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文檔簡介

空白演示Loremipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit.第一頁,共三十頁。食品安全法第二頁,共三十頁。A食品安全現(xiàn)狀和原因B食品安全法C食品安全措施目錄第三頁,共三十頁。數(shù)量安全?指的是食物的種類和數(shù)量能滿足民眾的消費(fèi)需求?能不能吃飽——欠發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)量安全?指的是食物當(dāng)中的有毒有害物質(zhì)對人體健康不造成損害?會不會吃壞——工業(yè)化初期營養(yǎng)安全?符合人的營養(yǎng)需要。人體細(xì)胞所需的七大營養(yǎng)素?有沒有吃好——發(fā)達(dá)地區(qū)、特殊群體人們對食品安全要求第四頁,共三十頁?,F(xiàn)狀:農(nóng)藥獸藥殘留的問題易發(fā)多發(fā)環(huán)境因素導(dǎo)致的食品污染日益加重非法添加、亂添加等問題屢禁難止制假售假屢打不絕第五頁,共三十頁。食品安全問題頻發(fā)的原因利益驅(qū)動及龐大的市場誘導(dǎo)所致安全管理不規(guī)范所致部分商家安全管理不規(guī)范所致人缺乏公德心所致第六頁,共三十頁。第七頁,共三十頁。中華人民共和國主席令第二十一號《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國食品安全法》公布,自2015年10月1日起施行。

中華人民共和國主席習(xí)近平

2015年4月24日第八頁,共三十頁。第九頁,共三十頁。我們需知道的基本法條第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。第十頁,共三十頁。第六十二條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。第一百三十一條消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的,應(yīng)當(dāng)履行其承諾。第十一頁,共三十頁。第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。第十二頁,共三十頁。第七十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。第十三頁,共三十頁。

(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(二)成分或者配料表;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質(zhì)期;(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;(八)生產(chǎn)許可證編號;(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。第六十七條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):第十四頁,共三十頁。第七十五條保健食品聲稱保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù),不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。

保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效;列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn),不得用于其他食品生產(chǎn)。第七十七條依法應(yīng)當(dāng)注冊的保健食品,注冊時(shí)應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價(jià)、標(biāo)簽、說明書等材料及樣品,并提供相關(guān)證明文件。以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。第七十八條保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),與注冊或者備案的內(nèi)容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。第七十九條保健食品還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”;其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。第十五頁,共三十頁。第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn),保證食品安全。

嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。第十六頁,共三十頁。第一百一十五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào),對屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理,不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報(bào),給予舉報(bào)人獎勵(lì)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的,該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。第十七頁,共三十頁。食品安全監(jiān)管部門國務(wù)院按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故第十八頁,共三十頁。第一百四十八條消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。第十九頁,共三十頁。第一百四十八條生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。第二十頁,共三十頁。貴州省酒類生產(chǎn)流通管理?xiàng)l例第一條為規(guī)范酒類生產(chǎn)、流通秩序,保護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和銷售者的合法權(quán)益,促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類生產(chǎn)、流通活動以及對酒類生產(chǎn)、流通實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱酒類,是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含酒精成分的飲品。但經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒除外。

第二十一頁,共三十頁。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)酒類生產(chǎn)、流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)酒類消費(fèi)安全。

縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)制定、實(shí)施酒類生產(chǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)的監(jiān)督管理,商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)酒類流通的監(jiān)督管理??h級以上人民政府工商、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、價(jià)格、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理的有關(guān)工作。第五條強(qiáng)化酒類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),充分運(yùn)用商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度,提高酒類企業(yè)市場競爭力,促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二十二頁,共三十頁。第六條從事酒類生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)企業(yè)的選址應(yīng)當(dāng)

符合本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。第七條酒類生產(chǎn)企業(yè)出廠的預(yù)包裝酒類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附合格證,預(yù)包裝酒類產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。第八條采用委托加工方式生產(chǎn)加工酒類的企業(yè),委托生產(chǎn)期限不得超過被委托企業(yè)的酒類生產(chǎn)許可證的有效期限。

采用委托加工方式生產(chǎn)白酒的,應(yīng)當(dāng)?shù)轿衅髽I(yè)和被委托企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案;委托加工其他酒類產(chǎn)品的,委托雙方應(yīng)當(dāng)分別到所在地市、州人民政府和地區(qū)行政公署質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。委托加工的酒類標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)和被委托企業(yè)的名稱、地址。第二十三頁,共三十頁。第九條酒類生產(chǎn)禁止下列行為:

(一)偽造、變造、冒用酒類生產(chǎn)許可證或者超許可范圍生產(chǎn)酒類;

(二)使用甲醇、非食用酒精及其他非食用原料生產(chǎn)酒類;

(三)以假充真,以次充好,摻雜、摻假,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;

(四)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,偽造、冒用或者變造他人廠名、廠址、商標(biāo)、包裝、裝潢及認(rèn)證標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、名牌標(biāo)志等標(biāo)志;

(五)在預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽上以直接或者間接暗示性語言、圖形、符號導(dǎo)致消費(fèi)者將購買的飲料酒或者飲料酒的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆;明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用,具有保健作用;

(六)使用有毒、有害容器、工具和設(shè)備包裝、運(yùn)輸、儲存酒類;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十條白酒生產(chǎn)作坊必須到所在地縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案登記后方可從事生產(chǎn)活動。

白酒生產(chǎn)作坊不得使用酒精生產(chǎn)加工白酒,不得對其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)包裝。第二十四頁,共三十頁。第十一條報(bào)請備案登記的白酒生產(chǎn)作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并提交相應(yīng)證明文件:

(一)有固定的、合法的生產(chǎn)場所和營業(yè)執(zhí)照;

(二)有與生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的資金、必備生產(chǎn)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員;

(三)符合全省酒類生產(chǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求;

(四)使用純糧固態(tài)發(fā)酵法等傳統(tǒng)工藝;

(五)有健全有效的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系;

(六)符合國家、省環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(七)產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對符合前款規(guī)定條件的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理備案登記申請之日起20日內(nèi)出具由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一樣式的備案登記證明。

第十二條農(nóng)民個(gè)人及家庭在當(dāng)?shù)厥褂眉兗Z固態(tài)發(fā)酵法生產(chǎn)非預(yù)包裝白酒的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。

禁止前款規(guī)定的生產(chǎn)者使用酒精生產(chǎn)加工白酒,對其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)包裝。

第二十五頁,共三十頁。

加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,堅(jiān)持產(chǎn)管并重,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線;各級黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究。第二十六頁,共三十頁。

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