社區(qū)管理-通用課件

社區(qū)管理CommunityAdministration授課人：XXXXXXXX學(xué)院·XXX系中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見總體目標(biāo)：到2020年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。再過5到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目錄/Contents第一章社區(qū)和社區(qū)管理第二章社區(qū)管理歷史及發(fā)展第三章社區(qū)管理組織第四章社區(qū)管理者第五章社區(qū)規(guī)劃第六章社區(qū)環(huán)境管理第七章社區(qū)服務(wù)管理第八章社區(qū)文化管理第九章社區(qū)治安管理第十章社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理第十一章社區(qū)管理績效評(píng)估第十二章社區(qū)管理信息化第十三章社區(qū)管理倫理第十四章社區(qū)管理方法目錄/Contents社區(qū)管理管理的方法第十三章社區(qū)管理倫理第十四章社區(qū)管理方法基礎(chǔ)概念第一章社區(qū)和社區(qū)管理第二章社區(qū)管理歷史及發(fā)展管理的主體第三章社區(qū)管理組織第四章社區(qū)管理者第五章社區(qū)規(guī)劃管理的對(duì)象第六章社區(qū)環(huán)境管理第七章社區(qū)服務(wù)管理第八章社區(qū)文化管理第九章社區(qū)治安管理第十章社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理績效評(píng)估第十一章社區(qū)管理績效評(píng)估信息化管理第十二章社區(qū)管理信息化第一章社區(qū)和社區(qū)管理第一節(jié)社區(qū)第二節(jié)社區(qū)管理一、社區(qū)概念的界定（一）社區(qū)概念的由來1、滕尼斯（FerdinandTonnines,1855-1936）：德國社會(huì)學(xué)家，1887年《社區(qū)與社會(huì)》首次提出“community”一詞，含義是共同體和親密的伙伴關(guān)系。社區(qū)是指那些有著相同價(jià)值取向、人口同質(zhì)性較強(qiáng)的社會(huì)共同體，其體現(xiàn)的人際關(guān)系是一種親密無間、守望相助、服從權(quán)威且具有共同信仰和共同風(fēng)俗習(xí)慣的人際關(guān)系。2、費(fèi)孝通（1910-2005）：20世紀(jì)30年代初，根據(jù)滕尼斯的原意首先使用中文“社區(qū)”一詞。（二）社區(qū)的定義社區(qū)是指一定數(shù)量居民組成、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體。（三）社區(qū)的基本要素1、自然環(huán)境

2、社區(qū)人口3、組織結(jié)構(gòu)

4、社區(qū)文化（四）社區(qū)與社會(huì)的關(guān)系1、聯(lián)系：社區(qū)可看作地區(qū)社會(huì)，是社會(huì)的縮影，是社會(huì)的一部分。2、區(qū)別：①社會(huì)關(guān)系體現(xiàn)差異性，社區(qū)關(guān)系體現(xiàn)共同性；②社會(huì)不注重地域性，社區(qū)則注重地域性；③社區(qū)中的各種關(guān)系比社會(huì)中的關(guān)系更緊密；④社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其功能與社會(huì)相比具有更為明確和專門化的特征。（五）社區(qū)與行政區(qū)的關(guān)系1、相同：社區(qū)與行政區(qū)有重合部分，有些小規(guī)模的行政區(qū)，同時(shí)也是一個(gè)社區(qū)；2、區(qū)別：①行政區(qū)是基于社會(huì)管理的方便或基于某些政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等方面原因而認(rèn)為劃定的，而社區(qū)則是人們?cè)陂L期的共同社會(huì)生活中自然形成的；②社區(qū)由于主要的社會(huì)活動(dòng)或者生活方式基本屬于同一類型，因此只能是單一形態(tài)的，而行政區(qū)則可為多形態(tài)的。二、社區(qū)的功能（一）政治功能社區(qū)是人民參與社會(huì)生活和政治生活的主要場所：選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；社區(qū)自治組織；社區(qū)管理、“小政府、大社會(huì)”。（二）經(jīng)濟(jì)功能生活、分配、交換、消費(fèi)（三）社會(huì)控制功能維護(hù)社會(huì)秩序、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾與沖突、控制各種非穩(wěn)定因素（四）服務(wù)功能通過基礎(chǔ)性保障和福利性照顧，來滿足社區(qū)居民的日常生活需求（五）參與功能為居民提供經(jīng)濟(jì)、政治、教育、康樂和福利等方面活動(dòng)的參與機(jī)會(huì)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居民的相互交往與互助，使居民有更多的認(rèn)同感和更強(qiáng)的歸屬感。三、社區(qū)的分類（一）按社區(qū)功能分經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)、特殊社區(qū)（二）按區(qū)域特征分城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)（三）按空間特征分法定性社區(qū)、自然性社區(qū)、專能的社區(qū)一、社區(qū)管理的界定在一定的社會(huì)條件下，社區(qū)基層政權(quán)組織與社區(qū)居民、住區(qū)單位等，為維護(hù)社區(qū)整體利益、推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方式，對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施和有效調(diào)控的過程。二、社區(qū)管理的特征（一）區(qū)域性：一定的社會(huì)關(guān)系空間與地區(qū)空間的結(jié)合體（二）群眾性：以人為本，維護(hù)社區(qū)居民的根本利益（三）綜合性：涉及面廣，社區(qū)服務(wù)管理、環(huán)境管理、治安管理、文化管理、衛(wèi)生管理等（四）規(guī)劃性：有目的、有步驟的實(shí)施管理（五）層次性：系統(tǒng)層次性，避免管理角色越位、缺位、錯(cuò)位等三、社區(qū)管理的基本原則（一）全體利益原則：社區(qū)管理的目標(biāo)是滿足社區(qū)內(nèi)全體居民、組織、團(tuán)體、單位的共同需要和利益。衡量社區(qū)管理有效與否的最直接的標(biāo)準(zhǔn)。（二）自治和自助原則：政府放權(quán)和授權(quán)，明確各管理主體權(quán)責(zé)利，明確社區(qū)自我組織、自我管理的管理方式，自動(dòng)、自發(fā)、自助、自治。（三）組織和教育原則：社區(qū)教育提高綜合素質(zhì)；組織和管理，建立健全并理順社區(qū)成員間的關(guān)系。（四）協(xié)調(diào)性原則：社區(qū)與外部環(huán)境、組織與功能之間的協(xié)調(diào)。三、社區(qū)管理的基本原則（五）前瞻性原則：預(yù)見性。（六）系統(tǒng)管理原則：對(duì)社區(qū)的各被管理要素進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，以期獲得最佳的整體效益。（七）法制管理原則：①社區(qū)各管理主體應(yīng)在法律賦予的權(quán)限內(nèi)行使管理職能，不可超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)；社區(qū)的各項(xiàng)管理活動(dòng)、管理行為，要有法律依據(jù)，符合法律規(guī)定；社區(qū)管理工作的展開要遵循法律程序等。（八）漸進(jìn)創(chuàng)新原則：充分發(fā)揮全員的積極性、創(chuàng)造性，創(chuàng)建自身的管理特色。思考/Questions一、什么是社區(qū)，社區(qū)的功能是什么？二、什么是城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，主要特點(diǎn)都是什么？三、什么是社區(qū)管理？具有哪些特征？四、你的家庭所在社區(qū)屬于什么社區(qū)，它的管理應(yīng)該遵循什么樣的原則？五、實(shí)例解析。社區(qū)管理歷史及發(fā)展第一節(jié)我國社區(qū)的發(fā)展歷史第二節(jié)社區(qū)管理體制第三節(jié)現(xiàn)有社區(qū)管理模式及未來發(fā)展趨勢第二章一、建立與初步發(fā)展階段（1949-1966年）新中國成立初期，成立街道以及政府的派出機(jī)關(guān)——街道辦事處；1954年12月，《城市街道辦事處組織條例》《城市居民委員會(huì)組織條例》；1957年，閑散勞動(dòng)力的發(fā)展、社會(huì)福利事業(yè)的興創(chuàng)。二、恢復(fù)性發(fā)展階段（1976-1987年）1978年12月，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)，進(jìn)入恢復(fù)性發(fā)展階段；1979年2月，重新公布《城市街道辦事處組織條例》《城市居民委員會(huì)組織條例》；1986年《關(guān)于加強(qiáng)街道辦事處工作的意見》，規(guī)定10個(gè)方面的任務(wù)：城市管理、民政事務(wù)、依法維護(hù)老婦少殘合法權(quán)益、發(fā)展和管理街道經(jīng)濟(jì)、人口管理工作、社會(huì)治安綜合治理工作、社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作、承辦區(qū)政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)、指導(dǎo)居民委員會(huì)工作、加強(qiáng)黨建。三、從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)建設(shè)的新時(shí)期（1987年至今）1987年，首提“社區(qū)服務(wù)”；1993年，《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》，標(biāo)志著社區(qū)服務(wù)業(yè)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段；1994年12月，形成以社區(qū)服務(wù)中心為骨干，以老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以設(shè)施服務(wù)和社會(huì)互助為重要形式的社區(qū)服務(wù)新格局；1996年3月上海市城區(qū)工作會(huì)議，社區(qū)服務(wù)重要轉(zhuǎn)折。一、社區(qū)管理體制的含義社區(qū)管理體制主要是指社區(qū)管理的組織體系及運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運(yùn)行機(jī)制的總和。是社區(qū)管理工作的基礎(chǔ)和保證。（一）社區(qū)管理的組織機(jī)構(gòu)1、多層次：市（區(qū)、縣）—街道（鎮(zhèn)）—居（村）民委員會(huì)—居民代表2、多系統(tǒng)：政府行政管理體系、社區(qū)自治管理系統(tǒng)、社區(qū)生活服務(wù)管理系統(tǒng)（二）社區(qū)管理的職權(quán)劃分依法確立政府、社區(qū)自治組織、社區(qū)服務(wù)組織的管理職責(zé)與權(quán)限。政府引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與（三）社區(qū)管理的運(yùn)行機(jī)制黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與。二、完善的社區(qū)管理體制的特點(diǎn)（一）管理組織框架體系形成，具有配套性和系統(tǒng)性（二）管理組織間的關(guān)系明確，具有整體性和聯(lián)動(dòng)性（三）管理組織的職能定位準(zhǔn)確，具有全面性和立體性（四）管理隊(duì)伍多元高效，具有職業(yè)性和社會(huì)性（五）管理機(jī)制有效，具有能動(dòng)性和規(guī)范性三、我國社區(qū)管理體制的構(gòu)建原則（一）重心下移，立足基層下移至街道辦事處和居民委員會(huì)層次（二）條塊結(jié)合，以塊為主以街道黨工委和街道辦事處為主（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)、各方參與充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性（四）有利于擴(kuò)大基層民主（五）管理與服務(wù)相結(jié)合服務(wù)是宗旨，管理是保證，建設(shè)是基礎(chǔ)四、我國社區(qū)管理體制的基本框架（一）市一級(jí)設(shè)立管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（二）市轄區(qū)一級(jí)建立社區(qū)管理知道機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)組織（三）街道一級(jí)建立健全社區(qū)協(xié)調(diào)組織（四）居委會(huì)積極探索社區(qū)居民自治與社區(qū)內(nèi)單位有機(jī)結(jié)合的新途徑五、當(dāng)前我國社區(qū)管理體制面臨的新形勢（一）“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，給社區(qū)帶來新的要求和壓力（二）社會(huì)的多元化發(fā)展對(duì)社區(qū)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（三）流動(dòng)人口管理成為社區(qū)的重要工作內(nèi)容（四）政府與社區(qū)的關(guān)系亟待理順一、國外社區(qū)管理模式介紹（一）美國模式：居民高度自治的社區(qū)管理體制政府規(guī)劃、指導(dǎo)、資助，社團(tuán)具體實(shí)施、運(yùn)作，居民高度自治和參與的模式。（二）新加坡模式：政府高度參與的社區(qū)管理體制國家住宅發(fā)展局，負(fù)責(zé)社區(qū)工作的具體指導(dǎo)（三）日本模式：雙重主導(dǎo)的社區(qū)管理體制社會(huì)部，地域中心（街道辦事處）二、我國現(xiàn)有社區(qū)管理模式介紹（一）上海浦東模式：以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)，多方協(xié)力的社區(qū)共建模式領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)執(zhí)行系統(tǒng)街道黨工委、辦事處、城區(qū)管理委員會(huì)支持系統(tǒng)市管理委員會(huì)、社區(qū)發(fā)展委員會(huì)、社區(qū)治安綜合治理委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民群眾及其自治性組織二、我國現(xiàn)有社區(qū)管理模式介紹（二）青島模式：區(qū)、街道、委員會(huì)三級(jí)組織機(jī)構(gòu)，寓社區(qū)管理于社區(qū)服務(wù)之中的模式全市區(qū)級(jí)社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)街道社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)（社區(qū)管理委員會(huì)）轄區(qū)社區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)市委市政府區(qū)委、區(qū)政府街道辦黨政居委會(huì)干部、單位代表、居民代表民政部門二、我國現(xiàn)有社區(qū)管理模式介紹（三）沈陽模式：按自然規(guī)模劃分社區(qū)，實(shí)行社區(qū)自治、社區(qū)內(nèi)資源共享，部分政府職能交由社區(qū)承擔(dān)模式4321領(lǐng)導(dǎo)層：社區(qū)黨組織決策層：社區(qū)居民大會(huì)或居民代表大會(huì)議事層：社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)執(zhí)行層：社區(qū)管理委員會(huì)二、我國現(xiàn)有社區(qū)管理模式介紹（四）武漢江漢模式：以社區(qū)為依托，構(gòu)建基層自治組織，提升社區(qū)自治功能，形成政府行政調(diào)控與社區(qū)自治相結(jié)合的、分階段逐步實(shí)施的模式（五）深圳羅湖模式：以居住小區(qū)為基礎(chǔ)，居委會(huì)與物業(yè)管理公司緊密結(jié)合的社區(qū)服務(wù)市場化模式（六）佛山城南模式：以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府引導(dǎo)，社區(qū)各方攜手共建模式三、我國社區(qū)管理模式的未來發(fā)展趨勢和諧社區(qū)：居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和（一）服務(wù)型社區(qū)：社區(qū)以民為本，民以社區(qū)為家（二）自治型社區(qū)：擴(kuò)大社區(qū)民主，實(shí)行居民自治，是社區(qū)建設(shè)的根本（三）學(xué)習(xí)型社區(qū)：提高居民素質(zhì)（四）數(shù)字型社區(qū)：5W信息傳遞（五）生態(tài)型社區(qū)：人、社會(huì)、自然和諧共處思考/Questions一、我國社區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)歷史階段？二、什么是政事、政企、政社分開原則？三、你覺得哪種社區(qū)模式好，好在什么地方，還有沒有需要改進(jìn)的地方？四、看視頻，做分析?。?！五、通過各種渠道，了解你家所在的社區(qū)政權(quán)組織、管轄事務(wù)、管理模式，管理優(yōu)勢、尚待發(fā)展之處，你的思考與建議。（要求1500字左右，紙質(zhì)檔，10月11日提交）第三章社區(qū)管理組織第一節(jié)社區(qū)組織概述第二節(jié)社區(qū)黨政組織第三節(jié)社區(qū)自治組織與社區(qū)中介組織第四節(jié)物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)PPT模板下載：/moban/行業(yè)PPT模板：/hangye/節(jié)日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優(yōu)秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/PPT論壇：

一、組織的含義及發(fā)展過程（一）組織的含義組織，是管理者建立一個(gè)工作關(guān)系架構(gòu)從而使組織成員得以共同工作來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。組織過程，根據(jù)人們特定的工作任務(wù)將他們分配到各個(gè)部門。組織的結(jié)果，是組織結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，這是一種正式的任務(wù)系統(tǒng)和匯報(bào)關(guān)系系統(tǒng)，通過這種系統(tǒng)，管理者能夠協(xié)調(diào)和激勵(lì)組織成員努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)決定了組織能在多大程度上很好的利用組織資源創(chuàng)造業(yè)績和提供服務(wù)。二、社區(qū)組織的含義及內(nèi)部結(jié)構(gòu)（一）社區(qū)組織的含義社區(qū)組織是指社區(qū)內(nèi)人們?yōu)檫_(dá)到共同的目標(biāo)，有序地形成的一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)共同體。共同的目標(biāo)分工合作，權(quán)責(zé)明晰協(xié)調(diào)一致開放的系統(tǒng)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)整合的系統(tǒng)（二）社區(qū)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)是指組織各構(gòu)成部分之間所確定的關(guān)系的形式。社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)者社區(qū)組織的結(jié)構(gòu)特征社區(qū)組織資源獲得機(jī)制社區(qū)組織之間及與其他組織的關(guān)系社區(qū)組織的服務(wù)對(duì)象三、社區(qū)組織體系社區(qū)組織體系，是指存在于社區(qū)中的各種組織及其相互配合和相互連接的組織關(guān)系。（一）社區(qū)中的政治組織：黨政組織（二）社區(qū)中的經(jīng)濟(jì)組織：社區(qū)企業(yè)、駐社區(qū)企業(yè)/轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（三）社區(qū)中的社會(huì)服務(wù)及文化娛樂組織：生活服務(wù)組織（四）社區(qū)中的外來組織：機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、連鎖服務(wù)企業(yè)四、社區(qū)管理組織體系我國社區(qū)管理的組織體系：社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)黨政組織（黨組織、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)中介組織共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。社區(qū)管理組織體系改革與發(fā)展的目標(biāo)：正確界定各種社區(qū)管理組織在社區(qū)管理中的地位和作用，發(fā)揮社區(qū)黨政組織在社區(qū)管理中的主導(dǎo)與核心作用，同時(shí)大力發(fā)展和管理好社區(qū)自治組織和社區(qū)中介組織，構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)管理新框架。五、社區(qū)管理組織的功能（一）滿足需求功能（二）整合功能（三）協(xié)調(diào)功能（四）穩(wěn)定功能（五）個(gè)人社會(huì)化功能延伸閱讀：一、社區(qū)黨政組織的構(gòu)成街道辦/鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心政府職能部門在社區(qū)設(shè)立的延伸機(jī)構(gòu)二、街道辦事處（一）街道辦事處的組成黨委辦公室、紀(jì)工委（行政監(jiān)察）、民政科、計(jì)劃生育辦公室、城市管理科、文教科（街道文化站）、財(cái)務(wù)科街道黨委行政辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室（司法科）、經(jīng)濟(jì)管理科、民政科、計(jì)劃生育辦公室、城市管理科、文教科（街道文化站）、財(cái)務(wù)科街道辦事處市委人民委員會(huì)二、街道辦事處（二）街道辦事處的職能與職責(zé)溝通、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)三、社區(qū)黨政組織建設(shè)的基本途徑（一）不斷做好社區(qū)黨員的發(fā)展和管理工作離退休、服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)、無業(yè)、下外來打工者黨員編入黨總支或黨支部（3人）（二）進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式；轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式；理順基層黨組織與基層組織、居民自治組織的關(guān)系（三）健全街道辦事處機(jī)構(gòu)依法管理、市場機(jī)制、條塊結(jié)合的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制一、社區(qū)自治組織社區(qū)自治組織主要是指居民（村民）代表委員會(huì)等社區(qū)內(nèi)居民的群眾性自治組織。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)居民會(huì)議主任、副主任、委員（5-9人，3年）全體18以上居民/每戶代表/居民小組2-3人（半數(shù)出席、半數(shù)通過）自治組織最高權(quán)力所在主持召集一、社區(qū)自治組織（三）社區(qū)居委會(huì)的職能和職責(zé)（四）社區(qū)自治組織建設(shè)的基本途徑創(chuàng)造工作條件堅(jiān)持循序漸進(jìn)推進(jìn)各方互動(dòng)監(jiān)理、服務(wù)、教育、監(jiān)督二、社區(qū)中介組織（一）社區(qū)中介組織的含義社區(qū)中介組織指各類福利性、服務(wù)型、中介性組織，又稱非營利性組織或非政府組織；社區(qū)福利組織、志愿者組織、慈善組織、社區(qū)服務(wù)組織、行業(yè)性組織等。（二）社區(qū)中介組織的作用社區(qū)福利服務(wù)的推動(dòng)者和組織者政府與民眾的中介者在開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育中全面發(fā)揮著骨干作用（三）社區(qū)中介組織建設(shè)的基本途徑轉(zhuǎn)換、培育、鼓勵(lì)和扶持一、物業(yè)管理公司（一）物業(yè)管理公司的含義物業(yè)：已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及與之想配套的設(shè)備、設(shè)施和場地；物業(yè)管理：由專門的機(jī)構(gòu)和人員，依照合同和契約，對(duì)已投入使用的各類房屋及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地以經(jīng)營的方式進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)房屋周圍區(qū)域的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠地、道路養(yǎng)護(hù)實(shí)施專業(yè)化管理，并向業(yè)主提供多方面的綜合性服務(wù)的過程。物業(yè)管理公司：具備相應(yīng)資質(zhì)條件并按照法定程序成立的從事物業(yè)管理服務(wù)的經(jīng)營性企業(yè)法人。一、物業(yè)管理公司（二）物業(yè)管理公司的組織機(jī)構(gòu)：總經(jīng)理室、主要職能部門、管理處與下屬企業(yè)；（三）物業(yè)管理公司的權(quán)利、義務(wù)與服務(wù)項(xiàng)目工程維護(hù)管理：房屋建筑、水電、設(shè)備等維修、養(yǎng)護(hù)和管理；安全管理：治安保衛(wèi)和消防安全；環(huán)境衛(wèi)生管理園林綠化管理車輛道路管理其他管理二、業(yè)主委員會(huì)（一）業(yè)主委員會(huì)的含義業(yè)主是物業(yè)的所有權(quán)人；業(yè)主委員會(huì)是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理的組織。（二）業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生與構(gòu)成業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。（三）業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù)三、物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系（一）法律上的平等關(guān)系（二）經(jīng)濟(jì)上的交換關(guān)系（三）工作上的合作關(guān)系四、物業(yè)管理公司與居民委員會(huì)的關(guān)系1、組織性質(zhì)不同：基層群眾自治性組織；經(jīng)營性企業(yè)法人。2、履行職能不同思考/Questions一、通過各種渠道，了解你家所在的社區(qū)政權(quán)組織、管轄事務(wù)、管理模式，管理優(yōu)勢、尚待發(fā)展之處，你的思考與建議。（要求1500字左右，紙質(zhì)檔，10月11日提交）二、《社區(qū)管理》P36北京朝陽區(qū)亞運(yùn)村街道安惠里社區(qū)“學(xué)習(xí)型品牌社區(qū)理念體系”抄寫。（要求1500字左右，紙質(zhì)檔，10月11日提交）三、觀看俞敏洪2016湖南大學(xué)演講，手寫觀后感。（要求1000字左右，紙質(zhì)檔，10月18日提交）04社區(qū)管理者第一節(jié)社區(qū)管理者的含義及特征第二節(jié)社區(qū)管理者的素質(zhì)要求第三節(jié)社區(qū)管理者的教育與培訓(xùn)第四節(jié)社區(qū)組織的人員配備一、管理者的含義管理者：負(fù)責(zé)掌管組織資源的使用以達(dá)到組織目標(biāo)的人。二、社區(qū)管理者的含義社區(qū)管理者：通過對(duì)社區(qū)資源的合理分配使用，協(xié)調(diào)社區(qū)中的各個(gè)部門、機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民一起實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo)的人。社區(qū)居委會(huì)成員及助理人員社區(qū)性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)中的管理人員一、一般管理者的素質(zhì)要求從事管理工作的欲望良好的道德品質(zhì)必要的管理技能健康的身體素質(zhì)二、社區(qū)管理者的具體素質(zhì)要求奉獻(xiàn)精神、忍辱負(fù)重、敬業(yè)負(fù)責(zé)工作態(tài)度政治理論知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)法律知識(shí)、公關(guān)知識(shí)知識(shí)結(jié)構(gòu)組織協(xié)調(diào)能力、社會(huì)交往能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力、社會(huì)調(diào)研能力、文字表達(dá)能力、口頭表達(dá)能力、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力技術(shù)能力培訓(xùn)目的培訓(xùn)種類培訓(xùn)內(nèi)容傳遞信息改變態(tài)度更新知識(shí)發(fā)展能力在職培訓(xùn)（態(tài)度改變、技能培養(yǎng)）脫產(chǎn)培訓(xùn)社會(huì)政策的分析能力、基層動(dòng)員的能力、綜合社會(huì)服務(wù)的能力、社區(qū)管理價(jià)值觀

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3一、人員配備的過程及注意事項(xiàng)一人崗匹配識(shí)別人二三四五因材施教、學(xué)以致用培訓(xùn)人一致性、完整性、可控性評(píng)價(jià)人量才使用、工作豐富化、多勞多得使用人挑選稱職的人員人員選拔類型、數(shù)量、素質(zhì)確定要求教育、培養(yǎng)與訓(xùn)練人員培訓(xùn)考核與評(píng)價(jià)人員考評(píng)升、降、調(diào)、離人員調(diào)整二、人員配備的原則01020304職務(wù)要求明確因事設(shè)人責(zé)、權(quán)、利一致職責(zé)、權(quán)力、待遇用人之長人崗匹配不斷培養(yǎng)不斷成長人才評(píng)價(jià)九宮格Q6穩(wěn)定貢獻(xiàn)者給與認(rèn)可、通過各種方式激發(fā)工作積極性和潛力Q3高潛人才給與多種快速提升方式（項(xiàng)目匹配、晉升、薪酬調(diào)整等）。Q1高潛人才給與多種快速提升方式（項(xiàng)目匹配、晉升、薪酬調(diào)整等）。Q8待觀察者警示、明確改進(jìn)要求，無迅速改進(jìn)需優(yōu)化或降級(jí)Q5穩(wěn)定貢獻(xiàn)者重點(diǎn)開發(fā)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)換為高潛Q2高潛人才給與績效輔導(dǎo)與幫帶，同時(shí)任務(wù)匹配、薪酬調(diào)整Q9待淘汰者建議淘汰Q7待發(fā)展者保持在原地原級(jí)，減少管理職責(zé)，可考慮轉(zhuǎn)崗/淘汰Q4潛在人才/未展現(xiàn)績效的新員工明確績效改進(jìn)目標(biāo)要求新員工績效關(guān)注低潛力高高B2及以上低C2及以下人群比例Q1-Q3（高潛）不高于25%Q7-Q9（待觀察）不低于10%1.5年績效思考/Questions一、一個(gè)優(yōu)秀的社區(qū)管理者的素質(zhì)包括哪些方面？二、如何做到人崗匹配？第五章社區(qū)規(guī)劃第一節(jié)社區(qū)規(guī)劃概述第二節(jié)社區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容第三節(jié)社區(qū)規(guī)劃的程序與方法第四節(jié)社區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系一、社區(qū)規(guī)劃的含義社區(qū)規(guī)劃：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)社區(qū)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)手段以及人力資源的總體部署。二、社區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃社區(qū)是城市的基本社會(huì)單元，社區(qū)規(guī)劃是城市規(guī)劃的基本內(nèi)容之一；社區(qū)規(guī)劃也直接受城市規(guī)劃的制約，社區(qū)規(guī)劃應(yīng)服從城市規(guī)劃的全局。社區(qū)規(guī)劃的意義社區(qū)規(guī)劃的原則社區(qū)規(guī)劃的特征結(jié)構(gòu)的整體性地域的特殊性體系的開放性方案的預(yù)設(shè)性過程的動(dòng)態(tài)性人本性系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性先進(jìn)性發(fā)展性可行性參與性加快社區(qū)建設(shè)搞好社區(qū)管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)居民與資源和諧一、社區(qū)規(guī)劃的類型總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃近期規(guī)劃（1-3年）、中期規(guī)劃（3-8年）、遠(yuǎn)期規(guī)劃（8-10年）你的個(gè)人規(guī)劃是什么？二、社區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容現(xiàn)狀分析人口、環(huán)境、教育與文化、公共安全、組織管理、功能定位發(fā)展要素規(guī)劃人口、經(jīng)濟(jì)、科教文、保障與服務(wù)、環(huán)境、生活質(zhì)量、共同意識(shí)空間設(shè)施規(guī)劃土地使用調(diào)整、道路交通系統(tǒng)完善、綠地系統(tǒng)完善、空間環(huán)境整治管理規(guī)劃社區(qū)管理的內(nèi)容-對(duì)象-主體的界定發(fā)展條件規(guī)劃行政調(diào)控管理系統(tǒng)、終結(jié)執(zhí)行系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)運(yùn)籌和價(jià)值管理系統(tǒng)、經(jīng)營服務(wù)系統(tǒng)、公益服務(wù)系統(tǒng)060305010204社區(qū)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃戰(zhàn)略性、全面性、長遠(yuǎn)性、高度概括延伸閱讀：SWOT分析法一、社區(qū)規(guī)劃的程序確定方案選擇草案、審議通過社區(qū)發(fā)展的持續(xù)跟蹤量變積累社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查交流；確定目標(biāo)；研究設(shè)計(jì)、計(jì)劃；各方協(xié)調(diào)；實(shí)地調(diào)查社區(qū)資料統(tǒng)計(jì)整理與分析真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、統(tǒng)一性、簡明性確定初步規(guī)劃方案注重各方意見的取舍和綜合，公眾參與制定規(guī)劃草案提出任務(wù)；設(shè)計(jì)方案；征詢意見；做出決策二、社區(qū)規(guī)劃的方法0304050102社區(qū)規(guī)劃目標(biāo)驅(qū)動(dòng)型目標(biāo)引導(dǎo)構(gòu)想驅(qū)動(dòng)型發(fā)展構(gòu)想問題驅(qū)動(dòng)型面臨的問題趨勢驅(qū)動(dòng)型未來發(fā)展趨勢機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)型發(fā)展機(jī)遇三、社區(qū)規(guī)劃的實(shí)施0304050102廣泛宣傳和引導(dǎo)社區(qū)成員共同參與制定實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟(jì)，拓展資金渠道發(fā)揮社區(qū)資源的整體優(yōu)勢整合社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)力量，形成社區(qū)建設(shè)與管理的合力一、社區(qū)規(guī)劃指標(biāo)的概念、原則及其意義社區(qū)指標(biāo)是指反映社區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量特征的范疇?？偸且ㄟ^一定的數(shù)值來說明，這樣的數(shù)值稱之為指標(biāo)數(shù)值（或指標(biāo)值）。指標(biāo)法是制定社區(qū)規(guī)劃的一種十分有效而又廣泛采用的方法。一、社區(qū)規(guī)劃指標(biāo)的概念、原則及其意義全面性以人為本指導(dǎo)性：正面引導(dǎo)可行性：實(shí)用性、操作性代表性主觀指標(biāo)：主觀意愿、評(píng)價(jià)客觀指標(biāo)：客觀事實(shí)完整性：方方面面協(xié)調(diào)性：合理搭配層次性針對(duì)性發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題認(rèn)識(shí)社區(qū)的基礎(chǔ)工作規(guī)劃社區(qū)的重要依據(jù)二、社區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系安全指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)文化指標(biāo)教育指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)醫(yī)療保健服務(wù)指標(biāo)體育指標(biāo)信息管理人口指標(biāo)（一）社區(qū)人口指標(biāo)體系（一）社區(qū)環(huán)境指標(biāo)體系社區(qū)環(huán)境管理第一節(jié)社區(qū)環(huán)境概述第二節(jié)社區(qū)環(huán)境污染及治理對(duì)策第三節(jié)社區(qū)環(huán)境管理的主要內(nèi)容第四節(jié)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管理的措施與方法第五節(jié)綠色社區(qū)的構(gòu)建第六章一、社區(qū)環(huán)境的含義（一）環(huán)境的概念環(huán)境，是指圍繞著某一事物并對(duì)該事物會(huì)產(chǎn)生某些影響的所有外界事物，即環(huán)境是指相對(duì)并相關(guān)于某項(xiàng)中心事物的周圍事物。環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。（二）社區(qū)環(huán)境的含義社區(qū)環(huán)境是相對(duì)于作為社區(qū)主體的社區(qū)居民而言的，它是社區(qū)主體賴以生存及社區(qū)活動(dòng)得以產(chǎn)生的自然條件、社會(huì)條件、人文條件和經(jīng)濟(jì)條件的綜合。二、社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成社區(qū)自然環(huán)境綠化環(huán)境、地理位置、清潔衛(wèi)生環(huán)境、環(huán)境保護(hù)社區(qū)社會(huì)環(huán)境生活環(huán)境、治安環(huán)境、精神文明建設(shè)社區(qū)人文環(huán)境文化環(huán)境、人際關(guān)系、生活習(xí)慣一、社區(qū)環(huán)境污染及其危害（一）社區(qū)環(huán)境污染的含義社區(qū)環(huán)境污染是指由于某種物質(zhì)或能量的介入，使社區(qū)環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。一、社區(qū)環(huán)境污染及其危害（二）社區(qū)環(huán)境污染的種類及其危害危害人體健康、危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響天氣和氣候?qū)λw的污染、對(duì)大氣的污染、對(duì)土壤的污染固體廢棄物污染及其危害大氣污染及其危害危害人類健康、影響工業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)影響人的聽力、心理、生理、睡眠、交談、工作和思考噪聲污染及其危害水污染及其危害01040203二、治理社區(qū)環(huán)境污染的對(duì)策（一）加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高各類社區(qū)主體的環(huán)保意識(shí)提高各級(jí)干部、公眾的社區(qū)環(huán)保意識(shí)和“創(chuàng)?！敝獣月?；提高企業(yè)自覺性（二）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的監(jiān)控力度，減少污染的排放防止固體廢棄物、污水、廢氣、噪聲污染社區(qū)環(huán)境（三）大力興建治污工程，縮小污染物的污染范圍以水治水、死水變活、一水多用；“三同時(shí)”（四）健全社區(qū)環(huán)境的管理體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)完善社區(qū)環(huán)境管理的體制；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)一、社區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)1、數(shù)量：綠化率；

質(zhì)量：園林設(shè)計(jì)、綠化樹種；2、社區(qū)綠化植物種類的選擇和植物種植的設(shè)計(jì)。社區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)1、加強(qiáng)宣傳教育，防止社區(qū)綠化的人為破壞；2、加強(qiáng)對(duì)園林綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理。社區(qū)綠化環(huán)境管理二、社區(qū)清潔衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)與管理環(huán)境衛(wèi)生基本設(shè)施建設(shè)：公共設(shè)施建設(shè)（公廁、垃圾箱）、衛(wèi)生工程設(shè)施建設(shè)（垃圾中轉(zhuǎn)站）、衛(wèi)生作業(yè)場所建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生制度建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)社區(qū)清潔衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)成立“社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理聯(lián)席會(huì)”充分發(fā)揮家庭在社區(qū)清潔衛(wèi)生環(huán)境管理中的作用多渠道籌集環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)社區(qū)清潔衛(wèi)生環(huán)境管理三、社區(qū)文化環(huán)境建設(shè)與管理考慮全體居民需求科學(xué)合理配置文化設(shè)施設(shè)備根據(jù)社區(qū)財(cái)力物力人力合理規(guī)劃全面規(guī)劃充分提高文化設(shè)施設(shè)備的使用率社區(qū)文化環(huán)境建設(shè)文化市場的管理：防止封建、黃色、落后等內(nèi)容傳播文化設(shè)施的管理：保管和維修、改造利用文化活動(dòng)的管理：創(chuàng)造良好的精神生活條件社區(qū)文化環(huán)境管理四、社區(qū)治安環(huán)境建設(shè)與管理社區(qū)治安組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：公安派出所和治安巡邏隊(duì)建設(shè)社區(qū)治安設(shè)施建設(shè)：治安崗?fù)そㄔO(shè)、門衛(wèi)建設(shè)社區(qū)治安裝備建設(shè)：報(bào)警器、防盜門、遠(yuǎn)距離控制門鎖社區(qū)治安環(huán)境建設(shè)公共秩序管理社區(qū)居民危險(xiǎn)品管理社區(qū)居民戶口和身份證管理社區(qū)道路交通管理社區(qū)消防管理社區(qū)治安環(huán)境管理五、社區(qū)生活環(huán)境建設(shè)與管理社區(qū)基本生活設(shè)施建設(shè)與管理：供電、供煤氣、給排水、供暖設(shè)施社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理：商業(yè)飲食服務(wù)設(shè)施、停車場、公共活動(dòng)場所一、社區(qū)環(huán)境管理存在的主要問題環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施不足環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理環(huán)衛(wèi)意識(shí)差清潔衛(wèi)生環(huán)境管理社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位生活環(huán)境的規(guī)劃不合理生活環(huán)境管理治安防控體系不健全警務(wù)工作的方法欠科學(xué)缺乏必要的社區(qū)治安設(shè)施與裝備治安環(huán)境管理重視度不夠綠化管理跟不上綠化環(huán)境管理娛樂、休閑設(shè)施與場所不完善文化設(shè)施布局不合理沒有體現(xiàn)繼承性時(shí)代感和民族特色文化環(huán)境管理二、加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管理的措施與方法統(tǒng)籌兼顧、著眼長遠(yuǎn)注重基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施的建設(shè)街道市容科、市容監(jiān)察責(zé)任區(qū)、市容監(jiān)察隊(duì)員包點(diǎn)包片、公示、報(bào)告建立健全管理機(jī)制，提高管理效率著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)管理注重多樣性講究特殊性追求實(shí)效性講究科學(xué)性精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，提高社區(qū)環(huán)境管理的工作實(shí)效依法整治，嚴(yán)加管理01040203一、綠色社區(qū)概述（一）綠色社區(qū)的概念綠色社區(qū)是指以環(huán)境意識(shí)構(gòu)建為內(nèi)涵，以可持續(xù)發(fā)展為外延，用綠色生活方式來營造天人合一的、自然的、理想的家園?！坝布苯ㄔO(shè)：指社區(qū)基本環(huán)境狀況，包括社區(qū)的環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境質(zhì)量水平，以及為維護(hù)良好社區(qū)環(huán)境所建立起的社區(qū)環(huán)境管理體系；”軟件“建設(shè)：良好的環(huán)境文化氛圍，良好環(huán)境意識(shí)的構(gòu)建。一、綠色社區(qū)概述（二）綠色社區(qū)的功能倡導(dǎo)綠色生活進(jìn)行環(huán)保教育監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法提供政策建議一、綠色社區(qū)概述（三）綠色社區(qū)的構(gòu)建要素1、構(gòu)建綠色社區(qū)的硬件要素建筑要求：采用環(huán)保建材和環(huán)保涂料；采光、房體保溫、通風(fēng)等符合要求；綠化狀況：30%；能源結(jié)構(gòu)：環(huán)保清潔能源、可再生和可分解能源、注意節(jié)約用水和用電；廢物處理：一定數(shù)量的垃圾桶；垃圾分類回收；生物垃圾處理機(jī)、垃圾分類回收清運(yùn)系統(tǒng)。一、綠色社區(qū)概述（三）綠色社區(qū)的構(gòu)建要素2、構(gòu)建綠色社區(qū)的軟件要素建立以聯(lián)席會(huì)為核心的環(huán)境管理體系：（1）政府有關(guān)部門、民間組織與物業(yè)公司共同參與；（2）以居委會(huì)為主；（3）以物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)為主；環(huán)境監(jiān)督體系：（1）以聯(lián)席會(huì)為核心，社區(qū)志愿者隊(duì)伍和社會(huì)有關(guān)部門為輔助，保證社區(qū)居民全員參與；（2）關(guān)心環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法、參與政策建議、監(jiān)督聯(lián)席會(huì)；社區(qū)服務(wù)體系：環(huán)保志愿者；社區(qū)里的孩子；組織社區(qū)綠色行動(dòng)。思考/Questions一、你家所在社區(qū)都有哪些環(huán)境污染？政府、管理者或其他組織都做出過哪些努力來治理污染？你是否參與過社區(qū)里面污染防治或治理的行動(dòng)，具體過程是什么樣的？二、如何構(gòu)建綠色社區(qū)？請(qǐng)分別從管理者和居民兩個(gè)角度進(jìn)行闡述。第七章PPT模板下載：/moban/行業(yè)PPT模板：/hangye/節(jié)日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優(yōu)秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/PPT論壇：

社區(qū)服務(wù)管理第一節(jié)社區(qū)服務(wù)概述第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的起源和發(fā)展第三節(jié)社區(qū)服務(wù)的管理與實(shí)施一、社區(qū)服務(wù)的含義與性質(zhì)（一）社區(qū)服務(wù)的含義社區(qū)服務(wù)是指在政府的指導(dǎo)和扶持下，在民政部門的倡導(dǎo)和組織下，以街道和居委會(huì)為依托，以社區(qū)居民的自助互助為基礎(chǔ)，關(guān)注弱勢群體，面向社區(qū)全體居民，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為最終目的的社會(huì)福利服務(wù)。一、社區(qū)服務(wù)的含義與性質(zhì)（二）社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)互助性自助互助服務(wù)福利性最根本最本質(zhì)；無償、低償?shù)赜蛐詫俚厥椒?wù)二、社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容為社會(huì)弱勢群體提供的社區(qū)服務(wù)為社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象提供的社區(qū)服務(wù)為全體社區(qū)居民提供的便民利民服務(wù)老年人：興建老年服務(wù)設(shè)施、社工上門服務(wù)殘疾人：日常生活、勞動(dòng)就業(yè)、接受教育、婚姻擇偶困難等少年兒童：接送照看服務(wù)；社區(qū)教育；社區(qū)照顧；幫教小組貧困者：落實(shí)低保；“愛心工程”“一幫一”；再就業(yè)服務(wù)革命烈士家屬、傷殘軍人→養(yǎng)老住房就醫(yī)及生活困難困難和實(shí)際需求→有償或低償服務(wù)→無所不包無處不在

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3一、國外社區(qū)服務(wù)的興起與發(fā)展（一）社區(qū)服務(wù)的由來最初出現(xiàn)于西方國家，迄今100多年的歷史，首先在英國誕生；1869年，索里牧師，英國倫敦“慈善組織會(huì)社”；1884年，巴涅特牧師，社區(qū)睦鄰服務(wù)中心“湯恩比館”；（1）設(shè)于貧民區(qū)，備有宿舍，工作人員與貧民共同生活。（2）沒有既定工作計(jì)劃，視居民實(shí)際需要而開展工作。（3）盡量發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝肆Γ囵B(yǎng)其自動(dòng)自發(fā)和互助合作的精神，為地方服務(wù)。（4）除成為當(dāng)?shù)胤?wù)中心外，盡量設(shè)法將該國及外國的文化介紹給當(dāng)?shù)鼐用?，使之亦成為?dāng)?shù)氐奈幕行摹?889年，芝加哥“赫爾會(huì)館”……（二）國外社區(qū)服務(wù)的發(fā)展政府出資興辦社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)老年公寓家庭照顧暫托處上門服務(wù)政府提供：基本需要，委托承包第三方志愿者提供：4h/周無償社區(qū)服務(wù)美國的社區(qū)服務(wù)英國—社區(qū)照顧自我經(jīng)營自我管理自負(fù)盈虧志愿服務(wù)活動(dòng)兒童、青少年和老年人社區(qū)福利志愿工作者委員會(huì)社會(huì)福利協(xié)會(huì)老人、殘疾人自助小組，單親家庭協(xié)會(huì)日本的社區(qū)服務(wù)德國“鄰里之家”01040203二、中國社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展鞏固提高1993至今普及推廣1987-1993醞釀產(chǎn)生1983-19871984

漳州會(huì)議“社會(huì)福利社會(huì)辦”國家、集體事業(yè)1985民政部市、區(qū)、街道、居委會(huì)“四個(gè)層次一條龍“1987武漢城市社區(qū)服務(wù)座談會(huì)標(biāo)志我國城市社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)生1989年12月26日《城市居民委員會(huì)組織法》將“社區(qū)服務(wù)”以法律條文的形式固定下來1993《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》第一個(gè)政策性文件2007《十一五社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》第一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃P157一、建立社區(qū)服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)中央一級(jí)市（區(qū)）層次社區(qū)服務(wù)辦公室街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)居委會(huì)社區(qū)服務(wù)工作委員會(huì)宏觀管理指導(dǎo)牽頭主體依托二、制定社區(qū)服務(wù)規(guī)劃（一）社區(qū)服務(wù)需要調(diào)查規(guī)范性需要規(guī)定應(yīng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到則產(chǎn)生表達(dá)性需要將意見付諸行為（數(shù)量）感覺性需要主觀感覺（防期望過高）比較性需要跟其他社區(qū)比較而得二、制定社區(qū)服務(wù)規(guī)劃（二）社區(qū)服務(wù)資源調(diào)查人力資源潛在資源調(diào)查各組織和個(gè)人所能提供資源數(shù)量物力資源淺表資源調(diào)查報(bào)表記錄中資源財(cái)力資源設(shè)備資源二、制定社區(qū)服務(wù)規(guī)劃（三）社區(qū)服務(wù)方案的策劃了解社區(qū)居民或者服務(wù)對(duì)象的特征確認(rèn)社區(qū)需求規(guī)范性、感受性、表達(dá)性、比較性需求程序編排按照推行實(shí)踐先后排出次序制定工作進(jìn)度表開始、推行、評(píng)估評(píng)估自身的能力服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員的能力訂立工作目標(biāo)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效三、執(zhí)行社區(qū)服務(wù)（活動(dòng)）方案結(jié)束階段經(jīng)費(fèi)報(bào)銷：按財(cái)務(wù)制度或程序報(bào)銷并公示服務(wù)資料及時(shí)歸檔：服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告、服務(wù)策劃書、服務(wù)記錄表、攝像攝影資料、滿意度調(diào)查等籌備階段經(jīng)費(fèi)籌措：政府補(bǔ)助、社會(huì)籌款人力安排：規(guī)劃配置志愿者場地安排：場地面積和布置宣傳推廣：對(duì)象、目的、內(nèi)容、策略服務(wù)或活動(dòng)階段預(yù)算管理：節(jié)約、量入為出時(shí)間進(jìn)度管理：期限管理、進(jìn)展/環(huán)節(jié)時(shí)間管理服務(wù)品質(zhì)管理：可信度、及時(shí)性、保證度、同理心士氣激勵(lì)和提升：口頭表揚(yáng)、墻報(bào)表揚(yáng)STEP01STEP02STEP03四、對(duì)社區(qū)服務(wù)方案的評(píng)估評(píng)估目的結(jié)果應(yīng)用評(píng)估方法社區(qū)服務(wù)（活動(dòng)）是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)社區(qū)居民或付服務(wù)對(duì)象滿意度如何服務(wù)（活動(dòng)）推行過程中存在的優(yōu)缺點(diǎn)未來持續(xù)工作的參考其他社區(qū)居委會(huì)或工作站借鑒方案成效評(píng)估：定量、定性方案過程評(píng)估

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3第八章社區(qū)文化管理第一節(jié)社區(qū)文化概述第二節(jié)社區(qū)文化管理的內(nèi)容和意義第三節(jié)社區(qū)文化管理的實(shí)施一、社區(qū)文化的含義觀乎人文，以化成天下：注重人事倫理道德，用教化推廣于天下。廣義的文化：人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。狹義的文化：語言、文學(xué)、藝術(shù)及一切意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品。社區(qū)文化：社區(qū)居民在特定的地域內(nèi)，經(jīng)過長期實(shí)踐逐步形成和發(fā)展起來的具有地方特色的價(jià)值觀念、思維方式、精神狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、行為模式、公共道德等思想形態(tài)等文化現(xiàn)象的集合。二、社區(qū)文化的構(gòu)成要素通過物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來文化設(shè)施、文化場所、設(shè)施器具生活和行為準(zhǔn)則社區(qū)規(guī)章制度和文明公約生活習(xí)慣、善良風(fēng)俗社區(qū)規(guī)范體系社區(qū)物質(zhì)文化思想觀念、價(jià)值觀念、藝術(shù)修養(yǎng)、倫理道德、宗教信仰社區(qū)文化活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)關(guān)系的實(shí)體促進(jìn)文化活動(dòng)關(guān)系發(fā)展社區(qū)組織社區(qū)精神文化01040203相輔相成、協(xié)調(diào)配合三、社區(qū)文化的特點(diǎn)地域性群眾性多樣性開放性地貌、生態(tài)、氣候?qū)θ藢?duì)文的影響居民是創(chuàng)造者和建設(shè)者居民也是服務(wù)對(duì)象服務(wù)對(duì)象的多樣性文化形態(tài)的多樣性本土與外來傳統(tǒng)與現(xiàn)代高雅與通俗生產(chǎn)與消費(fèi)四、社區(qū)文化的功能社區(qū)管理居民需求城市提升社區(qū)文化有助于社區(qū)整合社區(qū)文化有助于滿足居民的精神需求、提升其精神境界社區(qū)文化有助于樹立城市品牌，增強(qiáng)城市的綜合競爭力一、社區(qū)文化管理的內(nèi)容演出文化娛樂文化群體文化科普文化休閑文化企業(yè)文化民俗文化專題文化觀念文化公益文化二、社區(qū)文化管理的意義加強(qiáng)社區(qū)的凝聚力社區(qū)居民的參與和支持，認(rèn)同感與歸屬感的建立有助于社區(qū)形象的塑造一定的文化工程或文化活動(dòng)，大大提升社區(qū)的形象促進(jìn)城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長形成社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)，提供多層次、全方位、系列化的服務(wù)一、我國社區(qū)文化管理