2023年安徽水利水電工程造價(jià)管理信息

安徽水利水電工程造價(jià)管理信息2０２３年第2期／總第25期安徽省水利水電建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站?安徽水利水電工程造價(jià)管理信息20２3年6月３０日20２3年第２期/總第2５期目錄※法規(guī)轉(zhuǎn)載※水利部關(guān)于修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》的決定…………3大中型水利水電工程移民安頓前期工作管理暫行辦法………15※綜合信息※關(guān)于印發(fā)2０23年水利建設(shè)與管理工作要點(diǎn)的告知…………25水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案……………3４關(guān)于免征國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的告知…………………51※造價(jià)論壇※淺議保證安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入………52※價(jià)格信息※6月24日合肥市場(chǎng)鋼材價(jià)格參考信息…………

水利部關(guān)于修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》的決定水利部令第40號(hào)水利部決定對(duì)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》作如下修改：一、將第十一條第一款第六項(xiàng)修改為“《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的資格證書和申請(qǐng)人批準(zhǔn)注冊(cè)證明文獻(xiàn)(已在其他單位注冊(cè)的,還需提供原注冊(cè)單位批準(zhǔn)變更注冊(cè)的證明）、總監(jiān)理工程師崗位證書,以及上述人員的勞動(dòng)協(xié)議和社會(huì)保險(xiǎn)憑證?！倍?、將第二十三條修改為“監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級(jí)證書的,三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；被減少資質(zhì)等級(jí)的,兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí);受到其他行政處罰,受到通報(bào)批評(píng)、情節(jié)嚴(yán)重,被計(jì)入不良行為檔案,或者在審計(jì)、監(jiān)察、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的，一年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定?！比?、刪除附件一第一部分第(二)項(xiàng)、第二部分第（二)項(xiàng)和第三部分第（二)項(xiàng)中的“（或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員）”。四、將附件一第一部分第（三）項(xiàng)第1段修改為“申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān),下同)1項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程，或者２項(xiàng)Ⅱ等（堤防2級(jí)）其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)協(xié)議額不少于６０0萬元?！薄俺袚?dān)過水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程?！蔽?、將附件一第二部分第(三)項(xiàng)第1段修改為：“申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項(xiàng)Ⅲ等(堤防3級(jí))水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù);該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)協(xié)議額不少于4０0萬元?！绷?、將附件一附表1有關(guān)專業(yè)資質(zhì)等級(jí)配備監(jiān)理工程師的人數(shù)修改為:（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)，監(jiān)理工程師40人，其中高級(jí)職稱人員8人,總監(jiān)理工程師7人；乙級(jí)，監(jiān)理工程師2５人，其中高級(jí)職稱人員５人，總監(jiān)理工程師３人。（二)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí),監(jiān)理工程師25人，其中高級(jí)職稱人員５人,總監(jiān)理工程師4人；乙級(jí)，監(jiān)理工程師１５人，其中高級(jí)職稱人員３人，總監(jiān)理工程師2人。（三)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí),監(jiān)理工程師25人，其中高級(jí)職稱人員5人，總監(jiān)理工程師4人。本決定自公布之日起施行。《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。五月十四日水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法(２023年１2月18日水利部令第29號(hào)公布根據(jù)2023年5月14日《水利部關(guān)于修改〈水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法〉的決定》修改）第一章總則第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保存的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定,制定本辦法。第二條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位）資質(zhì)的認(rèn)定與管理，合用本辦法。第三條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第四條申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)資金和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等條件，申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)材料的接受、轉(zhuǎn)報(bào)以及相關(guān)管理工作。第二章資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第六條監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個(gè)專業(yè)。其中,水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí),機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級(jí)。第七條各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下:(一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等(堤防3級(jí))以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。合用本辦法的水利工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2０23)執(zhí)行。（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)具有水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級(jí)以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。合用本辦法的水土保持工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。(三)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。合用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。(四)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)可以承擔(dān)各類各等級(jí)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和認(rèn)定第八條申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具有“水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”（附件一)規(guī)定的資質(zhì)條件。監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級(jí)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以申請(qǐng)一個(gè)或者兩個(gè)以上專業(yè)資質(zhì)。第九條監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時(shí)間由水利部提前三個(gè)月向社會(huì)公告。監(jiān)理單位分立后申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不合用前款規(guī)定。第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請(qǐng)材料。但是，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的公司申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請(qǐng)材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的公司申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起2０個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。第十一條初次申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:（一)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》;(二)《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的公司名稱預(yù)登記證明;(三)驗(yàn)資報(bào)告；（四)公司章程；(五)法定代表人身份證明;（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的資格證書和申請(qǐng)人批準(zhǔn)注冊(cè)證明文獻(xiàn)(已在其他單位注冊(cè)的，還需提供原注冊(cè)單位批準(zhǔn)變更注冊(cè)的證明)、總監(jiān)理工程師崗位證書,以及上述人員的勞動(dòng)協(xié)議和社會(huì)保險(xiǎn)憑證。申請(qǐng)晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的,除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一)原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》（副本)；(二)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師的注冊(cè)證書;（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議書，以及已竣工程的建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十二條水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2０個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；2０個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1０個(gè)工作日。決定予以認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。第十三條水利部在作出決定前,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時(shí)間告知書》，將評(píng)審和公示時(shí)間告知申請(qǐng)人。第十四條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》涉及正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力,有效期為５年。第十五條資質(zhì)等級(jí)證書有效期內(nèi),監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書變更申請(qǐng)并附工商注冊(cè)事項(xiàng)變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級(jí)證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。第十六條監(jiān)理單位分立的,應(yīng)當(dāng)自分立后30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定,提交有關(guān)申請(qǐng)材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績(jī)分割協(xié)議,申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)。第十七條資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿,需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3０個(gè)工作日前,按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)。水利部在資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿前,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十八條水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級(jí)證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時(shí)告知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。第四章監(jiān)督管理第十九條水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二十條水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告,水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級(jí)。第二十二條違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級(jí)證書的，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；被減少資質(zhì)等級(jí)的,兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)；受到其他行政處罰，受到通報(bào)批評(píng)、情節(jié)嚴(yán)重,被計(jì)入不良行為檔案，或者在審計(jì)、監(jiān)察、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的,一年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章附則第二十四條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表、受理憑證、申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》由水利部統(tǒng)一印制。第二十五條本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書,本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請(qǐng)晉升、變更、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級(jí)的，依照本辦法執(zhí)行。第二十六條本辦法自2023年2月1日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管〔1９９９〕63７號(hào))同時(shí)廢止。

附件一:水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一、甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一)具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。(二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師不少于3人。（三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷,且近三年監(jiān)理業(yè)績(jī)分別為：１、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(含正在承擔(dān),下同)１項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程，或者2項(xiàng)Ⅱ等（堤防2級(jí))其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)協(xié)議額不少于600萬元。承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的,可視為承擔(dān)過水利樞紐工程。２、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過２項(xiàng)Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù);該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)協(xié)議額不少于350萬元。3、申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)協(xié)議額不少于３0０萬元。(四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完畢建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。（五)注冊(cè)資金不少于200萬元。二、乙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一)具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。(二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師,均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師不少于2人。（三)具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷,且近三年監(jiān)理業(yè)績(jī)分別為：１、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項(xiàng)Ⅲ等（堤防3級(jí))水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)協(xié)議額不少于40０萬元。2、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù);該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)協(xié)議額不少于２00萬元。(四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完畢建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。（五）注冊(cè)資金不少于100萬元。初次申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五）項(xiàng)；申請(qǐng)重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì),還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理協(xié)議額不少于30萬元。三、丙級(jí)和不定級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（二)專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師,均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師不少于1人。（三）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完畢建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。(四)注冊(cè)資金不少于5０萬元。申請(qǐng)重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定丙級(jí)(或者不定級(jí))監(jiān)理單位資質(zhì),還須專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理協(xié)議額不少于30萬元。大中型水利水電工程移民安頓前期工作管理暫行辦法第一章

總則第一條

為切實(shí)做好大中型水利水電工程移民安頓前期工作,提高移民安頓規(guī)劃工作質(zhì)量，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安頓條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。第二條大中型水利水電工程移民安頓規(guī)劃大綱、移民安頓規(guī)劃的編制、申報(bào)、審核、審批工作，合用本辦法。第三條大中型水利水電工程移民安頓前期工作要遵循開發(fā)性移民方針，堅(jiān)持以有土大農(nóng)業(yè)安頓為主、節(jié)約用地和控制移民規(guī)模的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、座談、問卷、聽證等方式，廣泛聽取移民意愿和安頓區(qū)居民的意見，科學(xué)編制移民安頓方案，妥善安頓移民的生產(chǎn)、生活，采用前期補(bǔ)償、補(bǔ)貼與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達(dá)成或者超過原有水平，并為其搬遷后的發(fā)展發(fā)明條件。對(duì)于少數(shù)民族移民,應(yīng)當(dāng)尊重其生產(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣。第四條移民安頓規(guī)劃大綱和移民安頓規(guī)劃的具體編制工作,應(yīng)由具有大中型水利水電工程設(shè)計(jì)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第五條

移民安頓規(guī)劃大綱應(yīng)在工程項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,在工程建設(shè)征地范圍基本擬定和實(shí)物調(diào)查完畢的基礎(chǔ)上編制。移民安頓規(guī)劃應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的移民安頓規(guī)劃大綱,在工程可行性研究報(bào)告階段編制。第六條

移民安頓規(guī)劃大綱和移民安頓規(guī)劃應(yīng)與工程建設(shè)方案的比選和論證工作相協(xié)調(diào)，以便擬定技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、社會(huì)和諧、生態(tài)保護(hù)的工程建設(shè)方案。移民安頓規(guī)劃大綱、移民安頓規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)與工程可行性研究報(bào)告推薦的方案相一致。第七條國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)大中型水利水電工程移民安頓規(guī)劃大綱和移民安頓規(guī)劃工作的管理和監(jiān)督;省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安頓規(guī)劃大綱和移民安頓規(guī)劃工作的管理和監(jiān)督。

第二章移民安頓規(guī)劃大綱的編制第八條已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程,由項(xiàng)目法人編制移民安頓規(guī)劃大綱；沒有成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安頓區(qū)縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方人民政府編制移民安頓規(guī)劃大綱。第九條移民安頓規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安頓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和資源環(huán)境承載能力編制，要與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)運(yùn)用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),對(duì)移民生產(chǎn)生活作出妥善安排，對(duì)農(nóng)村移民要采用有土大農(nóng)業(yè)安頓為主的方式。保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求。第十條

移民安頓規(guī)劃大綱應(yīng)重要涉及以下內(nèi)容：(一）工程概況及工程重要特性；(二)工程占地區(qū)、淹沒區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r；(三)編制依據(jù)、原則；(四）工程占地區(qū)、淹沒區(qū)和淹沒線以上受影響范圍,其中應(yīng)明確淹沒線以上受影響范圍的劃定原則;（五）實(shí)物調(diào)查的依據(jù)、內(nèi)容、方法、成果認(rèn)定程序和成果;(六）移民安頓規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則;(七）移民安頓任務(wù)和安頓標(biāo)準(zhǔn)；

(八）在分析移民安頓環(huán)境容量的基礎(chǔ)上提出移民安頓方案，涉及農(nóng)村移民生產(chǎn)安頓方式、移民生活水平評(píng)價(jià)和搬遷后生活水平預(yù)測(cè);(九)城(集)鎮(zhèn)遷建、公司遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水土保持項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn);（十）水庫(kù)移民后期扶持政策；(十一）征地補(bǔ)償和移民安頓資金估算編制的依據(jù)、原則和方法；(十二）移民安頓規(guī)劃的組織、分工和工作計(jì)劃。第十一條

工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)范規(guī)定，會(huì)同工程占地和淹沒區(qū)所在地的地方人民政府實(shí)行。實(shí)物調(diào)查工作開始前,項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門應(yīng)向工程占地和淹沒區(qū)所在地省級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布嚴(yán)禁在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告后，方可開展實(shí)物調(diào)查工作。由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門、地方人民政府有關(guān)部門、設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合調(diào)查工作組,共同開展實(shí)物調(diào)查工作。實(shí)物調(diào)查應(yīng)公正、客觀、全面、準(zhǔn)確，調(diào)查結(jié)果應(yīng)經(jīng)調(diào)查者和權(quán)屬人簽字認(rèn)可。實(shí)物調(diào)查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示,公示期不少于7天，最長(zhǎng)不超過１4天。如對(duì)公示結(jié)果有異議,聯(lián)合調(diào)查工作組應(yīng)對(duì)有異議的調(diào)查結(jié)果重新進(jìn)行調(diào)查，并再次公示。公示結(jié)果無異議后，縣級(jí)以上(含縣級(jí)）地方人民政府應(yīng)對(duì)實(shí)物調(diào)查成果出具書面認(rèn)可意見。

第三章移民安頓規(guī)劃的編制第十二條

已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的,由項(xiàng)目法人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安頓規(guī)劃大綱編制移民安頓規(guī)劃;沒有成立項(xiàng)目法人的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安頓區(qū)縣級(jí)以上（含縣級(jí))地方人民政府,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安頓規(guī)劃大綱編制移民安頓規(guī)劃。第十三條

移民安頓方式應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查分析擬安頓移民地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上擬定，應(yīng)遵循本地安頓與異地安頓、集中安頓與分散安頓、政府安頓與移民自找門路相結(jié)合的原則進(jìn)行安頓。編制移民安頓規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民和移民安頓區(qū)居民的意見；必要時(shí),采用聽證的方式。農(nóng)村移民安頓應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有土大農(nóng)業(yè)安頓為主,遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則；與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地運(yùn)用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接的原則。第十四條

移民安頓規(guī)劃應(yīng)重要涉及以下內(nèi)容：(一)工程占地區(qū)、淹沒區(qū)和移民安頓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境情況;（二）工程占地區(qū)、淹沒區(qū)和淹沒線以上受影響范圍；(三）工程建設(shè)征地實(shí)物;(四）農(nóng)村移民安頓規(guī)劃；（五）城(集)鎮(zhèn)遷建規(guī)劃；(六)公司遷建規(guī)劃；(七)專項(xiàng)設(shè)施解決規(guī)劃；（八)防護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃；（九）水庫(kù)水域開發(fā)運(yùn)用規(guī)劃;(十)水庫(kù)庫(kù)底清理規(guī)劃；（十一）移民安頓區(qū)水土保持規(guī)劃（十二)水庫(kù)移民后期扶持措施;(十三）征地補(bǔ)償和移民安頓資金估算。

第四章

移民安頓規(guī)劃大綱和移民安頓規(guī)劃的審批、審核第十五條

由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn))的大中型水利水電工程項(xiàng)目以及工程建設(shè)跨省區(qū)的項(xiàng)目，移民安頓規(guī)劃大綱由流域機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目主管部門報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門與項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合審批，審批文獻(xiàn)主送移民安頓規(guī)劃大綱報(bào)送單位,同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院投資主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)和投資主管部門;移民安頓規(guī)劃由流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門隨工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一并報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門,國(guó)務(wù)院水行政主管部門組織對(duì)移民安頓規(guī)劃進(jìn)行審核,審核意見主送國(guó)務(wù)院投資主管部門，同時(shí)抄送移民安頓規(guī)劃報(bào)送單位，省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人單位。其余大中型水利水電工程,項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)將移民安頓規(guī)劃大綱報(bào)項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,移民安頓規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核。移民安頓規(guī)劃大綱和移民安頓規(guī)劃完畢后，項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)征求移民區(qū)和移民安頓區(qū)縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方人民政府的意見,并將書面意見隨移民安頓規(guī)劃大綱和移民安頓規(guī)劃一并上報(bào)審批（審核)部門。第十六條提交審批的移民安頓規(guī)劃大綱成果應(yīng)涉及：移民安頓規(guī)劃大綱報(bào)告、實(shí)物調(diào)查報(bào)告、征求移民和移民安頓區(qū)居民意見的有關(guān)材料、縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方人民政府對(duì)實(shí)物調(diào)查成果的意見等。提交審核的移民安頓規(guī)劃成果應(yīng)涉及：移民安頓規(guī)劃報(bào)告、移民安頓規(guī)劃大綱批準(zhǔn)文獻(xiàn)、征求移民和移民安頓區(qū)居民意見的有關(guān)材料、縣級(jí)以上（含縣級(jí))地方人民政府出具的書面意見、必要的附表及附圖。第十七條

移民安頓規(guī)劃大綱審批機(jī)關(guān)重要對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出審批意見：（一)編制單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；(二）編制依據(jù)是否充足；(三）內(nèi)容是否全面，是否符合國(guó)家移民政策；(四）占地范圍與工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)定是否相一致;(五）實(shí)物調(diào)查方法是否符合實(shí)際，實(shí)物調(diào)查成果是否真實(shí)可靠；（六)規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則是否全面,是否符合國(guó)家和涉及省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際。(七）移民安頓任務(wù)、安頓標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家和涉及省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際;（八)移民安頓環(huán)境容量分析的方法是否得當(dāng)，分析結(jié)果是否符合本地實(shí)際；（九）移民安頓方案是否廣泛聽取了移民和移民安頓區(qū)居民的意見;（十）移民生活水平預(yù)測(cè)方法是否合適;(十一)移民安頓規(guī)劃是否與國(guó)家和相關(guān)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地運(yùn)用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接;(十二)征地補(bǔ)償和移民安頓資金估算編制的原則、依據(jù)和內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策及地方法律法規(guī)；(十三）《條例》規(guī)定的其它內(nèi)容。第十八條經(jīng)批準(zhǔn)的移民安頓規(guī)劃大綱是編制移民安頓規(guī)劃的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；由于國(guó)家政策、工程選擇、規(guī)模等建設(shè)方案等發(fā)生較大變化確需調(diào)整或修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十九條

移民安頓規(guī)劃審核機(jī)關(guān)重要對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審核,提出審核意見：（一）內(nèi)容是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的移民安頓規(guī)劃大綱；（二)編制單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;(三）編制依據(jù)是否充足；（四）移民安頓規(guī)劃是否征求本地人民政府意見;(五)移民安頓方案是否廣泛聽取移民和移民安頓區(qū)居民的意見;(六）移民安頓方案是否貫徹，移民搬遷后生活能否達(dá)成或者超過原有水平；(七)水庫(kù)移民后期生產(chǎn)生活是否已有扶持措施；(八）農(nóng)村移民安頓、城(集）鎮(zhèn)遷建、公司遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)水域開發(fā)運(yùn)用、水庫(kù)庫(kù)底清理和移民安頓區(qū)水土保持,是否符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定；(九)征地補(bǔ)償和移民安頓資金估算是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策。(十）《條例》規(guī)定的其它內(nèi)容。第二十條

經(jīng)審核的移民安頓規(guī)劃是組織實(shí)行移民安頓工作的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或修改。在項(xiàng)目實(shí)行中，因?qū)嶋H情況確需調(diào)整和修改的，應(yīng)編制專題報(bào)告,依照本辦法第十五條的規(guī)定重新審核。第二十一條實(shí)物調(diào)查完畢后超過5年未批準(zhǔn)(核準(zhǔn)）的項(xiàng)目,應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查，并重新編制移民安頓規(guī)劃大綱和移民安頓規(guī)劃報(bào)告報(bào)原審批、審核部門審批、審核。第二十二條

移民安頓前期工作中形成的各類文獻(xiàn)材料，應(yīng)按檔案管理規(guī)定進(jìn)行收集、保管和歸檔。第二十三條對(duì)于違反本辦法規(guī)定,在移民安頓前期工作中弄虛作假，違反規(guī)定審批（審核）、違反規(guī)定調(diào)整或修改移民安頓規(guī)劃大綱及移民安頓規(guī)劃的單位及負(fù)責(zé)人,以及違反規(guī)定批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）移民安頓規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的單位及負(fù)責(zé)人，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解決。第五章

附則第二十四條

小型水利水電工程移民安頓前期工作可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條地方人民政府水行政主管部門、移民管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)行細(xì)則。第二十六條

南水北調(diào)工程移民安頓前期工作依照《條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條

本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條

本辦法自202３年２月1日起施行。本辦法施行前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

水利部２0２3年1月28日

關(guān)于印發(fā)2023年水利建設(shè)與管理工作要點(diǎn)的告知為進(jìn)一步貫徹貫徹全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,全力打好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大規(guī)模水利建設(shè)、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理三場(chǎng)硬仗，全面加強(qiáng)工程建設(shè)管理、工程運(yùn)營(yíng)管理、河湖管理，不斷深化水利建設(shè)管理體制改革和水利工程管理體制改革，全面推動(dòng)水利建設(shè)與管理工作，我司擬定了《2０23年水利建設(shè)與管理工作要點(diǎn)》。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本流域、本地區(qū)實(shí)際,扎實(shí)做好相關(guān)工作。

水利部建管司二月二十四日附件：20２3年水利建設(shè)與管理工作要點(diǎn)２0２３年,是貫徹“十一五”規(guī)劃的最后一年，是打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵年,是完畢中央擬定的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固三年目的任務(wù)的決戰(zhàn)年，是水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作全面展開的重要一年，水利建設(shè)與管理工作任務(wù)異常艱巨，責(zé)任非常重大。我們將在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可連續(xù)發(fā)展治水思緒，按照部黨組的規(guī)定和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議的總體部署,以“質(zhì)量、安全、效益”為核心,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法行政、建管并重、現(xiàn)代化方向，突出打好三場(chǎng)硬仗，加強(qiáng)三項(xiàng)管理,深化兩項(xiàng)改革，注重社會(huì)管理和公共服務(wù),全力推動(dòng)水利建設(shè)與管理工作。一、突出重點(diǎn)，全力打好三場(chǎng)硬仗(一)打好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固硬仗1.細(xì)化目的任務(wù)。按照中央提出的目的任務(wù)，2０２3年專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目要完畢竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收。對(duì)照部省簽訂的責(zé)任書規(guī)定,指導(dǎo)督促各地進(jìn)一步分解任務(wù)、貫徹責(zé)任,倒排工期，節(jié)點(diǎn)控制，逐庫(kù)制定實(shí)行計(jì)劃，逐庫(kù)貫徹建設(shè)進(jìn)度，逐庫(kù)明確驗(yàn)收時(shí)間，實(shí)行逐庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.建立公示督辦制度。實(shí)行建設(shè)進(jìn)度周報(bào)、綜合完畢情況半月報(bào)制度,每半個(gè)月對(duì)各地建設(shè)進(jìn)度、配套資金到位、投資完畢和驗(yàn)收情況進(jìn)行排序,予以公告;對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)和項(xiàng)目,實(shí)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)、掛牌督辦。3.加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。會(huì)同有關(guān)司局和單位開展工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督巡查,指導(dǎo)組織質(zhì)量“飛檢”。督促各地強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè),完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制運(yùn)用,科學(xué)調(diào)度管理,防止發(fā)生質(zhì)量與安全事故，堅(jiān)決杜絕在建項(xiàng)目潰壩失事。4.及時(shí)組織驗(yàn)收。督促指導(dǎo)各省級(jí)水行政主管部門精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)定，及時(shí)組織驗(yàn)收，保證竣工一座，及時(shí)驗(yàn)收一座，投入使用一座,發(fā)揮效益一座。5．強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。按照部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作機(jī)制,組織開展專項(xiàng)檢查、稽察督導(dǎo)和巡視巡查;督促各地對(duì)審計(jì)、稽察、檢查、專項(xiàng)治理等發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行認(rèn)真整改。貫徹獎(jiǎng)懲措施，將病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固完畢情況和年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目安排等掛鉤；對(duì)工作滯后、整改不力的地區(qū)和項(xiàng)目連同相關(guān)負(fù)責(zé)人,一并予以通報(bào)批評(píng),對(duì)問題嚴(yán)重的提請(qǐng)有關(guān)地區(qū)和相關(guān)部門實(shí)行責(zé)任追究。（二）打好大規(guī)模水利建設(shè)硬仗６.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的檢查督導(dǎo)。圍繞進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益,組織對(duì)治淮骨干工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查督導(dǎo),加快推動(dòng)甘肅引洮、吉林哈達(dá)山、西藏旁多、四川亭子口、貴州黔中檔重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，督促全面貫徹質(zhì)量、安全、資金管理制度,保證“四個(gè)安全”。7.加強(qiáng)對(duì)民生水利工程建設(shè)的指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前民生水利工程面廣、量大、種類多、管理分散等特點(diǎn)，指導(dǎo)各地既嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真貫徹三項(xiàng)制度,規(guī)范建設(shè)管理,又因地制宜,創(chuàng)新模式,積極推行項(xiàng)目集中建設(shè)管理、打捆招標(biāo)等有效管理方式，以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。8.加強(qiáng)驗(yàn)收管理。組織開展黃河西霞院、漢江王甫洲、安徽無為長(zhǎng)江干堤加固以及治淮骨干項(xiàng)目中的山東劉家道口、河南燕山等已竣工重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)地方開展其他水利工程竣工驗(yàn)收工作,制訂驗(yàn)收計(jì)劃，規(guī)范驗(yàn)收管理，加快驗(yàn)收進(jìn)度,保證工程早日發(fā)揮效益。（三）打好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理硬仗9.抓排查。組織指導(dǎo)各地進(jìn)一步開展排查工作，進(jìn)一步明確排查范圍，實(shí)事求是地報(bào)告情況、反映問題;組織對(duì)部直屬工程和地方建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,保證2０23年3月底前形成排查工作階段總結(jié)報(bào)告，４月底前全面完畢專項(xiàng)治理排查任務(wù)，５月底形成排查總結(jié)報(bào)告。10.抓整改。以涉及人民群眾切身利益、中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等民生水利項(xiàng)目為重點(diǎn),針對(duì)自查或抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改貫徹。１1.抓制度。針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的各類問題,對(duì)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行一次全面清理,該修訂的修訂，該廢止的廢止，該制定的制定,以此為契機(jī),著力完善相關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。特別對(duì)民生水利工程,通過專項(xiàng)治理摸清其建設(shè)管理的特殊性和規(guī)律性,抓住核心問題和薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破，出臺(tái)切實(shí)有效的解決辦法,全面提高民生水利工程建管水平。１2.抓協(xié)調(diào)。及時(shí)傳達(dá)中央的重大決策部署和政策措施,結(jié)合水利實(shí)際提出貫徹貫徹意見；加強(qiáng)與中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各牽頭部委的工作聯(lián)系，做好上傳下達(dá)工作；做好與部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通和協(xié)調(diào)，密切配合,形成工作合力;貫徹專項(xiàng)治理旬報(bào)制度，及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，做好信息收集和報(bào)送。二、建管并重,切實(shí)加強(qiáng)三項(xiàng)管理（一)加強(qiáng)建設(shè)管理,保證“四個(gè)安全”１３.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。督促各地嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織工程建設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行三項(xiàng)制度,規(guī)范項(xiàng)目法人組建，加強(qiáng)項(xiàng)目法人內(nèi)部制度建設(shè);加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理,強(qiáng)化貫徹監(jiān)理職責(zé)，保證監(jiān)理工作質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴解決機(jī)制,著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)行。1４.加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管。督促各地健全工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系，貫徹工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和巡視，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè),嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),切實(shí)做好工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作。指導(dǎo)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工度汛安全管理,保證施工和度汛安全，堅(jiān)決防止重特大質(zhì)量與安全事故發(fā)生。1５．加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè)。積極哺育施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等市場(chǎng)主體，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體行為監(jiān)管，建立市場(chǎng)清退機(jī)制,實(shí)行資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)管理。加快水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，開通全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái),及時(shí)公布不良行為記錄。研究建立信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。（二)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,保障工程安全和效益發(fā)揮16．加強(qiáng)安全管理。組織開展水庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理督查，督促各地制定水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,貫徹地方政府、主管部門和管理單位責(zé)任，特別是對(duì)小型水庫(kù)要貫徹監(jiān)管責(zé)任,貫徹管理人員、管護(hù)經(jīng)費(fèi)和預(yù)警措施，保證工程運(yùn)營(yíng)安全。17.加強(qiáng)調(diào)度管理。制定水庫(kù)調(diào)度運(yùn)營(yíng)規(guī)程編制導(dǎo)則,指導(dǎo)各地制定水庫(kù)調(diào)度運(yùn)營(yíng)規(guī)程，科學(xué)調(diào)度，充足發(fā)揮工程效益。18．加強(qiáng)規(guī)范化管理。繼續(xù)組織各地進(jìn)行水庫(kù)、水閘注冊(cè)登記和降等報(bào)廢工作；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)堤防管理工作的意見》,推動(dòng)堤防管理規(guī)范化;積極推動(dòng)水利工程確權(quán)劃界工作;組織開展水利工程管理考核，促進(jìn)各地提高工程管理水平。(三)加強(qiáng)河湖管理，維護(hù)河湖健康生命1９．加強(qiáng)涉河項(xiàng)目監(jiān)管。強(qiáng)化政府對(duì)河湖開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)的監(jiān)管手段,繼續(xù)實(shí)行流域機(jī)構(gòu)審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目公告制度;組織開展河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,規(guī)范涉河、涉湖活動(dòng)。20.加強(qiáng)河道采砂管理。充足發(fā)揮水利、交通兩部合作常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理；開展全國(guó)河道采砂執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂活動(dòng)。三、開拓創(chuàng)新，深化兩項(xiàng)改革21.深化水利建設(shè)管理體制改革。進(jìn)一步研究工程建設(shè)管理面臨的新情況、新問題，創(chuàng)新項(xiàng)目法人組建形式,優(yōu)化整合建設(shè)管理力量，試點(diǎn)代建制、設(shè)計(jì)施工總承包制等新型建設(shè)管理模式，積極探索電子化招標(biāo)方式，組建全國(guó)水利工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?，研究建立施工圖審查制度。２2.深化水利工程管理體制改革。督促各地進(jìn)一步貫徹各項(xiàng)改革措施，建立運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源長(zhǎng)效機(jī)制，健全水管單位內(nèi)部管理制度;制定深化水管體制改革指導(dǎo)意見,將改革覆蓋到基層水管單位，延伸到小型水利工程。組織開展水管體制改革“回頭看”活動(dòng)，鞏固改革成果。四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化能力建設(shè)23．做好規(guī)劃編制工作。組織編制《全國(guó)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃》;做好專項(xiàng)規(guī)劃外大中型病險(xiǎn)水庫(kù)安全鑒定抽查和核查工作，組織編制實(shí)行方案。做好相關(guān)論證工作，完畢《全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃》審批,促進(jìn)項(xiàng)目早日實(shí)行。加快全國(guó)重要江河河道采砂管理規(guī)劃、河道(湖泊）岸線運(yùn)用管理規(guī)劃的編制和審批工作。24．加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。積極推動(dòng)《河道采砂管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，力爭(zhēng)早日頒布實(shí)行；編制全國(guó)病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固管理辦法,開展水閘安全鑒定核查工作；修正《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》,編制《水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理導(dǎo)則》，完畢《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故解決暫行規(guī)定》修訂工作;頒布《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)單元工程質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(７項(xiàng))》、《堤防養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》等規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。２5.做好水利普查相關(guān)工作。按照部黨組的統(tǒng)一部署，配合做好水利普查相關(guān)工作，科學(xué)設(shè)定普查科目和相關(guān)指標(biāo),指導(dǎo)河湖、水庫(kù)、水閘管理單位和在建工程項(xiàng)目法人，準(zhǔn)確填報(bào)普查數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，全面摸清水利工程和河湖基本情況，為加強(qiáng)工程運(yùn)營(yíng)管理奠定基礎(chǔ)。２6.加快信息化建設(shè)和人員培訓(xùn)。加快水利建設(shè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè),組建水利建設(shè)與管理專家?guī)?推動(dòng)水利工程建設(shè)與管理工作的制度化、規(guī)范化，做好信息公開有關(guān)工作。適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)基層項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等人員培訓(xùn),提高建設(shè)管理水平；組織開展水利工程運(yùn)營(yíng)崗位人員操作技能培訓(xùn),執(zhí)行重要崗位持證上崗制度，提高工程運(yùn)營(yíng)管理水平。五、扎實(shí)做好其他各項(xiàng)工作２7．召開全國(guó)水利建設(shè)與管理工作會(huì)議。組織召開全國(guó)水利建設(shè)與管理工作會(huì)議,總結(jié)近年來水利建設(shè)與管理工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析新形勢(shì)新任務(wù),部署今年和此后一個(gè)時(shí)期的水利建設(shè)與管理工作。２8.做好水利援藏和部三峽辦工作。貫徹貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，研究提出水利援藏工作；按照水利部第四次援藏工作會(huì)議規(guī)定,督促貫徹好“十一五”水利援藏規(guī)劃,配合做好水利部第十一期援藏干部選拔輪換工作。配合做好三峽工程建成后運(yùn)營(yíng)管理體制研究,籌備召開三峽水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度和實(shí)驗(yàn)性蓄水期原型實(shí)驗(yàn)專家研討會(huì);結(jié)合三峽水庫(kù)運(yùn)營(yíng)調(diào)度情況，組織有關(guān)單位進(jìn)一步完善三峽水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度方案。２９.加強(qiáng)宣傳工作。組織舉辦水利援藏成就展、水管體制改革成就展、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成就展，充足運(yùn)用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)水利建設(shè)與管理工作的宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。3０．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央黨建工作新規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作水平和工作效能,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。?水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案根據(jù)《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(中治工發(fā)〔2０23〕9號(hào))和中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的告知》(中治工辦發(fā)〔20２3〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《告知》）的規(guī)定，為做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，制定本工作方案。一、工作目的20２3年6月底前,制定發(fā)布水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息目錄，依托水利部（含流域機(jī)構(gòu))和地方政府水行政主管部門門戶網(wǎng)站建立“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”和“水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)”;加強(qiáng)水利行業(yè)信用信息的公開共享，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的公開，探索建立水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系的守信激勵(lì)和失信懲戒制度，總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),為在水利行業(yè)全面推廣實(shí)行提供實(shí)踐依據(jù)。二、工作原則(一）統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源。各級(jí)水行政主管部門從自身實(shí)際出發(fā),因地制宜，充足運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和本單位網(wǎng)站，統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推動(dòng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和共享，避免盲目投資、反復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。（二)統(tǒng)一規(guī)范,突出重點(diǎn)。各級(jí)水行政主管部門按照工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開基本指導(dǎo)目錄規(guī)定和共享規(guī)范，建設(shè)管轄范圍內(nèi)“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，提供信息公開共享服務(wù)。(三）明確責(zé)任，分級(jí)實(shí)行。按照“誰組建項(xiàng)目法人，誰負(fù)責(zé)信息公開”的原則，明確水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開的責(zé)任主體,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行項(xiàng)目信息公開,保密項(xiàng)目除外。(四）積極探索,分步實(shí)行。通過開展水利部、流域管理機(jī)構(gòu)和部分省水行政主管部門的試點(diǎn)實(shí)行工作,積極探索合用于水利實(shí)際的項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣實(shí)行提供實(shí)踐依據(jù)。三、試點(diǎn)范圍長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)、淮河水利委員會(huì)、海河水利委員會(huì)、珠江水利委員會(huì)、松遼水利委員會(huì)、太湖流域管理局以及河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、四川、陜西等10個(gè)省水利廳先期進(jìn)行試點(diǎn)，然后在水利系統(tǒng)全面推廣實(shí)行。四、工作任務(wù)(一）編制和發(fā)布水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息目錄,明確公開的內(nèi)容、范圍和形式。按照《水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄(試行)》(見附件1)和《水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄(試行）》(見附件２）的規(guī)定,各單位結(jié)合本地區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)際,制定和公布水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息目錄,明確信息公開的內(nèi)容、形式和責(zé)任主體。（二)建立“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，大力推動(dòng)信息公開。各單位按照《水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享規(guī)范(試行）》(見附件３)的規(guī)定,在本單位門戶網(wǎng)站建立“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，實(shí)現(xiàn)頁(yè)面展現(xiàn)、信息導(dǎo)航、訪問權(quán)限等發(fā)布、管理及服務(wù)功能，并按照責(zé)任分工，對(duì)政府投資或使用國(guó)有資金且由本單位負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人的水利工程建設(shè)項(xiàng)目做好信息公開。（三）構(gòu)建統(tǒng)一項(xiàng)目信息公開服務(wù)平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)公開信息整合服務(wù)。建設(shè)由水利部、流域管理機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門信息公開共享服務(wù)平臺(tái)組成的統(tǒng)一項(xiàng)目信息公開共享整合服務(wù)平臺(tái)的框架，實(shí)現(xiàn)公開信息的整合發(fā)布。在水利部門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)水利部、流域管理機(jī)構(gòu)和各試點(diǎn)省“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”的鏈接，初步構(gòu)建起試點(diǎn)范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目公開信息整合發(fā)布的服務(wù)體系,提供水利部網(wǎng)站“一站式”的信息公開共享服務(wù)。(四)促進(jìn)從業(yè)單位和人員行為信息公開共享，建立和完善守信激勵(lì)制度和失信懲戒制度。制定并發(fā)布行業(yè)信息管理、良好行為和不良行為認(rèn)定、信譽(yù)評(píng)價(jià)管理等相關(guān)規(guī)定,推動(dòng)守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)。建立并開通全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái),發(fā)布水利建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息。研究制定信用信息采集、審核、發(fā)布、更正和使用的相關(guān)管理規(guī)定,促進(jìn)信用信息在水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)中的共享應(yīng)用，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒。五、保障措施(一)明確工作責(zé)任。試點(diǎn)工作由水利部、各流域管理機(jī)構(gòu)和各地水行政主管部門分級(jí)實(shí)行。水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)行水利部項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，并對(duì)水利行業(yè)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。各單位水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位的試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé),其辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)行。各流域管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)下屬各單位試點(diǎn)工作、省級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)地市、區(qū)縣水行政主管部門試點(diǎn)工作要進(jìn)行指導(dǎo)。（二）貫徹工作班子。建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，各單位要配備好建設(shè)管理和信息管理工作人員,組建強(qiáng)有力的工作班子。做好任務(wù)分解，擬定牽頭部門和具體承辦單位,做到分工明確、責(zé)任到人，切實(shí)把試點(diǎn)工作抓好抓實(shí)。(三）注重溝通協(xié)調(diào)。各單位要按照水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)定,建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力。既要做好各級(jí)上下溝通，又要搞好組織協(xié)調(diào),充足調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各職能部門的積極性。要全面了解掌握工作推動(dòng)情況,對(duì)碰到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，要提出解決的具體措施和辦法。（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各單位要明確工作目的和階段性規(guī)定，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)提出改善工作的意見。（五)實(shí)行進(jìn)度管理。試點(diǎn)工作期間,各單位5月底以書面形式向水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)度和情況；６月2０日前,將試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;6月30日前，水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告以書面形式上報(bào)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水利部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期地組織對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查。附件：1、水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄(試行）2、水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄(試行）３、水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范(試行）

附件１:水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄（試行）一、項(xiàng)目信息基本指導(dǎo)目錄（一)項(xiàng)目審批公開信息1、項(xiàng)目審批信息涉及項(xiàng)目建議書批復(fù)結(jié)果信息、可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息、用地批復(fù)文獻(xiàn)結(jié)果信息、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的結(jié)果信息等內(nèi)容。2、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息涉及項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目建設(shè)管理公開信息1、項(xiàng)目基本信息涉及項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、建設(shè)時(shí)間、投資規(guī)模、項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位信息、參建單位信息等內(nèi)容。2、招標(biāo)投標(biāo)信息涉及招標(biāo)事項(xiàng)、招標(biāo)公告、投標(biāo)資格預(yù)審公告和中標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。３、征地拆遷信息:涉及征地拆遷負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目用地審批意見、項(xiàng)目涉及征地、拆遷的公告、工作方法原則和已支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用總額等內(nèi)容。4、重大設(shè)計(jì)變更信息：涉及設(shè)計(jì)變更管理依據(jù)、項(xiàng)目變更時(shí)間、變更因素、資金變更、變更內(nèi)容、審批單位等內(nèi)容。5、施工管理信息：涉及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、完畢情況等內(nèi)容。6、協(xié)議履約信息:涉及施工單位項(xiàng)目考核、參建單位重要人員按協(xié)議履約到場(chǎng)信息，建設(shè)單位按協(xié)議支付資金信息,設(shè)備、材料采購(gòu)資金使用情況等內(nèi)容。7、質(zhì)量安全信息:涉及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人，質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況，質(zhì)量評(píng)估情況、質(zhì)量事故解決情況、安全鑒定結(jié)果等內(nèi)容。8、資金管理信息：涉及項(xiàng)目資金籌措及到位情況、工程款支付情況、資金概預(yù)算執(zhí)行情況等內(nèi)容。9、驗(yàn)收信息：涉及法人驗(yàn)收情況、階段驗(yàn)收情況、專項(xiàng)驗(yàn)收情況、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)情況、竣工驗(yàn)收情況等內(nèi)容。（三）從業(yè)單位公開信息涉及從業(yè)單位的良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等內(nèi)容。(四）從業(yè)人員公開信息涉及從業(yè)人員的良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等內(nèi)容。二、目錄說明從業(yè)單位是指參與水利工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、征詢、供貨、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等企(事)業(yè)單位。從業(yè)人員是指參與水利工程建設(shè)活動(dòng)市場(chǎng)主體的重要自然人，涉及法人代表,技術(shù)負(fù)責(zé)人,具有建造工程師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、質(zhì)量檢測(cè)員等執(zhí)（從)業(yè)人員。?附件2：水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）一、信用信息基本指導(dǎo)目錄(一)從業(yè)單位信用信息1、公司基本信息涉及公司名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)、組織機(jī)構(gòu)代碼、組織機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)、公司類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、成立日期、住所、經(jīng)營(yíng)期限、法定代表人信息、年檢結(jié)果等內(nèi)容。2、資質(zhì)基本信息涉及資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)類別、證書編號(hào)、有效期至、審核情況、資質(zhì)證書核發(fā)機(jī)關(guān)等。3、代表工程業(yè)績(jī)信息涉及項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所在地、實(shí)際開工時(shí)間、竣工時(shí)間、項(xiàng)目狀態(tài)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程總投資、協(xié)議價(jià)、質(zhì)量評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。4、信用評(píng)價(jià)信息涉及信用評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)日期、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等信息及重協(xié)議守信用情況等內(nèi)容。５、良好行為記錄信息涉及縣級(jí)以上人民政府、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)部門、有關(guān)社會(huì)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別、頒獎(jiǎng)單位、頒獎(jiǎng)文號(hào)、頒獎(jiǎng)時(shí)間等信息,以及馳名、著名商標(biāo)信息等內(nèi)容。6、不良行為記錄信息（1）違法信息：涉及法院判決結(jié)果、判決重要內(nèi)容、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限、判決機(jī)關(guān)等內(nèi)容。（２）行政解決決定信息：涉及市場(chǎng)主體、行為類別、行為代碼、解決決定、解決機(jī)關(guān)、解決時(shí)間、解決依據(jù)、不良行為、相關(guān)文號(hào)、解決情況等內(nèi)容。(3）欠薪及欠繳社保金信息：涉及欠薪時(shí)段、欠薪總額、欠薪記錄機(jī)關(guān)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)種類及金額等內(nèi)容。(二）從業(yè)人員信用信息1、人員基本信息涉及姓名、性別、證件類型、證件號(hào)碼、從業(yè)單位等內(nèi)容。2、執(zhí)業(yè)資格信息涉及證書名稱、編號(hào)、級(jí)別、有效期至、核發(fā)機(jī)關(guān)、證書狀態(tài)等內(nèi)容。３、良好行為記錄信息涉及縣級(jí)以上人民政府、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)部門、有關(guān)社會(huì)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的姓名、獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別、頒獎(jiǎng)單位、頒獎(jiǎng)文號(hào)等內(nèi)容。4、不良行為記錄信息(1)違法信息:涉及法院判決結(jié)果、判決重要內(nèi)容、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限、判決機(jī)關(guān)等內(nèi)容。(2)行政解決決定信息：解決種類、解決對(duì)象、解決事由、解決依據(jù)、解決機(jī)關(guān)、解決內(nèi)容、解決時(shí)間、解決執(zhí)行情況等內(nèi)容。二、目錄說明從業(yè)單位是指參與水利工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、征詢、供貨、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等企(事)業(yè)單位。從業(yè)人員是指參與水利工程建設(shè)活動(dòng)市場(chǎng)主體的重要自然人，涉及法人代表，技術(shù)負(fù)責(zé)人,具有建造工程師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、質(zhì)量檢測(cè)員等執(zhí)(從）業(yè)人員。?附件3:水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范（試行）為規(guī)范水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享,推動(dòng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)，制定《水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范(試行)》,供各地開展項(xiàng)目信息和信用信息公開共享工作時(shí)使用。一、項(xiàng)目信息公開專欄(一)在水行政主管部門網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)立項(xiàng)目信息公開專欄，名稱為“水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”（以下簡(jiǎn)稱“專欄”）。（二)“專欄”首頁(yè)頂部為標(biāo)題區(qū),標(biāo)題內(nèi)容涉及專欄名稱和專欄建設(shè)單位?！皩诮ㄔO(shè)單位”用“行政區(qū)域名稱+建設(shè)單位名稱”表達(dá)。（三)“專欄”設(shè)立項(xiàng)目信息公開區(qū)和信用信息共享區(qū)。（四)“項(xiàng)目信息公開區(qū)”應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、從業(yè)單位和重要從業(yè)人員信用信息、建設(shè)用地審批信息等欄目。(五）“信用信息共享區(qū)”須設(shè)立“信用信息共享目錄”,提供信用信息共享的申請(qǐng)、辦理、獲取等功能。（六）“專欄”內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目信息搜索欄。在搜索欄輸入關(guān)鍵字，可對(duì)專欄內(nèi)公開的項(xiàng)目信息進(jìn)行全文檢索。二、項(xiàng)目信息公開(一）項(xiàng)目信息公開的基本內(nèi)容,應(yīng)涉及：項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、從業(yè)單位和從業(yè)人員信息等。(二)項(xiàng)目信息公開內(nèi)容列表頁(yè)須采用分頁(yè)瀏覽方式。列表?xiàng)l目?jī)?nèi)容應(yīng)以“序號(hào)”、“項(xiàng)目編碼”、“項(xiàng)目名稱”、“發(fā)布日期”等標(biāo)記。點(diǎn)擊條目進(jìn)入該條目項(xiàng)下的具體信息。(三)具體信息頁(yè)面上方應(yīng)顯示項(xiàng)目信息標(biāo)題,注明信息發(fā)布部門和日期。(四）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息由項(xiàng)目審批部門采集、審核和發(fā)布。項(xiàng)目建設(shè)管理信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供,項(xiàng)目主管部門審核、發(fā)布。從業(yè)單位、重要從業(yè)人員行為信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供,項(xiàng)目主管部門審核、發(fā)布。(五）項(xiàng)目信息和信用信息公開由部門依據(jù)職能負(fù)責(zé)信息更新、維護(hù)和服務(wù)。（六）采集和發(fā)布的信息須及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。三、信用信息共享（一)信用信息共享的基本內(nèi)容,應(yīng)涉及:從業(yè)單位基本信息、資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等;從業(yè)人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息等。（二)信用信息共享提供部門須提供網(wǎng)絡(luò)在線申請(qǐng)的受理方式。提供的信息獲取憑證應(yīng)為不少于10位的隨機(jī)字符。（三）從業(yè)單位信用檔案的內(nèi)容，應(yīng)涉及基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績(jī)信息、良好行為記錄信息、不良行為信息等。（四)從業(yè)人員信用檔案的內(nèi)容,應(yīng)涉及基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、參與項(xiàng)目信息、不良行為信息等。（五)從業(yè)單位和從業(yè)人員信用檔案，須注明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布日期,各類信息須注明來源部門和采集日期。（六)共享信用信息的提供、更新、維護(hù)和服務(wù),由部門依據(jù)職能負(fù)責(zé)。四、信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果公開表達(dá)規(guī)則(一)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果公開表達(dá)分為A、B、Ｃ三等。（二）信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開共享時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果信息的相應(yīng)表達(dá)工作由信息發(fā)布或提供部門負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)結(jié)果信息相應(yīng)表達(dá)后的展現(xiàn)方式是評(píng)價(jià)結(jié)果信息后位加括號(hào)標(biāo)定相應(yīng)等級(jí)信息,以示區(qū)分。如“AAA（A)”,表達(dá)原等級(jí)為ＡAA,相應(yīng)表達(dá)后的等級(jí)為A。五、信息表現(xiàn)格式(一）項(xiàng)目信息和信用信息表現(xiàn)形式為電子數(shù)據(jù)，涉及結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。(二）非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)涉及辦公文檔、純文本、表格、網(wǎng)頁(yè)、圖片、音頻、視頻。(三)根據(jù)ＧＢ／Ｔ2０9１6－20２3,文本文檔采用XＭL格式,圖片采用ＢＭＰ格式，音頻采用ＷAV格式，視頻采用AVI格式。（四）辦公文檔、純文本、表格和網(wǎng)頁(yè)中的中文采用簡(jiǎn)體中文字符。六、項(xiàng)目編碼規(guī)則(一)編碼對(duì)象是工程建設(shè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目。（二)項(xiàng)目代碼由項(xiàng)目審批單位在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)負(fù)責(zé)賦碼，項(xiàng)目代碼在使用過程中保持唯一性和不變性。（三)項(xiàng)目代碼是采用組合編碼方式生成的特性組合碼，由21位前段碼和不定長(zhǎng)序列碼組成。排列順序從左至右依次為：6位行政區(qū)劃代碼，11位項(xiàng)目建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼,4位年度和不定長(zhǎng)序列碼。具體表達(dá)形式如下圖所示。(四）行政區(qū)劃代碼：6位數(shù)字,按ＧB/T2２6０（２０23)的規(guī)定執(zhí)行。中央的行政區(qū)劃代碼為“０00０00”(五)項(xiàng)目建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼：11位數(shù)字。（六）年度:４位數(shù)字，表達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)的年度。（七）序列碼:不定長(zhǎng)字符的序列號(hào),在同一前段碼下應(yīng)具有唯一性。(八)當(dāng)項(xiàng)目劃分為多個(gè)子項(xiàng)目時(shí),以父項(xiàng)目代碼為前綴,追加新的子項(xiàng)目代碼,子項(xiàng)目代碼按照以上項(xiàng)目編碼規(guī)則生成,父項(xiàng)目代碼與子項(xiàng)目代碼間用“—”連接。具體表達(dá)形式如下圖所示。?關(guān)于免征國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的告知財(cái)稅［202３]4４號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為支持國(guó)家重大水利工程建設(shè),對(duì)國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。本告知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局五月二十五日

淺議保證安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入作者：孟勇來源：網(wǎng)絡(luò)摘要:安全生產(chǎn)工作越來越受到有關(guān)各方的高度重視,如何把安全事故和HYPERLＩNＫ""\ｔ＂_blank"職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài),是安全工作的重中之重。本文從多方面較為進(jìn)一步的闡述了如何保證安全生產(chǎn)、ＨYPEＲLINK""\t＂_ｂｌank＂文明施工費(fèi)用投入的具體辦法及實(shí)行措施。

關(guān)鍵詞:文明施工；安全生產(chǎn)措施費(fèi);安全措施；安全管理當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作越來越受到有關(guān)各方的高度重視,由于這事關(guān)勞動(dòng)者的安全、健康和HＹＰEＲＬINK""\t＂_blanｋ＂社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定，而作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，此項(xiàng)工作特別應(yīng)引起高度重視。建筑生產(chǎn)的安全應(yīng)“堅(jiān)持安全第一,防止為主、綜合治理”的方針,有研究成果顯示:安全保障措施的防止性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比是１:5的關(guān)系,所以,通過事先對(duì)安全生產(chǎn)的投入，把安全事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)是最_ｂlank＂經(jīng)濟(jì)、最可行、最安全的生產(chǎn)建設(shè)之路,這就需要有關(guān)建設(shè)各方主體樹立對(duì)的的安全經(jīng)濟(jì)觀,使安全生產(chǎn)措施得到有效保障。為此，黑龍江省歷年來的計(jì)價(jià)體系都為安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取作了具體的規(guī)定，但是在安全文明措施費(fèi)計(jì)取的工作中仍然存在著很多問題:施工單位。對(duì)本項(xiàng)工作的重視限度不夠,沒有對(duì)的結(jié)識(shí)該費(fèi)用的申請(qǐng)、核準(zhǔn)工作的重要性，往往沒有在施工協(xié)議中予以擬定或自行放棄,導(dǎo)致無法正常收取該費(fèi)用,自身的合法權(quán)益得不到保障；有的施工公司則在工程竣工驗(yàn)收后進(jìn)行結(jié)算審核時(shí),才意識(shí)到要辦理相關(guān)手續(xù)，而此時(shí)有關(guān)措施已經(jīng)拆除,已無法根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況核準(zhǔn)費(fèi)率；有的施工公司沒有將安全文明施工措施費(fèi)專款專用，現(xiàn)場(chǎng)措施項(xiàng)目沒有按規(guī)定到位;建設(shè)單位。對(duì)該項(xiàng)工作不理解,貫徹實(shí)行的力度不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽略安全投入成本,淡化安全經(jīng)濟(jì)觀,有的則直接取消此項(xiàng)費(fèi)用,這一點(diǎn)在一些私營(yíng)業(yè)主投資工程中比較多見。這些問題往往直接導(dǎo)致了安全文明施工措施費(fèi)難以真正到位,施工安全防護(hù)的措施難以落到實(shí)處,給工程施工留下了很多安全隱患。因此,《黑龍江省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)辦法》,明確規(guī)定了安全施工措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，規(guī)范了費(fèi)用計(jì)取的程序,以進(jìn)一步改善施工從業(yè)人員的作業(yè)和生活條件,保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)貫徹到位和專款專用。?1安全文明施工措施費(fèi)的內(nèi)容。?現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工HＹＰERＬIＮK""＼ｔ"_bｌaｎk"健康生活所發(fā)生的費(fèi)用。其內(nèi)容為ａ.安全生產(chǎn)：安全資料的編制、安全警示標(biāo)志的購(gòu)置及宣傳欄的設(shè)立;“三?！薄ⅰ八目凇?、“五臨邊”防護(hù)的費(fèi)用;施工安全用電的費(fèi)用;起重設(shè)備及外用電梯的安全防護(hù)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用;施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)通道費(fèi)用、消防設(shè)施、電器保護(hù)、安全照明設(shè)施費(fèi)等等。b．文明施工:圍墻的美化，臨時(shí)設(shè)施的HYPERＬINK"＂\t"_bｌank"裝飾裝修、美化措施費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用；施工現(xiàn)場(chǎng)操作場(chǎng)地的硬化費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)污染源的控制、建筑垃圾生活清理外運(yùn);現(xiàn)場(chǎng)綠化;現(xiàn)場(chǎng)工人的防暑降溫費(fèi)等等。?現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)在計(jì)取過程中分為基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)三部分。基本費(fèi)為施工單位在施工過程中必須發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)是指施工單位執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定,經(jīng)考評(píng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查打分和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)獲取的安全文明措施增長(zhǎng)費(fèi),涉及腳手架安全網(wǎng)設(shè)施;三寶、四口、五臨邊防護(hù)措施；施工機(jī)械安全措施、電氣保護(hù)安全照明設(shè)施;消防安全措施；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美;現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生設(shè)施;環(huán)境保護(hù)設(shè)施。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)是指施工單位根據(jù)與建設(shè)單位的約定,加大投入,加強(qiáng)管理,創(chuàng)建省、市文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

2加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)工作的規(guī)范化、程序化管理,從制度和機(jī)制上保障安全文明施工措施的貫徹和費(fèi)用的計(jì)取。?建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證時(shí)，提供的安全施工措施資料中應(yīng)包含單獨(dú)的安全文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目，建設(shè)行政主觀部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),則應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目是否貫徹安全文明施工費(fèi)用進(jìn)行審查，不具有條件的,不予頒發(fā)施工許可證書。

建設(shè)單位以及中介機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中編制的招標(biāo)文獻(xiàn)、工程標(biāo)底或工程預(yù)算時(shí)應(yīng)按規(guī)定單列費(fèi)用,不符合規(guī)定的，不予招標(biāo)。同時(shí)在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)或標(biāo)底中應(yīng)足額計(jì)取,其基本費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入其他項(xiàng)目費(fèi)中投標(biāo)人部分;現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以最高暫定費(fèi)率列入其他項(xiàng)目費(fèi)中招標(biāo)人預(yù)留金部分。?施工公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)《黑龍江省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)管理辦法》和招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定單列該項(xiàng)費(fèi)用。

中標(biāo)單位在簽定施工協(xié)議時(shí),應(yīng)明確安全文明施工措施費(fèi)的金額、費(fèi)用支付計(jì)劃、使用規(guī)定、調(diào)整方式等條款。

開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及協(xié)議約定及時(shí)向施工單位支付現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)，在開工前應(yīng)預(yù)付安全文明措施不少于基本費(fèi)的60%，其余基本費(fèi)按進(jìn)度在工程竣工前付清。

在工程建設(shè)期間，施工單位應(yīng)當(dāng)保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。同時(shí)應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，在單項(xiàng)工程完畢工程量約70%,向有關(guān)部門提出申請(qǐng),接受現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。在費(fèi)用考評(píng)過程中,有關(guān)建設(shè)行政主管部門涉及安監(jiān)機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)齊抓共管、形成合力,制定即時(shí)聯(lián)絡(luò)制度，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交叉的管理體制,加強(qiáng)對(duì)該費(fèi)用的管理。具體程序是施工公司在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)應(yīng)同時(shí)向造價(jià)管理部門申領(lǐng)安全文明施工措施費(fèi)申請(qǐng)表,在單項(xiàng)工程完畢工程量70％后,依據(jù)施工單位的申請(qǐng),由造價(jià)管理部門組成由安檢機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等組成的考評(píng)組織,按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和“措施費(fèi)”使用清單定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施貫徹情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用“措施費(fèi)”情況進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，對(duì)監(jiān)理單位履行安全職責(zé)情況進(jìn)行檢查(此項(xiàng)工作的完畢則需要各管理機(jī)構(gòu)之間充足溝通、及時(shí)聯(lián)絡(luò)),并根據(jù)考評(píng)情況，聯(lián)合出具考評(píng)報(bào)告,最終擬定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)用還要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的項(xiàng)目，施工單位在工程竣工前,發(fā)生放松管理，明顯減少現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)的，建筑安全監(jiān)督部門、監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提出,并可提請(qǐng)考評(píng)組重新組織現(xiàn)場(chǎng)考核。同時(shí)，工程竣工后，建筑安全監(jiān)督部門對(duì)整個(gè)施工工程現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，修正現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)得分。最終現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)率應(yīng)為;現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)平均分×綜合評(píng)價(jià)修正比率×考評(píng)費(fèi)率/100。

3加強(qiáng)宣貫工作和動(dòng)態(tài)檢查,強(qiáng)化安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。?大力宣傳《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)管理辦法》。充足運(yùn)用報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等媒體,向建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價(jià)征詢中介機(jī)構(gòu)廣泛宣傳《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)管理辦法》的精神以及安全生產(chǎn)相關(guān)HＹPERLIＮK""＼t"＿ｂlａnｋ"法律法規(guī)，了解現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取的相關(guān)制度,明確各自職責(zé),進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)使用現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)重要性的結(jié)識(shí)。?加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,加大執(zhí)法檢查力度。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門積極溝通、密切配合,形成整體合力。定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取情況專項(xiàng)檢查，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的貫徹情況、建設(shè)單位支付及施工單位使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)管理辦法》的單位會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲解決。檢查內(nèi)容為：建設(shè)單位:建設(shè)單位編制招標(biāo)文獻(xiàn)、工程標(biāo)底或概(預(yù)）算時(shí),是否按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,計(jì)列(?。┌踩拿魇┕ご胧┵M(fèi)；施工協(xié)議中是否單獨(dú)列明安全文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用、支付計(jì)劃和使用規(guī)定等；是否按照協(xié)議約定及有關(guān)規(guī)定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi);施工公司:在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，是否將安全文明施工措施費(fèi)用按不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用進(jìn)行足額報(bào)價(jià);施工組織設(shè)計(jì)文獻(xiàn)中是否針對(duì)工程實(shí)際制定相應(yīng)的安全防護(hù)和文明施工措施;施工協(xié)議和分包協(xié)議關(guān)于安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的管理責(zé)任是否明確,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹到位,費(fèi)用是否做到專款專用;中介機(jī)構(gòu)：征詢公司編制的招標(biāo)文獻(xiàn)和工程標(biāo)底中是否按規(guī)定單獨(dú)列明安全防護(hù)和文明施工措施項(xiàng)目清單，安全文明施工費(fèi)用是否作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用予以單列,費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定規(guī)定等。

總之,規(guī)范和健全現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工費(fèi)計(jì)取和管理的辦法,運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工措施的完善和貫徹得到制度上和費(fèi)用上的保障,真正做到防患于未然,切實(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)的任何安全隱患,這對(duì)保護(hù)施工人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)具有著重要意義,無疑也對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了重要的奉獻(xiàn)。

６月品名規(guī)格材質(zhì)鋼廠/產(chǎn)地價(jià)格(元/噸）ＨＹPERLINＫ＂httｐ://search.sｏsosｔeel.coｍ／rｅs／ｓearch.html？kｗ=%Ｂ8％ＤF%CＦ%DＦ&cy=%BA%CＦ%B7%CＡ&sSorｔType＝ＤESC＂\ｔ＂_blanｋ＂高線Ｑ235Φ8mm馬鋼4150HＹPERLＩＮK"ｈttp：／/search.ｓｏｓostｅe(cuò)l.coｍ/ｒes/seａrch.ｈtml?kw=%B8％DF%ＣF%DF&cy=%BA％ＣF%B7%ＣA&sSｏrtTｙpｅ=DESC"高線Q235Φ６.5/1０mmHYPERLＩNK"httｐ://search.ｓoｓostｅe(cuò)ｌ.cｏm/res/search.hｔml?ｋｗ=%B8%DF％ＣF%DＦ＆ｃｙ＝%BA%CＦ%B7％CA&fa=％Ｃ2％ED%B８%D6＆sSortTypｅ＝ＤESC"＼t"＿blａnk"馬鋼４130\t"＿blanｋ"高線Q２35Φ６.５－10mmＨYPERLＩNK"http://search．sｏsｏsｔ/ｒes／search.ｈtml?kw=%B８%DF%ＣF%DF&ｃｙ＝%BA%CF％Ｂ7％CA＆fａ=％BC%Ｃ３%D4%B4＆sＳortTｙpｅ=ＤESC"\t"_blａｎｋ"濟(jì)源40７0HＹPERＬＩNK"http://ｓearｃh.sosｏ/res／search.ｈtml?kｗ=%B8％DF%ＣF%ＤＦ&cy=%BA%CF%Ｂ7％CA&sＳoｒtTｙpe=DESC"＼t"＿ｂｌａnk"高線Q２3５Φ6.5-1０mｍHYＰＥRLＩＮＫ"http://seaｒch.soｓoｓtｅe(cuò)ｌ.com/rｅs/search.html?kｗ=％B8%DＦ％CF％DF&cｙ＝%ＢA%CF%B7%CＡ&fａ=%BA%A３%F6%CE&sSortTｙｐe=ＤEＳC＂\t"_bｌａｎk"海鑫407０HYＰERLIＮＫ"ｈtｔp://sｅarｃh.sｏsｏsｔｅe(cuò)l.coｍ/res/seａrch．hｔｍl?kw＝%B8%DF%CF%DF&ｃｙ＝％ＢＡ％CF%B7％ＣA&sSortＴype=DESC"\t"_ｂｌanｋ＂高線Q235Φ６.５-12ｍmＨＹPＥRLINK"http://seaｒch.sｏsoｓteel.cｏm/rｅs/search.htｍl?kw=%Ｂ8%ＤF%CF%DF&ｃy=%BＡ％CF%Ｂ7％CA&fa＝%B０％Ｂ2%B8%Ｄ6％D０%Ｃ5%D1%F４&sSｏrtType=ＤＥＳC"\t"＿ｂlank"安鋼信陽(yáng)40７0HYＰERＬINK"ｈtｔｐ:/／sｅ/res/ｓearch．htmｌ？kw＝％Ｂ８%DＦ%CF%DＦ&cy=%BＡ%CF%B7%CA＆sSortTyｐe=DＥSＣ＂＼t＂_bｌaｎk"高線Q235Φ6.5-１0mm\t"＿blanｋ＂邯鄲４０７0HYPERLＩNK"http：／/seaｒch．ｓosｏsteeｌ.cｏｍ/res／search．htｍｌ?kw=%B８%DＦ％CＦ%DF&cy=％BA%CF%Ｂ７%CA＆sSortTyｐe=DESC"\t"_ｂlank"高線Q２35Φ６.5-10ｍmHYPEＲLINK"httｐ：／/sｅarcｈ.ｓoｓｏｓｔeeｌ.com／ｒes／seａrch．hｔml?kw=%B8%DＦ%ＣF%DF＆cy=％BA%ＣＦ%B７%CＡ&fa=%C6％BC%Ｂ８％D6＆ｓＳoｒtＴｙpe＝DESＣ"\t"_blanｋ＂萍鋼４07０HYPEＲLINK"http：/／search.sｏsoｓtｅｅｌ．com/rｅｓ／searｃh.hｔml?kw=％Ｂ8%DF%ＣF%DF&cy=%BＡ％CF％B7%ＣＡ&ｓSortＴyｐe=DESC"高線ＨＰB235Φ6.5／１０mmHYPEＲLIＮK"http：//sｅarｃh.soｓostｅ／res/searｃｈ.ｈｔｍｌ?kw=%B８％DF%CF%DＦ&cy=%BA%CF%B7％CA＆ｆａ=％Ｃ9%ＢＤ％CE％Ｆ７％Ｄ6%D0%Ｄ1％F４&sSｏｒtTｙpe=DESC"\t＂_blank"山西中陽(yáng)4０50ＨYPERLINK＂htｔp:／/seａrch.ｓosｏsteｅ/res/seaｒcｈ.hｔml?kw=%Ｂ8％DＦ%CF%DF＆cｙ=%BA％CF%B7%CＡ&sSortTｙpe=DESC＂\t"_bｌａｎk"高線Q２35Φ6．5/10mmHＹPERLINK"htｔp：／/searｃh.ｓosｏsｔeel.ｃｏm／res/seaｒｃh.ｈtｍｌ?kw＝%B8%DＦ%CF%DＦ＆cy=%BA%CＦ%B７%CA&fa=%B3%Ａ3％D6%DD%Ｄ6％D0％CC%EC&sSｏrｔType=DESＣ＂\t"_ｂlａnk＂常州中天4０50HＹＰERLINK"ｈttp：//ｓｅａrｃ/res/sｅａrch．