國家賠償歸責原則

國家賠償?shù)臍w責原則教學內(nèi)容

1.什么是歸責原則?

2.歸責原則的類型?3.我國國家賠償?shù)囊?guī)則原則？一、歸責原則1.歸責誰承擔？一、歸責原則2.歸責原則——為什么轉(zhuǎn)移

——以過錯作為價值判斷標準，判斷行為人對其行為造成的損害應否承擔侵權(quán)責任的歸責原則。即在損害發(fā)生的情況下，與此相關(guān)的行為人誰有過錯誰就應承擔責任，沒有過錯的行為人不應承擔責任。

“有過錯有責任、無過錯無責任”

第6條行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應當承擔侵權(quán)責任。

（過錯責任原則）何為“過錯”？二、歸責原則的類型（一）過錯責任原則二、歸責原則的類型（一）過錯責任原則

過錯推定原則——行為人致人損害時，如果不能證明自己沒有過錯，就要推定其有過錯并承擔侵權(quán)責任

第6條2款：根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權(quán)責任。

《侵權(quán)責任法》第八十五條建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權(quán)責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償。過錯責任原則二、歸責原則的類型（二）無過錯責任原則《民法通則》第一百二十三條從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應當承擔民事責任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任?！冈诜捎刑貏e規(guī)定的場合，以已經(jīng)發(fā)生的損害結(jié)果為價值判斷標準，與該損害結(jié)果有因果關(guān)系的行為人，不問有無過錯，都要承擔侵權(quán)責任的歸責原則

《侵權(quán)責任法》NO.7行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應當承擔侵權(quán)責任的，依照其規(guī)定。二、歸責原則的類型（三）違法歸責原則——以職務行為是否違法未歸責的根本標準。不考慮行為人主觀上是否有過錯，即國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯了受害人合法權(quán)益造成損害時，國家應承擔賠償責任。首先采用這一原則的是瑞士。瑞士《聯(lián)邦責任法》（1959）第3條規(guī)定：聯(lián)邦對于公務員執(zhí)行職務時，不法侵害他人權(quán)利者，不問該公務員有無過失，應負賠償責任。思考上述原則在應用到國家賠償領域中存在哪些問題？11三、我國國家賠償?shù)臍w責原則在國家賠償實踐中，尤其是近幾十年來，不少國家嘗試采用危險責任、公平責任、結(jié)果責任等無過錯責任原則，通過探索逐步形成了以一種歸責原則為主，以其他責任原則為補充的國家賠償歸責原則體系。12違法歸責原則為主，結(jié)果歸責原則為輔《國家賠償法》第2條新舊對照：國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。（舊）國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。（新）請注意：歸責原則有了轉(zhuǎn)變，由單純“違法歸責”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣臍w責原則”。根據(jù)不同情形，分別采用違法、過錯、結(jié)果歸責原則。131.行政賠償以違法為歸責原則。第3條規(guī)定：行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。違法歸責原則為主，結(jié)果歸責原則為輔14第4條規(guī)定：行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；（二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；（三）違法征收、征用財產(chǎn)的；（四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。違法歸責原則為主，結(jié)果歸責原則為輔152.刑事賠償采用違法歸責兼結(jié)果歸責原則第17條規(guī)定：行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；部分采用違法歸責，一部分采用結(jié)果歸責

違法歸責原則為主，結(jié)果歸責原則為輔16（二）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（結(jié)果歸責）（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（結(jié)果歸責）（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（違法歸責）（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。（違法歸責）違法歸責原則為主，結(jié)果歸責原則為輔17第18條規(guī)定：行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時