《工程施工階段安全控制問題研究12000字（論文）》

工程概括1.1研究背景隨著社會國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。特別是對于房屋建設(shè)項目，建筑安全管理水平和施工質(zhì)量不僅關(guān)系到民生，而且在很大程度上關(guān)系到社會文明和廣大群眾的自身的利益，甚至對社會產(chǎn)生重大影響和國家財產(chǎn)安全。建筑建筑因其特性而變得復(fù)雜。不同類型的操作具有不同的危險源，很容易導(dǎo)致不同類型的安全事故，2017年一家建筑公司承接的施工過程中，發(fā)生爆燃高空墜落事故，造成4人死亡，承接該項目的公司違反了規(guī)定并被非法轉(zhuǎn)包，對施工過程中的潛在危險因素了解不足，嚴(yán)重缺乏監(jiān)督，盡管建筑公司說安全性很重要，但實際實施仍存在問題，許多公司管理層的觀點仍然集中在操作和忽略安全問題上，大多數(shù)公司在實施施工項目時采用分層分包的方法。盡管它們是總承包商，但通過解散施工任務(wù)，總承包商應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)由分包團(tuán)隊承擔(dān)，并且缺乏有效有效的監(jiān)督措施和對分包團(tuán)隊的努力。安全管理已成為紙上談兵，無法落實。雖然國家一再重申建設(shè)項目的順利實施需要安全保障。人力、物力和財力提高生產(chǎn)安全性，但是從近年來發(fā)生的事故的數(shù)量和頻率來看，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何建立更有效的安全管理體系，確保工程建設(shè)安全，是我們的深刻反思。1.2研究意義為減少和預(yù)防建設(shè)項目安全事故的發(fā)生，本文展開研究，并以天祥小區(qū)為例，研究其在施工中所遇到的安全問題，并在此基礎(chǔ)上提出幾條解決對策，比如從人為因素入手，提高人員的安全意識，建立健全的安全管理控制制度和安全責(zé)任制。在項目實施過程中加強(qiáng)安全管理，制定安全政策，確定施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行監(jiān)督程序，確保整個項目安全管理沒有死角，沒有漏洞，以實現(xiàn)安全和施工無事故，希望對天祥小區(qū)和相關(guān)施工項目公司的安全管理具有一定的指導(dǎo)意義。1.3研究方法文獻(xiàn)研究法，通過在網(wǎng)上，圖書館等搜集整理的相關(guān)研究資料，并仔細(xì)整理閱讀，為研究定下方向，做好前期理論準(zhǔn)備，初步建立相對全面的評價體系，參考國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，通過不斷學(xué)習(xí)來獲得更多的資料，全面正確的了解與掌握所要研究的問題。提綱法，通過對大量資料的分析、綜合、歸納中，提出自己的一套觀點，列出屬于自己的一套研究提綱，便于在寫作過程中條理清晰。邏輯分析法：用邏輯分析措施，分析問題存在的原因，結(jié)合所學(xué)提出解決問題的對策建議。1.4項目施工建設(shè)項目施工是指在項目實施階段，全體員工根據(jù)計劃階段制定的生產(chǎn)計劃，安全計劃逐步進(jìn)行生產(chǎn)活動。從管理的角度出發(fā)，有必要合理制定安全政策和制度，對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)控；從一線建設(shè)人員的角度出發(fā)，要嚴(yán)格遵循既定的施工計劃，采取規(guī)定的安全保護(hù)措施，不違反規(guī)定，施工操作使施工過程穩(wěn)定有序。文明施工是指通過管理使施工項目與周圍環(huán)境和諧，例如保持施工場地的清潔衛(wèi)生，控制施工機(jī)械設(shè)備的噪聲，減少對項目周邊居民生活的影響。具體而言，文明建設(shè)反映了項目管理的科學(xué)性和合理性。在施工現(xiàn)場要忙而不燥，整潔，干凈整潔，以減少灰塵和噪音，并與周圍環(huán)境和諧相處。實際上，文明建設(shè)和安全建設(shè)是必不可少的，無法保證安全的施工現(xiàn)場就不能談?wù)撐拿鹘ㄔO(shè)，因此，文明建設(shè)和安全建設(shè)是項目實施必不可少的兩個關(guān)鍵點，近年來，中國的建筑業(yè)一直在蓬勃發(fā)展，政府越來越重視文明建設(shè)，建筑業(yè)必須實施文明建設(shè)。1.5項目施工建設(shè)的特點第一是其流動性，實施施工的位置不是重復(fù)的，項目完成后，項目部門將轉(zhuǎn)移到下一個項目地點這樣以建立一個新的項目部門來組織新一輪的實施。同樣，員工也不固定，除了施工企業(yè)的管理相對固定外，一線員工的流動性也很高。完成專業(yè)工作后，各個專業(yè)將從該項目中退出，新員工也將派駐現(xiàn)場進(jìn)行安全教育，這項工作帶來了很大的困難。項目完成后，項目部宣布解散，運營商開始尋找下一份工作。第二是持續(xù)時間更長。由于項目的持續(xù)時間各不相同，不同季節(jié)采取的安全防護(hù)措施也應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化而相應(yīng)調(diào)整。外界環(huán)境變化對項目實施過程具有很大影響，如天氣變化的影響、交通變化的影響、地質(zhì)的多樣性影響、治安環(huán)境的燈多種因素影響，這些外部環(huán)境變化使得本已復(fù)雜的工程建設(shè)更加難以管理，安全事故的產(chǎn)生可以說隨時到來。第三現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，安全事故頻發(fā)。建筑工程項目由于其分部分項較多，現(xiàn)場同時作業(yè)的隊伍就不可能是一支。幾個專業(yè)在同一施工現(xiàn)場前后按階段入場施工，交叉作業(yè)，使得施工現(xiàn)場成為了一個及其復(fù)雜的局面。各種建筑材料、車輛機(jī)械、施工隊伍集中出現(xiàn)在一個現(xiàn)場，需要在準(zhǔn)備階段充分結(jié)合項目特點制定完善合理的施工組設(shè)計，如果沒有一個合理有效的安全管理計劃和嚴(yán)格落實監(jiān)管的手段，可以說安全事故的發(fā)生是顯而易見的。存在掛靠現(xiàn)象。掛靠，仍是目前建筑業(yè)依然存在牛皮癬，沒有資質(zhì)的公司通過支付掛靠費的形式借用有資質(zhì)的公司或者資質(zhì)不足的公司掛靠高資質(zhì)的公司承攬自己無法承攬項目，由于其自身不具備目標(biāo)項目實施的能力，所以在后期只能通過偷工減料、以次充好等低級手段完成甲方需要的目標(biāo)。這無疑給項目的實施帶來了巨大的風(fēng)險。從近年來的建筑工程事故案例中可以看出，掛靠對建筑業(yè)造成了沖擊。1.6建筑施工安全管理建筑施工安全管理，是指通過特定的安排、協(xié)調(diào)、控制手段來保障安全。包括所有與建筑工程安全管理有關(guān)的生產(chǎn)活動。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，需要對整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定計劃，并通過對人、物、機(jī)等各類資源進(jìn)行有機(jī)的整合，通過控制的手段完成既定目標(biāo)。項目的施工階段，由于施工現(xiàn)場復(fù)雜性，是項目實施全過程中安全事故發(fā)生的高峰期，參與項目實施的諸如甲方、設(shè)計、勞務(wù)分包、監(jiān)理公司的因素都會對安全事故的發(fā)生帶來影響。專家們對建筑工程安全管理的有各自的解釋，其中有很大部分是具有共性的，通過整理匯總專家的理解認(rèn)識，我們認(rèn)為建筑工程安全管理可以分為兩個階段，其中一種是項目實施過程中的安全管理，即通過科學(xué)有序的計劃安排和控制手段實現(xiàn)安全生產(chǎn)；另一種是項目竣工交付使用后，對于建筑物本身的質(zhì)量狀態(tài)的安全管理，保障其在設(shè)計使用周期內(nèi)正常使用。本文主要針對第一種情況進(jìn)行研究。

2天祥人家小區(qū)建筑工程施工安全現(xiàn)狀2.1天祥人家小區(qū)基本情況2.1.1天祥人家小區(qū)簡介天祥人家位于西安市箭門西路10號，地塊內(nèi)地勢比較平整，項目規(guī)劃建設(shè)總用地面積為4.85公頃；總建筑面積為122200.88平方米，容積率2.52，綠地率42%，建筑高度10米，停車位895個，戶口1000余戶?？偲矫娌季滞暾?，綜合分析基地與城市空間的關(guān)系，考慮各個單體功能特點，采用南北中軸線左右對稱的布局方式，保證了整個地塊建筑的均好性，同時處理好各建筑單體的相互關(guān)系，創(chuàng)造出宜人的居住空間和休閑空間。該區(qū)引進(jìn)“地景規(guī)劃”的概念。將以“地景規(guī)劃”為主體的“景觀社區(qū)”作為整體布置環(huán)境設(shè)計的重點，充分利用現(xiàn)有的景觀資源加以整合。以景觀空間作為空間設(shè)計的主體，同時在三維度的空間內(nèi)設(shè)計景觀層次，利用地形和建筑手段營造出綠地、水面等多形態(tài)的景觀空間。此外，從工程項目的建筑風(fēng)格看，天祥人家的建筑設(shè)計風(fēng)格遵循經(jīng)典、含蓄、典雅、尊貴的審美取向，在建筑造型和建筑立面處理上，運用了大量弧線語匯，營造出符合東方人審美情趣的建筑風(fēng)格。在建筑外觀設(shè)計上，設(shè)計了弧形陽臺、大型落地窗、弧形窗等，顯得典雅而穩(wěn)重。項目的建筑色彩追求與環(huán)境融合互補(bǔ)的效應(yīng)，以端莊典雅的暖色調(diào)為主，力求展現(xiàn)歷久彌新、經(jīng)典永恒的建筑之美。2.1.2天祥人家小區(qū)施工項目機(jī)構(gòu)介紹（1）項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理、項目總工程師，土建、安裝工程師組成項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。項目部本身對工程實施的流程熟悉度高，擁有全面施工的管理經(jīng)驗，在保障工期的方面優(yōu)勢明顯。（2）項目部門設(shè)置。根據(jù)工程實際情況，設(shè)置四部一室，即工程管理部、經(jīng)營合同部、設(shè)備安裝部、材料設(shè)備部、綜合辦公室五個職能部門，充分滿足施工管理的需求。2.1.3天祥人家小區(qū)施工管理的基本目標(biāo)工期目標(biāo)：天祥人家工程計劃工期607天。質(zhì)量目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行國家、陜西現(xiàn)行建筑安裝工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、規(guī)程，貫徹執(zhí)行IS09001:2010質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量合格。安全目標(biāo)：確保無重大工傷事故，杜絕死亡事故；輕傷頻率控制在3‰以下；爭創(chuàng)省級安全文明工地。職業(yè)健康安全管理與環(huán)境管理目標(biāo)。根據(jù)本工程實際情況，公司將充分做好施工噪音控制、粉塵控制、污水排放控制、消防控制、固體廢棄物控制等方面的具體工作，并結(jié)合GB/T28001-2004與IS014001:2008認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)的各項具體要求進(jìn)行操作控制。消防目標(biāo)：消除現(xiàn)場消防隱患，確保無任何消防事故發(fā)生。施工環(huán)境目標(biāo)：創(chuàng)建綠化環(huán)保型花園式施工現(xiàn)場。服務(wù)目標(biāo):服務(wù)周到、業(yè)主滿意、重視意見、信守合同，認(rèn)真協(xié)調(diào)與有關(guān)各方面的關(guān)系，接受并積極配合業(yè)主和監(jiān)理對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、計劃協(xié)調(diào)、現(xiàn)場管理的控制與監(jiān)督。2.2天祥人家小區(qū)施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀2.2.1人員現(xiàn)狀（1）天祥人家工程施工項目選擇的是專業(yè)可靠的施工隊伍，但是根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場施工人員雖然擁有豐富的建筑施工經(jīng)驗，也養(yǎng)成了很多施工中的壞習(xí)慣，存在嚴(yán)重的僥幸心理。在工地施工過程中不佩戴安全帽，使用的工具隨意堆放，住宿區(qū)域安全衛(wèi)生情況差等。作業(yè)期間貪圖自己方便，忽略了安全管理要求，造成小的安全問題經(jīng)常發(fā)生。（2）根據(jù)項目人員規(guī)劃，整個天祥人家小區(qū)工程施工項目僅配備一名安全員，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然本項目有部分基礎(chǔ)建設(shè)是重復(fù)的，但是施工面積大，人員分散。僅僅配備一名安全員不能滿足整個項目的安全管理。2.2.2物的現(xiàn)狀（1）天祥人家小區(qū)項目在施工中需要使用大型專業(yè)化的運管、吊裝設(shè)備、環(huán)向焊縫無損檢測設(shè)備以及一些其他的小型施工工具等?，F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分小型施工設(shè)備情況較差，有嚴(yán)重的老化或損壞現(xiàn)象。大型機(jī)械設(shè)備雖未在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，但是相關(guān)設(shè)備的檢修保養(yǎng)記錄不齊全，可能存在保養(yǎng)維修不及時的情況。（2）本項目的物資包含了施工物資與生活物資兩部分。施工物資主要指的是焊接材料、辦公材料等工作相關(guān)的材料；生活物資是非工作相關(guān)的材料，比如食物、飲用水、活動房、床等。這一部分現(xiàn)場調(diào)研效果較好，只是生活物資的保存程度較差，部分生活物資出現(xiàn)破損等現(xiàn)場。而施工物資的存放也并不規(guī)范，防腐材料的堆放沒有設(shè)立相應(yīng)的警告標(biāo)志，容易發(fā)生安全問題。2.2.3環(huán)境現(xiàn)狀（1）本項目所處的自然環(huán)境條件差。大部分施工地區(qū)空氣過于干燥且荒草叢生，而施工材料中還有油類材料，相對容易發(fā)生火災(zāi)等重大安全問題。（2）本項目施工作業(yè)圈地較廣，周邊相對人員較少，辦公設(shè)施較多。尤其是作業(yè)區(qū)內(nèi)基本上沒有住戶，以辦公樓、廠房、庫房為主，人員并不密集。施工作業(yè)地區(qū)社會依托性差。一旦發(fā)生安全問題，不容易及時得到控制和救助。2.3施工現(xiàn)場項目管理情況天祥人家施工項目公司在全國各地從事建筑行業(yè)多年，基本上沒有發(fā)生過重大的安全事故。但是一般安全事故經(jīng)常發(fā)生。在這些一般事故中，主要還是由于高處墜落造成的，說明此類型的安全事故是施工過程中重點預(yù)防及重點檢查的不安全因素。雖然安全事故的發(fā)生沒有什么規(guī)律性，但是從天祥人家項目公司發(fā)生的安全事故情況看，總體還是能總結(jié)出大致發(fā)生的原因及時間。例如腳手架掉落、安全網(wǎng)未起作用、防護(hù)欄桿未安裝到位或是安裝質(zhì)量未符合要求，另外事故發(fā)生的時間往往是發(fā)生在夏季的下午、冬季及夜間施工。據(jù)該公司的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，這幾年來安全事故是呈下降趨勢的，這與公司對安全的重視程度以及國家安監(jiān)局等參與方的監(jiān)管力度加強(qiáng)是分不開的。但是由于公司為了擴(kuò)大規(guī)模，大幅度地承接項目，引入了其他建筑公司的管理，現(xiàn)場的安全管理制度很難落實，安全隱患風(fēng)險也隨之增加。2.4天祥人家施工安全管理現(xiàn)狀近些年，天祥人家小區(qū)施工管理繼續(xù)向基層沉淀，市、區(qū)、街道的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)成規(guī)模，已逐漸形成“縱到底，橫道邊”的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，安全生產(chǎn)管理水平得到極大的提高，事故發(fā)生和傷亡人數(shù)得以控制。即便如此，根據(jù)統(tǒng)計2018年以來，安全事故和因建筑施工事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)有上升趨勢，由此看來我國安全管理需要改善的問題仍然存在，作為施工企業(yè)，針對建筑工程施工安全管理均制定相應(yīng)措施：首先，落實責(zé)任，責(zé)任到人，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制制度。簽署責(zé)任書，該系統(tǒng)以人員傷亡控制，現(xiàn)場安全合規(guī)，文明事故為主要內(nèi)容，并對相應(yīng)的管理人員進(jìn)行考核。其次，準(zhǔn)備施工組織設(shè)計和特殊施工計劃，對超過一定規(guī)模的危險分部項目組織專家論證。第三是安全交貨，將生產(chǎn)任務(wù)分配給施工時，請安全地交付給管理人員和施工人員。安全交付應(yīng)根據(jù)工地的條件，特點，程序，危險因素，施工計劃，規(guī)范操作規(guī)程和應(yīng)急措施并簽名存檔。第四是安全檢查，為了消除隱患并防止不安全做法，建筑公司開發(fā)了自己的安全檢查系統(tǒng)，并根據(jù)管理級別建立了制度，每月和每周的安全檢查周期，記錄并發(fā)布整改通知，企業(yè)針對建筑工人流動性高的特點，制定了一套自己的培訓(xùn)和教育措施，當(dāng)工人換工作或建造新材料，新技術(shù)和新設(shè)備時，請進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，施工經(jīng)理和專職安全官員還定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試。最后，施工公司分別制定了相應(yīng)的安全施工應(yīng)急預(yù)案。項目部根據(jù)項目特點，確定重大危險源。3天祥人家小區(qū)建筑工程施工安全控制存在的問題隨著我國的經(jīng)濟(jì)改革，市場經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，大量的就業(yè)機(jī)會吸引農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，建筑業(yè)市場隨之?dāng)U大。但發(fā)展中人們只看到了經(jīng)濟(jì)利益，忽視了安全的重要，沒有把人的性命放在首位，因為建筑施工導(dǎo)致的重大事故頻頻出現(xiàn)，造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大，重傷或者死亡的基本都是這些來自農(nóng)村的農(nóng)民工。大多數(shù)農(nóng)民工由于文化素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)教育，不能做到安全作業(yè)，也不具備相應(yīng)的安全意識，從意識上就錯誤的認(rèn)為事故都是無法避免的。還有就是作為企業(yè)安全相關(guān)制度的缺失，為了獲得利潤最大化，一味地壓縮工期，降低安全監(jiān)管力度，忽視安全管理，以致發(fā)生事故造成一個個鮮活的生命灰飛煙滅，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會影響受到滅頂之災(zāi)。大量建筑安全事故在事后分析時，我們不難看出，事故的發(fā)生絕不是偶然，當(dāng)作業(yè)人員未安規(guī)章制度執(zhí)行，人員安全意識不夠，監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，作業(yè)機(jī)具出現(xiàn)不穩(wěn)狀態(tài)等等出現(xiàn)時，安全事故必然發(fā)生，但歸根結(jié)底，首要的問題是管理的失控。3.1安全意識淡薄所有工作的開始必然是人的思想工作，大多數(shù)企業(yè)都設(shè)有安全部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。天祥人家施工項目公司的安全管理人員只是為了應(yīng)付檢查而停留在紙上，制定了安全生產(chǎn)計劃，簽署了責(zé)任書，并填寫了記錄表，他們并沒有執(zhí)行安全工作，因此應(yīng)執(zhí)行安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重的滯后和管理缺失，經(jīng)常會發(fā)生隱患。另一方面，當(dāng)公司管理團(tuán)隊的某些領(lǐng)導(dǎo)人面臨經(jīng)濟(jì)利益和安全成本投資時，他們會為自己的選擇感到為難。他們認(rèn)為安全投資是增加運營成本和降低利潤的困難，他們忽略了安全認(rèn)知。生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用。企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)管理，取決于企業(yè)高層的安全意識，一個沒有安全觀念只考慮經(jīng)營業(yè)績的領(lǐng)導(dǎo)將無法實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。目前建筑業(yè)市場競爭激烈，某些企業(yè)為了在市場中生存，追求盈利，不惜以安全為代價降低安全投入抱有僥幸心理，認(rèn)為事故會不發(fā)生在自己的身上。而且尤其是中小型建筑企業(yè)對安全投資一無所知且無所畏懼，他們可以為了牟利犧牲一切，在面對安全和利潤的選擇之前，他們只看到了后者，因此他們應(yīng)該投資于安全，資金的減少使安全工作變成了空缺。3.2行業(yè)安全監(jiān)管有待完善我國隨著城市化的飛速進(jìn)程，建設(shè)項目數(shù)字龐大，但是監(jiān)督隊伍卻存在力量薄弱的現(xiàn)象。如據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，由于安全執(zhí)法人員力量的不足，每位安全執(zhí)法人員平均要監(jiān)管將近百余個施工工地，檢查效果可想而知。而且檢查的方式也是存在不足，在執(zhí)法檢查前一般都采取事先通知的形式，告訴被查單位具體的檢查時間、檢查內(nèi)容，給檢查工作造成一種平時想怎么干就怎么干，只要檢查前做好準(zhǔn)備應(yīng)付檢查即可的錯誤認(rèn)識，檢查工作流于形式，檢查結(jié)果的真實性和可靠性有待商榷。其次，我們某些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)為了保護(hù)自己在任期的政績，對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故存在大事化小、小事化無的想法，處于自身政績考慮采取瞞報、漏報甚至不報的情況頻頻出現(xiàn)。能私下解決最好，實在不行就把問題輕描淡寫的一筆帶過，使得安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題不能受到法律的制裁。由于安全監(jiān)管機(jī)制缺乏合理的職能分工，導(dǎo)致部分部門權(quán)責(zé)混亂、多頭管理各行其是，降低了政府安全管理的整體效果，是企業(yè)疲于應(yīng)付檢查，無端的加大內(nèi)耗。這些都阻礙我國建筑安全管理的有效開展。3.3業(yè)績評估指標(biāo)體系不健全通過“安全檢查評分表”給建筑企業(yè)打分，是目前安全檢查執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績評估的主要方式。天祥小區(qū)人家在運用這種方式存在一定的弊端，其無法持續(xù)反應(yīng)項目施工安全的狀況，是一種被動的檢查發(fā)生，并且存在偶然性。根據(jù)統(tǒng)計顯示，每當(dāng)開展安全檢查的一段時期內(nèi)，安全形勢一片大好，但是檢查結(jié)束后，各類安全事故又開始萌發(fā)。而且通過“安全計劃評分表”這種模式，只是能反應(yīng)本期安全檢查，被查單位目前是否符合相關(guān)制度要求，沒有一個持續(xù)性的跟蹤對照。制定一個符合我國建筑業(yè)安全業(yè)績指標(biāo)體系，有助于政府安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的、甲方、保險公司等單位掌握施工企業(yè)安全狀況和業(yè)績的需要，從而使得建筑企業(yè)更加注重本企業(yè)的安全工作提升安全形象，在市場競爭中力爭上游。3.4工程項目安全投入不足截至2019年，中國從事建筑行業(yè)的公司數(shù)量已達(dá)到近十萬個。天祥人家施工項目公司為了獲得項目，建筑公司的普遍做法是降低成本并以低價中標(biāo)，此外，在實施中，資金短缺，拖欠進(jìn)度付款。在確保施工質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，通常是安全支出問題，整個施工現(xiàn)場的安全狀況下降，工程在安全隱患較大的情況下實施。個別企業(yè)高管對安全投資的高水平心態(tài)使得無法保證項目的安全性。目前，在建筑行業(yè)的投標(biāo)評分規(guī)則中，投標(biāo)價格占很大比例，因此已經(jīng)成為一種以低價贏得投標(biāo)的習(xí)慣，這大大降低了建筑業(yè)的利潤。同時，建筑公司必須考慮降低自身成本來降低安全成本，開始并減少安全保護(hù)方面的人力和物力投資。其次，由于建筑行業(yè)中的僧侶過多，因此，在項目招標(biāo)中通常會使用低于合理范圍的出價，并且仍然存在招標(biāo)和非法轉(zhuǎn)包的招標(biāo)。中標(biāo)者需要依靠減少安全投資資金來支付額外的費用，例如固定費和投標(biāo)費。另外，一些個體建筑公司在項目實施過程中無視國家法律，按照安全規(guī)定進(jìn)行施工，但沒有發(fā)生事故，節(jié)省了安全費用。這種情況也使這些公司產(chǎn)生了僥幸的心態(tài)，感到即使不投資安全成本也不會發(fā)生事故。之后他們可以保存并盡可能多地保存。3.5安全教育培訓(xùn)不到位天祥人家小區(qū)施工項目公司大部分的一線勞動力多采用勞務(wù)分包的形式，這些人大多是來自農(nóng)村。他們總體文化水平偏低，缺乏安全防護(hù)的意識，安全技術(shù)技能也相對較低。再加之這些人的流動性較大，所以企業(yè)對他們的培訓(xùn)教育也是草草了事，不會投入過多時間精力。這些人中，作為最基層的操作者占有很大比例，在作業(yè)過程中不了解安全知識，安全意識嚴(yán)重不足。每當(dāng)安全事故發(fā)生時，重傷、死亡的人員基本都是這部分人群。使項目的全體成員具備基本的安全意識是保障項目安全實施的首要任務(wù)。意識，是指導(dǎo)人們行為，讓人的行為具有主觀目的性，意識的存在與否，可以讓事物向兩個截然不同的方向發(fā)展。另一方面，作為參與項目的某些管理者，自身就不重視安全生產(chǎn)工作，抱有僥幸情緒，任務(wù)安全培訓(xùn)可有可無，沒有將施工現(xiàn)場的安全工作擺在首位，輕視、漠視安全工作。4天祥人家小區(qū)建筑工程施工安全控制的對策研究4.1完善相關(guān)法律，提高各層級安全意識根據(jù)現(xiàn)象分析的本質(zhì)，能否執(zhí)行法律，遵守法律，并具備相應(yīng)的安全意識，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。因此只有工程施工人員真正重視安全工作，充分理解安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，才能重視和執(zhí)行安全生產(chǎn)，使公司的安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)發(fā)展相提并論，并確保足夠的安全必須實施安全投資和各種安全管理體系，以實現(xiàn)公司的健康發(fā)展，從被動應(yīng)對過多的安全工作到主動實施安全，因此要完善相關(guān)法律，建立健全《中華人民共和國建筑法》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，《房屋建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)。然后加強(qiáng)各級施工人員的安全意識，第一步要從管理層入手，讓企業(yè)的高層明晰安全工作的重要性，執(zhí)法守法。二是提高中層人員的安全意識，中型企業(yè)在接受使之變?yōu)楝F(xiàn)實的任務(wù)后，幾乎所有業(yè)務(wù)都被充分理解和消化，他們的職責(zé)和優(yōu)勢將直接反映在公司安全管理的成果中。因此，作為企業(yè)的中層經(jīng)理，對安全對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要性有深刻的了解，他一直負(fù)責(zé)促進(jìn)自己的工作，從而使企業(yè)安全管理工作從政策和計劃變?yōu)閷嶋H成果。企業(yè)中層管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)履行旅行和生產(chǎn)安全管理職責(zé)，并根據(jù)自身特點，建立切實有效的生產(chǎn)安全體系；在運營和生產(chǎn)過程中找到隱藏的節(jié)點，并制定相應(yīng)的更改以解決問題；也要注意安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳工作，使安全教育不留于表面，采用易于理解的方法組織培訓(xùn)和教育工作。中層管理提高基層員工的安全意識及其崗位所需的安全知識，基層員工是所有生產(chǎn)任務(wù)的最終實施者，無論是企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃還是特定任務(wù)的執(zhí)行，它都是通過基層每個員工的勞動而變成現(xiàn)實的。因此，提高一線員工的安全意識，增強(qiáng)一線員工的安全知識是企業(yè)安全管理中最重要的環(huán)節(jié)。安全工作應(yīng)從新員工的到來開始，并通過公司級教育：學(xué)習(xí)有關(guān)工作安全的國家，地方和相關(guān)政策和法規(guī)。項目部級教育：了解現(xiàn)場安全系統(tǒng)，現(xiàn)場環(huán)境以及項目的特征和潛在風(fēng)險。施工教育：本崗位安全操作規(guī)程，安全事故的所有操作關(guān)鍵點以及應(yīng)急預(yù)案。使他們能夠在進(jìn)入現(xiàn)場時了解安全生產(chǎn)的重要性，從不違反安全生產(chǎn)行為，并始終牢記安全第一的一般原則。第二是利用職前教育廣泛介紹員工在各自工作中的專業(yè)技能，例如風(fēng)險點，預(yù)防措施和應(yīng)急處理方法，以便一線員工牢記嚴(yán)格遵守操作程序并自覺遵循要求穿戴勞動保護(hù)用品，以便可以規(guī)范生產(chǎn)中從被動到主動的行為并提高安全意識。即使發(fā)生事故，您仍然可以冷靜下來，并冷靜地執(zhí)行應(yīng)急計劃中的相關(guān)操作以消除事故。在萌芽期，減少事故的影響，減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)自己和他人的安全。4.2加強(qiáng)安全監(jiān)督隊伍建設(shè)天祥人家小區(qū)施工項目公司的發(fā)展是靠經(jīng)營獲取利潤，一個有效的安全保障系統(tǒng)和牢固的安全思想意識，是每個企業(yè)安身立命之本。無論是政府還是企業(yè)，面對安全管理工作，都應(yīng)該強(qiáng)化的安全監(jiān)管機(jī)制，建立安全監(jiān)督部門并設(shè)立專職安全監(jiān)督員。通過法律的手段對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督管理，學(xué)習(xí)掌握各級的法律規(guī)范和相應(yīng)的規(guī)范要求，使安全生產(chǎn)能夠長期保持制度的正常運行并發(fā)揮其預(yù)期功能，有效的將事故遏制在初期，降低事故的發(fā)生率，讓企業(yè)的運行平穩(wěn)有序、健康持久。該制度只是限制人們思想行為的工具，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本仍然是人，人的力量和水平才能將直接反映企業(yè)安全建設(shè)的成果，安全監(jiān)督的任務(wù)不僅僅是確保項目的順利和安全進(jìn)行，它對社會穩(wěn)定，人民財產(chǎn)和生命安全以及企業(yè)發(fā)展具有根本性影響。因此，主管的素質(zhì)需要不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)他們的工作，監(jiān)督團(tuán)隊的培訓(xùn)，教育和評估與監(jiān)督的實施程度有關(guān)，安全監(jiān)督小組必須始終以公平，干凈的作風(fēng)和使命感進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，并敢于調(diào)查和管理違反國家法律法規(guī)和公司法規(guī)的不安全行為進(jìn)行彌補(bǔ)，直到完全消除隱患，才能停留在發(fā)現(xiàn)問題的水平。由于項目部門的高度機(jī)動性，新員工的職前考試培訓(xùn)是安全監(jiān)督團(tuán)隊需要關(guān)注的一個問題，考試培訓(xùn)可以提高操作團(tuán)隊的整體素質(zhì)確保施工人員安全意識的方法，安全監(jiān)督小組的日常工作是在項目現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，通過有計劃的檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不穩(wěn)定因素，人員安全意識的變化以及現(xiàn)場環(huán)境是否存在，隱藏的安全隱患等，以便隨時了解站點的安全狀況，發(fā)現(xiàn)這些問題后，監(jiān)督管理人員應(yīng)根據(jù)問題的特點制定解決方案，消除隱患，項目部門的監(jiān)督也必須公平公正，無論被調(diào)查對象的位置如何，他們會記錄自己的行為并受到懲罰。通過不定期的安全檢查，可以敦促建筑公司注意安全生產(chǎn)的實施，降低發(fā)生風(fēng)險的可能性。項目實施的全過程需要安全監(jiān)督的參與，監(jiān)管部門需要為每個項目分配相應(yīng)的監(jiān)管人員，并通過嚴(yán)格的檢查和培訓(xùn)提高監(jiān)管團(tuán)隊的執(zhí)法水平。在監(jiān)督過程中，首先要檢查實施單位是否建立了安全管理機(jī)構(gòu)，并配備了合理的技術(shù)和安全人員。其次，在項目實施之前，了解項目的特點，并告知建設(shè)單位相應(yīng)的要求，并為項目安全共同努力。4.3全員參與安全控制天祥人家小區(qū)的施工單位要事先進(jìn)行合理的安排和計劃，設(shè)計安全管理方法，以最大程度地降低項目實施階段的風(fēng)險風(fēng)險，減少人員，事物和環(huán)境的不安全狀態(tài)，并使各種因素保持穩(wěn)定，有序，健康的狀態(tài)。中國目前的總方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”，從計劃到實現(xiàn)的任何項目都需要多方參與，他不僅是施工方面的責(zé)任，同樣，建設(shè)項目施工安全管理能否得到有效實施，需要項目所有參與者的共同努力，建設(shè)，施工，監(jiān)理，分包等工作需要建立自己的安全管理任務(wù)，各司其職，相互溝通與協(xié)作，為項目的安全生產(chǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一家建筑公司，管理者是否具有合格的安全意識以及公司是否具有健康的安全文化理念是必須首先關(guān)注的一個環(huán)節(jié)。但是由于項目實施中涉及大量人員和單位，因此所有參與者都需要共同努力并完全依靠，領(lǐng)導(dǎo)者重視安全是不夠的，沒有全體人員的共同努力，即使領(lǐng)導(dǎo)重視安全工作，安全體系標(biāo)準(zhǔn)化，思想也無法實施，安全工作也無法實施，極有可能發(fā)生事故。但是，這并不能否定公司領(lǐng)導(dǎo)人在安全生產(chǎn)管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)力很重要，但是如果領(lǐng)導(dǎo)者的管理和全體員工的共同參與相結(jié)合并上下協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)將更加徹底，由于項目涉及多個單位和部門，因此安全管理工作也將擴(kuò)展到各個領(lǐng)域。因此，為實現(xiàn)項目的真正安全生產(chǎn)，必須使所有成員和部門參與其中，并且必須同時進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。只有全體人員，部門和參與單位重視安全，并在各自領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)任地開展安全工作，才能真正改善項目的安全管理，達(dá)到安全生產(chǎn)的最終目標(biāo)。4.4健全建筑安全工作業(yè)績評估指標(biāo)為完成每年設(shè)定計劃的手段、對建筑企業(yè)開展實際與效果的整體評估。近些年，天祥人家小區(qū)施工單位開展績效評估方法還僅停留在對安全數(shù)據(jù)和指標(biāo)落實上，未能形成系統(tǒng)全面的考核體系。如每年的開始階段，政府向行業(yè)主管部門下達(dá)因建筑施工的傷亡數(shù)量指標(biāo)，直到年底考察所管范圍內(nèi)實際的傷亡人數(shù)與既定目標(biāo)進(jìn)行對比，假如超過既定目標(biāo)，則基于通報批評處罰，如果死亡人數(shù)沒有超過既定任務(wù)，則給與獎勵。我們不難看出這種評估的方式方法簡單明了，通過下達(dá)硬指標(biāo)考核的辦法指導(dǎo)工作，對行業(yè)的安全生產(chǎn)的提升具有明顯的助推效果。但是如果我們只把視角鎖定在結(jié)果上，