第十章國際貿(mào)易體系

第十章國際貿(mào)易體系第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定GATT,GeneralAgreementonTariffandTrade一．產(chǎn)生1．原因-20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中貿(mào)易戰(zhàn)的教訓(xùn)-戰(zhàn)后重建經(jīng)濟(jì)的需要2．過程1945年12美國提出《擴(kuò)大世界貿(mào)易和增加就業(yè)的建議》1946年2月聯(lián)合國經(jīng)社理事會成立國際貿(mào)易組織籌委會1946年10月與1947年4月舉行兩次籌委會會議1947年10月在哈瓦那舉行聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議，審議通過《國際貿(mào)易組織憲章》，但多數(shù)簽字國立法機(jī)構(gòu)未批準(zhǔn)憲章，國際貿(mào)易組織未建立起來。在第二次籌委會上23國擬定《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，1947年10月30日23國簽署了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和《關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時適用協(xié)議書》。中國是23個創(chuàng)始締約方之一。二．GATT的內(nèi)容、宗旨與基本原則1．內(nèi)容構(gòu)成第一部分：普遍的最惠國待遇和關(guān)稅減讓原則第二部分：調(diào)整和規(guī)范締約方貿(mào)易政策與措施的規(guī)定第三部分：加入與退出GATT的程序及談判規(guī)則的規(guī)定第四部分：發(fā)展中國家的貿(mào)易與發(fā)展問題2．宗旨提高生活水平保證充分就業(yè)保證實際收入和有效需求的大幅度、持續(xù)增長擴(kuò)大世界資源的充分利用擴(kuò)大商品生產(chǎn)與交換3．基本原則（1）自由貿(mào)易原則（2）非歧視原則最惠國待遇無條件與有條件的最惠國待遇例外：一體化組織；授權(quán)條款國民待遇（3）關(guān)稅減讓原則關(guān)稅保護(hù)、關(guān)稅減讓、關(guān)稅穩(wěn)定（4）一般禁止數(shù)量限制原則（5）公平貿(mào)易原則（6）自我保護(hù)原則-保護(hù)幼稚工業(yè)-保障條款-其他例外條款，如保持國際收支平衡（7）透明度原則（8）磋商調(diào)解原則三．多邊貿(mào)易談判

共舉行了8輪多邊貿(mào)易談判。前6輪以關(guān)稅減讓為主；第7輪東京回合除關(guān)稅減讓外還側(cè)重于非關(guān)稅壁壘方面的談判；第8輪烏拉圭回合展開了全面廣泛的談判。第1輪談判在瑞士日內(nèi)瓦舉行，第一次實施了GATT的規(guī)則，開創(chuàng)了大規(guī)模多邊貿(mào)易談判的成功先例，為戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展掃清了道路。第2輪談判除關(guān)稅減讓外，還解決了新加入國家的權(quán)利和義務(wù)問題，規(guī)定新加入國以關(guān)稅減讓或其他方式作為加入GATT的代價，即交納所謂“入門費”。第4輪談判中日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，使GATT中美、歐、日、發(fā)展中國家四大板塊的結(jié)構(gòu)初具雛形。第6輪肯尼迪回合首次包括了非關(guān)稅壁壘的內(nèi)容，制定了第一個反傾銷協(xié)議；首開允許中央計劃經(jīng)濟(jì)國家加入GATT的先例，波蘭于1966年加入GATT；關(guān)貿(mào)總協(xié)定新增以“貿(mào)易和發(fā)展”為題的有關(guān)發(fā)展中國家待遇的第四部分。第7輪東京回合注重非關(guān)稅壁壘方面的談判，修改了反傾銷協(xié)議，達(dá)成了補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施的協(xié)議、政府采購協(xié)議、進(jìn)口許可證手續(xù)協(xié)議等；達(dá)成“授權(quán)條款”。第8輪烏拉圭回合1986年9月15日開始于烏拉圭埃斯特角城，歷時7年，涉及15個議題，達(dá)成45個獨立協(xié)議、協(xié)定和決定，主要成果包括：進(jìn)一步降低關(guān)稅，減稅幅度近40%削減非關(guān)稅壁壘，達(dá)成12個全球性與削減非關(guān)稅壁壘有關(guān)的協(xié)議達(dá)成關(guān)于GATT某些條款的諒解和協(xié)議達(dá)成《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs）達(dá)成《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議》四．GATT的成就大幅度削減了關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，有力推動了全球貿(mào)易自由化進(jìn)程，使國際貿(mào)易得到空前發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際貿(mào)易秩序：-制定了一套較為規(guī)范的國際貿(mào)易方面的法律與規(guī)章制度-為締約國提供了對話與談判場所-解決貿(mào)易爭端-增加了貿(mào)易透明度作為具有組織性的協(xié)定，吸引力越來越大五．GATT的局限性GATT是協(xié)定而非組織；參加國與地區(qū)稱為締約方而不是成員具有臨時性質(zhì)，且臨時適用議定書法律地位低，未經(jīng)過締約方立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)GATT是各締約方經(jīng)貿(mào)利益協(xié)調(diào)妥協(xié)的產(chǎn)物調(diào)整的主要對象是貨物貿(mào)易一體化組織削弱了GATT的影響第二節(jié)世界貿(mào)易組織

WTO,WorldTradeOrganization一．協(xié)議內(nèi)容構(gòu)成

基本案文16條均為程序性規(guī)定，實質(zhì)性規(guī)定包括在4個附件中附件一：13個多邊貨物貿(mào)易協(xié)議（GATT1994，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議，紡織品服裝協(xié)議，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，反傾銷協(xié)議等）；GATS；TRIPs附件二：爭端解決規(guī)則和程序附件三：貿(mào)易政策審查機(jī)制附件四：四項諸邊協(xié)議二．WTO的宗旨與職能1．WTO的宗旨提高生活與收入水平保證充分就業(yè)擴(kuò)大商品與服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易根據(jù)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，保證世界資源的穩(wěn)定開發(fā)和合理利用保護(hù)世界環(huán)境確保發(fā)展中國家在世界貿(mào)易份額中的穩(wěn)定與增長2．WTO的職能管理和執(zhí)行多邊與諸邊貿(mào)易協(xié)議作為多邊貿(mào)易談判的場所和論壇，為多邊貿(mào)易談判的結(jié)果提供框架按照爭端解決機(jī)制，解決成員之間的爭端監(jiān)督審議成員國的貿(mào)易政策和規(guī)章通過技術(shù)扶持和培訓(xùn)在貿(mào)易政策領(lǐng)域幫助發(fā)展中國家協(xié)調(diào)與其他國際經(jīng)濟(jì)組織和一體化組織的關(guān)系三．WTO的基本原則非歧視原則可預(yù)見且不斷擴(kuò)大的市場準(zhǔn)入促進(jìn)公平競爭鼓勵發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革四．WTO與GATT的區(qū)別從性質(zhì)看，GATT是多邊貿(mào)易協(xié)定，WTO是國際經(jīng)濟(jì)組織GATT簽字國稱為締約國，其實體稱為締約國全體；WTO簽字國稱為成員國，實體是世界貿(mào)易組織GATT只適用于貨物貿(mào)易；WTO