第十專題市場化改革助推實現(xiàn)中國夢2016

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論

肖海鷹

第九專題

市場化改革助推實現(xiàn)中國夢本章教學目的和要求：●認識中國選擇社會主義市場經(jīng)濟體制的理論和實踐基礎，選擇社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史過程及其性質(zhì)和內(nèi)容，理解這是改革開放實踐發(fā)展的必然要求，也是長期理論探索的重大成果。返回上頁下頁本章教學重點：●（一）社會主義市場經(jīng)濟理論的形成●（二）建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的歷史必然性●（三）

社會主義市場經(jīng)濟的主要特征●（四）推動經(jīng)濟又快又好發(fā)展的具體措施返回上頁下頁本章教學難點：●社會主義市場經(jīng)濟理論的形成●堅持公有制為主體、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷史必然性返回上頁下頁第十專題

市場化改革助推實現(xiàn)中國夢

返回上頁為什么要推動以市場為導向的經(jīng)濟體制改革？下頁上頁

一選擇高度集中的計劃經(jīng)濟的歷史背景（一）歷史回顧：計劃與市場

1、列寧在蘇聯(lián)建立之初，實行”新經(jīng)濟政策”，恢復商品貨品關系，利用市場的作用。但他沒有從根本上革新社會主義社會的觀念，而斯大林時期，計劃經(jīng)濟認為是當時社會主義的本質(zhì)特點。下頁上頁

2、社會主義制度建立后，我國選擇計劃經(jīng)濟體制的原因客觀條件：生產(chǎn)力水平低下，國民經(jīng)濟實力十分薄弱，現(xiàn)代工業(yè)很少。主觀條件：當時理論界普遍認為計劃經(jīng)濟是社會主義的特征，是區(qū)別于資本主義的主要標志高度集中計劃經(jīng)濟體制的特點國家對經(jīng)濟活動采取直接指令性行政管理、經(jīng)濟決策權(quán)高度集中、社會資源的計劃配置、交易活動的非價格特征等。

計劃經(jīng)濟體制的作用：A、通過集中人力、物力、財力，保證了國家重點建設，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，增加了國家的財政收入；B、抑制了通貨膨脹，穩(wěn)定了物價；C、實現(xiàn)了較為公平的分配，使廣大勞動人民迅速擺脫了貧困狀態(tài)。推行計劃經(jīng)濟體制的前提：1、中央計劃部門對社會的一切經(jīng)濟活動擁有全部信息；2、全社會利益一體化，不存在相互獨立的利益主體；隨著社會主義工業(yè)化初期任務的完成，國民經(jīng)濟的規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟聯(lián)系日益復雜，這種經(jīng)濟體制發(fā)揮作用的條件已經(jīng)發(fā)生變化，計劃經(jīng)濟體制的弊端也就逐漸暴露出來：計劃經(jīng)濟體制的弊端：1、政企不分，條塊分割，國家

對企業(yè)統(tǒng)得過多過死；2、忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和

市場的作用；3、分配中平均主義嚴重；4、經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式單一市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢：市場經(jīng)濟的優(yōu)勢市場經(jīng)濟作為一種運行形式，通過自身的機制包括供求機制、價格機制和競爭機制，形成一種自動的市場調(diào)節(jié)力量，有著以下主要優(yōu)勢:：第一，分配資源功能。這是市場機制在宏觀方面顯示的優(yōu)勢，就是推動資源在各部門間實現(xiàn)比較合理的配置。在市場經(jīng)濟競爭中，市場機制通過物價波動，向人們提供一種經(jīng)營信息，推動人們將人、財、物資源向預期利潤較高的部門轉(zhuǎn)移，從而逐步使社會資源自動地得到合理的配置。第二，推進技術(shù)進步與節(jié)約消耗功能。這是市場經(jīng)濟在微觀方面顯示的優(yōu)勢。如在市場經(jīng)濟條件下，通過市場機制的作用，商品是按照社會必須勞動時間決定的價值量進行交換的，也就是日常說的等價交換。這就是各種商品的勞動消耗規(guī)定了一個社會標準，個別勞動消耗低于社會標準者就能獲得較大利益，從而推動各部門、各行業(yè)、各企業(yè)從內(nèi)部切實采取有力措施，改進技術(shù)，加強管理，節(jié)省社會資源，降低生產(chǎn)消耗。3、選擇社會主義市場經(jīng)濟體制五個方面的原因

第一，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)不適應我國現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

第二，市場經(jīng)濟體制被證明是能夠適應現(xiàn)代商品經(jīng)濟發(fā)展要求的人類文明成果。

第三，我國改革和建設的實踐表明建立市場經(jīng)濟體制是社會主義的必由之路。

第四，建立市場經(jīng)濟體制也是我國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟接軌的需要。

第五，實現(xiàn)跨世紀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略任務要以經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿Α６?、社會主義市場經(jīng)濟理論形成和發(fā)展1）十一屆六中全會為開端，提出“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的基本原則。打破了計劃經(jīng)濟一統(tǒng)的局面。2）1984年黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》為標志，提出了社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎上有計劃的商品經(jīng)濟”的論斷。（3）黨的十三大報告明確了社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，強調(diào)計劃與市場的作用都是覆蓋全社會的，不再提計劃經(jīng)濟為主。

1992年，鄧小平提出“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都只是經(jīng)濟手段?！保?）1992年黨的十四大從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛,確認建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。（5）2012年，黨的十八大提出更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用。2013年，十八屆三中全會明確提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。市場化改革30年成就安徽鳳陽小崗村變遷中關村掀起民營潮美麗的“華西村”成為天下第一村三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1、市場經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟是指通過市場進行社會資源配置的一種經(jīng)濟運行模式。是把市場經(jīng)濟與社會主義制度相結(jié)合，它不僅具有市場經(jīng)濟的一般規(guī)定和特征，同時又是與社會主義基本制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟。2、社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟資源配置方式相同點微觀層面宏觀層面經(jīng)濟運行區(qū)別點所有制基礎不同分配制度不同宏觀調(diào)控的優(yōu)勢不同3、社會主義市場經(jīng)濟體制的特征(1)在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，各類不同的企業(yè)都進入市場，國有經(jīng)濟在市場平等競爭中發(fā)揮主導作用；一切符合“三個有利于”標準的所有制都可以而且應該用來為社會主義服務；(2)在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存；把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平；(3)在宏觀調(diào)控上，堅持把人民的當前利益與長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種調(diào)節(jié)手段的長處。以實現(xiàn)最廣大人民群眾利益為出發(fā)點和歸宿。怎樣完善社會主義市場經(jīng)濟體制？一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立1、黨的十五大提出：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。2、基本經(jīng)濟制度確立的依據(jù)第一，公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，是社會主義社會主義生產(chǎn)關系區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征，是勞動人民當家作主的經(jīng)濟基礎，也是社會化生產(chǎn)的客觀要求。

第二，我國還處在社會主義的初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，生產(chǎn)社會化的程度還不高，發(fā)展還很不平衡，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。

第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式，都可以而且應該用來為社會主義社會服務。二、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位1、為什么要堅持公有制經(jīng)濟的主體地位？

第一，毫不動搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度必須遵循的一條基本原則。

第二，公有制經(jīng)濟是我國社會主義現(xiàn)代化建設的支柱和國家進行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎，是社會主義經(jīng)濟性質(zhì)的根本體現(xiàn)。第三，堅持公有制的主體地位，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性具有關鍵作用。2、公有制經(jīng)濟的主體地位是如何體現(xiàn)的？

(1)社會主義公有制經(jīng)濟的含義公有制經(jīng)濟是由國家代表全體人民對生產(chǎn)資料行使共同所有權(quán)或由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的經(jīng)濟形式。公有制經(jīng)濟國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟中國有成分和集體成分國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上。它掌握著國民經(jīng)濟的命脈，是國民經(jīng)濟的領導力量；它掌握著社會化程度比較高的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，代表著社會生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和方向，是我國進行現(xiàn)代化建設的重要的物質(zhì)基礎；它是國家依靠經(jīng)濟手段引導其他所有制經(jīng)濟，進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要的物質(zhì)條件。

國有經(jīng)濟主導作用的主要體現(xiàn)在控制力上：國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領域包括：涉及國家安全的行業(yè)，如軍工、印鈔等；自然壟斷的行業(yè)，如電訊、鐵路、電力、煤氣、自來水等；提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，如城市交通、大型水利設施、環(huán)保設施、保險等；支柱產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，如大油田、大礦山、大石化、重要電子企業(yè)、重要國家實驗室等。集體經(jīng)濟即社會主義集體所有制經(jīng)濟，是指由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會主義公有制形式。集體所有制經(jīng)濟可以體現(xiàn)共同致富原則，在廣泛吸收社會資金、發(fā)展生產(chǎn)、滿足和提高人民生活需要、繁榮市場、穩(wěn)定物價、吸收勞動就業(yè)、擴大商品出口，增加公共積累和國家稅收等方面發(fā)揮重要作用。集體經(jīng)濟是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟形式?；旌纤兄平?jīng)濟 混合所有制經(jīng)濟是指由不同所有制經(jīng)濟，以控股、參股等不同方式投資形成法人財產(chǎn)，由企業(yè)法人進行經(jīng)營的企業(yè)?；旌纤兄平?jīng)濟主要有：股份公司、跨所有制所組成的企業(yè)和企業(yè)集團，中外合資企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)等。這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟，其中國家和集體控股的，更具有明顯的公有性，有利于擴大公有制經(jīng)濟的支配范圍，增強公有制經(jīng)濟的主體作用。(2)公有制經(jīng)濟的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面：一、公有資產(chǎn)在全社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。二、國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢

公有制經(jīng)濟在社會總資產(chǎn)中量的優(yōu)勢

公有制經(jīng)濟在社會總資產(chǎn)中質(zhì)的提高3、公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化（1）公有制經(jīng)濟的性質(zhì)和實現(xiàn)形式的區(qū)分公有制經(jīng)濟的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上。堅持公有制的性質(zhì)，根本的是堅持國家和集體對生產(chǎn)資料的所有制。

公有制的實現(xiàn)形式則是多樣的。只要有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營和組織方式都可以大膽利用。公有制實現(xiàn)形式公有制實現(xiàn)形式的多樣化，是指公有制經(jīng)濟的組織形式和經(jīng)營方式可以而且應當多樣化，如獨資企業(yè)、合作或合伙企業(yè)、股份公司、公有公營、公有民營、租賃或承包經(jīng)營等。股份制企業(yè)是指兩個或兩個以上的利益主體，以集股經(jīng)營的方式自愿結(jié)合的一種企業(yè)組織形式。它是適應社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展需要、實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相對分離、利于強化企業(yè)經(jīng)營管理職能的一種企業(yè)組織形式。

三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展非公有制經(jīng)濟個體經(jīng)濟私營經(jīng)濟外資經(jīng)濟

中外合資

中外合作外商獨資

混合所有制經(jīng)濟（私有部分）非公有制經(jīng)濟的主要形式和特征

特征：1、企業(yè)生產(chǎn)資料歸私人支配，由私人管理決策；2、除個體經(jīng)濟外，一般都以雇傭勞動為基礎；3、依法納稅后，企業(yè)經(jīng)營成果歸企業(yè)自主支配。對非公有制經(jīng)濟的兩種表述：第一，它是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的一部分，而不是社會主義經(jīng)濟制度的一部分。第二，它是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，而不是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的原因1、非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，提供了多種市場經(jīng)濟主體，為建立社會主義市場經(jīng)濟提供了不可缺少的條件；2、通過競爭，促進作為主體的公有制經(jīng)濟，特別是國有經(jīng)濟加速市場化改革，提高經(jīng)營管理水平，增強市場競爭力；3、外資企業(yè)的進入不僅帶來資金、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，而且還會帶來一些與社會化生產(chǎn)規(guī)律和市場經(jīng)濟體制相適應的經(jīng)營方式和資本組織形式，可為我國公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟的體制創(chuàng)新提供借鑒。

改革開放以來非公有制經(jīng)濟發(fā)揮的重要作用促進了經(jīng)濟的增長；為社會提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務，在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用；增加了社會資本和國家的財政收入；吸納了大量人員就業(yè)，為社會穩(wěn)定作出了貢獻；促進了公有制的改革，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立；促進了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展。因此，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度必須遵循的又一基本原則。必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，還因為它是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。促使非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，既要對它們鼓勵和支持，又要對它們進行指導。p190四社會主義初級階段的分配制度黨的十五大報告指出：

堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。

（一）堅持按勞分配的主體地位1、什么是按勞分配？按勞分配是社會主義的分配原則，即勞動是分配個人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品，等量勞動領取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞不得。2、按勞分配的主體地位是怎樣體現(xiàn)的？按勞分配的主體地位

在全社會范圍內(nèi)，按勞分配在所有的分配方式中所占的比重最大

在公有制企業(yè)勞動者的收入中，按勞分配占有較大比重

公有制企業(yè)勞動的收入量，是其他所有制形式下的勞動者以及非生產(chǎn)部門的勞動者獲取收入的參照標準3、社會主義社會為什么要實行按勞分配？前提條件社會主義生產(chǎn)資料公有制