、施工技術措施費)、現(xiàn)場因素費用、保險等。采用固定價格的還應考慮工程的風險金等。(5)一個工程只能編制一個標底。(6)招標人不得以各種原因任意壓低標底價格。(7)工程標底價格完成后應及時封存，在開標前應嚴格保密，所有接觸過工程標底價格的人員都負有保密責任，不得泄露。

工程標底價格的編制主要需依據(jù)：(1)國家的有關法律、法規(guī)以及國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定的有關工程造價的文件、規(guī)定。(2)工程招標文件中確定的計價依據(jù)和計價辦法，招標文件的商務條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應承擔義務而可能發(fā)生的費用，以及招標文件的澄清、答疑等補充文件和資料。在標底價格計算時，計算口徑和取費內(nèi)容必須與招標文件中有關取費等的要求一致。(3)工程設計文件、圖紙、技術說明及招標時的設計交底，按設計圖紙確定的或招標人提供的工程量清單等相關基礎資料。(4)國家、行業(yè)、地方的工程建設標準，包括建設工程施工必須執(zhí)行的建設技術標準、規(guī)范和規(guī)程。(5)采用的施工組織設計、施工方案、施工技術措施等。(6)工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應情況的有關資料。(7)招標時的人工、材料、設備及施工機械臺班等的市場要素價格信息，以及國家或地方有關政策性調(diào)價文件的規(guī)定。3.簡述編制標底價格的步驟。

答：標底價格的編制步驟：(1)準備工作：熟悉施工圖設計及說明；要勘察現(xiàn)場；了解招標文件規(guī)定；進行市場調(diào)查。(2)收集編制資料：包括招標文件相關條款、設計文件、工程定額、施工方案、現(xiàn)場環(huán)境和條件、市場價格信息等。(3)計算標底價格；a)計算整個工程的人工、材料、機械臺班需用量；b)確定人工、材料、設備、機械臺班的市場價格，分別編制人工工日及單價表、材料價格清單表、機械臺班及單價表等標底價格表格；c)確定工程施工中的措施費用和特殊費用，編制工程現(xiàn)場因素、施工技術措施、趕工措施費用表以及其他特殊費用表；d)采用固定合同價格的，預測和測算工程施工周期內(nèi)的人工、材料、設備、機械臺班價格波動的風險系數(shù)；e)編制工程標底價格計算書和標底價格匯總表。(4)審核標底價格。

4.簡述投標報價工作的主要內(nèi)容。

答：投標報價工作的主要內(nèi)容有：(1)復核或計算工程量：工程招標文件中若提供有工程量清單，要對工程量進行校核。若招標文件中沒有提供工程量清單，則須根據(jù)設計圖紙計算全部工程量。(2)確定單價，計算合價：確定每一個分部分項工程的單價，并按招標文件中工程量表的格式填寫報價。計算單價時，應將構(gòu)成分部分項工程的所有費用項目都歸入其中。人工、材料、機械費用應是根據(jù)分部分項工程的人工、材料、機械消耗量及其相應的市場價格計算而得。在投標價格編制的各個階段，投標價格一般均以表格的形式進行計算。(3)確定分包工程費：在編制投標價格時需有一個合適的價格來衡量分包人的報價，需熟悉分包工程的范圍，對分包人的能力進行評估。(4)確定利潤：利潤是指承包人的預期利潤，確定利潤取值的目標是考慮既可以獲得最大的可能利潤，又要保證投標價格具有一定的競爭性。(5)確定風險費：根據(jù)該工程規(guī)模