食品安全基礎(chǔ)知識(shí)一演示

（優(yōu)選）食品安全基礎(chǔ)知識(shí)一第一頁，共七十一頁。主要內(nèi)容食品安全監(jiān)管制度基本概念食品安全監(jiān)管框架食品安全法律法規(guī)體系食品安全存在的問題第二頁，共七十一頁?！?基本概念食品01食品安全02食品分類03食品添加劑05乳品分類04

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07食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品相關(guān)產(chǎn)品第三頁，共七十一頁。食品安全法國際食品法典委員會(huì)“指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工、半加工或者未加工的物質(zhì)，并包括飲料、口香糖和已經(jīng)用于制造的能夠直接使用的各種食物。”（一）食品的概念

§1基本概念第四頁，共七十一頁。（一）食品的概念食品安全法國際食品法典委員會(huì)“食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。”“食品的概念外延進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅包括各種食物，也包括了未經(jīng)加工的原料，囊括了從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)食物鏈?！钡谖屙?，共七十一頁。世界衛(wèi)生組織（WHO）食品安全（foodsafety）是指“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”?！都訌?qiáng)國家級(jí)食品安全性計(jì)劃指南》中，把食品安全解釋為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)?！保ǘ┦称钒踩澜缧l(wèi)生組織（WHO）第六頁，共七十一頁。（二）食品安全“食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害?！敝饕x包括：一是要求食品應(yīng)當(dāng)無毒無害。同時(shí)無毒無害也不是絕對(duì)的，允許少量含量，但不得超過限量標(biāo)準(zhǔn)；二是符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，即含有蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素等營養(yǎng)素，還應(yīng)保證食品的消化吸收率和維持人體正常的生理功能；三是對(duì)人體健康不造成任何危害，包括急性、亞急性或者慢性危害。第七頁，共七十一頁。（三）食品分類分類依據(jù)：全國主要產(chǎn)品分類與代碼食品生產(chǎn)加工行業(yè)的現(xiàn)狀食品生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況28大類187小類525種第八頁，共七十一頁。（三）食品分類1糧食加工品8餅干15酒類22水產(chǎn)制品2食用油、油脂及其制品9罐頭16蔬菜制品23淀粉及淀粉制品3調(diào)味品10冷凍飲品17水果制品24糕點(diǎn)4肉制品11速凍食品18炒貨食品及堅(jiān)果制品25豆制品5乳制品12薯類

和膨化食品19蛋制品26蜂產(chǎn)品6飲料13糖果制品(含巧克力及制品)20可可及焙烤咖啡產(chǎn)品27特殊膳食食品7方便食品14茶葉及相關(guān)制品21食糖28其它食品第九頁，共七十一頁。大類小類產(chǎn)品單元糧食加工品小麥粉通用小麥粉、專用小麥粉大米大米掛面普通掛面、花色掛面、手工面其他糧食加工品谷物加工品谷物碾磨加工品谷物粉類制成品食用油、油脂及其制品食用植物油半精煉食用植物油、全精煉食用植物油食用油脂制品食用氫化油、人造奶油(人造黃油)、起酥油、代可可脂等食用動(dòng)物油脂豬油、牛油、羊油等肉制品肉制品腌臘肉制品醬鹵肉制品熏燒烤肉制品熏煮香腸火腿制品發(fā)酵肉制品第十頁，共七十一頁。（三）食品分類包裝飲用水分類相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)飲用天然礦泉水GB8537-2008《飲用天然礦泉水》飲用天然泉水無其他天然飲用水無（DB33/383-2002瓶裝飲用天然水）飲用純凈水GB17323-1998《瓶裝飲用純凈水》飲用礦物質(zhì)水無其他包裝飲用水無水第十一頁，共七十一頁。（四）乳制品分類生鮮乳羊乳、牛乳、馬乳等乳制品液體乳、乳粉、嬰配等第十二頁，共七十一頁。從符合國家有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。產(chǎn)犢后七天的初乳、應(yīng)用抗生素期間和休藥期間的乳汁、變質(zhì)乳不應(yīng)用作生乳。生鮮乳第十三頁，共七十一頁。乳制品巴氏殺菌乳滅菌乳和調(diào)制乳發(fā)酵乳和風(fēng)味發(fā)酵乳乳粉和奶油粉及其調(diào)制產(chǎn)品煉乳及其調(diào)制產(chǎn)品稀奶油及其類似品9種乳清粉等其他乳制品干酪嬰幼兒配方乳粉第十四頁，共七十一頁。僅以生牛（羊）乳為原料，經(jīng)巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。巴氏殺菌乳包括全脂巴氏殺菌乳、脫脂巴氏殺菌乳、部分脫脂巴氏殺菌乳。第十五頁，共七十一頁。滅菌乳：按照滅菌工藝可分為超高溫滅菌乳（132℃）和保持滅菌乳（灌裝并密封之后滅菌）。調(diào)制乳：是指以不低于80%的生牛（羊）乳或復(fù)原乳為主要原料，添加其他原料或食品添加劑或營養(yǎng)強(qiáng)化劑，采用適當(dāng)?shù)臍⒕驕缇裙に囍瞥傻囊后w產(chǎn)品。第十六頁，共七十一頁。發(fā)酵乳：以生牛（羊）乳或乳粉為原料，經(jīng)殺菌、發(fā)酵后制成的pH值降低的產(chǎn)品。酸乳：生產(chǎn)過程接種嗜熱鏈球菌和保加利亞乳桿菌。風(fēng)味發(fā)酵乳或風(fēng)味酸乳：在生產(chǎn)過程中添加食品添加劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、果蔬、谷物等產(chǎn)品第十七頁，共七十一頁。乳粉：以生牛（羊）乳為原料，經(jīng)加工制成粉狀產(chǎn)品。調(diào)制乳粉：如果在生產(chǎn)過程中添加了其他原料，添加或不添加食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，經(jīng)加工制成的乳固體含量不低于70%的粉狀產(chǎn)品。第十八頁，共七十一頁。煉乳類產(chǎn)品包括淡煉乳、加糖煉乳和調(diào)制煉乳。淡煉乳：以生乳和(或)乳制品為原料，添加或不添加食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，經(jīng)加工制成的粘稠狀產(chǎn)品。加糖煉乳：以生乳和(或)乳制品、食糖為原料，添加或不添加食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，經(jīng)加工制成的粘稠狀產(chǎn)品。調(diào)制煉乳：以生乳和(或)乳制品為主料，添加或不添加食糖、食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，添加輔料，經(jīng)加工制成的粘稠狀產(chǎn)品第十九頁，共七十一頁。奶油類產(chǎn)品包括稀奶油、奶油（黃油）、無水奶油（無水黃油）。稀奶油：以乳為原料，分離出的含脂肪的部分，添加或不添加其它原料、食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，經(jīng)加工制成的脂肪含量10.0%～80.0%的產(chǎn)品。奶油：以乳和(或)稀奶油（經(jīng)發(fā)酵或不發(fā)酵）為原料，添加或不添加其它原料、食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，經(jīng)加工制成的脂肪含量不小于80.0%產(chǎn)品。無水奶油：以乳和(或)奶油或稀奶油（經(jīng)發(fā)酵或不發(fā)酵）為原料，添加或不添加食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，經(jīng)加工制成的脂肪含量不小于99.8%的產(chǎn)品。第二十頁，共七十一頁。干酪：成熟或未成熟的軟質(zhì)、半硬質(zhì)、硬質(zhì)或特硬質(zhì)、可有涂層的乳制品，其中乳清蛋白/酪蛋白的比例不超過牛奶中的相應(yīng)比例，具體包括成熟干酪、霉菌成熟干酪和未成熟干酪。再制干酪：以干酪（比例大于15%）為主要原料，加入乳化鹽，添加或不添加其它原料，經(jīng)加熱、攪拌、乳化等工藝制成的產(chǎn)品。第二十一頁，共七十一頁。乳清粉：以乳清為原料，經(jīng)干燥制成的粉末狀產(chǎn)品。根據(jù)生產(chǎn)工藝中是否進(jìn)行脫鹽，可分為脫鹽乳清粉和非脫鹽乳清粉。

（D90，D70，D50，甜乳清）濃縮乳清蛋白粉：以乳清為原料，經(jīng)分離、濃縮、干燥等工藝制成的蛋白含量不低于25%的粉末狀產(chǎn)品。（WPC90，WPC35）第二十二頁，共七十一頁。嬰兒配方乳粉（1段）（0～6月齡）較大嬰兒配方乳粉（2段）（6～12月齡）幼兒配方乳粉（3段）（12～36月齡）

以乳類及乳蛋白制品為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他成分，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品。適于正常嬰兒、較大嬰兒和幼兒食用，能量和營養(yǎng)成分能夠滿足0～6月齡、較大嬰兒和幼兒的正常營養(yǎng)需要。第二十三頁，共七十一頁。指針對(duì)患有特殊紊亂、疾病或醫(yī)療狀況等特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的營養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)制成的粉狀或液態(tài)配方食品。在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師的指導(dǎo)下，單獨(dú)食用或與其它食物配合食用時(shí)，其能量和營養(yǎng)成分能夠滿足0月齡～6月齡特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的生長發(fā)育需求。第二十四頁，共七十一頁。公元1856年，18歲英國小伙亨利在提取奎寧的實(shí)驗(yàn)中，無意間從煤焦油里提取到了第一種人工合成的染料色素——苯胺紫，馬上掀起了食物染色的風(fēng)潮，華麗的色彩讓維多利亞女王胃口大開宋元時(shí)期，五色礬石中的白礬（即明礬）一改入藥、凈水、煉丹之用，開始加入食物烹飪。如北宋出現(xiàn)的糟腌手法，均加白礬以“經(jīng)歲不黑”；元代整治水母“浸以礬，遂白”，春筍“礬湯焯之，紅綠如生”01020304公元前3000年，古埃及人首先從濕潤處膨脹的面團(tuán)發(fā)現(xiàn)了酵母的秘密。西晉前后出現(xiàn)“蒸餅”（饅頭），但價(jià)格非常昂貴。西晉丞相何曾只肯吃蒸出十字裂紋的饅頭，一日飯錢達(dá)萬金公元前164年，淮南王劉安在八公山煉丹，偶以石膏點(diǎn)入黃豆汁，遂成豆腐。東漢至唐朝，北方改以鹵水來點(diǎn)豆腐，主要成分為氯化鎂，以其硬度較大而成為“老豆腐”，此法由鑒真東渡而傳至日本。昂貴的饅頭黃豆拉郎配此物食來潔似雪人工元素始上桌（五）食品添加劑1、食品添加劑使用歷史久遠(yuǎn)第二十五頁，共七十一頁。（五）食品添加劑2、食品添加劑的定義食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。01食品添加劑020504營養(yǎng)強(qiáng)化劑食品用香料膠基糖果基礎(chǔ)劑食品工業(yè)用加工助劑第二十六頁，共七十一頁。3、食品添加劑的功能目的功能營養(yǎng)質(zhì)量配料加工保持或提高食品本身的營養(yǎng)價(jià)值作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成分提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性，改進(jìn)其感官特性便于食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸或者貯藏（五）食品添加劑第二十七頁，共七十一頁。4、食品添加劑的分類（五）食品添加劑食品添加劑按功能分為23類2353種：酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、膠基糖果基礎(chǔ)劑、著色劑、護(hù)色劑、乳化劑、酶制劑、增味劑、面粉處理劑、被膜劑、水分保持劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、防腐劑、穩(wěn)定劑和凝固劑、甜味劑、增稠劑、食品用香料、食品工業(yè)用加工助劑、其他。有標(biāo)準(zhǔn)的494種；無標(biāo)準(zhǔn)的1859種第二十八頁，共七十一頁。（六）食品相關(guān)產(chǎn)品用于食品的包裝材料和容器用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備用于食品的洗滌劑、消毒劑123第二十九頁，共七十一頁。指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。是指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。用于食品的包裝材料和容器用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備用于食品的洗滌劑、消毒劑第三十頁，共七十一頁。（七）食品安全標(biāo)準(zhǔn)1、食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)如GB2757-2012《蒸餾酒及其配制酒》衛(wèi)生計(jì)生委新發(fā)布303項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋食品安全指標(biāo)6000余項(xiàng)。第三十一頁，共七十一頁。（七）食品安全標(biāo)準(zhǔn)2、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的分類第三十二頁，共七十一頁。（七）食品安全標(biāo)準(zhǔn)3、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容01食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；這類標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于食品、食品相關(guān)產(chǎn)品本身的質(zhì)量安全性能的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定食品中各類危害物的限量，防止因人們食用而致病、中毒或者造成污染。如GB2761-2011《食品中真菌毒素限量》。02食品添加劑的品種、使用范圍、用量；這類標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于食品添加劑的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是食品生產(chǎn)企業(yè)正確使用食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。如GB2760-2010《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，GB26687-2011《復(fù)配添加劑通則》。03專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；這類標(biāo)準(zhǔn)屬于針對(duì)特殊人群的特定需求而設(shè)定，食品生產(chǎn)企業(yè)要生產(chǎn)此類食品，必須執(zhí)行此類標(biāo)準(zhǔn)，如GB10765-2010《嬰兒配方食品》。第三十三頁，共七十一頁。（七）食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求；這類標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于食品標(biāo)識(shí)的技術(shù)要求，是食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的明示承諾，也是為了保障公眾的食品安全知情權(quán)。如GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；這類標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)食品生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、管理和環(huán)境的要求，防治因環(huán)境影響最終食品質(zhì)量安全，如GB14881-2013《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、GB23790-2010《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》。與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；質(zhì)量要求涉及食品安全的，也屬于制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。04053、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容06第三十四頁，共七十一頁。（七）食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;這類標(biāo)準(zhǔn)是判定和評(píng)價(jià)食品安全的方法手段，屬基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。如GB5413.37-2010《乳與乳制品中黃曲霉毒素M1的測定》。其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。07083、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容第三十五頁，共七十一頁。（七）食品安全標(biāo)準(zhǔn)4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。第三十六頁，共七十一頁。

§2食品安全監(jiān)管框架國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室國家食品藥品監(jiān)督管理局國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé))國家工商行政管理總局（流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)）國家食品藥品監(jiān)督管理總局加掛國務(wù)院食品安全牌子

委員會(huì)辦公室承擔(dān)國務(wù)院食品安全委員會(huì)的具體工作第三十七頁，共七十一頁。食品藥品監(jiān)管總局（國務(wù)院食品安全辦）

（食品生產(chǎn)、流通和餐飲，食用農(nóng)產(chǎn)品流通、保健食品、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）農(nóng)業(yè)部

（初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、畜禽屠宰監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，生鮮乳和轉(zhuǎn)基因食品）質(zhì)檢總局（食品相關(guān)產(chǎn)品、進(jìn)出口食品監(jiān)管、食品企業(yè)認(rèn)證、食品檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)）工商總局（食品廣告監(jiān)管，食品商標(biāo)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益）公安部（打擊食品安全犯罪）糧食局（糧食收儲(chǔ)）衛(wèi)生計(jì)生委（食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）第三十八頁，共七十一頁。

§3食品安全法律法規(guī)體系第三十九頁，共七十一頁。食品安全法規(guī)體系層級(jí)食品安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等食品安全法實(shí)施條例乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例北京市食品安全條例廣東省食品安全條例等食品生產(chǎn)許可管理辦法食品流通許可證管理辦法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件第四十頁，共七十一頁。（一）法律1、食品安全法（2009年）共10章104條附則第四十一頁，共七十一頁。對(duì)我國食品安全發(fā)揮了有效的推動(dòng)作用，但影響和制約我國食品安全的深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。為深入貫徹黨的十八大精神，鞏固監(jiān)管體制改革成果，完善監(jiān)管制度機(jī)制，有必要對(duì)《食品安全法》在監(jiān)管體制、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和完善食品安全社會(huì)共治等方面進(jìn)行修訂。1、食品安全法（2009年）（一）法律第四十二頁，共七十一頁。2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（2006年發(fā)布實(shí)施）該法除了明確農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的主體地位外，還確定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度（按食安法執(zhí)行），農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)管理制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督檢查制度等。同時(shí)，法律還明確了各級(jí)政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。（一）法律第四十三頁，共七十一頁。3、中華人民共和國刑法修正案（八）

2011年發(fā)布的《中華人民共和國刑法修正案（八）》對(duì)危害食品安全犯罪做了重大修訂，加大了刑法對(duì)危害食品安全犯罪的懲罰力度，充分體現(xiàn)了刑法作為社會(huì)最后一道防線對(duì)民生的重點(diǎn)保護(hù)。具體相關(guān)內(nèi)容如下：將刑法第一百四十三條修改為：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！睂⑿谭ǖ谝话偎氖臈l修改為：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰?！保ㄒ唬┓傻谒氖捻?，共七十一頁?！妒称钒踩▽?shí)施條例》更加細(xì)化、明確：落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度規(guī)定餐飲服務(wù)提供者的安全管理責(zé)任啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的情形明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內(nèi)容細(xì)化了食品復(fù)檢制度和食品召回制度隨著《食品安全法》的修訂，《食品安全法實(shí)施條例》也將進(jìn)一步修訂完善。中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例1（二）行政法規(guī)第四十五頁，共七十一頁。乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例2《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》目的是進(jìn)一步完善乳品質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、乳制品銷售等全過程的質(zhì)量安全管理，加大對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度，加重監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任，保證乳品質(zhì)量安全，更好地保障公眾身體健康和生命安全。（二）行政法規(guī)第四十六頁，共七十一頁。鹽業(yè)管理?xiàng)l例3農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例4生豬屠宰管理?xiàng)l例5（二）行政法規(guī)第四十七頁，共七十一頁。ACDB廣東省食品安全條例貴州省食品安全條例黑龍江省食品安全條例北京市食品安全條例（三）地方性法規(guī)第四十八頁，共七十一頁。（四）規(guī)章和規(guī)范性文件管理辦法食品生產(chǎn)許可管理辦法TEXT食品流通許可證管理辦法進(jìn)出口食品安全管理辦法食品標(biāo)識(shí)管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法第四十九頁，共七十一頁。食品召回管理規(guī)定食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定關(guān)于依法嚴(yán)懲食品生產(chǎn)加工非法添加違法行為的規(guī)定（四）規(guī)章和規(guī)范性文件第五十頁，共七十一頁?！?食品安全監(jiān)管制度風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析一般過程應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論指導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理以公眾健康為目標(biāo)；以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為原則以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)；以關(guān)鍵點(diǎn)控制為手段食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)督促食品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任保障食品安全第五十一頁，共七十一頁。食品藥品監(jiān)管部門必備的生產(chǎn)條件企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)性檢查規(guī)范的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格食品召回生產(chǎn)許可制度監(jiān)督檢查制度標(biāo)識(shí)管理制度食品召回制度企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任符合標(biāo)準(zhǔn)要求減少潛在風(fēng)險(xiǎn)抽檢食品安全問題處置企業(yè)主體行為審查企業(yè)食品樣品消除食品安全隱患投訴舉報(bào)制度突發(fā)事件處置制度處理投訴舉報(bào)應(yīng)對(duì)食品安全事件查處違法行為保障食品安全督促、監(jiān)管、強(qiáng)化抽檢和監(jiān)測制度第五十二頁，共七十一頁。生產(chǎn)許可制度《食品安全法》第二十九條和四十三明確：國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行生產(chǎn)許可制度；國家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。凡是生產(chǎn)加工列入生產(chǎn)許可目錄內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，都必須具備保證質(zhì)量安全的必備生產(chǎn)條件，按規(guī)定的程序獲得生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證，不得生產(chǎn)經(jīng)營。1第五十三頁，共七十一頁?！妒称钒踩ā返谄呤邨l規(guī)定：縣級(jí)以上食品安全監(jiān)管部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱復(fù)制合同票據(jù)賬簿等有關(guān)資料、查封扣押不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，查封扣押用于違法生產(chǎn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)的工具設(shè)備、查封違法生產(chǎn)活動(dòng)?！妒称飞a(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》《乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》監(jiān)督檢查制度2第五十四頁，共七十一頁?！妒称钒踩ā罚菏称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求。預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)識(shí)管理制度3第五十五頁，共七十一頁。標(biāo)識(shí)管理制度3標(biāo)識(shí)內(nèi)容：名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期成分或者配料表生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式保質(zhì)期產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)貯存條件所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱生產(chǎn)許可證編號(hào)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)第五十六頁，共七十一頁。食品召回制度4依照《食品安全法》等法律的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于存在危及人體健康和生命安全的食品實(shí)行召回監(jiān)管制度。對(duì)于有證據(jù)證明對(duì)人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品，由企業(yè)主動(dòng)收回，或者責(zé)令企業(yè)收回，或者由執(zhí)法部門強(qiáng)制收回的質(zhì)量安全控制措施。主動(dòng)召回（嬰幼兒輔食汞超標(biāo)）責(zé)令召回（使用新西蘭濃縮蛋白粉生產(chǎn)的乳制品）第五十七頁，共七十一頁。食品安全法第六十條規(guī)定縣級(jí)以上食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。國家制定監(jiān)督抽查計(jì)劃各省細(xì)化監(jiān)督抽查計(jì)劃

各機(jī)構(gòu)實(shí)施抽樣檢驗(yàn)抽檢和監(jiān)測制度5第五十八頁，共七十一頁。抽檢和監(jiān)測制度5《食品安全法》第十一條規(guī)定：國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。第五十九頁，共七十一頁?！妒称钒踩ā返诎耸畻l縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)