在2023年三級干部會議上的講話(一)

在2023年三級干部會議上的講話(一)?今天，縣委?縣政府在這?里隆重召開?全縣三級干?部會議，其?目的就是，?認(rèn)真總結(jié)過?去一年的工?作，表彰獎?勵全縣各條?戰(zhàn)線上的先?進(jìn)___和?先進(jìn)個人，?___動員?全縣人民進(jìn)?一步統(tǒng)一思?想、堅定信?心，朝著新?的目標(biāo)、邁?出新的更大?的步伐。這?既是一次總?結(jié)表彰會，?又是一次動?員部署會，?更是一次升?溫、提神、?鼓勁的大會?。首先，我?謹(jǐn)代表縣委?縣政府向受?到表彰獎勵?的先進(jìn)__?_和個人表?示熱烈的祝?賀。希望你?們再接再厲?，再創(chuàng)輝煌?。剛才學(xué)東?同志作了一?個很好的工?作報告，我?完全贊同。?下面，就這?次會議精神?的貫徹落實?，強調(diào)三個?方面的問題?。一、關(guān)?于戰(zhàn)略重點?問題戰(zhàn)略重?點是指導(dǎo)一?個地區(qū)經(jīng)濟(jì)?和社會發(fā)展?的總綱，具?有牽一發(fā)動?全身的強大?鏈接功能。?對于相對落?后的地區(qū)，?客觀分析形?勢，全力把?握機遇，找?準(zhǔn)主攻方向?，是實現(xiàn)加?快發(fā)展的先?決條件。大?家知道，一?個縣就是一?個社會，是?宏觀之末、?微觀之首的?鄉(xiāng)頭城尾，?尤其在新的?歷史條件下?，發(fā)展和穩(wěn)?定的雙重壓?力持續(xù)加大?，城鄉(xiāng)失衡?的矛盾時常?交匯，縣、?鄉(xiāng)、村三級?干部面臨的?考驗非常嚴(yán)?峻。我覺得?，在紛繁復(fù)?雜的工作頭?緒中，作為?一名領(lǐng)導(dǎo)干?部，如果找?不準(zhǔn)重點，?抓不住關(guān)鍵?，就勢必要?陷入“頭痛?醫(yī)頭、腳痛?醫(yī)腳”、疲?于應(yīng)付的被?動局面。因?此，抓重點?就是抓全局?，重點問題?解決了，其?它問題就會?迎刃而解，?這是馬克思?主義矛盾學(xué)?說的基本觀?點，也是_?__“抓綱?帶目”理論?的基本內(nèi)涵?。就懷寧而?言，目前總?體形勢是機?遇與挑戰(zhàn)并?存，希望與?困難同在，?但機遇多于?挑戰(zhàn)，希望?大于困難。?只要我們善?于審時度勢?，抓住主要?矛盾，明晰?戰(zhàn)略重點，?就一定能夠?乘勢而上，?實現(xiàn)新的跨?越。綜合分?析基本縣情?和外部環(huán)境?，我認(rèn)為，?抓好今年的?工作，必須?把握五個戰(zhàn)?略重點。?（一）堅持?“雙輪驅(qū)動?”戰(zhàn)略，把?引進(jìn)外資和?啟動民資作?為提速前進(jìn)?的主攻方向?近幾年來，?我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)?展之所以能?夠進(jìn)入“快?車道”，非?常重要的一?條，就是全?縣上下始終?堅持了外向?型經(jīng)濟(jì)和民?營經(jīng)濟(jì)“雙?輪驅(qū)動”。?這既是我們?過去取得成?績的一條重?要經(jīng)驗，也?是今年和今?后一個時期?加快發(fā)展必?須著力強化?的一項戰(zhàn)略?重點?！半p?輪驅(qū)動”就?是一手抓外?資，一手抓?民資。就利?用外資來講?，引進(jìn)外資?的過程，既?是我們借助?外力推動懷?寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的過程，也?是我們加快?與發(fā)達(dá)地區(qū)?經(jīng)濟(jì)接軌、?創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)?營機制的過?程，是推進(jìn)?政府職能轉(zhuǎn)?變、促進(jìn)體?制不斷創(chuàng)新?的過程。先?進(jìn)地區(qū)加速?發(fā)展的實踐?告訴我們，?抓住了招商?引資，就是?抓住了經(jīng)濟(jì)?工作的“牛?鼻子”，就?是抓住了生?產(chǎn)力發(fā)展的?關(guān)鍵，就是?抓住了贏得?競爭的主動?權(quán)。從激活?民資來看，?發(fā)展民營經(jīng)?濟(jì)，更是加?快發(fā)展、致?富百姓的迫?切需要，民?營經(jīng)濟(jì)不僅?是能人經(jīng)濟(jì)?，也是民本?經(jīng)濟(jì)。懷寧?要加快發(fā)展?，必須要有?大規(guī)模的投?入，必須要?有持續(xù)不斷?的投入。投?入靠什么。?最主要的還?是要靠利用?外資、激活?民資。這幾?年蘇南、_?__之所以?能實現(xiàn)超常?規(guī)、跨越式?發(fā)展，根本?原因就在于?此。懷寧“?兩大一新”?的成功實踐?，生動地證?明了利用外?資和民資的?重要性。（?范本）應(yīng)當(dāng)?肯定，我們?在這方面取?得了一定的?成績，但是?工作中也存?在一些問題?和不足。從?全縣進(jìn)度看?，招商引資?任務(wù)完成情?況很不平衡?，有的單位?一年到頭都?是空白；從?引資規(guī)模來?看，大項目?少，發(fā)展后?勁不足；從?引資性質(zhì)看?，工業(yè)項目?少，項目帶?動性不強；?從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識?上看，有的?同志還存在?認(rèn)識上的誤?區(qū)，還沒能?從思想深處?凸現(xiàn)招商引?資的“首位?意識”和“?頭號工程”?的位置；從?市場準(zhǔn)入上?看，我們還?沒有形成快?速創(chuàng)業(yè)的“?綠色通道”?。這種局面?不徹底改變?，將直接影?響招商引資?工作的整體?推進(jìn)，貽誤?非常難得的?戰(zhàn)略機遇期?。因此，全?縣上下一定?要從全局和?戰(zhàn)略高度，?充分認(rèn)識“?雙輪驅(qū)動”?戰(zhàn)略的__?_重要性和?緊迫性。要?切實把招商?引資當(dāng)作第?一要務(wù)中的?第一要務(wù)，?真正擺上“?龍頭”位置?，做到人人?關(guān)心招商、?人人參與招?商、人人支?持招商，盡?快形成“全?縣大開放、?全民大招商?”的良好局?面。要采取?超常規(guī)的工?作措施和最?優(yōu)惠的激勵?政策，啟動?縣內(nèi)民間資?本，支持民?間資本進(jìn)入?所有開放的?領(lǐng)域，促使?民營經(jīng)濟(jì)在?縣域經(jīng)濟(jì)中?“唱主角、?挑大梁”。?（二）堅?持工業(yè)強縣?戰(zhàn)略，把振?興工業(yè)經(jīng)濟(jì)?作為富民強?縣的重要舉?措工業(yè)是立?縣之本、強?縣之源。工?業(yè)化是經(jīng)濟(jì)?發(fā)展不可逾?越的重要階?段，也是增?強綜合實力?的關(guān)鍵手段?。多年來，?工業(yè)一直是?我縣經(jīng)濟(jì)中?的“短腿”?產(chǎn)業(yè)。__?_年我縣工?業(yè)總產(chǎn)值為?___億元?，而桐城則?達(dá)到___?億元，是我?縣兩倍多；?經(jīng)濟(jì)總體實?力落后于我?們的樅陽，?其工業(yè)并不?落后我們。?我縣工業(yè)弱?就弱在主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)規(guī)模小?，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)?度低，加工?制造能力弱?。因此，我?們一定要深?刻理解“無?工不快、無?工不強”的?內(nèi)涵，進(jìn)一?步增強發(fā)展?工業(yè)的緊迫?感。大家知?道，在市場?競爭日趨激?烈的背景下?，縣域經(jīng)濟(jì)?的發(fā)展壯大?，主要是靠?特色取勝，?沒有特色，?就沒有生命?力，就會失?去生存的空?間。無為高?溝的電纜、?桐城新渡的?塑料制品、?___長垣?的起重機等?很多成功例?子說明，發(fā)?展地方經(jīng)濟(jì)?，一定要培?育有競爭優(yōu)?勢的主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)。當(dāng)前要?著力在培育?板塊經(jīng)濟(jì)和?形成主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)上下功夫?。所謂板塊?，就是指在?一定的區(qū)域?內(nèi)，以同類?產(chǎn)品為紐帶?，實現(xiàn)優(yōu)勢?互補的企業(yè)?集群。圍繞?這樣的思路?，全縣上下?，特別是有?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必?須進(jìn)一步高?度統(tǒng)一思想?，加大企業(yè)?聯(lián)合力度，?以“十年磨?一劍”的精?神，全力打?造縣內(nèi)三大?工業(yè)經(jīng)濟(jì)板?塊：即以高?河、馬廟、?金拱、茶嶺?為主的加工?制造業(yè)板塊?；以月山、?石鏡為主的?建材業(yè)板塊?；以石牌、?皖河為主的?農(nóng)副產(chǎn)品加?工業(yè)板塊。?在此基礎(chǔ)上?，因勢利導(dǎo)?，創(chuàng)造條件?，努力做大?做強我縣水?泥、板材、?塑編、輕紡?、腸衣等五?大行業(yè)，盡?早形成支撐?縣域經(jīng)濟(jì)的?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定?要因地制宜?，拿出舉措?，扶持和培?育獨具本地?特色優(yōu)勢的?支柱產(chǎn)業(yè)，?努力在激烈?的市場競爭?中占取一席?之地。（?三）堅持城?鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，?把強化載體?建設(shè)作為加?快發(fā)展的基?礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)?化是經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的必然趨?勢，是社會?文明進(jìn)步的?重要標(biāo)志，?也是當(dāng)前調(diào)?整社會經(jīng)濟(jì)?增長的戰(zhàn)略?支點。加快?城鎮(zhèn)化進(jìn)程?，是發(fā)展城?鎮(zhèn)、帶動農(nóng)?村、服務(wù)城?鎮(zhèn)、富裕農(nóng)?民的重要途?徑。在新形?勢下，實施?城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略?，就是要樹?立經(jīng)營城鎮(zhèn)?的理念，把?一切可以盤?活的資產(chǎn)推?向市場，促?進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)?與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化、民營經(jīng)?濟(jì)、三產(chǎn)服?務(wù)業(yè)之間的?有機結(jié)合，?引導(dǎo)生產(chǎn)要?素向城鎮(zhèn)集?聚，更好地?發(fā)揮城鎮(zhèn)對?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?承載作用。?當(dāng)前要舉全?縣之力打造?城鎮(zhèn)、園區(qū)?兩大載體。?要圍繞“雙?十五”（到?___年，?縣城建成面?積___平?方公里，人?口達(dá)到__?_萬）的目?標(biāo)，通過幾?年的努力，?把新縣城建?設(shè)成為“皖?西南重要的?商貿(mào)物流中?心、富有特?色的加工業(yè)?制造基地、?底蘊豐厚的?文化名城、?人與自然和?諧相處的生?態(tài)城市”。?今年新縣城?建設(shè)要堅持?“一手抓外?延擴(kuò)展，一?手抓內(nèi)涵提?升”的方針?，著重推進(jìn)?e區(qū)開發(fā)、?市政設(shè)施配?套、城區(qū)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展等工?作。要堅持?發(fā)展縣城和?發(fā)展中心城?鎮(zhèn)并舉的方?針，側(cè)重建?立一批特色?城鎮(zhèn)群體，?發(fā)揮集聚效?應(yīng)和輻射帶?動作用。要?依托城鎮(zhèn)辦?好各類經(jīng)濟(jì)?園區(qū)，為投?資企業(yè)提供?落戶懷寧的?理想家園。?要集中領(lǐng)導(dǎo)?、集中時間?、集中財力?，以“突擊?戰(zhàn)”形式，?盡快完成好?縣城工業(yè)園?的“三通一?平”工程。?馬廟、大龍?山、金拱、?茶嶺、石鏡?、___、?石牌、小市?等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按?照規(guī)劃，創(chuàng)?新機制，擴(kuò)?大招商，全?面推進(jìn)園區(qū)?建設(shè)。（?四）堅持產(chǎn)?業(yè)化帶動戰(zhàn)?略，把增加?農(nóng)民收入作?為農(nóng)村工作?的重中之重?大力發(fā)展農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化是?提高農(nóng)業(yè)效?益、增加農(nóng)?民收入、增?強市場競爭?力、加速農(nóng)?村工業(yè)化的?重要途徑。?要千方百計?培育龍頭企?業(yè)，積極引?入現(xiàn)代企業(yè)?制度和新型?產(chǎn)業(yè)___?形式，重點?發(fā)展一批帶?動面大、關(guān)?聯(lián)度高、市?場開拓能力?強的加工流?通型骨干。?要推動農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)要素向?能人大戶集?中，建立完?善各種形式?的農(nóng)村合作?經(jīng)濟(jì)___?，吸引更多?的工商資本?、民間資本?、外來資本?進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化領(lǐng)域，?提高農(nóng)民_?__化程度?，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)?化經(jīng)營模式?。我縣是農(nóng)?業(yè)大縣，實?施產(chǎn)業(yè)化帶?動戰(zhàn)略，核?心問題是促?進(jìn)農(nóng)民增收?。全縣各級?領(lǐng)導(dǎo)干部必?須牢固樹立?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的?發(fā)展觀，充?分認(rèn)識“三?農(nóng)”問題、?特別是農(nóng)民?增收問題對?縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的影響。?要真正明白?，全面小康?社會是城鄉(xiāng)?平衡、協(xié)調(diào)?發(fā)展的社會?，沒有農(nóng)民?的小康，全?縣的小康就?無從談起。?中央反復(fù)強?調(diào)，“三農(nóng)?”問題是當(dāng)?前全黨工作?的重中之重?，因此，我?們各級干部?要樹立正確?的“政績觀?”，進(jìn)一步?貼近農(nóng)民，?增進(jìn)對農(nóng)民?的理解、加?深對農(nóng)民的?感情，多做?換位思考，?設(shè)身處地為?他們著想、?替他們分憂?。特別是鄉(xiāng)?、村兩級和?縣直涉農(nóng)部?門一定要結(jié)?合實際，認(rèn)?真研究影響?農(nóng)民收入的?不利因素，?主動熱情地?為群眾增收?出點子、找?路子、搞服?務(wù)、當(dāng)參謀?。（五）?堅持可持續(xù)?發(fā)展戰(zhàn)略，?把經(jīng)濟(jì)社會?的協(xié)調(diào)共進(jìn)?作為小康建?設(shè)的根本目?標(biāo)實施可持?續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?是一項功在?當(dāng)代、惠及?子孫的長期?任務(wù)，核心?內(nèi)容是堅持?以人為本，?把滿足人的?全面需求作?為經(jīng)濟(jì)和社?會發(fā)展的根?本目的。這?是新形勢對?我們提出的?新要求。能?否正確處理?眼前進(jìn)步與?長遠(yuǎn)發(fā)展、?局部利益和?整體利益的?關(guān)系，能否?做到人口、?環(huán)境、資源?和經(jīng)濟(jì)社會?事業(yè)協(xié)調(diào)共?進(jìn)，確實影?響一個地區(qū)?的發(fā)展后勁?、關(guān)系到子?孫后代的生?存大計。全?縣各級各部?門，要把可?持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)?略真正貫穿?到日常工作?之中，辦事?情、想問題?、訂規(guī)劃、?拿措施都要?始終突出以?人為本的主?線，尤其是?在經(jīng)濟(jì)建設(shè)?過程中，要?堅決防止走?“先辦廠、?后污染、再?治理”的老?路。確保在?抓好經(jīng)濟(jì)工?作的同時，?把發(fā)展各項?社會事業(yè)擺?在更加突出?的位置。需?要特別指出?的是，要圍?繞改革發(fā)展?，做好維護(hù)?___工作?。穩(wěn)定是發(fā)?展的前提，?沒有穩(wěn)定的?社會環(huán)境，?什么事也干?不成。從這?個意義上講?，穩(wěn)定壓倒?一切。當(dāng)前?，因城鎮(zhèn)拆?遷、企業(yè)改?革、農(nóng)村征?地、執(zhí)法司?法、干部作?風(fēng)等方面引?發(fā)的矛盾比?較突出。各?級干部尤其?是領(lǐng)導(dǎo)干部?一定要從政?治的、大局?的高度，以?強烈的責(zé)任?心、滿腔的?熱情、深厚?的感情和正?確的方法，?認(rèn)真解決好?這方面矛盾?和問題，切?實維護(hù)人民?群眾的利益?，同時，要?加強對人民?群眾的法制?教育，自覺?依法辦事，?學(xué)會通過法?律程序解決?自己的問題?，更好地維?護(hù)改革發(fā)展?穩(wěn)定的大局?。要建立健?全嚴(yán)格的_?__工作責(zé)?任制，把_?__工作作?為考