第五課：人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)(謝)

第一單元第二單元第三單元公民政治制度政府溫故知新主體主體主體第三單元發(fā)展社會主義民主政治人民當家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度

1、人民如何行使國家權(quán)力？2、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是什么？3、全國人民代表大會的性質(zhì)？職權(quán)？地位？常設(shè)機關(guān)？4.地方人民代表大會的性質(zhì)？地位？職權(quán)？5.人大代表的地位？產(chǎn)生方式？義務(wù)？職

權(quán)？合作探究“兩會”知多少1、每年三月，在我國首都北京都要召開兩個重要的會議，分別是什么會議？2、今年召開的是全國人大和全國政協(xié)的第幾屆第幾次會議？全國人民代表大會和全國人民政治協(xié)商會議全國人大十二屆二次會議和全國政協(xié)十二屆二次會議知識回顧我國是

的社會主義國家，

當家作主，

是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于

，

行使管理國家的權(quán)力。人民民主專政人民人民人民人民1.人民如何行使國家權(quán)力的？我國的國家性質(zhì)(即國體)人民民主專政的社會主義國家

本質(zhì)人民當家作主

(是不是直接管理國家？)是不是直接行使國家權(quán)力?回憶知識點×人民又是怎樣當家作主的呢？導(dǎo)入新課:憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”2023/2/67人大代表直/間選舉組成人民代表大會具體行使國家權(quán)力：決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)人民產(chǎn)生行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)管理國家和社會的權(quán)力具體行使對其負責一、人民如何行使國家權(quán)力對其負責我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。間接行使人大代表人民代表大會(國家權(quán)力機關(guān))人民行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)管理國家和社會的權(quán)力國家權(quán)力選舉直接行使統(tǒng)一行使具體行使組成產(chǎn)生人民怎樣當家作主2023/2/69二、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)全國人民代表大會地方各級人民代表大會最高國家權(quán)力機關(guān)地方各級國家權(quán)力機關(guān)

走進人大了解人大國家權(quán)力機關(guān)2023/2/6二、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)國家權(quán)力機關(guān)

我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。構(gòu)成：性質(zhì)：人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會注意：人民代表大會不是一次會議或一個會議，而是國家權(quán)力機關(guān)，開會只是其行使職權(quán)的方式之一。2023/2/61、全國人民代表大會（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機關(guān)。（2）職權(quán)：最高立法權(quán)最高任免權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)

（四個最高）2023/2/6

(4)常設(shè)機關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會

(3)地位：在我國機構(gòu)體系中居于最高地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。注意：人大與其他國家機關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，并非相互監(jiān)督2023/2/613最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)，即制定（國家）法律的權(quán)力。決定權(quán)是憲法和法律賦予的全國人大及其常委會依照法定程序決定國家和社會內(nèi)重大事項的權(quán)力。任免權(quán)是全國人大及其常委會對中央國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。國務(wù)院最高人民法院最高人民檢察院全國人民代表大會職權(quán)2023/2/614①最高立法權(quán)關(guān)鍵詞：制定、修改、廢除法律的權(quán)力

2016年3月15日，十二屆全國人大四次會議高票通過《慈善法》

。2023/2/615

關(guān)鍵詞：決定國家和社會重大事項的權(quán)力。批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃;（十三五規(guī)劃）批準國家預(yù)算;批準省,自治區(qū),直轄市的設(shè)置,決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭與和平的問題.②最高決定權(quán)2012年全國人大通過決議，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？2023/2/616③最高任免權(quán)關(guān)鍵詞：選舉、任命、罷免的權(quán)力

選舉習近平擔任國家主席

選舉李克強擔任國務(wù)院總理2023/2/617④最高監(jiān)督權(quán)

關(guān)鍵詞：監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告最高人民法院院長周強作工作報告最高人民檢察院檢察長曹建明作工作報告中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)簡表（其他中央國家機關(guān)由它產(chǎn)生、對它負責、受它監(jiān)督）國家主席全國人民代表大會全國人大常委會最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會各部、委員會1、全國人民代表大會（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機關(guān)。（2）職權(quán)：

（四個最高）（3）地位：在我國機構(gòu)體系中居于最高地位，其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責并受它監(jiān)督。（4）常設(shè)機關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會（在全國人大閉會期間，行使全國人大部分職權(quán)）2023/2/6人大常務(wù)委員會組成：部分職權(quán)作用：委員長會議委員長副委員長秘書長在人大閉會期間，行使人大的部分職權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)立法權(quán)(注意：只有全國人大及其常委會才有立法權(quán)）全國人大常務(wù)委員會組成：職權(quán)作用：委員長會議委員長副委員長秘書長在全國人大閉會期間，行使全國人大的部分職權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)立法權(quán)（部分，不是最高權(quán)力）2023/2/62023/2/6第十一屆張德江（第十二屆）2023/2/6242、地方各級人民代表大會

（1）性質(zhì)：（2）作用：（3）地位：（4）職權(quán)：地方國家權(quán)力機關(guān)討論決定并監(jiān)督實施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)2023/2/625立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)在全國人大及其常委會的授權(quán)下（省、直轄市）有制定地方性法規(guī)的權(quán)力。（有立法權(quán)但不是立法機關(guān)）決定權(quán)是憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。任免權(quán)是各級人大及其常委會對本地國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級不設(shè)“兩院”地方人民代表大會職權(quán)2023/2/6人民代表大會職權(quán)立法權(quán)人大通過《xx法》制定、修改、廢除的決定全國人大及其常委會是我國的立法機關(guān)，地方人大不是立法機關(guān)，沒有制定法律的權(quán)力人民代表大會是我國的立法機關(guān)×判斷：2023/2/6

全國人大及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)，是我國的立法機關(guān)。省、直轄市的人大及常委會可以在全國人大授權(quán)下制定地方性法規(guī)，不具有真正意義上的立法權(quán)。所以，全國人大既是國家的權(quán)力機關(guān)，又是立法機關(guān)，地方人大只是國家權(quán)力機關(guān)。特別提醒：2023/2/6人民代表大會職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)人大通過《xx法》制定、修改、廢除的決定。關(guān)于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過。人大及其常委會對國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進行選舉、任命、罷免等權(quán)力。審查“一府兩院”的工作報告。2023/2/6判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？2012年十一屆全國人大五次會議高票通過《刑事訴訟法修正案》。沈陽市人大會議審議并通過市中級人民法院的工作報告。全國人大常委表決通過新個人所得稅法和行政強制法立法權(quán)決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)立法權(quán)2023/2/6判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？2005年3月14日，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》。水利部將遼寧阜新列為了全國水土保持重點治理區(qū)，將“三北”四期造林任務(wù)由86萬畝調(diào)整到100萬畝。針對企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距問題，勞動部會同財務(wù)部制定了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的有關(guān)政策，并已正式頒布實施。立法權(quán)決定權(quán)決定權(quán)2023/2/631（1）如果是關(guān)系法律的定、改、廢的決定則是立法權(quán)；（2）如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定則是任免權(quán)；（3）關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報告或?qū)彶閯t是監(jiān)督權(quán)；（4）審議通過上年度的工作報告是監(jiān)督權(quán)，批準本年度的工作報告（將要執(zhí)行）屬決定權(quán)。注意：四個“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容

走近人大代表了解人大代表

申紀蘭，一九五四年當選第一屆全國人大代表，到當選二零一三年第十二屆全國人大代表，是唯一一個連任十二屆的全國人大代表。

“城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名代表名額，很不容易；也許小組多你一個少你一個問題不大，但是，你的不稱職就意味著67萬人的缺席，你的失語就意味著67萬人沉默；也許，多提一個提案、建議不會影響大局，但一個又一個腳印才會踩出堅實的道路。”假如你是人大代表，你應(yīng)該怎樣履行自己的職責？2023/2/634三、肩負著人民的重托——人大代表人民代表大會代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，人大代表是國家權(quán)力的直接行使者1、法律地位：2、產(chǎn)生方式和任期:——由人民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，每屆任期為五年。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大代表縣級以上人大代表2023/2/65.人大代表的權(quán)利和義務(wù)

（1）義務(wù)

依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力；協(xié)助憲法和法律的實施；與人民群眾保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求努力為人民服務(wù)，對人民負責，受人民監(jiān)督2023/2/6審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)向人民代表大會提出議案對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)

4、人大代表的權(quán)利各項決定各項議案2023/2/6審議議案投票按表決器表達意愿會場上的代表2023/2/6383月5日下午，浙江代表團審議政府工作報告。圖為許江代表在發(fā)言3月5日下午，出席十二屆全國人大二次會議的陜西代表團認真審議了李克強總理代表國務(wù)院所作的政府工作報告審議權(quán)2023/2/62014年3月5日上午，十二屆全國人大二次會議舉行閉幕會。會議以2793票贊成，47票反對，36票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于政府工作報告的決議，批準了政府工作報告。表決權(quán)2023/2/6表決權(quán)提案權(quán)2023/2/641質(zhì)詢權(quán)2023/2/6幾個認識上的誤區(qū)人大常委會在人大閉會期間，行使人大的職權(quán)。我國人民在我國，人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。直接行使管理國家的權(quán)力。間接全國部分在我國，人民代表大會是立法機關(guān)。全國人民代表大會及其常委會人民人大代表人民代表大會全國人民代表大會-國家權(quán)力的主人-國家權(quán)力機關(guān)組成人員-國家權(quán)力的直接行使者--國家權(quán)力機關(guān)三者統(tǒng)一，體現(xiàn)人民當家作主：人民民主選舉產(chǎn)生人大代表，人大代表組成人民代表大會，代表人民行使國家權(quán)力，人大代表權(quán)力來自人民，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)其他國家機關(guān)--全國人大和地方各級人大--中央和地方行政機關(guān)、人民法院、檢察院、軍事機關(guān)等--最高國家權(quán)力機關(guān)、國家機構(gòu)中居最高地位其它國家機關(guān)由人大產(chǎn)生、對它負責，受它監(jiān)督--立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)--提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)

人民代表大會的職權(quán)人大代表的權(quán)利【知識對比】人民人大代表人民代表大會全國人民代表大會-國家權(quán)力的主人國家權(quán)力機關(guān)組成人員,國家權(quán)力的直接行使者--國家權(quán)力機關(guān)國家權(quán)力機關(guān)其他國家機關(guān)--全國人大和地方各級人大--政府、法院、檢察院、軍事機關(guān)等（一府一軍兩院）--最高國家權(quán)力機關(guān)、--立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)--提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)

人大的職權(quán)人大代表的權(quán)利【知識對比】權(quán)力機關(guān)立法機關(guān)--人大，包括全國人大和地方各級人大--全國人大及常委會2023/2/6

在做題時，判斷二者的依據(jù)：問題的主體是人大或人大常委會還是人大代表或常委。內(nèi)容判斷1人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)。2人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。3地方人大可以討論決定國家一切重大問題4全國人大常委會在我國國家機構(gòu)中地位最高5行政、審判、檢察機關(guān)由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生。6全國人大和地方各級人大的職權(quán)是一樣的。7各級人大都可以稱作立法機關(guān)。8人民代表大會有權(quán)監(jiān)督人民政府X√√XXXX√你能對下列觀點進行判斷和簡要說明嗎？注意幾個區(qū)分：1、“權(quán)力機關(guān)”與“最高權(quán)力機關(guān)”的區(qū)分前者是指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。后者僅指全國人民代表大會。2、“權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”的區(qū)分前者指人民代表大會，后者包括行政機關(guān)、司法機關(guān)（審判機關(guān)和檢察機關(guān)）3、“權(quán)力機關(guān)”與“立法機關(guān)”的區(qū)分國家權(quán)力機關(guān)是人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大，但立法機關(guān)只能指全國人民代表大會。注意幾個區(qū)分：1、“權(quán)力機關(guān)”與“最高權(quán)力機關(guān)”的區(qū)分前者是指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。后者僅指全國人民代表大會。2、“權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”的區(qū)分前者指人民代表大會，后者包括行政機關(guān)、司法機關(guān)（審判機關(guān)和檢察機關(guān)）3、“權(quán)力機關(guān)”與“立法機關(guān)”的區(qū)分國家權(quán)力機關(guān)是人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大，但立法機關(guān)只能指全國人民代表大會。注意幾個誤區(qū)：誤區(qū)1：人民代表大會是最高權(quán)力機關(guān)誤區(qū)2：黨中央是我國最高權(quán)力機關(guān)誤區(qū)3：人民代表大會是立法機關(guān)誤區(qū)4：國務(wù)院可以制定行政法規(guī)，國務(wù)院也是立法機關(guān)。各級人大都能制定法律，都是立法機關(guān)。誤區(qū)5：人大和其他國家機關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系內(nèi)容判斷人民代表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會是我國的權(quán)力機