第九章普通程序

民事訴訟程序民事審判程序民事執(zhí)行程序民事訴訟附屬程序民事爭議案件的審判程序民事非爭議案件的審判程序第一審程序第二審程序特別程序破產(chǎn)程序公示催告程序督促程序普通程序簡易程序再審程序海南大學法學院第九章普通程序

【本章提要】

●理解普通程序的概念、普通程序在審判程序中的地位、普通程序的基本內(nèi)容；

●掌握開庭審理、撤訴、缺席判決、延期審理、訴訟中止、訴訟終結(jié)等制度。海南大學法學院第一節(jié)普通程序概述第二節(jié)起訴和受理第三節(jié)審前準備程序第四節(jié)開庭審理第五節(jié)撤訴、缺席判決和延期審理第六節(jié)訴訟中止和訴訟終結(jié)海南大學法學院第一節(jié)普通程序概述一、普通程序的概念：普通程序是我國民事訴訟法規(guī)定的人民法院審理第一審民事案件通常所適用的程序，也是民事案件的當事人進行第一審民事訴訟通常所遵循的程序。二、普通程序的基本特征:第一，程序的基礎性；第二，內(nèi)容的完整性；第三，程序的獨立性；第四，適用的廣泛性。海南大學法學院第二節(jié)起訴和受理一、起訴（一）起訴的概念、特征和意義

●概念：民事訴訟中的起訴，是指公民、法人或者其他組織認為自己的或依法受自己保護的民事權益受到侵害或者與他人發(fā)生民事爭議時，請求人民法院通過審判方式依法作出裁判予以司法保護的訴訟行為。海南大學法學院

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特征：1、起訴是原告單方面的訴訟行為；2、起訴是原告保護自己的或依法受自己保護的民事權益的訴訟行為；3、起訴是原告向人民法院請求審判保護的訴訟行為。●意義：起訴是原告行使訴權的體現(xiàn)，是整個民事訴訟程序的起點。海南大學法學院（二）起訴的條件1、原告是與本案有直接利害關系的公民、法人或其他組織；2、有明確的被告；

3、有具體的訴訟請求和事實、理由；4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

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（三）起訴的方式和起訴狀1、起訴的方式?！睹裨V法》第109條規(guī)定：“起訴應向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當事人。”根據(jù)該條規(guī)定，起訴方式以書面起訴為原則，以口頭起訴為例外。2、起訴狀?！睹袷略V訟法》第110條規(guī)定，起訴狀應記明以下事項：（1）當事人的基本情況；（2）訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；（3）證據(jù)和證據(jù)來源，證人的姓名、住所等。海南大學法學院二、受理（一）受理的概念受理是指受訴人民法院對起訴人的起訴進行審查后，認為符合法律規(guī)定的起訴條件，決定立案審理的訴訟行為。海南大學法學院（二）審查起訴和立案受理人民法院審查起訴主要從以下幾個方面進行：第一、審查起訴是否符合《民訴法》第108條規(guī)定的條件；第二、對起訴狀的內(nèi)容和相應的起訴手續(xù)進行審查；第三、對是否屬于重復訴訟的審查。海南大學法學院人民法院對起訴人的起訴進行審查后，有三種處理方式：1、直接立案。立案，是人民法院對當事人的起訴進行審查后，根據(jù)審查的情況，決定對起訴予以受理的活動。人民法院對當事人的起訴進行審查后，應當根據(jù)審查的情況，作出立案或不予立案的決定。對于符合起訴條件、起訴狀內(nèi)容符合要求、起訴手續(xù)完備的，應當在接到起訴狀后的7日內(nèi)決定受理，并通知當事人。2、糾正錯誤或者補正欠缺后立案。如果起訴狀的內(nèi)容有欠缺或者起訴手續(xù)不完備，則應當通知起訴人補正起訴狀或者進一步完備起訴手續(xù)。3、不予立案。對不符合起訴條件的，通知不予受理，人民法院不予受理的如下情形：（1）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；（2）依法應當由其他行政機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決；（3）有書面仲裁協(xié)議的合同糾紛案件和其他財產(chǎn)權益糾紛案件，告知原告到仲裁機構申請仲裁；（4）不屬于本院管轄的案件，告知原告到有管轄權的人民法院起訴；（5）依法在一定時期內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理；（6）判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件和判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在6個月內(nèi)又起訴的，不予受理；（7）判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知起訴人按申訴處理。海南大學法學院（三）受理案件的法律后果第一、受訴人民法院對該具體案件行使審判權和承擔審判職責，排斥其他人民法院對該案的管轄權；第二、雙方當事人取得相應的訴訟地位；第三、當事人不得再就同一案件向其他人民法院起訴；第四、訴訟時效中斷。海南大學法學院第三節(jié)

審前準備程序

一、審前準備程序的概念、意義和作用●概念：審前準備程序，也稱審理前的準備，是指人民法院在受理案件之后至開庭審理之前為開庭審理的順利進行和案件的正確、及時處理所進行的的一系列必要的活動?！褚饬x：審前準備程序是開庭審理前的一個必經(jīng)步驟，是普通程序的第二個法定階段，認真充分地做好這一階段的工作，對于保證案件開庭審理的順利進行具有重要意義?！褡饔茫?、對當事人而言2、對法院而言海南大學法學院二、審前準備程序的主要工作內(nèi)容

（一）在法定期間內(nèi)及時送達訴訟文書（二）告知當事人的訴訟權利和合議庭的組成人員

（三）指定舉證時限

（四）組織當事人交換證據(jù)

（五）審核訴訟材料，整理爭點

（六）調(diào)查收集必要的證據(jù)

（七）追加當事人（八）審理前準備階段的其他工作海南大學法學院

審理前準備階段的其他工作：1、對案件涉及到的專門性問題，合議庭認為需要鑒定、審計的，應當交由有關的鑒定部門鑒定或委托審計機關審計；2、當事人在審前階段有意愿協(xié)商解決糾紛的，合議庭可以在開庭審理前讓雙方當事人及其訴訟代理人自行協(xié)商解決；3、合議庭在審查材料后，如果認為法律關系明確、事實清楚，經(jīng)征得雙方當事人同意，可以在開庭審理前徑行調(diào)解。海南大學法學院第四節(jié)

開庭審理

一、開庭審理的概念和意義●概念：開庭審理又稱法庭審理，是指在審判人員主持下，在當事人及其他訴訟參與人的參加下，人民法院依照法定程序和形式對案件進行實體審理的訴訟活動。海南大學法學院●意義：開庭審理是普通程序的第三個法定階段，也是普通程序中最基本和最主要的階段，是整個審判活動的重心，它的意義主要在于能有效地保障當事人充分行使訴訟權利；有利于對證據(jù)和案件事實進行全面審查、核實；有利于審判人員嚴格依法辦案，保證辦案質(zhì)量；并能有效進行法制宣傳教育，擴大辦案效果。海南大學法學院

二、開庭審理的任務和方式●任務：全面審查核實證據(jù)，查明案件事實，分清是非責任，正確適用法律，通過具有法律效力的法律文書確認當事人之間的實體權利義務關系，制裁民事違法行為，解決當事人之間的民事糾紛，保護當事人的合法權益?！耖_庭審理應有一定的法定形式：開庭審理應當在法庭上進行；開庭審理原則上要采取公開審理的方式；開庭審理應當以言詞審理的形式進行。海南大學法學院

三、開庭審理的程序(一)預備階段(二)法庭調(diào)查階段(三)法庭辯論階段(四)評議和宣判階段海南大學法學院四、開庭審理筆錄

開庭審理筆錄又稱法庭筆錄，是書記員對開庭審理過程的全部審理活動和訴訟活動所作的真實記錄。法庭筆錄應當制作得全面、正確，法庭筆錄應當庭宣讀，也可以告知當事人和其他訴訟參與人當庭或在5日內(nèi)閱讀。當事人和其他訴訟參與人認為對自己的陳述記錄有遺漏或者有差錯的，有權申請補正，如果不予補正，應當將當事人申請內(nèi)容和法庭不同意補正的理由在筆錄中說明。海南大學法學院

五、審理期限●審理期限，是指受訴人民法院從立案到對案件作出裁判的法定審理期間?！窀鶕?jù)民事訴訟法的規(guī)定，適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，案件的審理期限?個月。有特殊情況需要延長的，經(jīng)院長批準，可以延長期限，但延長的期限最長不超過6個月。在上述期限內(nèi)仍未能審結(jié)，還需要延長的，得報上一級法院批準，可再延長3個月。海南大學法學院

●民事案件的審理期限從立案次日起計算?！?/p>

下列期間不計入審理期限：第一，民事案件公告、鑒定的期間；第二，審理當事人提出的管轄權異議和處理法院之間的管轄爭議的期間；第三，訴訟中止的期間。海南大學法學院第五節(jié)

撤訴、延期審理和缺席判決一、撤訴（一）撤訴的概念和意義

●概念：撤訴是當事人在法院受理案件之后作出裁判之前，以一定行為向法院表示撤回起訴，要求法院對案件停止審理的行為。海南大學法學院●意義：撤訴權是與起訴權相對應的一種訴訟權利，撤訴是當事人自由處分自己訴訟權利的一種體現(xiàn)。同時，撤訴權又是引起法院終結(jié)對案件審理的一種重要原因。準許原告撤訴，可以免除法院對當事人的爭議作出裁判和執(zhí)行程序的發(fā)生，從而減輕法院的負擔和群眾的訟累，并有利于當事人之間的團結(jié)。海南大學法學院（二）撤訴的種類

1、申請撤訴申請撤訴必須符合以下條件：（1）撤訴的主體只能是原告。（2）要有申請撤訴的具體行為，即必須向人民法院明確提出撤訴的請求。。（3）申請撤訴必須是原告的自愿行為。（4）申請撤訴的目的必須正當、合法。（5）原告的撤訴申請必須在受訴人民法院宣判前提出。海南大學法學院2、按撤訴處理有下列情形之一的，按撤訴處理：（1）原告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的；（2）在法庭審理過程中，原告未經(jīng)法庭許可中途退庭的；（3）原告為無訴訟行為能力人的，其法定代理人經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，又不委托訴訟代理人到庭的。（4）原告未按規(guī)定預交案件受理費，經(jīng)法院通知后仍不預交。海南大學法學院

（三）撤訴的法律后果1.訴訟終結(jié)；2.訴訟費用由原告或上訴人負擔；3.撤訴當事人仍有依照法律規(guī)定起訴的權利；4.訴訟時效重新開始計算。海南大學法學院二、延期審理

延期審理是指人民法院確定了案件的審理期日后或者在開庭審理過程中，由于出現(xiàn)了法律規(guī)定的特殊情況使開庭審理無法如期或繼續(xù)進行，而將開庭審理期日推延的制度。有下列情形之一的，可以延期審理：（一）必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的。

（二）當事人臨時提出回避申請的。

（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)查的（四）其他應當延期的情形。海南大學法學院*延期審理與休庭休庭是指在案件開始庭審后，為滿足特定訴訟活動（如合議庭評議案件等）的需要和有關人員在工作日與工作日之間的生理需要（如進餐、休息等）而正常留出的必要間歇時間。海南大學法學院三、缺席判決缺席判決是相對于對席判決而言的。它是指人民法院在一方當事人無故拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的情況下依法審理后所作出的判決。海南大學法學院有下列情形之一的，可以缺席判決：（一）被告經(jīng)人民法院合法傳票傳喚，無正當事由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；（二）被告反訴，原告經(jīng)人民合法傳票傳喚，無正當事由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；（三）無民事行為能力的被告的法定代理人經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，又不委托訴訟代理人的；（四）人民法院裁定不準許原告撤訴的，原告經(jīng)法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的；（五）無獨立請求權的第三人經(jīng)法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的。海南大學法學院

（三）適用缺席判決應當注意的幾個問題1、在使用傳票傳喚當事人時，要嚴格遵守法律規(guī)定的傳喚方式，而不能用簡便的傳喚方式；2、對于“無正當理由”的認定，應當正確掌握，既不能適之過寬，也不能適之過嚴；3、不能將缺席判決作為懲罰缺席一方當事人的手段，缺席一方當事人的合法權益同樣應當依法保護。海南大學法學院

（2008年司考卷三，第79題，多選）關于對當事人及其法定代理人的缺席判決，下列哪些選項是正確的？A．原告經(jīng)法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，法院可以缺席判決B．無民事行為能力人離婚案件，當事人的法定代理人應當?shù)酵?，法定代理人不能到庭的，法院應當在查清事實的基礎上，依法作出缺席判決C．有獨立請求權第三人經(jīng)法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，法院可以缺席判決D．無獨立請求權第三人經(jīng)法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，法院可以缺席判決海南大學法學院參考答案：ABD海南大學法學院第六節(jié)

訴訟中止和訴訟終結(jié)

一、訴訟中止

（一）訴訟中止的概念訴訟中止是指在訴訟過程中，因出現(xiàn)法定事由而使本案訴訟活動難以繼續(xù)進行，受訴法院裁定暫時停止本案訴訟程序的制度。海南大學法學院（二）訴訟中止的原因1、一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；2、一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；3、作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；4、一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；5、本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；6、其他應當中止訴訟的情形。海南大學法學院（三）訴訟中止裁定的效力中止訴訟由人民法院裁定。裁定一經(jīng)宣布，立即生效，并產(chǎn)生訴訟程序暫時停止的后果。海南大學法學院（2008年司考卷三，第34題，單選）居民甲與金山房地產(chǎn)公司簽訂了購買商品房一套的合同，后因甲未按約定付款。金山公司起訴至法院，要求甲付清房款并承擔違約責任。在訴訟中，甲的妻子乙向法院主張甲患有精神病，沒有辨別行為的能力，要求法院認定購房合同無效。關于本案的說法，下列哪一選項是正確的？A．法院應當通知甲的妻子作為法定訴訟代理人出庭進行訴訟B．由乙或金山公司申請對甲進行鑒定，鑒定過程中，訴訟繼續(xù)進行C．法院可以依職權決定對甲進行鑒定D．乙或金山公司可以向法院申請認定甲為無民事行為能力人，法院應裁定訴訟中止海南大學法學院參考答案：D海南大學法學院二、訴訟終結(jié)（一）訴訟終結(jié)的概念訴訟終結(jié)是指在訴訟過程中，由于法定的原因使訴訟無法繼續(xù)進行或進行下去沒有意義，從而結(jié)束訴訟程序的一種法律制度。海南大學法學院（二）訴訟終結(jié)的原因

1、原告死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權利的；

2、被告死亡，沒有遺產(chǎn)，也沒有應當承擔義務的人的；3、離婚案件一方當事人死亡的；

4、追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費以及解除收養(yǎng)關系案件的一方當事人死亡的。

海南大學法學院（三）訴訟終結(jié)裁定的效力訴訟終結(jié)的原因出現(xiàn)時，人民法院應當作出終結(jié)訴訟的裁定。訴訟終結(jié)的裁定一經(jīng)送達當事人，即發(fā)生法律效力，當事人既不得上訴，也不得申請復議。訴訟終結(jié)的法律后果，一是人民法院不再對案件進行審理；二是當事人不能基于同一事實、同一理由就同一訴訟標的再行起訴。海南大學法學院教學案例：1、鐵路交通突然中斷，被告不能按期到庭2、特大暴雨襲擊，被告作為主要鎮(zhèn)干部要組織救災，不能按期到庭3、案件審理期間，原告死亡，其子王某正在千里之外打工；后王某回來，法院要求王某繼續(xù)參加訴訟時，王某表示不愿意再繼續(xù)追究被告責任也不想?yún)⒓釉V訟海南大學法學院

（2008年司考卷三，第37題，單選）張某因?qū)O某欠款不還向法院起訴。在案件審理中，孫某因盜竊被刑事拘留。關于本案，下列哪一選項是正確的？A．法院應當裁定中止訴訟，待對孫某的刑事審判結(jié)束后再恢復訴訟程序B．法院應當裁定終結(jié)訴訟，并告知張某提起刑事附帶民事訴訟C．法院應當繼續(xù)審理此案D．法院應當將此案與孫某盜竊案合并審理海南大學法學院

參考答案：C海南大學法學院（2008年司考卷三，第40題，單選）法院對于訴訟中有關情況的處理，下列哪一做法是正確的？A．楊某與趙某損害賠償一案，楊某在去往法院開庭的路上，突遇車禍，被送至醫(yī)院急救。法院遂決定中止訴訟B．毛某與安某專利侵權糾紛一案，法庭審理過程中發(fā)現(xiàn)需要重新進行鑒定，法院裁定延期審理C．甲公司訴乙公司合同糾紛一案，審理過程中，甲公司與其他公司合并，法院裁定訴訟終結(jié)D．丙公司訴丁公司租賃糾紛一案，法院審理中，發(fā)現(xiàn)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而該案又尚未審結(jié)，遂裁定訴訟中止海南大學法學院參考答案：D海南大學法學院●

本章特別提示：1、普通程序在審判程序中占有特別重要的地位。2、起訴狀是一種重要的民事訴訟法律文書，對其內(nèi)容和格式應當掌握。3、最高人民法院針對司法實踐中存在的問題作出了一些司法解釋，明確規(guī)定對一些原來在是否受理的認識上不是很清楚的糾紛，人民法院應當受理的情形應當熟悉。4、對庭前準備程序應當結(jié)合《民訴證據(jù)規(guī)定》中的有關內(nèi)容來學習。5、撤訴制度只對原告適用；缺席判決不僅僅對被告適用；延期審理推延的只是開庭審理的時間；訴訟中止暫停是整個訴訟活動；訴訟終結(jié)是在非通常的情況下結(jié)束訴訟。此外要掌握撤訴、缺席判決、延期審理、訴訟中止、訴訟終結(jié)等制度的具體適用。海南大學法學院不予受理、駁回起訴與駁回訴訟請求的比較

在審查起訴階段，如果人民法院發(fā)現(xiàn)當事人的起訴不符合起訴條件即應當裁定不予受理；人民法院受理案件后，在對爭議案件進行審理過程中，如果發(fā)現(xiàn)該案件不符合起訴條件，則應當裁定駁回起訴；如果發(fā)現(xiàn)雖然符合起訴條件，但是原告喪失實體勝訴權，則應判決駁回訴訟請求。海南大學法學院不予受理與駁回起訴的比較相同點：第一，適用的法律文書相同，即都適用裁定。第二，當事人