第8課英國(guó)的制度創(chuàng)新課件(課堂用)

英國(guó)女王伊麗莎白二世第8課：英國(guó)的制度創(chuàng)新課標(biāo)要求了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí)，理解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)。一、君主立憲制的確立

（一）背景1、歷史傳統(tǒng)：《大憲章》和早期議會(huì)制度為資產(chǎn)階級(jí)民主政治的確立奠定了基礎(chǔ)。1215年《大憲章》原件，先藏于英國(guó)國(guó)家檔案館中?！洞髴椪隆返?4條為了得到王國(guó)議會(huì)對(duì)協(xié)助金或免服兵役稅數(shù)量的共識(shí)……（國(guó)王）在所定的日期，按照在場(chǎng)者之建議進(jìn)行議事?！洞髴椪隆返?9條（國(guó)王）除非經(jīng)過(guò)同等之人的合審判，否則不得任意逮捕拘禁、放逐或剝奪自由人法律上的保護(hù)，或以任何手段摧殘自由人。請(qǐng)思考：《大憲章》表明了什么樣的政治原則？對(duì)后來(lái)英國(guó)的民主政治發(fā)展有何影響？

表明了“法律至上”和“有限王權(quán)”的基本原則，為資產(chǎn)階級(jí)民主政治的確立奠定了基礎(chǔ)。孟福爾議會(huì)雛形（1265年）上院：下院：貴族、僧侶鄉(xiāng)紳、市民職能：討論征稅、立法等重大事宜，國(guó)王在議會(huì)的意見(jiàn)下治理國(guó)家；但國(guó)王有權(quán)召集、解散議會(huì)和批準(zhǔn)議會(huì)法案的權(quán)力。創(chuàng)立英國(guó)議會(huì)雛形，逐漸形成召開(kāi)議會(huì)決定重大事宜的制度一、君主立憲制確立

（一）背景1、歷史傳統(tǒng)：《大憲章》和早期議會(huì)制度為資產(chǎn)階級(jí)民主政治的確立奠定了基礎(chǔ)。2、現(xiàn)實(shí)因素：英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的完成

原因：（1）資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族發(fā)展壯大（2）國(guó)王實(shí)行專制統(tǒng)治，嚴(yán)重?fù)p害了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益，阻礙了資本主義的發(fā)展。過(guò)程：1640——1688年：“光榮革命”（1688年），議會(huì)邀請(qǐng)荷蘭執(zhí)政威廉及其妻瑪麗繼承英國(guó)王位。結(jié)果：1689年《權(quán)力法案》頒布，標(biāo)志英國(guó)建立了君主立憲政體。

1649年建立共和國(guó)處死國(guó)王

革命爆發(fā)

1640年1660年斯圖亞特王朝

復(fù)辟時(shí)間過(guò)程1688年（1640~1688）（2）英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命光榮革命完成1653年克倫威爾軍事獨(dú)裁歷史是在曲折中前進(jìn)的材料一凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律實(shí)施之僭越權(quán)利，為非法權(quán)利。材料三設(shè)立審理宗教事物之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。材料二凡未經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，或供國(guó)王使用而征收金錢(qián)，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。材料四除經(jīng)議會(huì)同意之外，平時(shí)在本國(guó)內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬非法。規(guī)定限制了國(guó)王哪些權(quán)利？立法權(quán)司法權(quán)財(cái)政權(quán)軍事權(quán)《權(quán)利法案》（二）確立標(biāo)志：《權(quán)利法案》的制定《權(quán)利法案》第八條議會(huì)之選舉應(yīng)是自由的。第九條議會(huì)之演說(shuō)自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)……受到彈劾或詢問(wèn)。第十三條為申雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見(jiàn)，國(guó)會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。請(qǐng)回答：上述條文保障了議會(huì)的哪些權(quán)利？選舉自由、言論自由、集會(huì)自由核心思想：以明確的

條文，限制了

權(quán)利，保證

權(quán)力。法律國(guó)王議會(huì)君主立憲制確立的過(guò)程

——從《大憲章》到《權(quán)利法案》1）《大憲章》的推行（1215）——限制王權(quán)的開(kāi)始2）英國(guó)革命（1640—1688）——最終解決了國(guó)王與議會(huì)的主權(quán)之爭(zhēng)3）《權(quán)利法案》頒布（1689）——君主立憲制確立過(guò)程課堂練習(xí)1、英國(guó)《權(quán)利法案》是對(duì)《大憲章》的繼承與創(chuàng)新。其“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在（）A．限制國(guó)王的權(quán)力B．確立君主立憲制C．形成了兩黨制度D．確立責(zé)任內(nèi)閣制《大憲章》與《權(quán)利法案》的區(qū)別和聯(lián)系？名稱時(shí)間目的影響區(qū)別聯(lián)系《大憲章》《權(quán)利法案》資產(chǎn)階級(jí)革命前資產(chǎn)階級(jí)革命后保障貴族特權(quán)鞏固資產(chǎn)階級(jí)革命成果開(kāi)始把王權(quán)置于法律的約束之下確立了君主立憲制，英國(guó)的統(tǒng)治方式從人治走向法治目的手段限制王權(quán)運(yùn)用法律的手段限制王權(quán)一.君主立憲制的確立（一）背景：大憲章限制王權(quán)傳統(tǒng)；英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命（二）確立標(biāo)志：1689年《權(quán)利法案》的頒布（三）特點(diǎn)：議會(huì)權(quán)力至上，國(guó)王逐漸統(tǒng)而不治（四）歷史意義：三個(gè)轉(zhuǎn)變;一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展

1、議會(huì)的權(quán)力來(lái)自國(guó)王轉(zhuǎn)向國(guó)王的權(quán)力來(lái)自議會(huì)

2、個(gè)人統(tǒng)治轉(zhuǎn)向集體領(lǐng)導(dǎo)3、人治轉(zhuǎn)向法治4、英國(guó)社會(huì)從此進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。概念：君主立憲制是資本主義國(guó)家以世襲的君主為國(guó)家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。二、君主立憲政體的發(fā)展——責(zé)任內(nèi)閣制的形成1、形成經(jīng)過(guò)：

退出內(nèi)閣---

權(quán)力增大---

掌握內(nèi)閣權(quán)力，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作---責(zé)任內(nèi)閣制形成2、第一任內(nèi)閣首相：1721年羅伯特·沃波爾3、責(zé)任內(nèi)閣制的運(yùn)作原則：（1）內(nèi)閣成員對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退；（2）如果議會(huì)通過(guò)了對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或者宣布解散議會(huì)，并重新選舉；（3）大選中獲勝的多數(shù)黨上臺(tái)組閣，多數(shù)黨領(lǐng)袖為當(dāng)然的內(nèi)閣首相。托利黨（歹徒）輝格黨（偷馬賊）保守黨自由黨保守黨工黨國(guó)王議會(huì)首相議會(huì)下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)閣（政府）組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進(jìn)退對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)國(guó)王形式任命統(tǒng)而不治

掌握行政權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國(guó)家權(quán)力中心(行政權(quán))(立法權(quán))(國(guó)家元首)內(nèi)閣、議會(huì)、國(guó)王關(guān)系特點(diǎn)1、議會(huì)不僅是國(guó)家立法機(jī)關(guān)，而且是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即國(guó)家權(quán)力中心。

英國(guó)流傳著這樣一句話：“議會(huì)除了不能使一個(gè)女人變成男人和使一個(gè)男人變成女人之外，能夠做一切事情?！?、政府（內(nèi)閣）由議會(huì)產(chǎn)生，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣由占議會(huì)中多數(shù)席位的政黨組成，多數(shù)黨領(lǐng)袖任內(nèi)閣首相，有最高行政權(quán)，首相提名內(nèi)閣成員，首相與內(nèi)閣閣員在政治上共進(jìn)退。內(nèi)閣、議會(huì)、國(guó)王關(guān)系特點(diǎn)二戰(zhàn)期間，丘吉爾對(duì)羅斯福說(shuō)：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另一方面，我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。”內(nèi)閣、議會(huì)、國(guó)王關(guān)系特點(diǎn)3、國(guó)家元首是世襲并終身任職，僅扮演儀式性的角色，從名義上來(lái)說(shuō)，女王是“權(quán)力的源泉”，是“國(guó)家的化身”，但實(shí)際女王“統(tǒng)而不治”，沒(méi)有實(shí)權(quán)，其權(quán)力由內(nèi)閣和議會(huì)行使。一位英國(guó)的憲法權(quán)威人士曾說(shuō)：“上下兩院如果做出決定，就是把女王本人的死刑判決書(shū)送到她的面前，她也不得不簽字?！?/p>

每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道：金融危機(jī)愈演愈烈，英倫三島早已是深陷泥潭。英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林10月8日上午宣布了一攬子銀行救助計(jì)劃，英國(guó)政府將向英國(guó)各大商業(yè)銀行注入高達(dá)500億英鎊（880億美元）的資金。甚至準(zhǔn)備將中小銀行國(guó)有化。你認(rèn)為：◆內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對(duì)？為什么？◆女王伊麗莎白二世如果反對(duì)，英國(guó)首相會(huì)不會(huì)為此改變策略，為什么？◆如果議會(huì)中大多數(shù)都極力反對(duì)，結(jié)果又會(huì)如何？不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)，不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。嘗試分析議會(huì)可以通過(guò)對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺(tái)；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散議會(huì)，重新選舉。貴族世襲擁有立法權(quán)行政監(jiān)督權(quán)軍權(quán)等擁有行政權(quán)國(guó)家象征

統(tǒng)而不治集體負(fù)責(zé)行政監(jiān)督選舉多數(shù)黨組閣形式任命任命英王上院下院內(nèi)閣(首相)選民議會(huì)1、國(guó)王統(tǒng)而不治（國(guó)家元首、最高權(quán)力象征）2、議會(huì)權(quán)力至上（實(shí)行代議制,掌握立法權(quán)，是權(quán)力中心）3、內(nèi)閣制為核心（掌握行政大權(quán)）4、三制合一(君主制、貴族制、民主制的混合體)權(quán)力中心新聞一2010年5月11日，在英國(guó)倫敦，英國(guó)首相布朗在首相府唐寧街10號(hào)門(mén)外宣布辭去首相職務(wù)。

思考：英國(guó)內(nèi)閣成員將何去何從？為什么？活學(xué)活用

辭職集體負(fù)責(zé)，與首相共進(jìn)退思考：卡梅倫當(dāng)選首相需要哪些條件？他有哪些權(quán)力？新聞二2010年英國(guó)首相大選塵埃落定，43歲的大衛(wèi)?卡梅倫于5月11日成為英國(guó)首相。

活學(xué)活用

議會(huì)下院選舉獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖上臺(tái)組閣，掌握行政權(quán)卡梅倫內(nèi)閣思考：卡梅倫內(nèi)閣是如何組成的？新聞三2010年5月13日，英國(guó)新內(nèi)閣成員在位于首都倫敦唐寧街10號(hào)的首相府參加首次內(nèi)閣會(huì)議后合影?；顚W(xué)活用

首相提名內(nèi)閣成員卡梅倫對(duì)駐阿英軍發(fā)表講話

中新網(wǎng)2010年7月21日電正在美國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)的英國(guó)首相卡梅倫21日表示，英國(guó)駐阿富汗軍隊(duì)或從2011年起，開(kāi)始實(shí)施撤軍計(jì)劃，到2015年，撤軍計(jì)劃將基本完成。思考：卡梅倫要想順利實(shí)施此項(xiàng)政策，需要具備什么條件？需不需要女王的同意？假如議會(huì)不再信任新政府，會(huì)有什么結(jié)果？

活學(xué)活用

內(nèi)閣全體成員同意及議會(huì)通過(guò)；不需要女王同意；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉三、君主立憲制的完善——1832年議會(huì)改革

------代議制下民主化的趨勢(shì)(1)原因：工業(yè)革命深入，工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)迅速壯大，改革議會(huì)的呼聲日漸高漲。(2)內(nèi)容：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)取得更多席位。(3)作用：確保了資產(chǎn)階級(jí)民主政體的穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。概念：代議制代議制是指公民通過(guò)選舉代表組成代表代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。時(shí)代在漸變，英國(guó)代議制民主化的程度也在漸變漸變1：19世紀(jì)后半期，英國(guó)又進(jìn)行了兩次議會(huì)改革，成年男子獲得了普選權(quán)。漸變2：20世紀(jì)初，非貴族出身議員在下院中首次超過(guò)半數(shù)，民主化的又一里程碑。漸變3：1918年議會(huì)通過(guò)《人民代表法》，30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權(quán)。漸變4：1928年法律賦予成年女子和男子擁有一樣的選舉權(quán)。漸變N:。。。。項(xiàng)目英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首是誰(shuí)國(guó)家元首的產(chǎn)生方式國(guó)家元首有無(wú)任期國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)政府的首腦是誰(shuí)政府首腦如何產(chǎn)生政府如何產(chǎn)生國(guó)家的權(quán)力中心英王世襲無(wú)無(wú)首相議會(huì)選舉獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相組閣議會(huì)小試身手女王Queen內(nèi)閣首相Primeminister議會(huì)Parliament工黨LaborParty

內(nèi)閣Cabinet國(guó)家元首國(guó)家權(quán)力中心政府首腦執(zhí)政黨國(guó)家政府英國(guó)政治制度發(fā)展的特點(diǎn)1.連續(xù)性：近現(xiàn)代英國(guó)的主要國(guó)家機(jī)構(gòu)和政治制度幾乎無(wú)一不是從中世紀(jì)繼承下來(lái)的歷史遺產(chǎn)。例如從《大憲章》到《權(quán)利法案》，從英王的內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制。2.漸進(jìn)性：英國(guó)制度的發(fā)展變化都是徐緩漸進(jìn)式的，英國(guó)君主立憲制在17世紀(jì)末形成，以后逐漸發(fā)展完善，實(shí)現(xiàn)了全面的民主化。3.創(chuàng)新性：內(nèi)閣本是國(guó)王召集的咨詢行政機(jī)構(gòu)，革命后內(nèi)閣作為國(guó)王的私人會(huì)議的成分減弱，內(nèi)閣逐漸獨(dú)立行事，于是形成了現(xiàn)代意義上的責(zé)任內(nèi)閣制。本課小結(jié)1.一條主線2.兩個(gè)趨勢(shì)3.三個(gè)轉(zhuǎn)移：英國(guó)君主立憲制的確

立、發(fā)展、完善過(guò)程：君主權(quán)力逐漸削弱；

議會(huì)權(quán)力不斷增強(qiáng)。：立法權(quán)由國(guó)王到議會(huì)；行政權(quán)由國(guó)王到內(nèi)閣；

政治權(quán)利由貴族到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)并下移到公民。歸納總結(jié)英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)：1、基礎(chǔ)----代議制；核心----責(zé)任內(nèi)閣制。2、國(guó)王----國(guó)家元首，扮演儀式的角色,統(tǒng)而不治。3、首相----多數(shù)黨領(lǐng)袖，行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，最高行政首長(zhǎng)。4、內(nèi)閣--對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督。

5、議會(huì)----國(guó)家的權(quán)利中心

2、英國(guó)女王伊麗莎白二世曾對(duì)英國(guó)人民說(shuō)：“我無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)你們作戰(zhàn)，我不能賦予你們法律或司法判決，但我可以做其他一些事情?！彼茏龅氖虑橛校ǎ俅韲?guó)家對(duì)外宣戰(zhàn)、媾和②任命議會(huì)中的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相③決定英國(guó)的重大政策④任免內(nèi)閣大臣和高級(jí)文官B、②④C、②③D、①②③④課堂練習(xí)A、①②3、“光榮革命”是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命完成的標(biāo)志,主要是因?yàn)锳、推翻了復(fù)辟的斯圖亞特王朝B、確立了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的統(tǒng)治地位C、避