《天津市教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》

天津市教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對重污染天氣， 提高我市教育系統(tǒng)應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急處理能力， 切實(shí)保障全市師生的身體健康，依據(jù)市政府頒布的《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案?？倓t1.1 編制目的建立健全我市教育系統(tǒng)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，確保重污染天氣時(shí)學(xué)校應(yīng)急工作高效、 有序進(jìn)行，最大程度減少重污染天氣對我市教育系統(tǒng)師生的影響，切實(shí)保障全市師生的身體健康。1.2 編制依據(jù)依據(jù)《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《天津市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合全市教育系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校。預(yù)警響應(yīng)分級(jí)本市將空氣重污染分為四個(gè)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別， 分別為Ⅳ級(jí)（藍(lán)色，指經(jīng)預(yù)測，將發(fā)生連續(xù)2天AQI>200或1天AQI>300，但未達(dá)到Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警等級(jí)）、Ⅲ級(jí)（黃色，指經(jīng)預(yù)測，將發(fā)生連續(xù) 3天AQI>200，但未達(dá)到Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警等級(jí)）、Ⅱ級(jí)（橙色，指將發(fā)生連續(xù) 3天500>AQI>300）、Ⅰ級(jí)（紅色，指將發(fā)生天含以上AQI≥500）預(yù)警，Ⅰ級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。對應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)的四級(jí)響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)責(zé)任各高等學(xué)校、各區(qū)縣教育局、各直屬學(xué)校、各中職學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置工作。 啟動(dòng)和解除全市重污染天氣Ⅰ級(jí) （紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）和Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警響應(yīng)，由市教委將通過天津教育綜合辦公平臺(tái)、天津教育委員會(huì)網(wǎng)站以及"天津教育"政務(wù)微博，發(fā)布預(yù)警響應(yīng)通知， 各高等學(xué)校和各區(qū)縣教育局組織實(shí)施；啟動(dòng)和解除全市重污染天氣Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警響應(yīng)，由各高等學(xué)校和各區(qū)縣教育局按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息提示，自行啟動(dòng)和解除本?；虮据爡^(qū)內(nèi)中小學(xué) （含市教委直屬學(xué)校、 職業(yè)高中、外籍人員子女學(xué)校，下同）、幼兒園應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。響應(yīng)時(shí)效及區(qū)域4.1 響應(yīng)時(shí)效當(dāng)日8時(shí)至22時(shí)，本市發(fā)布重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警響應(yīng)且在22時(shí)仍維持的;或當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)發(fā)布過重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警響應(yīng)的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，各學(xué)校應(yīng)按本預(yù)案采取相應(yīng)措施。 6時(shí)以后至上課前（8時(shí)）本市發(fā)布重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警響應(yīng)的，學(xué)?？伸`活安排教學(xué)活動(dòng)。本市發(fā)布重污染天氣Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警響應(yīng)，學(xué)校接到通知后應(yīng)按本預(yù)案即時(shí)采取相應(yīng)措施。4.2 響應(yīng)區(qū)域當(dāng)發(fā)布部分區(qū)域空氣重污染預(yù)警響應(yīng)級(jí)別時(shí)，在該區(qū)域的學(xué)校應(yīng)按照本預(yù)案執(zhí)行，其他區(qū)域可維持正常學(xué)習(xí)、工作秩序。應(yīng)急措施5.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)建議幼兒園、小學(xué)停止組織戶外運(yùn)動(dòng)； 建議中學(xué)及高等學(xué)校減少組織戶外運(yùn)動(dòng)。5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）幼兒園、小學(xué)停止組織戶外運(yùn)動(dòng)， 中學(xué)及高等學(xué)校減少組織戶外運(yùn)動(dòng)。2）學(xué)校在建施工工地停止土石方作業(yè)。包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)輸。3）按照市交管部門要求，載客汽車和載貨汽車實(shí)行號(hào)碼和區(qū)域限行。5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）幼兒園、小學(xué)停止戶外運(yùn)動(dòng)；中學(xué)應(yīng)停止室外體育課、早操、課間操、課外體育活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練， 應(yīng)停止校級(jí)、區(qū)縣級(jí)、市級(jí)組織的體育考試和運(yùn)動(dòng)會(huì)；高校學(xué)生減少戶外運(yùn)動(dòng)。（2）學(xué)校在建施工工地停止土石方作業(yè)。 包括：停止土石方開挖、 回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)， 停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)輸。（3）按照市交管部門要求，載客汽車和載貨汽車實(shí)行號(hào)碼和區(qū)域限行。5.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)1）中小學(xué)校和幼兒園停課；高校應(yīng)停止室外體育課、課外體育活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練，應(yīng)停止露天體育比賽活動(dòng)。2）做好因未接到停課通知到校中小學(xué)學(xué)生和到園兒童的看護(hù)工作，并加強(qiáng)對寄宿學(xué)生的看護(hù)，采取一切必要的防護(hù)措施。3）停課期間，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長和學(xué)生保持聯(lián)系，提出可參考的合理化學(xué)習(xí)建議；教師要合理調(diào)整教學(xué)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)提示家長對孩子進(jìn)行在家生活和安全教育。4）學(xué)校在建施工工地停止土石方作業(yè)。包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)輸。5）按照市交管部門要求，載客汽車和載貨汽車實(shí)行號(hào)碼和區(qū)域限行。6）中小學(xué)及幼兒園，除必須堅(jiān)守的崗位外，教職員工實(shí)行彈性工作制；各高校在保證日常教學(xué)、學(xué)生生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，教職員工可實(shí)行彈性工作制。7）各高等學(xué)校、各區(qū)縣教育局、各直屬學(xué)校、各中職學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，應(yīng)急值班電話必須24小時(shí)有人盯守，并保證有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。工作職責(zé)6.1 市教委職責(zé)市教委成立教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急指揮部，主任任總指揮，分管副主任任副總指揮，辦公室、體衛(wèi)藝處、德育處、宣傳處（網(wǎng)絡(luò)處）等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教委辦公室。辦公室主任由市教委分管副主任兼任，辦公室副主任由市教委辦公室主任兼任。 辦公室下設(shè)預(yù)警信息發(fā)布組、預(yù)警響應(yīng)處置督查組、安全教育組、對外宣傳組，工作人員由機(jī)關(guān)各處室工作人員組成。1）預(yù)警信息發(fā)布組。由市教委辦公室牽頭，體衛(wèi)藝處、學(xué)前處、小學(xué)處、中學(xué)處、中職處、高職高專處、國交處、高教處、宣傳處（網(wǎng)絡(luò)處）、保衛(wèi)處、后勤處、基建處、德育處等參加。負(fù)責(zé)接收市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的全市重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）和Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警響應(yīng)與解除指令，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；負(fù)責(zé)信息報(bào)送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2）預(yù)警響應(yīng)處置督查組。由體衛(wèi)藝處牽頭，學(xué)前處、小學(xué)處、中學(xué)處、中職處、高職高專處、國交處、高教處、后勤處、基建處、保衛(wèi)處等參加。負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣、學(xué)校、幼兒園制定預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各級(jí)各類學(xué)校有關(guān)戶外室外運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)、體育課、早操、課間操、業(yè)余訓(xùn)練、體育考試、運(yùn)動(dòng)會(huì)以及校園工地停工、 校園安保等預(yù)警響應(yīng)的制定， 并督查預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報(bào)事項(xiàng)并收集反饋有關(guān)信息；負(fù)責(zé)對區(qū)縣、學(xué)校、幼兒園預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。3）安全教育組。由德育處牽頭，保衛(wèi)處、學(xué)前處、小學(xué)處、中學(xué)處、中職處、高職高專處、國交處等參加。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)和污染天氣下自我防護(hù)知識(shí)教育，指導(dǎo)學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護(hù)常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。4）對外宣傳組。由宣傳處（網(wǎng)絡(luò)處）牽頭，辦公室、保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)前處、小學(xué)處、中學(xué)處、中職處、高職高專處、國交處等參加。負(fù)責(zé)與市宣傳部門聯(lián)系，通過公眾媒體、天津市教育委員會(huì)網(wǎng)站和 "天津教育政務(wù)微博發(fā)布預(yù)警信息。負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)對工作的宣傳報(bào)道。6.2 區(qū)縣教育部門職責(zé)（1）各區(qū)縣教育局應(yīng)根據(jù)《天津市教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》制定分預(yù)案，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園，做好預(yù)案制定工作，確保預(yù)案的可操作性，并負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣預(yù)警的響應(yīng)與解除。（2）各區(qū)縣教育局應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間，督促檢查轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園預(yù)案落實(shí)情況， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停課后課程調(diào)整和本級(jí)組織的學(xué)生體育競賽、 體育考試延期調(diào)整等工作，努力降低因天氣情況對學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉的影響。（3）各區(qū)縣教育局應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間，確保主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人小時(shí)通訊暢通，要完善重污染天氣的信息報(bào)送工作，一旦發(fā)生因重污染天氣引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件，各區(qū)縣教育局應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)市教委和區(qū)縣人民政府，嚴(yán)防遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等事件的發(fā)生。6.3 學(xué)校（幼兒園）職責(zé)1）學(xué)校（幼兒園）應(yīng)在上級(jí)教育主管部門指導(dǎo)下，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并在接到預(yù)警響應(yīng)指令后啟動(dòng)實(shí)施。接到重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警時(shí)，各學(xué)校（幼兒園）應(yīng)通過電話、短信、校園網(wǎng)站、微博、微信、"校訊通"等多種途徑，將次日（或當(dāng)日）全天停課安排告知學(xué)生和家長，預(yù)警解除后，要及時(shí)通知學(xué)生復(fù)課。2）學(xué)校（幼兒園）應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，減少或停止學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)，組織學(xué)生在室內(nèi)上好體育課或開展體育活動(dòng)，并通過布置家庭體育作業(yè)指導(dǎo)學(xué)生開展體育鍛煉。3）學(xué)校（幼兒園）應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，對校園內(nèi)的施工工地進(jìn)行灑水或停止施工，要按照市交管部門要求對學(xué)校車輛進(jìn)行限號(hào)、限行。4）學(xué)校（幼兒園）應(yīng)在停課期間，及時(shí)開通校園網(wǎng)、班級(jí)博客、校訊通、手機(jī)短信平臺(tái)等相應(yīng)內(nèi)容，為家長提供學(xué)生在線學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并提示家長控制學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間，做好學(xué)生看護(hù)，保證學(xué)生在家安全。（